计算机类专业学科评估篇1

关键词：灰色系统白化权函数内部控制评估

一、引言

以往在对企业进行风险评估时，一般通过概率统计并利用回归分析、方差分析等评估企业财务风险，或者聘请专家、审计机构对企业结构、人事制度等打分评价。无论采取何种方式方法都会存在以下几点缺陷：一是采样数据大，利用概率统计得到的指标往往需要大量的数据才能做到量化规律；二是数据只能单一反映某一情况，不能分析因素之间的关联程度；三是对于一些定性评估人为主观因素较大，往往不能准确反映企业真实状况。

端点三角白化权函数的灰色聚类评估主要将同类因素归并，并检查众多因素中是否有若干个因素大体上属于同一类，同时利用这些因素的综合平均指标或其中一个因素来代表相类似的若干个因素，使复杂的评估系统简单化；另外灰色聚类评估主要是通过典型抽样数据得到灰色关联聚类，因而不会因信息缺少导致对企业风险评估误判。因此通过灰色聚类评估得到的评估值比其他方法获得的评估值更能反映企业的实际状况，特别是对于信息较少、数据不透明的企业更加适用。

二、评价指标体系设计

企业风险的存在主要是由内因与外因相互关联、共同作用造成的结果，而只有一个完整科学的指标体系才能客观真实地反映出企业实际状况。通常指标的选取主要采取定性与定量两种方式，定性指标主要通过多名专家、评委以及审计机构判断打分得到，例如：董事、监事及经理等高层结构是否合理、监督机制是否完善等综合评价得到；定量指标则主要是通过企业财务指标、年度报表等得到，例如：资产周转率、资产负债率，以及成本费用利用率等。根据企业运行机制以及专家意见，我们选取了8个一级指标和22个二级指标，具体如图1所示。

（一）样本公司指标选取

为了便于对评价模型的直观认识，本文选取了国内两家上市医药制药公司作为比较对象。医药制药行业作为我国国民经济的重要组成部分，它不仅有着对公司治理、内部控制等严格控制要求，而且，在经营中存在风险程度高、研发成本大、要求产品质量更稳定等特点。鉴于上述情况，本文选取医药制药行业作为研究对象来具体说明内部风险控制体系的建立与评价，希望能够完善医药制药企业的内部控制系统，实现整个行业的正规、健康稳定的发展。

本文筛选了国内上市140多家医药制药行业，选取两个比较有代表性的企业来说明模型的有效性和准确性。其中A企业是我国著名医药制药公司，其主营业务为：化学原料药、化学药制剂、中成药、中药材、生物制品等，由于经营得当、产品质量过硬，是我国医药制药业行业的佼佼者；B企业也是一家以中药原料药、西药原料药生产、销售及研究的公司，由于近年来公司经营不善、财务费用负担沉重、加之结构制度不合理等因素，导致企业年年亏损，处于破产边缘。

（二）指标权重的确立

利用多层次权重解析法AHP确定一级指标与二级指标的层次权重，并计算出组合权重，得到如上页表1所示各指标权重。

（三）评价指标灰类

根据专家评估意见，将指标取值规范在[0，100]之间，并根据评估要求将风险等级分为“差、较差、一般、良好、优良”5个灰类，相应的区间为：[30，45），[45，60），[60，75），[75，85），[85，95），即：α1=30，α2=45，α3=60，α4=75，α5=85，α6=95，延拓值为：α0=10，α7=100。通过全面分析、深入研究、专家意见分别得到了A、B两个企业的实际评估值，如上页表2所示。

三、端点三角白化权函数的灰色评估模型算法

定义1：设有n个聚类对象，m个聚类指标，s个不同灰类，根据第i（i=1，2，…，n）个对象关于j（j=1，2，…，m）指标观测值xij（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）将第i个对象归入第k（k∈{1，2，…，s}）个灰类，称为灰色聚类。

定义2：设j指标k子类的为白化权函数f■■（・），称x■■（1），x■■（2），x■■（3），x■■（4）为x■■（・）的转折点。其中对于指标j的一个观测值x，可由

计算出其灰类k（k=1，2，…，n）的隶属度f■■（x），其中λk=（αk+αk+1）/2。

定义3：设x■■（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）为对象i关于指标j的观测值，fkj（・）（i=1，2，…，m；j=1，2，…，s）为j指标k子类白化权函数。若j指标k子类的权η■■（i=1，2，…，m；j=1，2，…，s）与k无关，则称：

σkj=■f■■（x■）η■

为对象i属于k灰类的灰色定权聚类系数，其中ηj为指标j在综合聚类中的权重。

四、实例研究

根据表1指标权重值与表2评价指标端点灰类和实际值，利用matlab软件计算出A、B两个企业的指标白化权聚类系数（X1，X2，……，X8）与综合评价系数（X），具体值如表3、4所示。

从表3得到A企业的白化权聚类系数最大值为σ4=0.6237，说明A企业内部控制综合评价处于“良好”等级，各方面指标系数也大都处于“良好”状态；而从表4可以看出B企业的白化权聚类系数最大值为σ2=0.4482，说明B企业内部控制综合评价处于“较差”等级，进一步分析八个因素的聚类系数，较差等级的最大值

{σ2j}=σ22=0.0458，说明“管理因素”是影响B企业最大问题所在。通过实际调查发现B企业之所以造成业绩下滑、公司亏损，还是与其管理不当、经营混乱相关，例如该公司2002年至2008年期间，未按规定披露将资金提供给控股股东与其他关联方使用以及对外担保与银行借款等事项；同时该企业还存在费用率较高、财务费用负担较重等情况，2009年1-9月期间费用率就高达84.21%，过高的期间费用也是导致公司亏损的主要原因。

五、结论

通过实际证明基于端点三角白化权函数的聚类评估模型用于企业内部控制等级评估得到的结果真实可靠、方法简单实用，可以广泛运用于各行各业评估系统之中。但是本文存在主要不足之处就是分析数据全部采用专家评估打分得到，一些定量指标（如：每股指标、财务指标、盈利能力、运营能力等）由于文章篇幅所限没有设计到模型中，下一部应注重将定性分析与定量相结合，使模型更具有代表性、可靠性。

参考文献：

1.刘思峰，党耀国等.灰色系统理论及其应用[M].北京：科学出版社，2011.

2.邓聚龙.灰预测与灰决策[M].武汉：华中科技大学出版社，2002.

3.魏巍，朱卫东，王锦.基于证据理论的内部控制风险评估体系评价[J].财会通讯，2011，（2）.

4.财政部会计司.企业内部控制基本规范[M].北京：经济科学出版社，2008.

5.戴春兰，揭火艳.企业内部控制风险评估数学模型探析[J].财会通讯，2010，（4）.

计算机类专业学科评估篇2

关键词：会展评估AHP—FCE模型实践案例

一、会展评估的内涵

会展评估，是指对某一展会进行分析与评价，即对一个展会的目的、执行过程、质量、服务、直接和间接的经济效益与社会效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析和评价，判断该展览项目是否成功，并分析其原因，总结经验教训，为项目的主办者与承办者提供借鉴，并通过及时有效的信息反馈，为参展商、专业观众乃至一般观众提供参考。

二、国内会展评估存在的问题

国内会展业缺乏统一的管理或权威的协调机构，难以形成统一的评估标准。国内会展业专家薛婷婷认为，由于目前我国还没有全国统一的会展业行业协会，而各个研究所、学会又各自为政，根据各自的需求制定出来的评估标准难以得到业界多数人的认可，因此，制订全国性的会展评估标准目前时机还不成熟。

目前，在国内仅有上海和温州两地的会展评估实施情况较好，但对两地的评估指标和方法上的研究，不难发现它们均采取传统式的评价模式，即采取专家评价法和赋分法；而这种传统的评价模式存在的弊病，就是不能很好的解决评估专家间主观差异和横向对比差异的误差，同时不能将参展商、观众等市场调查的结果有机的融合和评价指标体系中，以及将模糊的评价用语转换为精确估量中存在技术失误，评价标准和方法的科学性有待进一步论证。

三、AHP-FCE综合评价模型

AHP-FCE综合评价模型，就是AHP层次分析法和FCE模糊综合评价法在会展评估工作中的综合运用。

AHP层次分析法（TheAnalyticHierarchyProcess），简称AHP，是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法（汪利平，2011）。FCE模糊综合评价法（FuzzyComprehensiveEvaluationMethod）简称FCE，以模糊数学为基础，应用模糊关系合成的原理，将一些边界不清、不易定量的因素定量化，从多个因素对被评价事物隶属等级状况进行综合性评价的一种方法。FCE模糊综合评价法具有结果明确，系统性强、能较好地解决模糊的、难以量化的问题的特点（刘伟，2009）。

较传统的会展评估方法而言，AHP-FCE综合评价模型具有制订评价指标的合理性、减小主观评价的误差性、模糊性态度强度转化为精确数值、评估调查体系化、横纵对比的直观性等优点：

第一，AHP层次分析法为评估指标权重确定过程中的主观性问题提供解决方案。克服了以往依靠专家主观经验赋予指标分值的缺点，评价者不需要给出确切分值或数位评价者的平均值，而是用数学模型的方法将评价指标进行两两对比的结果进行综合，在逻辑正确的基础上，就可以保证指标权重的准确。为下一步的模糊综合评价方法奠定可靠基础。

第二，FCE模糊综合评价法主观态度强度转化为量度值的问题。FCE模糊综合评价法的使用，能兼顾到会展项目利益相关者对项目的影响，综合多个评价主体评价意见，将评价过程中的模糊性问题，进行科学定量处理，使定性评价与定量计算有机结合，实现了会展评估的精确性，尤其是在市场调查问卷的处理技术中，评价群体的主观评价具有很大的模糊性和不可靠等因素，而FCE模糊综合评价技术能将人们主观态度强度，通过隶属函数关系转化为精确数值。

第三，AHP-FCE综合运用，能对模糊性的资料作出比较科学、合理、贴近实际的量化评价，对会展评估的结果既可以表现为一个向量，又可以最终表现为一个最终点值（分值），包含的信息比较丰富，可以比较准确的刻画被评价对象，能有效地将数量较大主观意见结果与AHP得出的权重转化为量度值，实现对会展项目的定量分析和评价，满足横向对比和纵向对比的需求。

四、AHP-FCE综合评价模型在会展评估的应用实例

以2012年上半年由重庆市政府主办，重庆市经济和信息化委员会承办的某会展项目评估实际操作为例，该评估工作由重庆市经济和信息化委员会组织，重庆市工业展览馆作为评估第三方具体实施，主要对展会办展效果进行综合效果评估的试行。

（一）评估指标体系和权重的确定

1、利用AHP构建会展评估指标体系权重

（1）设定会展项目评估指标。AHP要求的递阶层次结构一般由以下三个层次组成：目标层（最高层）：指问题的预定目标；准则层（中间层）：指影响目标实现的准则；指标层（最低层）：指促使目标实现的措施；

根据考核目标要求及会展行业专家对会展项目质量的意见，按照AHP设计出科学、合理、可操作的考核指标体系层次模型，如表1-1：

表1-1办展效果综合评估指标体系

（2）构造成对比较矩阵。从层次结构模型的准则层开始，对于从属于上一层同层各因素，用成对比较法和1-9分的赋分值构建成对比较矩阵，直到最后层，如表1-2：

表：1-2评分值含义表

利用专家评审法对上述两两指标之间的相对重要性进行比较和赋值，构建成对比较矩阵。采用1-9及其倒数作为评定标度来描述各指标的相对重要性，如表1-3：

表1-3评估指标专家成对比较矩阵

（3）计算各指标间的权重。以目标层A为例，专家判断成对比矩阵A，用和积化计算准则层的权重：（保留小数点后两位）

用和积法计算权重：（保留小数点后两位）

各项权重为：W1=0.42，W2=0.21，W3=0.11，W4=0.06；

进行一致性检验：根据Satty关于平均随机一致性指标R.I.，见表1-4，当C.R.=C.I./R.I.

C.I.=（λmax-n）/（n-1），

表1-4Satty关于平均随机一致性指标R.I.表

λmax=1/4*（1.79/0.42+0.92/0.21+0.46/0.11+0.23/0.06）=4.18

C.R.=（λmax-n）/（n-1）=（4.02-4）/（4-1）=0.02

根据目标层A的计算方法，同样计算出B1、B2、B3、B4各指标系数及最大特征值，如表1-5：

表1-5相对应指标权重值

（4）办展效果综合评价指标的权重分配

根据上述计算，我们可以得到办展效果综合评价指标的权重分配情况，如表1-6（相对总目标权重取小数点后4位）：

表1-6办展效果综合评价指标权重分配表

根据上表，我们可以看出，C11（办展主题明确，专业化程度高）、C12（展览的规模是否达到预期，规模近三年来递增状况）、C21（参展商对展览整体的满意程度）三个指标，是评价专业性会展项目办展效果综合评价最重要的三个指标，也是会展项目的主办和执行单位策划与运营项目时需要关注的重要环节。

（二）利用FCE法处理主观评价数据

用模糊综合评价法对前面建立起来的会展项目评价指标体系进行进一步的改进和完善，使之更具科学性（即合理性）和适用性。

1、利用模糊综合评价法评价定性因素

（1）设因素集。U={U11，U12，U13，U14，U21，U22，U23，U24，U31，U32，U33，U34，U41，U42，U43，U44}，Uij（i，j=1，2，3，4）。因素集与表1-1所要评估的因素相对应，即U11对应C11、U12对应C12……U44对应C44。

（2）设定评判集。采用五分制设置态度强度评判集：V={V1，V2，V3，V4，V5}，对应：V1—好；V2—较好；V3—一般；V4—较差；V5—差。

为了能定量处理，同时评价结果能采用较为直观、易懂的表现方式，根据对专家组的调查建议，使用百分制，同时设定75分为基本达标分数，得到隶属函数图像，如图1-7：

明确各等级相对应的分值Vf=（95，85，75，65，55）。然后用C中对应分量将各等级的秩加权求和，从而得到被评价对象的相对位置。

（3）建立多因素评判矩阵。对会展项目进行评价的人员共m人，根据会展项目的直接利益相关者和行业专家，一般参与评价的评审人员包括项目主办方（m1）、参展商（m2）、专业观众（m3）、行业专家（m4）和项目执行公司代表（m5）等。每个评价代表所给出的评价因素U，从而构造出一个从因素集U到到评判集V的模糊映射关系矩阵，每个评判指标结果用相对应的V11-1、V11-2、……、V44-5等编号代表，即会展项目综合评价的因素评判矩阵表，见下表1-8：

表1-8会展项目综合评价因素评判矩阵

其中，Vi-j（i=11，12，……44；j=1，2，3，4，5）是赞成第i项评价因素V为第j种评价Vi-j（j=1，2，3，4，5）的票数。计算出每一选项票数在总票数中所占的百分比rij，即

这里m=（1，2，3，4，5）为某项因素评价的总人数。由此事得到一个由U到V的模糊映射关系矩阵R，既办展效果综合评价的单因素评判矩阵：由（U，V，R）构成的了一个展会综合评价的模糊综合决策的三元体模型，按照表1-6输入权重分配Wi=（C11，C12，……C44），就可以得到一个综合评判结果：Bi=AioRi（o表示运算符）。

（4）关于多评价主体权重的解析

在会展项目评估的市场调查工作中，所针对的直接利益相关者和被调查者的人数与在会展项目所起到的重要程度不同，比如会展项目的主办者与项目执行企业在评估的地位和所占分值是不同的，参评者人数差别较大，市场调查问卷内容差别等等问题。如果只是简单的的将被调查总人数m作为评判集的基数，所得出的结果会出现较大误差，同时也不能真实的反映直接利益者的评价在会展项目中所占的权重。在此，我们同样使用层次分析法，对会展项目主办方、参展商、专业观众、行业专家（与展览主题行业相符的专家）和项目执行公司代表等5类项目的直接利益者和行业专家进行权重赋值。

使用层次分析法，我们得出会展项目直接利益者和行业专家在综合评价过程中的分值权重，如表1-9：

表1-9项目直接利益者和行业专家综合评价权重表

各类利益直接者和行业专家的评分权重来看，分别为：H1=0.48，H2=0.25，H3=0.15，H4=0.09，H5=0.04。

对于会展项目的办展效果综合评估结果就是

（三）会展项目评估市场调查数据采集

该展会的评估第三方为重庆市工业展览馆，笔者作为评估工作组的成员参加的相关工作。根据重庆市工业展览馆提供的展会期间现场调查数据，主要分为主办方、参展商、观众、行业专家和项目执行公司等五类调查统计表。

1、样本采集情况

根据调查目标和范围的不同，对参展商、专业观众的调查，采用抽样调查方法，对会展项目涉及行业专家和主办方采用全面调查法。

市场调查问卷的问题用语设计与统计表指标有点差别，但调查内容和统计指标相对应；以下统计数字均为整理后的有效问卷。

表2.1-1主办方调查评价统计表

表2.1-2参展商问卷调查评价统计表

表2.1-3专业观众问卷调查评价统计表

表2.1-4行业专家方调查评价统计表

表2.1-5执行公司调查评价统计表

2、导入计算公式进行运算

根据直接利益者和行业专家所做的调查分别判断矩阵Ri，计算出不同类型的评价者的分值，最终相加，并以百分制得出办展效果综合评价的最终得分T，计算公式为：

以项目参展商的市场调查评价评分为例，使用模糊综合评价模型M（∧，∨），计算出“展览目标和综合效果”该子目标的得分值，本例中的计算过程如下：

根据前面的计算结果，已知指标评价集Vi-j、指标权重Wi-j和参评者类型权重H2，由Vi-j进行规范化运算，得到指指标评判矩阵ri-j，通过模型一的公式运算，可分别求出各类参评者的评分权重，即

[备注：1.“o”为模型M（∧，∨）算子；2.根据不同的调查对象，市场调查问卷的问题设计有所不同，部分问题未设置在被调查对象的回答范畴，故该选项人数指标均为“0”。]

进行归一处理B1=[0.240.700.0600]，也就是说，在项目主办方的综合评价过程中，“好”占24%，“较好”占70%，“一般”占6%，“较差”和“差”均为0%；代入Vf[95，85，75，65，55]对应分值中进行计算，即得T1=B1·Vf=∑[0.240.700.0600]·[95，85，75，65，55]=86.76。

此时我们可以知道，对参展商的市场调查结果，通过FCE模糊综合运算，得知从参展商的角度对会展项目综合效果评价为：好—0.03，较好—0.26，一般—0.30，较差—0.24，差—0.17；通过数据分析，可以知道参展商对本会展项目的态度强度；若要形成一个量度值，则可以代入Vf[95，85，75，65，55]对应分值中进行计算，即得T2=∑B2·Vf=∑[0.030.260.300.240.17]·[95，85，75，65，55]=72.42；而参展商在整个评价体系中的权重为H2=0.25，即参展商的评价分对应的总分为T`2=T2·H2=18.11。使用同种方法，我们根据市场调查数据可以求出不同类型评价者对该会展项目的评分，如表2.1-6：

表2.1-6办展效果综合评价最终得分计算表

根据评判隶属函数图像，得出本次会展项目办展效果综合评价：

定量得分为82.08分，定性级别为“良好”。但从整体评价中分析，评分结果界于“较好”和“一般”之间，定性结果也界于“良好”和“达标”之间，该项目达到既定的办展目标，综合效果较好，但还有诸多方面需要完善。但在“FCE模糊对应评价值Bi”中可以看出，主办方对执行公司的运营的该会展项目办展效果综合评价表示满意，但从参展商和专业观众的角度评价，“好”和“较好”的比例较低，“较差”和“差”的比例偏高，应针对参展商和专业观众的满意度及时制订相应的改善措施。

五、结论与展望

在重庆市经济和信息化委员会的组织下，对其所管理的工业和信息化展览会开展试点评估实施，是在一定区域和行业范围内有具有理论研究和实践应用意义的会展评估应用，主要解决了行业管理范围内，会展项目的横向对比问题，为政府主管部门制订展会发展策略和扶持方案，提供数据参考；同时对会展项目的市场调查与数据分析，指出会展项目在管理规范、服务质量、行业影响力等方面存在的问题，为展会经营者制订展会改进措施和发展策略提供参考意见；在理论研究方面，为国内会展评估的理论研究提供了实践基础，同时实践经验也将作为国内会展业开展评估的重要经验，不断提高会展评估的理论水平和应用的可行性。

参考文献：

[1]唐玉.基于区域化会展评估指标体系构建研究.硕士毕业论文.重庆师范大学.2012

[2]陈泽炎.关于会展项目评估的若干问题[A].中国会展经济研究会学术年会论文集[C].2007

计算机类专业学科评估篇3

关键词：资产评估；教学设计；会计专业

随着经济的不断发展，资产评估在产权交易、资产管理等方面的重要性日渐突出。资产评估的理论和方法不仅是评估专业人员所必备的专业知识，而且也是会计类专业的学生所需掌握的基本知识。

《资产评估学》课程为会计专业的专业基础课。本课程的教学目的在于通过讲授资产评估的基本理论、基本方法以及评估实务，使学生了解各类资产评估的基本方法、技巧以及资产评估的具体程序，并通过案例分析、实践性教学等方式使学生具有较强的分析和解决实际问题的能力。

一、资产评估学的课程特点

资产评估学是会计专业的一门重要的专业基础课，相较于会计专业其他专业课来说，该课程具有以下特点：

1.知识涉及面广。资产评估课程不仅要介绍资产评估的要素、价值类型、评估目的和评估方法，同时还要对会计中介绍的各项资产进行评估，既进行单项资产评估也进行整体资产评估。评估过程中既需要运用专业的资产评估知识和方法进行评估，同时也需要用到会计学、财务管理、建筑学的相关知识。因此，本课程的学习相对于其他会计课程难度较大，学生不仅需要先修会计学、财务管理等课程，并且在评估过程中涉及到的相关其他内容需要学生进行自学。

2.知识实践性强。资产评估学课程具有较强的实践性，理论教学为实践教学服务，理论教学指导实践教学，培养学生具有一定的实务评估能力。目前，大部分院校只注重资产评估课程的理论教学，没有开展实践教学，学生仅有理论知识，难以进行资产评估的实务操作。因此，应进行资产评估的模拟实践，从编制评估计划到现场调查、收集资料以及评定估算等程序进行模拟实践，通过模拟实践提高学生的实践水平，增强学生学习本课程的兴趣，提高教学效果。

二、资产评估学的基本内容及课时安排

资产评估学通常包括三个组成部分，资产评估的基本理论、各项资产的评估实务以及资产评估报告。

三、资产评估学重点及难点内容的教学方法

资产评估的重点及难点内容概括为：资产评估的基本方法、机器设备评估、房地产评估、企业价值评估以及实践教学五个部分。

1.资产评估基本方法的教学方法―演示教学法

资产评估的基本方法是资产评估中非常重要的内容，包括市场法、收益法和成本法，这部分内容的知识点较为抽象，学生在学习时有些知识难以理解。因此，需要通过选用恰当的教学方法，让学生很好的掌握各种方法的基本内容。演示教学法作为一种现代教学方法，具有传统教学方法不可比拟的优势，这种教学方法通过多媒体课件进行授课，课件中综合各种图表、数据、视频、图像等教学材料，不仅增加了知识的信息量，同时也有利于学生增加对知识的感性认识和理性认识，从而加深学生对教学知识的理解和掌握。例如，在讲授市场法时，直接讲述市场法的基本内容，难以让学生真正了解市场法；如果通过图片选择一个活跃的市场，给出市场上的各种交易信息，配以图表列出评估对象和参照物的各种指标，让学生自己来对评估对象和参照物进行比较，找到两者的差异。这样不仅可以增加学生对学习的兴趣，同时也让学生很好地掌握了这种评估方法。

2.机器设备评估的教学方法―演示教学法和案例教学法

机器设备评估是资产评估中重要并且难以掌握的内容，通过演示教学法让学生了解机器设备的基本构造、机器设备的成本组成以及机器设备评估的常用方法；通过案例教学法让学生掌握各种评估方法在机器设备评估中的应用。案例教学法能够实现理论与实践的结合，通过提供实务案例给学生进行模拟实践，不仅可以加深学生对理论的理解，同时也可以增强学生的思维能力和实际操作能力，培养学生遇问题能自己解决的能力。例如，在介绍机器设备常用评估方法成本法时，可以通过如下案例让学生理解成本法的基本应用。

案例：某被评估设备购建于2008年6月，账面原值100万元，2011年6月对该设备进行了技术改造，以使用某种专利技术，改造费用为10万元，2012年6月对该设备进行评估，评估基准日为2012年6月30日。现得到以下数据：①2008年至2012年该类设备的定基价格指数分别为105%、110%、110%、115%、120%；②被评估设备的月人工成本比同类设备节约1000元；③被评估设备所在企业的正常投资报酬率为10%，规模效益指数为0.7，该企业为正常纳税企业；④经过了解，得知该设备在评估使用期间因技术改造等原因，其实际利用率为正常利用率的60%，经过评估人员鉴定分析认为，被评估设备尚可使用6年，预计评估基准日后其利用率可以达到设计标准的80%。根据上述条件估算该设备的评估价值。

案例解析：

1）估算重置成本

重置成本=100×120%÷105%+10×120%÷115%

=124.72（万元）

2）估算加权投资年限

加权投资年限=4×114.29÷124.72+1×10.43÷124.72

=3.75年

3）估算实体性贬值率

实体性贬值率=3.75÷（3.75+6）=38.46%

4）估算实体性贬值

实体性贬值=重置成本×实体性贬值率

=124.72×38.46%=47.97（万元）

5）估算功能性贬值

第一步，计算被评估设备的年超额运营成本

1000×12=12000（元）

第二步，计算被评估设备的年净超额运营成本

12000×（1-33%）=8040（元）

第三步，将被评估装置的年净超额运营成本，在其剩余使用年限内折现求和，以确定其功能性贬值额

8040×（P/A，10%，6）=8040×4.3553

=35016.61（元）=3.5万元

6）估算经济性贬值率

经济性贬值率=[1-（60%÷80%）X]×100%

=[1-（60%÷80%）0.7]×100%

=18.24%

7）估算经济性贬值

经济性贬值=（重置成本-实体性贬值-功能性贬值）×经济性贬值率

=（124.72-47.97-3.5）×18.24%

=13.36（万元）

8）求资产价值

待评估资产的价值=重置成本-实体性贬值-功能性

贬值-经济性贬值

=124.72-47.97-3.5-13.36

=59.89（万元）

3.房地产评估的教学方法―互动教学法和案例教学法

互动教学法是在老师的带领下，教师和学生平等交流，教师根据授课内容，采用启发、提问、讨论等教学形式，来共同学习课程内容。房地产评估是资产评估的难点内容，涉及内容多，首先要让学生理解房地产的基本特点，然后才能介绍房地产的评估方法。因此，在介绍房地产的基本特点时可以采用互动教学法，例如，讲述房地产的特性时，以我们上课的教室为例，让学生讨论我们的教室作为房地产有什么特性。再如，讲述房地产价格的影响因素时，列出所处城市各类房地产的价格，让学生讨论都有哪些因素影响了房地产的价格。

讲述房地产基本评估方法时则需要采用案例教学法，比如，介绍假设开发法可以通过如下例子来说明。假定某市政府将于2012年2月1日公开拍卖一宗土地，规划用途为住宅，土地面积5000平方米，容积率限定为4，土地使用权70年，某开发商欲购买此地，他准备取得土地后即投资开发，施工期为2年，建筑投资均匀投入。建筑成本为1500元/平方米，专业费为建筑成本的6%，开发商的目标利润为成本的15%，有关税费为楼价的5%，折现率为10%，工程完工后每平方米售价5500元，估计一年内售完。开发商委托你评估该宗土地价格，试计算分析。

分析如下：

1）完工后的预期楼价现值为：

5000×4×5500/（1+10%）2.5=8667.8（万元）

2）建筑成本及专业费：

1500×（1+6%）×2/（1+10%）2/2=2891（万元）

3）有关税费：

8667.8×5%=433.4（万元）

4）目标利润为：

（地价+2891）×15%=15%地价+433.7万元

5）估算地价：

地价=8667.8-2891-433.4-433.7-15%地价

地价=4269.3（万元）

4.企业价值评估的教学方法―演示教学法和案例教学法

演示教学法介绍企业价值的组成部分，案例教学法讲述企业价值评估的基本方法。这部分内容在其他资产价值评估之后进行学习，可以通过一个综合性较好的案例，让学生评估企业作为整体的价值；然后在评估各要素资产的价值；最后比较企业整体价值和各要素资产价值之和是否相等。例如：某企业进行整体资产评估。经预测，其未来5年的净利润分别为120万元、130万元、150万元、160万元和200万元。从第六年起，每年的净利润稳定在200万的水平上。该企业资产包括流动资产、固定资产及无形资产，其评估值分别为200万元、790万元和520万元，该企业负债的评估价值为40万元。若折现率和资本化率均为10%。

比较企业整体价值和企业单项资产汇总价值。首先，采用收益法计算企业整体价值：

120×（P/F，10%，1）+130×（P/F，10%，2）+150×（P/F，10%，3）+160×（P/F，10%，4）+200×（P/F，10%，5）+200÷10%×（P/F，10%，5）=1804.54（万元）

其次，采用成本法计算企业单项资产汇总价值：180+830+480-20=1470（万元）

通过以上计算可以得出，企业整体资产的价值不等于单项资产的价值之和。

5.实践教学的教学方法―情境教学法和案例教学法

实践教学是综合教学部分，不仅要求学生了解资产评估的基本程序，同时也要求学可以对模拟企业进行评估。通过情境教学法让学生演示资产评估的业务接洽，包括委托方和受托方，签订资产评估业务约定书，编制资产评估计划。然后可以安排学生去某个企业参观，现场调查企业待评估资产状况，收集评估所需资料，根据收集到的资料来确定采用何种评估方法进行评定估算，一切准备就绪，编制和提交评估报告。不能企业参观的学校，也可以通过案例教学达到实践教学的目的。

资产评估学属于边缘性学科，要达到好的教学效果，必须采用适合的教学方法。在教学过程中不断改进和创新各种教学方法，以取得最佳的教学效果。

参考文献

[1]程玉英、张伟、邓郁.《资产评估学》案例教学方法探讨[J].科技经济市场.2009（10）

计算机类专业学科评估篇4

【关键词】高校；无形资产构成；管理现状

21世纪是知识经济迅速发展且愈来愈占主导地位的时代，专利权、专有技术、著作权、计算机软件等以知识为基础的无形资产在推动社会经济发展中所起的作用越来越显著，各行各业的管理层已逐渐认识到无形资产的特殊价值，在资产管理实践中也日趋重视对无形资产的管理。高等学校是人才云集、科技优势明显的地方，蕴藏着巨大的无形资产。然而长期以来，由于我国高校改革比较滞后，高校管理层市场观念和经济效益观念普遍较弱，加上对无形资产缺乏足够认识，无形资产管理一直是高校资产管理中的薄弱环节。如何强化其管理，满足知识经济时代的发展要求，提升高校的核心竞争力，成为新时期高校亟待研究的重要课题。

一、高校无形资产的构成分析

无形资产是高校资产的重要组成部分之一，1997年的《高等学校财务制度》将其描述为“不具有实体形态而能为使用者提供某种权利的资产”。近年来，随着无形资产在高校发展中的作用日渐凸显，许多学者开始涉足高校无形资产这一领域的研究，在对高校无形资产概念的界定方面，也形成了许多不同的定义。笔者比较赞同温志强（2006）的观点，即“高校无形资产就是一种不具有实物形态特征，但在高校管理实践中可以估价、可以计量、可以用来投资和增值的非货币性资产”。

高校无形资产种类繁多，内容丰富。笔者试作如下分类：其一，技术知识类资产。这类无形资产是基于知识、智力、技术而形成的能带来高附加值的资产，主要包括高校自我国实行专利制度以来申请的各种专利；高校发明和掌握的不公开的先进技术、资料、技能、经营管理秘诀、教学方法等非专利技术；工程设计与产品设计图纸、地图、教材、计算机软件等职务作品的著作权等。其二，政府特别授权类资产。指高校由于政府特别授予某些权力而形成的无形资产，如自主招生权、税收减免权、土地使用权等。其三，声誉类资产。高校声誉指高校在人们心目中的一种整体形象，是高校较为重要的无形资产，包括高校多年来苦心经营而树立的良好社会形象，因拥有大批高素质人才、教学科研能力突出而形成的吸引力、感召力等。其四，名称标识类资产。指以标识为表现形态的无形资产。如校名，高校名称是一种特定的标记，具有相当的市场价值，其知名度对招生、学生就业、寻求融资合作等有直接的影响。其五，信息网络类资产。指非人们通常普遍了解或轻易能够获得的高校内部信息，包括高校历年档案，高校经营管理等方面的数据信息，高校长期形成的与外界的社会关系网络、科研教学协作网络、科技情报信息网络等。

二、高校无形资产管理基本现状

无形资产是高校的必备资源，是高校得以可持续发展的强大物质技术基础，集中体现了一所高校的综合实力。它不仅能为高校创造价值，而且能为高校直接带来可观的经济效益。因此，无形资产管理理应得到高校的高度重视。然而，当前不少高校对于无形资产管理极为忽视，致使这类特殊资产不能得到合理利用，其作用难以得到充分发挥。

1.资产管理观念陈旧，无形资产意识淡漠。一方面，高校无形资产不具有物质实体，也不能直接通过感官接触，只能存在于观念中，因此高校资产管理者对无形资产的概念并不十分清晰，在管理实践中通常比较重视有形资产管理及其投入效益，而无形资产极易被资产管理者所忽视。另一方面，由于长期以来，高校在无形资产方面缺乏必要的宣传，不少人对无形资产的价值优势认识不足，资产效益观念和无形资产保护意识相当淡薄。

2.管理机构分散，制度不健全。从目前高校无形资产管理机构的设置情况看，许多高校尚未设立专门管理机构、配备专职管理人员，其管理多按照实物资产管理模式进行。如财务处负责无形资产的核算，科研处负责教师科研成果的管理，国资办负责土地使用权的登记管理，无形资产的运营则由产业办负责。管理机构不统一，各部门之间缺少必要的信息交流，很难实现对高校无形资产的高效率管理。同时，无形资产管理制度也不完善。良好的制度对明确管理职责、规范管理行为、提高管理效益、防止资产流失等具有重要作用。目前，不少高校尚未建立起适应无形资产的管理办法，在产权归属、评估、核算、保密、开发利用以及监督管理等方面都缺乏合理的规定，从而造成管理上无章可循。

3.无形资产流失严重。一是人才流动导致无形资产流失。高校人才济济，同时人才流动也比较频繁。高校人才外流，必然同时带走其所掌握的属于学校所有的技术成果、技术工艺、信息、客户关系等，导致大量无形资产流失。二是发明者侵占职务发明。职务发明成果应属于学校所有，由于高校管理监督的滞后，许多职务发明成为了发明人个人完全所有。三是产权保护意识薄弱导致无形资产流失。一些科研人员由于知识产权保护意识和能力薄弱，科研成果被剽窃，技术秘密被泄露的事情时有发生。四是科技协作中无形资产流失。高校与企业合作时，由于无形资产认定困难、估价不当等原因，不少无形资产被对方低价甚至无偿占有。

4.无形资产评估和核算亟待规范。高校无形资产是有重要价值的资产，但其价值需要通过专业机构评估才能确定。当前，由于高校资产评估制度不健全以及从业人员职业道德、执业能力等因素的影响，往往导致评估不当，评估结果严重失实。在无形资产核算方面，由于高校无形资产管理机制存在缺陷，财务部门对于学校无形资产往往心中无数，家底不清。不少高校没有建立完整的无形资产账目，一些高校无形资产核算还是一片空白，报表中该项目也无任何反映。由于无形资产没有完全纳入会计核算范围，以此形成的财务报表自然无法反映学校的真实财务状况。

三、优化高校无形资产管理的相应措施

1.加强无形资产理论宣传，强化无形资产意识。观念陈旧、知识欠缺与意识不足使得无形资产在高校没有得到应有的重视。对此，当前很有必要通过各种途径在高校普及无形资产相关知识及有关法律法规，通过宣传和教育，使大家充分认识高校无形资产的价值和作用，从根本上转变重有形轻无形的陈旧观念，从而积极主动地对高校无形资产进行科学管理和严格保护。

2.完善高校无形资产管理机制。完善管理机制是加强管理的重要步骤。首先，应依据国家法律、法规并结合学校自身实际建立系统的无形资产管理制度体系，使无形资产管理有章可循，从制度上确保无形资产的有序管理。包括无形资产产权确认，成果申报，专利申请，版权使用，校名、校誉管理，资产登记、处置、清查和报告，资产经营、考核、保护，资产核算、统计、审计等方面的制度。其次，应建立专门机构、配备专职人员全面负责学校所有无形资产的日常管理工作。管理人员中应配备法律、经营管理、财务等各方面的专业人才，以增强管理团队的综合能力，从而更有效地实现对无形资产的管理。

3.重视高校无形资产的评估和核算。要准确评估高校无形资产价值，应建立适应高校的无形资产评估体系，包括评估规范，评估指标体系，评估标准，评估程序，评估方法等。高校无形资产的评估，在涉及产权交易时，应通过中介机构进行社会评估；日常评估则可采取校内自我评估的办法，既节省费用，也加强了对无形资产的监控。评估人员在资产评估中应谨守职业道德和操作规范，选择适当的评估方法，增强评估结果的科学性和合理性。要严格按照财务与会计制度对高校无形资产进行科学核算。加强高校无形资产核算，对高校及有关方面全面了解高校的资产价值和综合实力，防止国有资产流失有着十分重要的意义。高校应尽快建立一整套与高校适应的无形资产会计核算体系，加强无形资产的购入、转让、分期摊销、对外投资、接受捐赠等的会计核算，真实记录和反映无形资产的变化情况，并在年报中充分披露无形资产的信息。

4.加强高校无形资产法律保护。无形资产是一种观念性产品，由于其无形性，更易于在人员流动、科技协作和变公为私等情况中流失。因此，完善法律法规，为高校无形资产管理提供周密的法制保护应是当务之急。国家相关部门应尽快健全无形资产的法律保障体系，正确引导和规范人们的行动，并加大违法惩处力度。同时，高校内部也应制定科学合理的的无形资产保护条例，明确无形资产保护的方式、手段及执行程序，切实维护高校的合法权益，杜绝高校无形资产的流失。

【参考文献】

［1］李奇勇.高校无形资产保值增值的途径探讨［J］.中国冶金教育，2010（4）.

计算机类专业学科评估篇5

【关键词】财政科技投入绩效评估评估体系

财政科技投入是保障科技水平的先决条件,我国财政每年投入大量资金直接资助或间接引导相关科技项目的开展,对财政科技投入绩效评估的研究也就成为一个值得关注和探索的问题。

发达国家的财政科技投入因其经济社会发展状况、科技发展水平和科技发展战略不同,表现在投入的领域、方式、方向和结构上也具有各自不同的特点,对于财政科技投入绩效的评估体系和评估方法也有自身的特点。相比之下,我国财政科技投入绩效评估起步较晚,至今尚未形成规范的体系,目前还处于初级阶段。本文通过对中外财政科技投入评估体系进行了比较,以期对我国财政科技投入的绩效评估提供借鉴和参考。

一、发达国家的财政科技投入评估体系

20世纪中期开始,一些西方国家将绩效评估逐步应用于财政支出管理,西方发达国家对财政科技投入已经建立了较为完善的绩效评估制度。

1、美国的财政科技投入绩效评估体系

美国是世界上最早实施科技评估工作的国家,始于20世纪20年代。经过多年的发展,美国的科技评估已是制度性、经常性的工作,并建立了科技评估支持系统。财政科技投入绩效评估作为科技评估系统的一个分支,其完善的评估机制以及严谨的评估形式和内容,影响了众多国家,同样也值得我们借鉴。

美国国会于1993年1月通过了《政府绩效与结果法案》(GPRA),该法案是美国财政科技投入及政府部门绩效评价的重要法律依据。同时,根据该法案的规定,美国政府于1993年3月成立了国家绩效评价委员会,负责法案的监督和实施。

美国国家科学基金会(NSF)成立于20世纪50年代初,是专门负责推进美国科学和工程事业的一个部门。NSF对其资助项目绩效评估的模式和方法,可以作为美国财政科技投入绩效评估的一个突出典范。20世纪70年代,NSF就开展了基础研究及其影响力的评估方法研究。在《政府绩效与结果法案》的框架下,NSF重新整合、规范了评估工作,扩大了绩效评估的范围,使评估指标和方法更为灵活多样。

根据《政府绩效与结果法案》,NSF要在规定时间内提交绩效报告。绩效报告不是对单个资助项目的结果进行评估,而是对项目中的一类项目乃至对实现本机构某一方面特定任务的诸多项目开展综合评估,以展示其整体绩效水平。

NSF将项目绩效评估指标分为三类:资助结果、内部管理和投资过程。对反映资助结果的绩效目标评估多采用定性指标,而对反映内部管理和投资过程的绩效目标评估则尽可能采用定量指标。

为了在《政府绩效与结果法案》的框架下更好地开展绩效评估,NSF特别重视与绩效目标相关的数据采集、核实和认证工作。实施《政府绩效与结果法案》之后,NSF要求结题报告提供详细的内容,并进入由NSF维护的网络系统,便于快捷查询。NSF的评估数据源主要是中心数据库和独立的专项数据库。中心数据库主要有项目网上申请系统、项目受理数据库、资助数据库、项目系统、业务信息系统、评审专家库和绩效报告系统等;独立的专项数据库主要有科学出版物、新闻会、专家委员会和顾问委员会独立评价系统、项目学科年度报告、全委员会年度报告及内部数据库等。必要时,NSF还利用其外部建立与维护的合同数据库。这些信息资源,为NSF有效开展制度化的绩效评估活动提供了保障。

为更好地对绩效评估进行监督,NSF加强了外部专家委员会的职能:除了继续监督同行评议过程之外,还把各资助项目评估结论作为工作重点。

2、澳大利亚的财政科技投入绩效评估体系

澳大利亚是较早实施项目绩效评估的国家之一。澳大利亚联邦政府从1985年开始实施财政科技投入的绩效评估试点工作;1993年开始全面推行财政科技投入绩效评估;1999年开始对公共部门的所有支出预算进行绩效评估。

(1)澳大利亚财政科技投入绩效评估的内容和步骤。澳大利亚的财政科技投入绩效评估主要包括三方面内容:适当性评价、效率性评价和有效性评价。评价重点根据项目目标和项目生命周期所处的发展阶段决定。

澳大利亚对财政科技投入的绩效评估贯穿于立项、实施、结题的全过程。其主要步骤为:进行项目分析,确定评估重点;找出评估需要解决的主要问题,确定评估项目和战略;收集、分析评估资料;起草、评估报告;回顾绩效评估;充分利用评估结论。

(2)澳大利亚财政科技投入绩效评估的管理。绩效评估成功的关键在于对评估工作的管理。澳大利亚对财政科技投入绩效评估的管理主要包括对评估的组织、实施、控制、检查以及对评估结论的应用。从组织结构上看,评估的管理组织包括评估指导委员会、项目评估的管理者(负责评估项目的制定和具体的组织实施)和评估工作小组。

项目绩效评估活动的监督管理体现在项目绩效评估的整个过程中。有些部门建立了监管委员会,在监管委员会的监督下,评估小组按规定程序工作,保证评估的管理者及其小组成员尽职尽责,以达到评估的目的,实现评估的功能。

评估管理的关键是对整个绩效评估过程的控制。澳大利亚对项目绩效评估过程的控制是根据评估的规模和复杂程度而定的。如评估小组定期召开会议,分析评估进展情况,为评估工作建立定期检查机制。为保证财政科技投入绩效评估的质量,澳大利亚政府设立了评估的质量标准体系。

3、其他一些发达国家和地区财政科技投入绩效评估体系

欧盟以公共资金支持研发计划的时间较早,可追溯到20世纪70年代末期,而绩效评估的施行则始于20世纪80年代初期,主要有英国、法国、德国、荷兰、瑞士和北欧等国家。欧盟科技研发计划的绩效评估,基本是伴随着欧盟各期架构的研究计划而演进的。1996年欧盟了“SoundandEfficientManagement2000”方案,要求开展系统性的绩效评估。其目标是促进各个计划项目的有效完成,并通过评估结果,反馈到欧盟的决策层次,以提升未来计划项目的执行成就并引导未来研究项目的方向。欧盟着重于以下五个方面的评估内容:计划筛选的程序、计划管理、计划的一般特色、计划的产出和成果的扩散利用。其基本特点是立足于从组织内部改进管理,不强调预算的重新分配。

日本于1998年3月在经济产业省下成立了政策评估研究会,制定了《科学技术基本法》、《科学技术基本项目》等大政方针,规定今后若干年科技的研究方向及其预算目标额度。在此基础上,各省厅制定了年度《科学技术重点指针》,严格制定年度预算编制。日本政府预算实施过程中有一套完整的项目管理评估体制和预算监督机制。项目一旦确定,它的每一笔开支必须按预算执行,如需调整,须经政府主管部门的同意。2001年11月,日本政府又公布了《国家研发评估实施方针》,要求对项目进展情况定期检查,发现问题要及时提出调整意见,供下年度制定预算时参考。经费由项目执行单位负责管理,执行过程中除有本单位和上级主管部门的严格管理、评估外,国家还设有专门的国家审计员制度,以监管科技经费。

二、我国财政科技投入评估体系的现状

我国的科技投入产出绩效评估起步于90年代初。1993年,国家科委开始将科技绩效评估手段引入科技宏观管理环节,作为国家重大科技管理的突破口;1997年,在原国家科技经济发展研究中心的基础上组建了国家科技评估中心;1998年,国家科技部决定对国家重点新产品计划的立项进行评估试点,并在选择了北京、上海、天津等七个省进行试点后,在全国各地相继成立了科技评估机构。

2001年1月,国务院下发了《科技评估、R&D项目招标投标工作资格认定暂行办法》,2001年6月正式出版了我国科技评估活动的第一个行为规范和技术规范――《科技评估规范》,作为国家《科技评估管理暂行办法》的重要配套文件。《规范》不仅进一步明确了科技评估的定义,而且还明确地规定了科技评估所应遵循的原则和基本职业道德,同时对科技评估的类型、范围、评估程序、评估关键环节、评估方法、组织管理、机构和人员,以及所涉及各方的权利、义务及责任作了明确规定。

随着我国公共财政体制框架的建立,以及各项财政制度改革的推进,建立财政支出绩效评估制度成为财政支出管理工作的必然要求。财政资金绩效评估工作已成为规范财政支出、提高资金使用效益的有效手段,受到各级财政部门的重视。

2002年,财政部颁发了《中央本级项目支出预算管理办法》(试行),其中明确规定要对财政预算安排的项目(计划)的实施过程及完成结果进行绩效评估,并将项目绩效评估的结果作为以后安排财政预算的依据。2003年,财政部印发了《中央级教科文部门项目绩效评估管理试行办法》,并结合教科文部门的实际情况,制定了《中央级教科文部门项目绩效评估规范》,对如何进行财政科技投入评估作出了明确规定。部分省市财政部门也颁发了项目绩效评估的管理办法,并在办法的指导下开展了财政科技投入绩效评估的试点工作。

目前,我国财政科技投入评估的主体包括政府下属预算独立的科技评估机构和政府部门内部的科技投入绩效评估。按科技活动的管理过程,具体的评估一般可分为事先评估、事中评估和事后评估:事先评估是在科技活动实施前对实施该项活动的必要性和可行性所进行的评估;事中评估是在科技活动实施过程中对该项活动是否按照预定的目标、计划执行,并对未来的发展态势所进行的评估;事后评估是在科技活动完成后对科技活动的目标实现情况以及科技活动的水平、效果和影响所进行的评估。

具体而言,科技评估工作的对象和范围主要有:科技政策的研究、制定和效果;科技计划的执行情况与运营绩效;财政科技投入的前期立项、中期实施、后期效果;科技机构的综合实力和运营绩效;科技成果的技术水平、经济效益;区域或产业科技进步与运营绩效;企业和其他社会组织的科技投资行为及运营绩效;科技人才资源;其他与科技工作有关的活动。

三、中外财政科技投入绩效评估的比较

比较分析国外几个发达国家开展财政科技投入绩效评估的现状,不难发现,其在评估主体、评估程序方面具有如下的共同点。

1、评估主体

国外发达国家基本上建立了完善的、全国性的财政科技投入绩效评估体系。各国广泛采用三层次评估体系,中央政府、地方政府部门、独立的科技评估机构共同开展财政科技投入绩效评估工作,并通过立法形式,运用制度予以推行。

2、评估机构的独立性

发达国家在政府主导下进行财政科技投入绩效评估的过程中,非常注重评估机构的独立性。一方面,政府部门下属的评估机构实行独立预算,由中央政府直接拨款;另一方面,政府积极鼓励和支持社会独立的评估机构建立。

3、评估程序

国外开展财政科技投入绩效评估的基本程序一般是评估准备(设立专家委员会)、评估设计、信息获取、评估分析与综合、撰写并提交评估报告。其中,专家组进行同行评议是各国开展财政科技投入绩效评估的主要方式,同时也增加了定量评估方法的使用。

相比之下,我国财政科技投入绩效评估还存在很多问题,集中体现在以下几个方面:没有形成完善的评估体系;没有形成科技评估的专业队伍;科技评估程序方法还不够规范,评估范围偏小;缺乏科学高效的绩效评估工具;科技评估的结论缺乏权威性,有些评估流于形式等。

四、加强和改进我国财政科技投入绩效评估工作的建议

1、建立健全财政科技投入绩效评估的相关法规政策

制度建设是财政科技投入绩效评估健康发展的基本保障条件。我国的财政科技投入绩效评估目前还没有建立完善的制度和法律,虽出台了项目绩效评估管理办法和规范,但对绩效评估过程的监督检查及绩效信息管理等制度和法律仍需进一步加强。应该借鉴发达国家的经验和做法,通过完善政策和立法使我国财政科技投入绩效评估走上制度化、规范化道路。

2、进一步完善科技投入和产出绩效的评估机制

第一,除考虑科技投入和产出的经济效益指标或财务指标外,还必须将生态效益指标和社会效益指标加入到科技投入和产出绩效评价的框架中来,切实关注科技创新对生活质量、资源节约、环境优化及社会和谐的正面与负面影响效应。第二,应当动态地看待科技投入的投资回报率。要着眼于长远的效益而不能局限于近期的收益,更不能以当年的产投比来作为衡量科技投资回报率的唯一依据。因为科技投入往往具有投入量大、风险性较高、研究成果转化到实际应用的时间较长等特点,而科技产出则大多具有后发效应、衍生效应、溢出效应等特征。第三,要关注某些评估指标的内部差异性。如专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利三类,其科技含量依次递减,对产出绩效的贡献程度也有所差异,故在定量评估中的权重赋值也应考虑到其内部差异性。

3、建立相对完备、权威的财政科技投入绩效评估数据库

要想实现全面、客观、公正、准确的科技绩效评估,必须具有相应完备、详实的权威数据支撑。我国目前没有建立支出效益评价信息采集体系,与各类支出效益相关的数据资料十分匮乏,评价所需的公正合理的标准值很难确定。因此,要借鉴国外数据收集、处理、分析和利用的经验,逐步建立适合财政支出效益评价所需的信息采集体系。一是选定不同行业、不同类型的财政支出项目评价工作初始数据源,做好数据信息的分类管理;二是制定各类财政支出效益评价的分类标准,扩大评价数据信息收集范围,推动社会公众信息指标和标准的研究制定工作;三是改进评价数据信息采集方法,重点收集大中型财政支出项目从立项决策、项目实施到生产经营等的各类技术经济指标和数据资料,确保评价数据信息采集的有效运转;四是开发评价数据处理软件,促进提高数据处理效率;五是运用评价数据信息研究测算综合评价和行业评价标准值。

4、建立财政科技投入绩效评估信息反馈机制和绩效报告公开制度

具有影响力的绩效评估结果对项目承担单位和管理部门具有重大的激励作用和监督作用。我国应建立绩效报告公开制度,通过将评估结果与被评估对象的信息进行反馈,发现项目实施和管理中存在的问题,最终提高承担单位的项目实施能力和管理水平。

因此,对于财政科技投入绩效评估最终形成的结论,如不涉及保密内容,建议在一定范围内加以公开,并通过报刊、电视、网络等传播媒体及时地告知公众,加强公众对科技管理工作的了解和监督,最大限度地发挥财政科技投入绩效评估的作用。

5、建立跨部门合作机制,成立综合绩效评估部门

财政科技投入绩效评价工作所需要的数据来自各个不同的政府部门,开展此项工作离不开各部门的协同合作。应加强政府各部门科技管理职能的协调,财政部、科技部、教育部、发改委等各个部门间宜建立联席会议制度,定期协商与沟通各个部门科技投入的主要领域、支持重点、重大成果以及各个部门科技计划的衔接问题。应对某些分散在各部门内部的统计数据进行整合,设立新的统计指标,为科学评价财政科技投入绩效提供必要的支持。

财政科技投入绩效评价涉及大量数据和专业知识,必须在制定和不断完善相关评价制度的前提下,配备专业的绩效评价队伍,给予充分的人力资源保障。这种专门的评估组织应由高素质的政府工作人员和专业的评估人员共同负责。政府工作人员对政府机构的运作以及财政资金的划拨和使用情况较为了解,能够为专业评估人员提供公开资料和书面材料难以反映出来的意会知识;而专业评估人员则能利用其所掌握的各种专业知识,用最低的成本、最高效地完成绩效评价报告。

【参考文献】

[1]邓向荣、刘乃辉、周密:中国政府科技投入绩效的考察报告

――基于部级六项科技计划投入效率与问题的研究[J].经济与管理研究,2005(6).

[2]考燕鸣、王淑梅、马静婷:地方政府债务绩效考核指标体系构建及评价模型研究[J].当代财经,2009(7).

[3]莫燕:区域R&D绩效评价[J].科研管理,2004(1).

计算机类专业学科评估篇6

关键词房地产价格评估实践教学改革

中图分类号：G424文献标识码：A

PracticeTeachingofRealEstateCostAppraisalCourses

JIANGXiaozhong

（FujianAgricultureandForestryUniversity，Fuzhou，Fujian350002）

AbstractThispaperstudiesthepracticeofrealestateappraisalcourseteachingreform，proposedthebuildingofadatabaseofteaching，improveteachingmethods，establishcurriculumandguidestudentstopracticeplatformapplicationcasesimulationvaluationpracticesandotherspecificmeasures.Theeffectsonthepracticeofreformtodeepenstudents'findingssuggestthatthetheoreticalknowledgeofthecourseinpracticeteaching，trainandimprovepracticalskills.

Keywordsrealestatecostappraisal；practiceteaching；reform

0前言

理论和实践的统一，是马克思主义的一个最基本的原则。①房地产价格评估是一门应用型学科，是对房地产估价实务的理论总结和方法流程的概括，是基于实践基础上的理论知识体系。教学实践是在课程教学中，根据课程设置，安排学生进入社会，实际操作教学内容的过程。在课程教学中适当安排实践，有利于学生深入理解课堂理论知识，联系社会经济发展对本课程从业应用的要求。

构建实践平台，通过课程实践促进学生对课程知识体系的融会贯通，是本篇提及的房地产价格评估课程实践教学改革的核心。

1房地产价格评估课程实践改革概述

1.1房地产价格评估课程概述

房地产价格评估课程是福建农林大学资源环境学院国土资源系土地管理专业的专业学位课，3.0学分，50学时，开设于本专业三年级上学期。本门课程目的是传授学生不动产估价理论与方法并介绍实务知识，是一门技术应用性很强的课程。课程内容包括房地产价格内涵及基本分类，房地产与土地市场价格评估的基础理论和价格影响因素，各种估价方法（如成本法、市场比较法、收益法、假设开发法、路线价法等）的评估原理、价格内涵、计算方法、公式和步骤，以及评估报告撰写和评估实务的大致分类等。

1.2房地产价格评估的社会性质

房地产价格评估是专业估价人员，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合客观分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定。②从理论意义而言，房地产具有价值量大和独一无二的特点，③前者使人们秉持谨慎的认知态度，后者导致人们面对千变万化的房地产的形态及价格内涵，难于准确认知特定房地产的价值。专业的房地产价格评估就成为揭示房地产价格的科学、客观、有效的方式。

在经济社会活动中，房地产价格评估是房地产中介服务的一个分支，是评估特定房地产的价格为相关经济事务提供参考依据或判定的标准，是房地产的各项经济活动必不可少的服务支撑，主要服务于房地产各项交易包括土地出让，房地产销售、转让、抵押、典当，房地产保险及损害赔偿，房地产税收，房地产征收及拆迁补偿，房地产纠纷及涉案，企业合资的清产核资、房地产行政管理等具体经济活动或事务。④

1.3房地产价格评估课程实践改革的必要性

1.3.1课程设置的要求

在土地管理专业的教学计划中，2010级以前房地产价格评估课程设置的实践教学是课程论文。由于课程论文偏重理论知识的分析和巩固，学生因缺乏实务经验而使论文写作只能东拼西凑，言之无物，既无法对课堂理论知识融会贯通，又无法有效将理论知识在实践应用中的表象和机理阐述清楚。2010级土地管理专业的教学计划将房地产价格评估课程论文更改为课程实习，希望通过实习增加学生实践经验。因此，建立良性高效的教学实践环节成为本轮教改的必然。

1.3.2学科性质的要求

房地产价格评估是门应用性的学科。50学时内课程大量理论知识的传递，只能使学生了解估价理论框架及估价方法分析思路及基本运算。现实中房地产状况复杂多变，围绕房地产的经济活动千变万化，对从小到大局限在校园环境的学生而言，校园内获取的估价理论知识体系不足以支撑他们理解房地产在经济社会中的各种表象和机理，不足以应对复杂多元化的房地产价格评估实务。人的实践是主观见之于客观，又反过来验证主观接受的理论。因此，构建课程实践平台，促进学生应用所学知识，是学科性质的必然要求。

1.3.3房地产价格评估知识体系应用的要求

房地产估价涉及多重知识体系的综合应用，包括房地产制度与政策、土地法学、地籍管理、房地产经济、测量、城市规划、建筑工程、工程造价、经济学、金融、证券、统计、财务管理、会计等知识。海量繁杂的知识体系的应用对仅仅接受两年专业知识教育的学生而言综合应用难度大，且在估价理论的介绍中无法体会众多知识体系应用的方式。只有通过估价实践教学，才能使学生理解诸多知识的应用之道。

1.3.4拓展场所和视野，接触经济社会的要求

房地产价格评估是对经济生活中的房地产价格的判断。校园范围狭小，土地基本是划拨土地使用权性质，房地产产品用途及结构相对单一，商业房地产和住宅房地产交易资料少，信息获取困难，不利作为实践对象应用于课程实习中。因此，要通过教学实践改革，建立校外的教学实践平台，保证学生接触经济社会的具体事务，拓展视野。

实践是检验真理的唯一标准。⑤房地产价格评估的实践教学，必须推动学生融入社会，观察社会宏观经济、制度政策及房地产市场的动态，并结合专业知识，有效地理解估价实务的运作机理，达到课程教学的目的。

2房地产价格评估课程的实践教学改革思路及具体措施

2.1实践教学改革思路

针对房地产价格评估课程实践改革，主要思路是构建课程实践教学平台，创新教学方式和途径。一是课程教学中，建设教学素材资料库，丰富实践教学素材，拓宽教学方法，加强实践知识的解释或讨论；二是依托估价企业及相关行政部门，作为教学素材的来源和学生参与实践的场所；三是组成实践小组，提供案例并指导学生模拟房地产价格评估实务操作。

2.2实践教学改革的具体措施

2.2.1建设教学资料库，丰富教案，通过实际案例演示估价理论

笔者将通过网络平台积累的案例资料、自身参与估价项目的资料及从协作的估价机构中筛选的估价案例资料，组成教学资料库，并相应归类排序于教学讲稿中，作为课堂教学演示估价理论及方法应用，认识估价实践的基础平台。

2.2.2改进课程教学方式，提高学生参与度

课程教学中，理论知识匹配实例，实时论证。重点在每种估价方法知识点介绍后，选用实际案例分解评估步骤和计算方法；对学生分组进行模拟估价课堂讨论；实现学生课前搜索准备资料，课中积极汇报及讨论，课后总结的参与模式。此外，安排估价从业人员至课堂，从实际经验出发介绍市场中估价结构、估价业务分类及实务工作的特点并答疑。

2.2.3依托相关机构设立校外实践平台，参与估价实务

一是依托县级国土资源部门展开的县级土地价格评估平台，根据需要参与县级土地价格评估项目如县级城镇基准地价评估，教导学生资料搜集、市场调研和内业测算实务；二是依托房地产估价咨询企业的单宗房地产价格评估平台，由企业安排学生进行房地产估价案例资料整理归档，并跟随估价从业人员开展实务操作。通过沟通协调，初步定下4家估价机构和4家市县国土资源局作为学生实践的平台。

2.2.4组建校内实践平台，提供模拟案例，演练估价全过程

以校内为大本营，以整个福州市为实践研究区，通过校内平台提供的福州市的案例，给定估价时点和待估对象价值定义，组织学生分组展开模拟估价。学生被划分为3～4人为实践小组，作业日期设定在课程最后10学时中，历时大约2周，第一周为作业流程拟定和资料搜集阶段，第二周为待估案例房地产价格测算和报告编制阶段。

2.2.5教学实践改革进程的监控及调节

教学实践改革实施过程中，通过观察、实时访谈、问卷调查等方式，从学生、机构平台两方面及时追踪实践改革效果，适时调整实践操作中的细节问题。

3房地产价格评估课程教学实践改革的效果分析

3.1课程实践改革效果

3.1.1学生实践效果

房地产价格评估课程教学实践改革面向福建农林大学资环学院土地管理专业2010级学生，总共106人。课程教学穿插实践知识的进程中，学生对知识的领会由浅到深，从课堂问答、小测、作业可知，基础理论的简单应用普遍合格；从估价案例的分解、分组讨论表现可知，对案例中估价知识点的应用及分析经历了基本无法应答、部分同学应答且一半正确率到三分之二同学能够在分组讨论中阐述案例分析思路和计算步骤，并能明确参数选取及应用的三个阶段；从模拟案例估价实践过程和提交的估价报告可知，各小组都能快速有效制定估价作业流程，协作完成估价资料收集到报告编写的工作，但在资料搜集途径、比较案例筛选及参数设定等方面受到经验的局限，一定程度上影响估价结果的科学性和客观性。

在课程教学及模拟案例估价实践收尾阶段，对学生发放调查问卷，共发放106份，收回103份，有效问卷89份。问卷设计为两个内容，一是学生课程实践体会调查；一是学生课程实践知识掌握情况调查。实践体会调查表明，在89份有效问卷中，97%的学生认为通过实践增强了对专业知识的理解，92%认为实践技能的培养得到加强，93%认为团队协作和沟通应对技能得到加强；57%的学生认为由于采用的数据资料和参数受到估价人员的主观意识影响，且估价人员的实践经验不足，估价结果与市场客观合理价格有些偏差，但差距不大；对课程实践的改善措施，74%的学生提出应增多课程实习机会，20%学生提出要加强指导教师的全程追踪；针对未来从业选择，由于土地管理专业就业偏重国土系统，仅有7%学生明确未来从事估价，20%的学生在无其它更优工作机会前提下从事估价。实践知识调查表明，学生实践中常用的方法依次是市场比较法（83%）、假设开发法（70%）、成本法（42%）和收益法（29%）；实务知识点的问题，79%以上学生回答正确。

3.1.2协作单位实习效果反馈

受学生毕业导师指导计划和协作单位需求所限，本轮教学实践改革期间进入位于福州市的三个估价机构参与实习的学生总数为11人，占学生总数的10%，实习期为2013年7月至9月。从实习环节追踪和实习单位反馈的意见表明，学生们能积极主动参与房地产价格评估工作实务中，主要工作经验从估价机构案例报告的整理开始，到逐渐自主处理简单的小宗房地产抵押贷款评估项目，进一步跟随估价师参与大宗房地产估价案例资料的外业调查。实习过程中，学生们有一定理论和实践基础，能快速领会实习单位从业人员的指导，但受经验限制，初期工作完成速度和质量较差，后期基本能独立熟练完成小宗房地产抵押贷款评估项目，对估价流程和估价中实务注意事项达到基本熟悉。

3.2实践效果分析

从前节实践效果可知，通过本轮课程教学实践改革，达到四重效果：

其一，教学实践改革改变了课程内容过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会的联系，有效促进学生对估价理论及实务操作知识的掌握。

其二，教学实践改革中，改变学生惯于接受学习、死记硬背的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手。学生们能积极参与课堂讨论和实践探索，能主动、流畅地在老师、同学、从业指导者之间对专业知识及技能的交流，也培养了在案例估价实践中作为调查者学习与社会人士的交际才能，还在实践中各自履行分配任务同时互助协作，培育了团队精神。

其三，教学实践改革构建了教学实践的基础平台，形成教学资料库的知识平台和校内外的实践平台。丰富的教学实证资料，使学生在课堂学习中直观了解估价实务操作，为后期实践奠定稳定的基础；良好沟通的实践平台，则促使学生实际接触估价实务，有效将理论知识应用于实践中，提高实践技能。

其四，为学生未来就业奠定良好基础。目前，国家对专业人员的管理逐渐从专业技术职称、职务的管理，转向对专业技术资格的管理。⑥参与从业资格考试合格并注册是从事房地产价格评估的必备条件。教学实践改革加深了学生的理论知识和实践经验，为学生未来参加房地产估价师、土地评估师从业资格考试，从事估价行业奠定良好基础。

3.3实践改革实施中存在的问题和对策

3.3.1课程设置与学生实习时间有一定时差

按教学计划，房地产价格评估课程设于土地管理专业学生三年级第一学期，而学生规定的毕业实习时间从三年级结束后的暑假开始。两者的时差，造成实习学生需要花一段时间复习巩固估价知识和已有实践经验，以致实习初期工作效率较低。

对此，应在学生实习前组织岗前培训，做好前期准备。

3.3.2暂时缺少大型项目供足够数量学生参与实践

本轮课程实践时间前，福建省的城镇基准地价修编工作（2011年）刚刚落下帷幕，以致课程教学中，无法利用基准地价评估项目推动土管专业10级学生大量参与实践。估价机构则受限于其本身规模和需求，可安置的实习学生数额较少。

对此，一方面可再寻求更多估价机构的协作，另一方面则增多不同类型估价案例模拟实践，达到学生充分实践的目的。

3.3.3估价涉及面广及实务的复杂性影响学生实践知识的掌握

如前2.3节所述，房地产价格评估要大范围的知识的共同应用。对土地管理专业三年级学生而言，知识体系尚处于构架阶段，学习侧重点也偏向管理学科，他们在实践中对综合知识的应用相对生涩；而实务操作的复杂性又进一步加大实践的难度，使学生无法充分收集资料和准确计算分析。

对此，应根据资料库，编制房地产估价案例实务手册，发放学生学习并归纳总结案例中知识体系应用的情况。

4结论和讨论

总之，通过房地产价格评估课程的实践教学改革，拓展教学途径和丰富教学手段，使学生能够依托房地产价格评估课程的实践平台，积极参与到房地产价格评估实践中，加强对本门课程的实务技能培养，也为未来就业发展方向有了进一步的思考和准备。

当然，房地产价格评估课程的教学改革尚处于起步阶段。未来教改计划中，还要继续增加与协作机构的平台建设，并充分利用网络组成教学平台，一方面加强与学生的沟通，另一方面引导学生利用网络实现专业知识和技能的培养。

本篇论文属于福建农林大学教学改革立项项目

注释

①⑤.选集（第5卷）[M].人民出版社，1977：297.

②国家质量标准监督局，中华人民共和国建设部.中华人民共和国国家标准房地产估价规范[S].中国建筑工业出版社，2006：1.

③中国房地产估价师与房地产经纪人学会.房地产估价理论与方法[M].中国建筑工业出版社，2009：11.