森林生态保护修复的内容篇1

，国家林业局局长贾治邦日前指出，20xx年是“十二五”规划的开局之年，也是转变林业发展方式的关键之年。在这个重要的历史时刻，我们迎来了第十五个“世界湿地日”及《湿地公约》成立40周年。今年世界湿地日的主题是“湿地与森林”，深刻揭示了两大生态系统息息相关、相互依存的密切关系，充分体现了湿地和森林在维护地球生态平衡中的重要作用，必将有力地引导人们更加关注这两大生态系统。

湿地具有强大的生态功能，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。湿地是物种“基因库”，保存了大量濒危野生动植物的特有基因，孕育了世界上极为丰富的生物多样性。没有湿地，许多珍贵的物种基因资源将不复存在。湿地是淡水的天然“储存库”，储存了我国96%以上的可利用淡水资源。湿地是“地球之肾”，其强大的降解污染和净化水质功能，对于保障人们永远能够喝上干净的水，维持多种生物的水环境安全具有不可替代的作用。湿地还是降低自然灾害风险的“缓冲器”，具有调洪蓄水、抵御风暴、预防侵蚀、抗御干旱、调节气候等重要功能，对于构建防灾减灾体系、缓解全球气候变暖等发挥着十分独特的作用。

我国森林面积29.32亿亩,森林覆盖率20.36%，单块面积在100公顷以上的自然湿地面积5.43亿亩，自然湿地占国土面积的3.77%，森林和自然湿地覆盖面积占国土面积的24.13%。被誉为“地球之肺”的森林和“地球之肾”的湿地，既互相依存，又互相作用，共同构筑了我国国家生态安全的强大屏障。森林是一座绿色“水库”，具有巨大的蓄水功能，可为湿地提供持续的水源保障。森林是陆地上最大的吸碳器，科学研究表明，森林每生长1立方米蓄积量，平均能吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。森林也是陆地上最大的储碳库，陆地生态系统一半以上的碳储存在森林生态系统中。湿地的固碳能力也不容忽视，特别是泥炭湿地在缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。根据湿地国际的研究表明，占全球陆地面积6％的湿地储存了约7700亿吨碳，占陆地生态系统碳储量的35％。湿地和森林对保持陆地生态系统的整体功能起着中枢和杠杆作用，无论损害和破坏哪一个系统，都会影响地球的生态平衡，影响地球的健康，危及人类生存的根基。有科学家断言，假如森林和湿地从地球上消失，全球90%的淡水将白白流入大海，陆地90%的生物将灭绝，生物固氮将减少90%，生物放氧将减少60%，同时将产生温室效应等一系列生态问题，生态平衡就无法维持。因此，保护好湿地和森林，是关系到人类社会生存发展的根本问题，也是党和国家赋予林业的重大历史使命。

管理和恢复好湿地生态系统，建设和保护好森林生态系统，是林业部门承担的重要职责和光荣使命。“十一五”期间，在党中央、国务院的高度重视下，我国采取了一系列重大措施，大力加强湿地生态系统和森林生态系统保护和建设，有效发挥了两大生态系统的多种功能，取得了巨大成就。特别是湿地保护与管理工作取得了许多新突破。一是以加强湿地保护和修复为重点，有效遏制了湿地面积缩减的趋势。实施了全国湿地保护工程规划，完成湿地保护与恢复工程项目201个，建立了长江、黑龙江等流域湿地保护网络，湿地自然保护区达550多处，国家湿地公园达140多处，地方湿地公园达120多处，国际重要湿地达37处，有力推进了湿地保护和修复工作。“十一五”期间，全国每年新增湿地保护面积30多万公顷，恢复湿地1万多公顷，自然湿地保护率从“十五”末的45%增加到“十一五”末的50.3%，平均每年增加1个多百分点。二是以完善湿地政策措施为保障，显著增强了湿地保护能力。国家出台了湿地保护政策，将湿地总面积、湿地保护面积纳入了中国资源环境指标体系，开展了湿地保护补助试点，设立了湿地保护补助中央专项资金。制定了湿地保护宏观战略规划，将湿地保护建设纳入了多个重大行业规划。加强了湿地保护管理机构建设，成立了中国履行湿地公约国家委员会，强化了湿地履约跨部门协调机制。开展了湿地资源调查监测和科研工作，建立了生态系统定位监测站。三是以模范履约争当表率为目标，充分展示了良好的国家形象。认真实施《湿地公约》相关决议，连续两届当选为公约常委会成员国，在公约形成相关决议过程中发挥了重要作用，在亚洲履约中发挥了领导作用。加强了国际重要湿地管理，公布了《中国国际重要湿地生态状况公报》。广泛开展国际合作与交流，积极维护国家形象和权益，受到公约秘书处和有关国际组织的一致赞扬。四是以提升全社会湿地保护意识为手段，有力推动了生态文明建设。组织开展了中国湿地文化节、沿海湿地万里行等一系列重大宣传活动，为加强湿地保护营造了良好氛围。建立了世界上最大单一主题内容的国家湿地博物馆，在湿地保护区、湿地公园建立了湿地宣教馆，扩大了湿地文化宣传阵地。树立了一批湿地保护好、增收致富好、生态观念好的湿地文明村、湿地文明户。中国湿地保护已经成为自然生态保护领域的热点之一，成为生态文明建设的亮点之一。

虽然中国湿地保护事业取得了可喜成绩，但从全国总体情况来看，全社会对湿地保护的认识仍需进一步提高，天然湿地数量减少、功能退化的趋势仍在继续，湿地生态系统仍然面临着严重的威胁，保护湿地的任务仍然十分繁重。对此，我们必须保持十分清醒的头脑，以全局观念、世界眼光、战略思维和与时俱进的精神，谋划好“十二五”和未来相当长一段时期的湿地保护工作。

党的十七届五中全会提出了“保护好湿地”的明确要求，为加强湿地保护工作指明了方向。“十二五”期间，我们按照中央的一系列决策部署，决定着力建设以森林生态系统和湿地生态系统等为主要内容的“十大生态屏障”。其中，将以维护湿地生态系统健康为主要目标，正确处理保护与利用的关系，严格保护自然湿地，科学修复退化湿地，积极推进示范工程建设，大力夯实基础工作，积极推动湿地立法工作，逐步理顺体制机制，继续完善湿地保护体系，全面加强湿地国际合作，充分发挥湿地生态系统的多种功能，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新贡献。力争到2015年，使我国自然湿地保护率达到55％，初步缓解湿地面积减少和功能退化的趋势。

森林生态保护修复的内容篇2

摘要分析了岸堤水库集水流域的自然资源条件和生态现状,并在此基础上提出林业生态保护体系规划设计的思路,包括重点工程和重点示范区的规划设计等内容,以期提高森林生态、经济效能,以解决水土流失和水资源污染等生态环境问题。

关键词水库集水流域;林业生态保护体系;规划设计;岸堤水库;山东临沂

岸堤水库地处沂蒙山腹地,是山东省第二大水库,也是临沂城区饮用水水源地。长期以来,由于水库集水流域地处贫困偏远山区,地形复杂,土地面积少,土层瘠薄,土质较差,农业生产条件低,林业基础薄弱,加之农林业经营方式落后、不合理,致使水库流域水土流失和水资源的污染等生态环境恶化的状况一直未能从根本上得到控制。为从根本上解决这一问题,开展了集水流域林业生态恢复、生态保护、林果业面污染源控制及造林绿化规划设计。

1自然资源条件与生态现状

1.1自然概况

1.1.1地理区位。岸堤水库集水流域地处山东省中南部的沂蒙山腹地,在临沂境内地跨蒙阴、沂水2个县,位于东经117°45′～118°23′,北纬35°27′～36°2′。集水流域涉及蒙阴、沂水2个县,14个乡镇,507个行政村,总面积17.28万hm2,总人口60.6万人。

1.1.2地形地貌。岸堤水库流域属鲁中南低山丘陵区,区域内山岭起伏,沟壑纵横。最高海拔1108.3m,最低海拔120m。整个流域地质构造复杂,出露地层主要是变质岩、灰页岩、砂页岩、砾岩和冲积土。

1.1.3气候特点。水库流域属暖温带半干旱大陆性季风气候,四季分明。年平均气温12.8℃,年无霜期平均为200d,年日照时数平均为2506.5h,年平均降水量822.2mm。

1.2森林植被类型调查分析

1.2.1森林植物资源概况。水库流域在中国植被区划中属温暖带落叶阔叶林区。区域内植被多为人工植被和次生植被,生物资源丰富,有木本植物59科87属188种,草本植物20科50属200种。

1.2.2主要森林植被类型。水库流域区植被类型复杂,主要森林植被类型分7个植被型、8个群系纲、16个群系组、27个群系。流域区内乔木林主要包括针叶林、落叶阔叶林2个植被型,其中分松林、杨林、刺槐林、栎林4个群系组,共有黑松林、赤松林、油松林、落叶松林、黑杨林、毛白杨林、刺槐林、麻栎林、栓皮栎林等10个群系。灌木有30多种,主要包括灌丛、灌木草丛2个植被型。

1.2.3森林植被类型组成。流域内森林植被类型,针叶林植被类型面积占森林植被面积的21.11%,阔叶林植被类型占森林植被面积的74.47%。温带常绿针叶林、落叶阔叶林类型的物种密集程度最高,是区内主要的的地带性植被。但从总体植被情况看,森林植被类型总面积7.38万hm2,占流域土地总面积的42.71%,其中生态保护功能较强的非经济林群系组总面积仅为4.08万hm2,占流域土地总面积的23.91%,水库流域区林业总体生态保护功能还比较薄弱,生态环境相对脆弱。

1.3林业资源及生态状况

1.3.1林业资源现状。水库流域区有林地面积7.38万hm2,疏林地面积1513.3hm2,灌木林地面积753.3hm2,未成造林地3300hm2,森林覆盖率42.71%。有林地中,防护林面积2.53万hm2,占34.32%;用材林面积1.41万hm2,占19.07%;经济林面积3.24万hm2,占43.91%。

1.3.2林业生态状况。一是森林资源总量不足,分布不均,综合防护效能差。流域区内人均生态防护林面积为380m2。二是幼中龄林所占比例大,经济林所占比例大,特别是现有经济林多采用传统的土壤清耕管理制度,水土保持、水源涵养效果差,生态保护功能低。三是林果种植业特别是果业农药化肥施用强度大,面源污染未能得到有效控制。同时,流域内化肥农药利用率不足40%。

2规划设计思路

针对岸堤水库集水流域的自然资源条件与生态现状实施工程造林,进一步增加水库集水流域森林总量[1];建立科技示范区,积极推广应用生态型绿色无公害林果经营管理技术、林果测土配方施肥技术、森林健康经营技术、中幼林抚育管理技术,提高现有林分质量,有效控制和治理林果业面源污染[2,3]。以此建立以水源涵养、水质改善、水土保持等防护林为主体,多林种、多树种合理配置,生态、经济、社会效益相统一的绿色生态林业保护体系,全面实现以林养水、以林净水、以林保水、以林富民。

2.1重点工程规划设计

2.1.1荒山造林绿化工程。荒山造林采取以造为主,封造结合,分类实施策略。高山陡坡采用生态防护型模式,山脚、坡角地在适于旅游资源开发的地区采用生态景观型、生态经济型相结合的模式,一般地区采用生态经济型模式。生态防护型配置方式为根系发达、抗逆性强、固土保水能力强的乡土阔叶树和乡土针叶常绿树种块状、带状混交;生态景观型配置方式为有一定观赏价值的乡土彩叶、观花、观果阔叶树种和乡土针叶常绿树种块状、带状混交;生态经济型配置方式为经济、生态兼用的乡土阔叶树树种。

2.1.2封山育林工程。工程规划布局为岸堤水库流域内坡度大于35°、立地条件差、人工造林难度大的未成林造林地、灌木林地、疏林地。封育区以封为主,封、造、抚育、保护并举,使区域内的植被得到有效保护、恢复和发展,全面提高生态防护效益。

2.1.3退耕还林工程。工程规划范围以库区周围坡耕地为重点,辐射水库流域主要集水区,规划面积4000hm2。其中25°以上陡坡耕地全部实行退耕还林,退耕后发展生态景观型、生态经济型防护林;25°以下缓坡地退耕后,在保证整体生态效益的前提下,以发展经济林、用材林为主。在水库周边景观点,栽植观叶、观花、观果等风景林;对库区村内有限的平缓粮田,实施地边、地堰绿化,以发展生态型经济林为主,达到既保水保土,又增加农民收入,还美化库区环境的目标。

2.1.4道路河流绿化工程。河流沿线河滩发展以杨树为主的片林或林带。对于道路两侧已建有林带的,在原有林带基础上提高标准、增加宽度;林带未成形的,选择适生的花灌木、彩叶树、常绿树、阔叶树,新建高标准公路林带,形成纵横交错的绿色通道网络。

2.2重点示范区规划设计

2.2.1无公害绿色生态型经济林示范区。运用生态学原理,按照绿色无公害经济林生产标准,对流域内现有经济林落后的管理经营模式进行改良,规划建立符合水源保护要求的绿色无公害生态型经济林示范区。通过采用果园生草等技术改善果园生态,增强经济林园地径流调节功能,提高涵养水源能力,截留、降解经济林园地残留农药,增强净化水质的功能。通过采用绿色无公害果品生产技术,实行林果病害综合防治,特别是生物防治技术;实行测土配方施肥,改善用肥结构,科学施用化肥,减少化肥用量;苹果、桃等实行果实套袋,减少用药次数。以此全面降低各种化肥、农药残留对水环境的面源污染,既可降低生产成本,又可提高经济林产品的质量档次、增加收益。

2.2.2中幼林抚育示范区。建立中幼林抚育示范区,解决重栽轻管、造林成活率、保存率低的问题,提高造林效率,使新造林地提早发挥效益。幼林抚育采用松土除草、补植补造、间株定株、割灌修枝等技术措施,以促进林木生长;中林抚育主要采用定株、割灌、修枝打叉、抚育间伐等技术措施,使单层纯林向复层群落结构转变,以增强生态防护功能。

2.2.3森林健康经营示范区。引入森林健康经营理念,在水库流域区规划建立森林健康经营示范区,采用森林健康诊断评价指标体系,根据水库流域各类森林的功能定位,采取相应的技术模式进行改良,实现流域内森林从数量型到质量型转变,全面提高流域区内现有的各类林分的质量,充分发挥其生态防护功能或产业活力。

3结语

通过对岸堤水库集水流域临沂县境内的自然条件、森林植被植被类型、植被群落、林业生态现状及林果业农药化肥使用情况等进行综合调查分析,并进行以饮用水源保护为主要目的生态林业建设区域和类型划分,为规划设计奠定了良好基础,提高了规划设计的科学性、针对性和可操作性[4]。规划中针对流域区内生态经济环境中存在的突出问题,因地制宜,采取以造为主、封造结合、分类实施策略,设计了生态型、生态经济型、生态景观型等多种造林模式,在增加森林资源总量的同时,优化新造林的结构和空间配置模式,充分发挥森林的三大效益,提高森林生态、经济效能。针对规划区内经济林所占比例大,特别是现有经济林多采用传统的土壤清耕管理制度,土壤,径流调节功能弱,水土保持、水源涵养效果差,果园用药用肥量大、效低等突出问题,设计了无公害绿色生态型经济林经营模式,在提高经济林生态保护功能的同时,提高产品质量档次,降低生产成本。针对集水流域内现有林分中幼龄林分比例大、结构简单、抵抗森林病虫害和外来有害生物入侵的能力低等问题,规划中设计了中幼林抚育、森林健康经营示范区,加强低质、低效林分改造,提高现有林分质量,提高森林生产力,实现流域内森林从数量型向质量型转变。

4参考文献

[1]王朝晖.加大林业生态修复整治巢湖水污染[j].中国林业,2009(20):39.

[2]曹培霞.延安林业生态环境建设的回顾与思考[j].延安大学学报(自然科学版),2009,28(3):93-95.

森林生态保护修复的内容篇3

关键词：水系；林业；生态；调查；研究

中图分类号：S7文献标识码：A

1引言

临沂市地处沂蒙山区，是山东省林业大市、水资源大市。但从目前全市林业生态建设看，人多地少，森林资源总量不足，生态环境脆弱；从全市水资源安全方面看，水体污染、水环境恶化已成为全市经济社会可持续发展的重要制约因素。为此，开展了沂蒙山区水系林业生态建设现状调查与规划研究，以构建沂蒙山区水系林业生态保护体系，打造水系绿色生态屏障。

2研究内容与方法

2.1调查规划范围和对象

2.1.1调查研究范围

全市林业资源现状、水系分布及生态状况、经济社会基本情况、自然概况等。

2.1.2规划研究对象

全市范围内水系流域（河流、干渠、水库等）沿岸，其中：山区地形为两岸山地自然地形中的第一层山脊以内，防洪线和堤坝以外；平原地形为防洪线和堤坝外侧延伸6km范围内；上述区域的林地、林带、退耕还林地、中低产田改造、产业结构调整用地、农田林网等现状和规划任务；全市范围内水系流域湿地。

2.2技术路线与方法

采用问题研究与目标导向相结合、规划研究与实施应用相结合的技术路线，全面调查分析全市水系分布状况及林业资源现状，制定水系林业生态保护发展目标，进行以水系林业生态保护为目的林业生态建设区域和类型划分，开展重点区位水系林业生态保护专项研究与专项规划设计，研究提出规划实施技术、政策措施。

2.3规划研究内容

2.3.1资源调查

调查范围内林地现状和规划对象的面积、数量及分布等；调查造林地的立地条件，确定造林地规划林种、树种和主要造营林技术措施；造林规模、完成年限，湿地保护措施、规模及完成年限；造林与湿地保护工程投资概算；编制各种表格、图件。

2.3.2规划成果

汇总完成全市水系林业生态保护带建设工程调查规划统计资料；编制完成全市水系林业生态保护带建设工程规划方案；编制完成重点区域林业生态保护建设工程规划设计。

3.1自然概况

临沂市位于山东省东南部，地跨东经117°24′～119°11′，北纬34°22′～36°2′，南北最大长距204km，东西最大宽距161km，辖三区九县，181个乡镇办事处，总人口1019.4万人，总面积17184.1km2。

临沂市地处沂蒙山区，自北而南，有鲁山、沂山、蒙山、尼山4条主要山脉呈西北东南向延伸，控制着沂沭河上游及其主要支流的流向。以沂沭河流域为中心，北、西、东三面群山环抱，向南构成扇状冲积平原。境内山多河多，山丘面积占总面积的62%，平原面积占38%；水系发育呈脉状分布，沂、沭河纵贯南北。

临沂市属暖温带季风大陆性气候，四季分明，年平均气温13.2℃，年平均日照时数2421.2h，﹥10℃的积温4409.1℃，无霜期为180～230d。年平均降水量886.6mm，其中6～9月份降水量占78.5%。由于降水集中，暴雨频繁，对土壤的剥蚀力强，极易形成水土流失。

3.2森林资源现状与森林植被类型调查分析

3.2.1林业资源现状

全市国土总面积1718410hm2，林业用地4785594hm2，占总面积的2785%。在林业用地面积中，有林地面积3993746hm2，占总面积的2324%；疏林地26734hm2，占总面积的02%；灌木林地21793hm2，占总面积的13%；未成林造林地103749hm2，占总面积的06%；宜林地412281hm2，占总面积的24%。在非林地中，农田林网已网面积1095959hm2，林网覆盖折实181019hm2，农林间作350622hm2，间作覆盖折实56305hm2，村镇树28951万株，折实面积927048hm2。森林覆盖率达241%，林木绿化率达313%。

有林地面积中，乔木林面积3991721hm2，其中纯林面积3854069hm2，混交林面积137652hm2；竹林面积2025hm2；灌木林地面积中，国家特别规定灌木林地面积15382hm2，占706%，其他灌木林地面积6411hm2；宜林地面积中，宜林荒山荒地面积412224hm2。

3.2.2森林植被资源概况

临沂市属温暖带落叶阔叶林区。区域内植被多为人工植被和次生植被，生物资源丰富。木本植物有59科87属188种，草本植物有20科50属200种。

3.2.3主要森林植被类型、种类

全市植被类型复杂，防护林、用材林主要森林植被类型分7个植被型、8个群系纲、16个群系组、27个群系。流域区内乔木林主要包括针叶林、落叶阔叶林2个植被型，其中分松林、杨林、刺槐林、栎林4个群系组，共有黑松林、赤松林、油松林、落叶松林、黑杨林、毛白杨林、刺槐林、麻栎林、栓皮栎林等10个群系。灌木有30多种，主要包括灌丛、灌木草丛两个植被型。

3.3林业生态状况分析

3.3.1森林资源总量不足，分布不均，生态功能脆弱

全市人均森林面积3919m2，仅占全国人均占有量的27%。全市有412281hm2荒山未绿化，面积大，立地条件差，造林难度大。水库周围及主干河流两侧山地丘陵，水土流失严重，生态环境脆弱。全市平均年土壤侵蚀模数3522t/km2·年，土壤侵蚀总量6053万t，土壤氮、磷、钾肥流量按标准化肥计达668万t，占年化肥使用量的50%左右。

332森林质量不高，生态防护功能偏低

在现有森林面积中，纯林面积3854069hm2，占965%；混交林面积137652hm2，仅占35%；经济林179200hm2，占448%，森林内部结构不合理，生态防护功能偏低。特别是现有经济林多采用传统的土壤清耕管理制度，土壤，径流调节功能弱，水土保持、水源涵养效果差，生态保护功能低。

333毁林开荒问题突出，林业发展空间不足

部分地区重开发轻保护，重产业轻生态，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式问题突出。特别是贫困偏远山区农林经营方式落后，广种薄收，形成了“森林-灌丛-耕地-裸岩石山”植被演替现象。开发建设挤占耕地、耕地挤占林地时有发生。目前全市现有耕地中，2～6°缓坡地占215%，6～15°斜坡地占98%，>25°陡坡地占25%，而现有林业用地即使全部绿化，森林覆盖率也只有2785%，林业发展空间严重受限。

3.4水系分布与生态状况分析

3.4.1水系分布状况

全市境内水系发育呈脉状分布。主要河流为沂河和沭河，有较大支流1035条，中小支流15000条，其中10km以上河流321多条。建有大型水库7座，中型水库29座，小型水库899座，总拦蓄能力3.4×109m3。

3.4.2水系生态现状

随着工业化、城镇化进程的加快，工业污染物排放总量、生活污水排放量逐年增加，水系生态建设滞后，河流水质状况不容乐观。山区等生态敏感区森林资源总量严重不足，水土流失问题突出，全市水土流失面积为7199km2，占全市总面积的40%以上。特别是低山丘陵区，水土流失面积、侵蚀模数偏高，是全省水土流失主要地区之一。

3.4.3水系林业生态建设状况与潜力

全市水系河流、环库总长度6993.5km，可绿化总长度9185.7km，水系保护区域总面积996801.8hm2。区域中，林地总面积为466660.3hm2，其中有林地面392803hm2，灌木林地面积21590.2hm2，疏林地面积2300.1hm2，未成林造林地8122.5hm2，宜林地面积为38784.1hm2；非林地面积530141.5hm2，其中退耕还林地16694.9hm2，产业结构调整土地38067.2hm2，农田林网已网面积95357.9hm2，需完善63265hm2，未网52989.4hm2。

3.5生态功能区与重点保护区区域划分

3.5.1生态功能区划

（1）西北部山地生态功能区。包括蒙阴、沂水、费县、平邑、苍山县北部和沂南县西部，总面积6874km2。区域特点以山区、丘陵为主，可耕地少，土壤肥力较差，水资源利用系数低，是临沂市的水源地和生态敏感地区集中分布区。

（2）沭东丘陵生态功能区。包括莒南和临沭东部，总面积5498km2。区域特点耕地面积少，山坡地开发较多，森林覆盖率低。

（3）沂沭河冲积平原生态功能区。包括郯城、沂南东部、苍山南部和临沭西部，总面积3712.4km2。该区域为沂河、沭河形成的冲积平原，水网密集，地势平坦，是农田防护重点区域。

（4）城市森林生态功能区。包括兰山、罗庄和河东区，总面积1785.6km2。该区域经济基础较好，城市化水平高，是临沂市的经济中心，具有人口密集、水系密集、交通密集、企业密集、建筑密集等城市生态系统的特点。

3.5.2重点保护区域

（1）水源涵养区。包括沂河、沭河等主要河流源头和沿岸水源涵养生态功能保护区。保护重点是实施植树造林、退耕还林和水土流失治理等生态建设工程，开展农林生态经营示范，降低源头径流能力和提高水源涵养能力，保护生物多样性和控制水土流失。

（2）重要水源保护区。包括主要沂、沭河等河流湿地和岸堤水库、跋山水库、许家崖水库、陡山水库、会宝岭水库等汇水区域。该区重点是严格保护现有沿河环库林带，维护良好的湿地生态系统；恢复库区植被生态系统，治理水土流失。

（3）水土流失生态退化区。包括西南部抱犊崮低山丘陵区、沭东丘陵区。该区是全市水土流失最为严重的地区。发展生态型经济林，营建水土保持防护林，全面控制水土流失。

2013年3月绿色科技第3期4规划设计

4.1规划设计总体思路

运用林学、环境生态学、工程学原理，以改善水系生态环境、保障水系生态安全为目标，以建设水系林业生态保护带和流域大型林区为重点，在提升改造现有资源的基础上，进一步拓展林业发展空间，大力营造水源涵养林、水土保持林，加强湿地保护区、湿地公园建设，建立以防护林为主体，多林种、多树种合理配置，生态、经济、社会效益相统一的水系林业保护体系，构筑水系绿色林业生态屏障，推动全市经济社会的可持续发展。

4.2规划设计方案

4.2.1建设总任务

到2015年，全市水系林业生态建设规划共完成新造片林970847hm2，其中：防护林658308hm2，用材林93612hm2，经济林21887hm2，特用林57hm2；新建完善农田林网115254hm2，新增折实面积1034545hm2。水系保护区林木绿化率达到374%。新建湿地保护区、湿地公园26处，面积691313hm2。湿地保护面积占全市湿地总面积的701%。

422重点工程规划设计

（1）沿河环库林业生态防护林带建设工程。沿河流两侧建设河流防护林带。沂河、沭河等主要河流两侧，每侧营造不低于50m的主林带，其他普通河流和干渠两侧，每侧不低于30m。环库建设水源保护林带。在岸堤、跋山等7座大型水库周围建设不低于500m的主林带；上冶、石岚等27座中型水库，建设不低于200m的主林带；899座小型水库建设不低于30m的主林带。根据不同地形设计相应林种树种，山丘陡坡、瘠薄丘陵区段营造水源涵养、水土保持林；坡度较缓、立地条件较好的山坡脚及丘陵地营造经济林、用材林；农田平坦地段发展农田防护林带、林网；城区、乡镇驻地等重要节点，以景观园林绿化为主，栽植彩叶、观花观果或常绿的风景观光林。树种设计，山丘地段以黑松、侧柏等防护树种为主，立地条件好的地块发展桃、杏等经济林树种，片状栽植；平原地段以杨树、银杏等乔木为主，配以常绿树种，带状栽植。

（2）封山育林工程。封山育林具有用工少、成本低、见效快、效益高等特点，是多快好省培育森林资源、恢复植被的重要方式。工程规划以西北部山区和沭东丘陵区为主，范围包括境内立地条件差、人工造林难度大、且有天然乔灌木生长的荒山及流域内现有的未成林造林地、灌木林地、疏林地。封育区以封为主，封、造、抚育、保护并举，使区域内的植被得到有效保护、恢复和发展，全面提高生态防护效益。通过封山育林，充分发挥大自然自我修复能力，消除和减少了人为因素的干扰和破坏，达到流域区乔灌草生长速度加快，森林植被覆盖度大幅提高，生态环境得以快速修复。

（3）退耕还林工程。25°以上陡坡耕地全部实行退耕还林，退耕后发展生态防护型、生态经济型防护林；25°以下缓坡地退耕后，在保证整体生态效益的前提下，以发展经济林、用材林为主。在水库周边景观点，栽植观叶、观花、观果等风景林；对山区村镇有限的平缓粮田，实施地边地堰绿化，以发展生态型经济林为主。通过退耕还林，调整农村产业结构，发展集约型高效林业，培育核桃、板栗、金银花等经济林产业，增加农民收入，以良好的经济效益促进水系生态环境的保护。

（4）荒山造林绿化工程。荒山造林采取以造为主，封造结合，分类实施策略。高山陡坡采用生态防护型模式，在适于旅游资源开发的山脚、坡角地采用生态景观型、生态经济型相结合的模式，一般地区采用生态经济型模式。生态防护型配置方式为根系发达、抗逆性强、固土保水能力强的乡土阔叶树和乡土针叶常绿树种，块状、带状混交；生态景观型配置方式为有一定观赏价值的乡土彩叶、观花、观果阔叶树种和乡土针叶常绿树种，块状、带状混交；生态经济型配置方式为经济、生态兼用的乡土阔叶树树种。工程设计将荒山绿化与发展旅游业，与调整农村产业结构紧密结合，充分调动各个方面特别是广大农民参与生态建设的积极性。

（5）湿地保护与修复工程。以沂、沭、祊、汶河等河流为重点，梯度建设建设湿地公园、湿地保护区。工程建设在截、蓄、导、用工程的基础上，设置净化、景观、修复三大功能区。净化、修复区通过种植以芦苇、芦竹、蒲草、苦江草为主的挺水植物，以睡莲、菱角、芡实为主的浮叶植物，以当地生长的眼子草及轮叶黑藻、金鱼藻为主的沉水植物，形成挺水植物、浮叶植物和沉水植物立体搭配的优化配置，建立起生态群落净化区，充分发挥生物生态群落的净水作用，以此形成生物多样性和稳定性的湿地生态系统。

423重点示范区设计

（1）生态型经济林示范区。运用生态学原理，按照绿色无公害经济林生产标准，对流域内现有经济林落后的管理经营模式进行改良，规划建立符合水源保护要求的绿色无公害生态型经济林示范区。通过采用果园生草等技术，改善果园生态，增强经济林园地径流调节功能，提高涵养水源能力，截留降解经济林园地残留农药，增强净化水质的功能。通过采用绿色无公害果品生产技术，实行林果病害综合防治，特别是生物防治技术，禁用高剧毒、高残留农药；实行测土配方施肥，改善用肥结构，科学施用化肥，减少化肥用量；苹果、桃等实行果实套袋，减少用药次数。以此全面降低各种化肥、农药残留对水环境的污染，既可降低生产成本，又可提高经济林产品的质量档次，提高收益。既提高了经济林的生态保护功能，又增加农民收入。

（2）中幼林抚育示范区。中幼林抚育是改善林木生长环境，优化林分结构，促进林木生长，加速森林资源培育的有效措施。设计建立中幼林抚育示范区，解决重栽轻管、造林成活率、保存率低的问题，提高造林效率。幼林抚育采用松土除草、补植补造、间株定株、割灌修枝等技术措施，以促进林木生长；中林抚育主要采用定株、割灌、修枝打叉、抚育间伐等技术措施，由单层纯林向复层群落结构转变，增强生态防护功能。

（3）森林健康经营示范区。引入森林健康经营理念，建立森林健康经营示范区。森林健康经营的目标是生态系统的健康。进行森林健康经营，就是要把低质低效的林分转变为一个结构比较合理，养分循环比较通畅，生态系统比较完备的，生物多样性比较高的一个健康的森林。采用森林健康诊断评价指标体系，根据水系流域各类森林的功能定位，采取相应的技术模式进行改良，实现流域内森林从数量型到质量型转变，全面提高流域区内现有林分的质量，充分发挥其生态防护功能或产业活力。

5规划效益预测

（1）规划设计了五大林业生态保护重点工程，规划植树造林107×105hm2，林木绿化率由313%提高到374%，增加61%，可形成比较完备的水系林业生态保护体系。山丘地区水土流失将得到有效控制，森林涵养水源能力将大幅度增强，平原耕地、水网将得到有效保护。规划新建湿地保护区、湿地公园26处，面积691313hm2。湿地保护面积占全市湿地总面积的701%。实施后重要湿地得到有效保护，湿地净化水质的功能进一步加强。

（2）规划实施后，发展干杂果经济林面积21887hm2，稳产后平均生产干杂果6000kg/年·hm2，可生产干杂果品131×105t/年，产值达394×108元/年；规划设计的12×105hm2无公害生态型经济林改型改造示范区，每公顷可增收1500元以上，降低成本750元以上，可增收节支27×108元。新增用材林面积93612hm2，林网折实面积1034545hm2，平均蓄积生长量按18m3/年·hm2，蓄积生长量可达186×105m3/年；新建防护林658308hm2，平均蓄积生长量按6m3/年·hm2，蓄积生长量可达395×105m3/年。

（3）按照《山东省森林与湿地资源价值核算报告》（山东省林业科学研究院20084）对规划林地、林网植树中能单独核算的项目进行计量，规划实施后，涵养水源、保育水土、农业防护、净化环境、固碳价值等森林生态服务间接经济效益每可达295×109元。

森林生态保护修复的内容篇4

关键词:林业;行政执法

林业行政执法是林业主管部门的一项基本职能。依法加强林业行政执法工作，是加强林业资源保护，保障林业方针政策落实，推进林业重点工程实施，提升林业治理能力的重要手段，对保障林业发展建设成果，推进生态文明建设具有重大意义。近年来，和广大从事林业行政执法工作的同志们一起，认真学习贯彻党中央国务院关于建设生态文明的方针政策，落实国家林业局党组关于加强林业行政执法工作的部署要求，在完善制度，创新技术、丰富手段和提升能力方面不断探索研究。在国家林业局党校第五十期党员干部进修班学习培训期间，再次认真学习了关于生态文明和林业建设的系列重要讲话和论述，并和同学们进行了广泛的研讨交流，对落实讲话精神，加强林业行政执法工作有了新体会，新收获。

一、落实讲话精神，准确把握生态文明建设的内在要求，进一步提高对加强林业行政执法工作重要性的认识

新中国成立以来，党中央国务院高度重视林业工作，特别是党的十把建设生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，十八届五中全会把绿色发展作为五大新发展理念之一作出全面部署，开启了我国林业现代化建设的新篇章。中央先后审议出台了加快推进生态文明建设、国有林场和国有林区改革意见，作出完善集体林权制度改革、全面停止天然林商业性采伐等重大决策，启动了国家公园体制试点，加大了对野生动植物、林地、湿地等生态资源的保护力度，为林业改革发展提供了有力保障。非常重视林业、关心林业，对林业工作的各个时期、各个岗位都亲自研究、部署以推动林业工作有效开展，并对林业建设发展作出了系统、深刻的论述。从“森林是水库、钱库和粮库”，“绿水青山就是金山银山”，到“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”、“林业是建设生态文明和维护生态安全的基础，关乎中华民族发展的长远大计”、“在复杂的生态系统中，林业在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位”等等论述，都体现了关于林业建设的重要战略思想。森林资源是林业的命脉，作为国家重要的自然资源和战略资源，在维护国土生态安全中具有重要地位。可以说，没有森林资源就没有林业，就没有建设生态文明和维护生态安全的物质基础。指出，森林是人类生存发展的重要生态保障，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。森林是陆地生态系统的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。森林对人类活动的影响如此广泛和深刻，世界上还没有哪一种自然资源能与森林资源比肩。曾多次强调“宁要绿水青山，不要金山银山”，也曾向国际社会庄严宣告，“我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济一时的发展”。林业行政执法作为保护发展森林资源的一项重要工作，承担着为生态文明建设保驾护航的任务。2016年12月，对生态文明建设作出重要指示，要求加大环境督察工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。的重要观点和论述，运用马克思主义的立场、观点、方法，科学回答了新形势下加强林业建设和森林资源保护工作的一系列重大理论和现实问题，是对中华民族长远发展的深入思考和战略谋划，明确了保护发展森林资源在建设生态文明中的重大战略意义，为全面加强林业行政执法工作确立了行动方向和根本原则，也为林业行政执法部门进一步统一思想、推动工作提出了殷切希望和明确要求。

二、落实讲话精神，正确面对成绩和问题，进一步增强林业行政执法工作的紧迫感

长期以来，通过各级林业主管部门和林业行政执法机构干部职工付出的艰辛努力，我国林业行政执法工作逐步走上规范化、法制化轨道，基本构建了完备的林业行政执法体系，并且不断发展完善。一是构建了林业行政执法法律体系。以《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》等在内的林业法律，《土地管理法》、《农业法》等与林业相关的法律，《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等与林业密切相关的行政法律，以及《刑法》、最高人民法院的司法解释等与林业密切相关的刑事法律;《森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》、《森林防火条例》等林业行政法规;《占用征用林地审核审批管理办法》等部门规章和400多部地方性法规和部门规章;《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《湿地保护公约》、《生物多样性公约》、《荒漠化防治公约》等相关国际条约，为林业行政执法提供了法律法规保障。依据相关法律法规的修订，林业行政执法的类型和内容随之对应变化。2016年，国家林业局对《林业行政案件类型规定》作了相应修订，新修订的《林业行政案件类型规定》将案件类型调整为14类。二是构建了林业行政执法队伍体系。在全国林业行政主管部门中，普遍设有资源和林政管理机构，以及经省级人民政府批准设立的木材(林业)检查站，乡镇还设有林业工作站等林业基层管理组织。经国务院批准，原林业部从1998年起，率先向重点国有林区派驻了森林资源监督机构，成立了7个专员办;到2011年，经中央编办批准，国家林业局共设立15个派驻地方森林资源监督机构，实现了除港、澳、台地区之外的全国森林资源监督范围的全覆盖。此外，东北、内蒙古重点国有林区还逐级派驻了森林资源监督机构，内蒙古自治区、吉林省和湖北省林业厅也向重点林区派驻了森林资源监督机构。全国已经建立起由中央到地方人财物相对独立的森林资源监督体系。三是强化了林业行政执法的能力。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》(暂行)的出台，加大和强化了党政领导干部的政治责任，突出了生态环境保护的政治责任，明确了责任追究终身制;赋予监管部门较大权力，问责形式更加多样、执法依据更加充分。木材运输管理中影像监控系统，林业行政执法中手持GPS、遥感影像、无人机等高新技术的应用，不断提高林业行政执法的针对性和准确度。开展例行督查、专项行动，建立办站协作、办院协作，强化约谈、通报、问责制度，不断提升林业行政执法成效。通过广大林业行政执法人员的不懈努力，全国林业行政案件发生数量平稳，总体上处于可控状态。2016年全国共发现林业行政案件19.66万起，查处19.48万起，涉案金额11.43亿元，较上一年度稳中持平、略有下降，其中涉及破坏森林资源的林业行政案件占到了75%左右。但是，我国涉林违法犯罪案件总量持续在高位运行，森林生态安全保护形势依然严峻复杂，打击整治工作仍然面临许多新情况、新问题。原因是:城镇化的推进增加了林地保护的压力，建设项目非法占用林地在一些地方相当严重;在开展土地整理、低丘缓坡地综合开发利用、耕地占补平衡过程中，还存在随意侵占林地、湿地，改变林地用途的问题，有的地方毁林开垦，十分严重，森林消失、湿地减少、土地沙化、生物多样性遭受破坏在局部地区仍然呈加剧趋势;森林经营主体违规经营活动，在实施低产低效林改造项目时，违反规程规范，随意降低标准，造成资源破坏。

近年来，等中央领导同志对包括秦岭北麓西安段违规修建别墅、新疆卡拉麦里自然保护区调减面积违规发展工矿产业，大理洱海毁林采石、宁夏六盘山保护区违规建设旅游度假区等多起破坏森林资源案件的查处作出过重要批示。破坏森林资源违法案件主要集中在两大方面。一是违法破坏林地问题。第八次森林资源清查结果反映，5年间因占用征收林地导致林地逆转为非林地的面积是152万公顷，而占用征收林地定额仅仅为其1/3，每年有20万公顷左右的林地被非法占用。同期，由于垦造耕地、毁林开垦，流失林地面积达到了67万公顷，年均流失林地超过13万公顷，造成林地流失特别是优质林地的流失。2014年，一次非法侵占林地清理排查专项行动，就排查出非法侵占林地案件4.7万余起，违法占用林地面积近8万公顷。2016年，再次开展了严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，全国查处涉林违法犯罪案件6.8万起，打击处理违法犯罪人员17.2万余人，收缴林地15万多亩。从近两年全国森林资源管理检查结果看，仅在298个被检查县就发现违法占用林地、毁林开垦项目4052起，面积近15万亩。根据2016年检查的149个县分析，侵占有林地多、侵占公益林尤其部级公益林多，其中经营性开发项目违法面积占到70%以上。以破坏林地为主的涉林违法犯罪行为是现阶段破坏森林资源最为突出的问题，林地保护形势十分严峻。二是滥砍盗伐林木问题。虽然根据林业行政案件统计结果，全国滥伐和盗伐林木案件大幅度减少，但全国森林资源管理情况检查结果表明，全国无证采伐呈上升趋势，特别是全面停止天然林商业性采伐以后，林木采伐管理的难度进一步加大，大量无证采伐问题客观存在。2016年发现的无证伐区数量、蓄积分别较2015年增加了18.5%和52.6%。一些地方的检查数据表明，天然林保护压力突出，盗伐、蚕食、发展特色经济林等对天然林保护形成很大冲击，还有一些地区盗伐滥伐问题严重，少数地方面积大、持续时间长，破坏严重，特别是在国有林区、国有林场和地方交界区域，发现大量违法采伐林木问题。根据第八次全国森林资源清查结果，全国每年采伐消耗林木蓄积量3.92亿立方米，与采伐限额同口径采伐消耗是3.68亿立方米，超限额采伐1.24亿立方米，超过了同期采伐限额的50%。但全国林木采伐许可证发证采伐量尚不足采伐限额的50%，甚至在个别省(自治区)发证量仅仅占到采伐限额的10～20%。从统计数据看，我国的采伐量并不大，而实际上资源消耗并没有相应减少，数字背后隐含的是大量的无证采伐。

三、落实讲话精神，坚持改革创新、履职尽责，进一步提升林业行政执法工作的能力水平

新形势下，我们要认真学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，常态化保持高压态势打击破坏森林资源行为，从严保护，从严管理，从严执法，从严监督，全力保护森林生态安全，为建设生态文明和美丽中国提供有力保障。第一要严格执法。林业行政执法人员要主动出击，发现问题，多深入基层、深入一线，主动排查可能造成森林资源破坏隐患的倾向性、苗头性问题，全面掌握本地区森林资源保护管理的实际情况，对于发现的破坏森林资源违法案件，要立即介入，及时查处，确保发现早、查处快、危害小。无论是一般性案件还是有重大社会影响的重点案件，都要严格依照法律规定，严格执行法定程序，严格履行法定职责，确保每起案件都有扎扎实实的结果。第二要严肃问责。强化对破坏森林资源问题严重的地方党政领导干部的问责，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》制定《破坏森林资源责任追究实施细则》，督促地方强化破坏森林资源案件的问责追责机制，提高对干部政绩考核中有关生态保护的权重，力争把破坏森林资源的责任追究纳入纪检问责、组织考核体系，对失职渎职、监管不力等原因造成资源严重破坏的党政领导、部门领导进行问责，达到处理一个，震慑一片、警醒一片的效果。第三要常态执法。依托遥感和定位技术手段，建立“天上看、地下查”的“天空地”一体化监管体系，通过全国森林保护情况遥感手段全覆盖检查，特别是加强对水源涵养、生物多样性保护、水土保持、防风固沙等生态功能重要区域以及生态脆弱区域的重点检查，第一时间发现问题，第一时间查处问题，形成常态化的资源监督和执法机制，从根本上改变长期以来“被动式发现、运动式查处”的治标不治本的状况。第四要恢复植被。对毁林开垦以及违法占用林地行为，不仅要查处，更要限期恢复林业生产条件和森林植被，确保不发生新的林地流失问题。对违法占用林地、破坏森林资源严重的地区，应当采取暂停建设项目使用林地审核审批措施，监督其整改，并按照谁开发谁恢复、谁破坏谁治理的责任约束机制，加强损毁林地修复治理。第五要引导舆情。好的舆情不仅能帮助林业行政执法及时发现线索，掌握情况，甚至督促有关主管部门、执法机关加快案件的查处，依法对违法当事人和责任人进行处理。更关键的是，各地要对媒体曝光、网络信息、社会团体所反映的舆情，在查清事实、依法处理的前提下，及时、主动、准确地回应舆情，引导舆情。

参考文献:

［1］第八次全国森林资源清查结果报告［R］.2014.

森林生态保护修复的内容篇5

关键词：如何培育保护森林资源推动生态文明建设林业局经济建设林区

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0243-01

森林资源是陆地生态系统的主体，是生态建设的物质基础，是林业的命根子。如何在生态建设中，培育保护好森林资源，稳步推进生态文明建设，笔者认为要从以下几方面加强。

1加强森林资源管护

自“天保工程”实施以来，内蒙古大兴安岭林区以生态建设为主导，以责任制建设为核心，狠抓落实，把森林管护的任务、目标、责任、资金四项指标逐级落实到山头、人头，形成了纵向到底，横向到边的管护网络，层层签订森林资源管护合同，杜绝了区内森林火灾、病虫害和乱砍滥伐现象，森林面积增加，森林覆盖率大大提高，水土流失得到有效治理。

笔者所在的金河林业局森林管护面积517228hm2，活立木蓄积3810.9万m3，森林蓄积3609万m3，森林覆盖率90%，比实施天保工程前，实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率同步增长，林业局的生态、经济、社会效益协调发展，实现了良性循环和可持续发展。

（1）在实施天保工程中，健全森林资源管护体系。金河林业局完善局、管护所、管护员三级管理制度，落实森林管护人员1380人，签订管护责任书1260份，管护员尽职尽责，坚守岗位。对管护区域重新进行了划分，目前林业局现有远山管护责任区145个，188238hm2；近山管护责任区85个，25604hm2；设立远山管护站10个，管护面积302477hm2。（2）加强管护站建设和人员培训。2013年在吉峰林场新建200m2木刻愣管护站一处，对亚金沟林场18公里和金莫两个管护站进行了维修，举办了两期管护人员业务素质和理论水平培训班，培训人员1200名。（3）树立科学的可持续发展观，培育保护好生态功能区内的森林资源。内蒙古大兴安岭林区管护员坚持巡山护林，每月巡山25天以上，翻山越岭，爬山涉水；远山管护站人员吃住在深山老林中，保护好责任区内的森林资源，实现“青山常在，永续利用”。管护员熟悉山情林情，面向群众，做到从源头上保护好、管理好森林资源。（4）加大公益林建设力度，大力培育森林资源，不断提高林分质量和防护成效，促进森林资源持续增长，是改善生态环境的重要举措。实施天保工程至今，金河林业局动植物种类明显增多，有脊椎动物296种，占内蒙古自治区脊椎动物总种数的65.3%，有野生植物546种，隶属于97科842属。2013年完成补植补造10000亩，病虫害防治90000亩，母树林经营13900亩，大棚育苗18亩，产苗量375万株。金河林业局精心绘就“十二五”林业发展蓝图，到2015年，森林覆盖率将提升到92%。努力建设一个青山常在、碧水长流、清新宜人的绿色森工企业。

2加强生态功能恢复

重视生态环境功能的恢复和自然修复。2009年内蒙古大兴安岭林区以国家实施棚户区改造工程为契机，在全林区启动了生态宜居工程，计划用三年时间对11285户居住在深山的居民实行生态移居扩大林区腹地无人区面积，巩固生态建设成果。金河林业局按照森工集团的统一部署，根据林业局实际，决定对金林、嘎拉牙、达赖沟三个林场实施生态移居。2011年末林业局2074户林场职工住户全部搬迁到局址或牙克石定居，享受到了高质量的居住环境和生活条件。

（1）生态移居完成后恢复植被4600亩，栽植杨树2500株，兴安落叶松容器苗190000株，种植樟子松5000株。2074户山场居民每年减少生产生活取暖用柴等森林资源蓄积消耗达1.6万m3。同时，因没有人为活动，有效杜绝了滥砍盗伐林木和捕鱼狩猎现象的发。（2）大力恢复荒山秃岭植被。切实把荒山绿化列入生态建设的重中之重，结合立地条件，摸索一套可行的荒山绿化技术要领，在种植模式、树种选择、整地标准、抚育技术要制定专门标准和规程要求，对挖穴、回填土、苗木栽植、抚育等环节做到按标准执行，确保提高造林质量和苗木成活率。

3加强依法治林力度

（1）严格执行采伐限额管理。按照《森林法》和《森林法实施条例》的规定，以执行森林采伐限额制度为核心，加强林木采伐管理工作，不断简化和完善审批程序，认真做好伐前实地踏查、伐中监督，伐后检查验收工作，强化森林采伐“源头”管理，将采伐限额管到山头地块，严格控制森林年采伐量，强化森林资源保护和管理。（2）落实防火责任制，提高防控能力。严格落实《森林防火条例》，执行森林防火责任制，切实加强森林防火宣传、监督检查和基础设施建设，完善防火扑火应急预案和应急反应机制，提高森林火灾综合防控能力。（3）加强监测能力，提高林业检疫执法能力。按照《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》，强化措施，加强林业植物检疫执法，防止以松材线虫为主的危险性森林病虫害的入侵蔓延，并提高野生动植物疫源疫病的监测预警能力和对突发疫情的应对能力。（4）健全完善制度，提高行政执法的办案质量。落实《中华人民共和国行政处罚法》，完善林政案件报告和督办制度，对发生林政案件不查处或查处不力的，责令限期查处，确保严格执法和公正执法。

4加强生态文明宣传力度

利用广播电视、张贴标语、宣传车、印发宣传单……多种形式大力宣传林业法律法规、政策以及专项行动的成效和典型案件的查处情况，形成全社会共同关注、共同抵制破坏森林资源违法行为的良好局面。在积极做好职工群众宣传教育、督促检查工作的同时，做到坚持预防为主、多措并举的原则，多方联动，整体配合，大力宣传保护森林资源的重要性，将保护森林资源与广大群众的切身利益联系起来，树立保护森林人人有责的意识，充分调动广大职工群众举报违规违法行为的积极性，对典型案件公开处理，并通过新闻媒体曝光，起到震慑犯罪、教育群众的作用。

5加强改善林区民生，加快基础设施建设，提高林区职工生活水平

下大力气集中解决林区职工群众关注的热点、难点问题。通过大力发展接续产业，增加就业岗位，组织引导职工充分利用资源优势，搞好林下资源开发，通过特种动物养殖、黑木耳种植，迅速提高职工生活水平。加强森工企业局址基础建设，实现街道硬化、绿化、亮化，改善职工居住条件；通过国家实施棚户区改造，集中解决森工企业弱势群体贫困问题，使林区职工生活整体步入富裕小康水平。同时，注意引导林区群众改变传统的靠山吃山、不计资源成本的生活方式和消费方式，最大限度地节约和利用森林资源，减少森林资源非正常消耗建设生态文明新林区。

参考文献

[1]王进平.为构建节约型社会提供生态保障[J].中国林业，2006（21）.

森林生态保护修复的内容篇6

关键词：生态健康；森林健康；林业有害生物；管理策略

生态是在不断的循环之中，及其复杂，其健康生态也就是可以正常的长期稳定循环运行，同时整体的结构还必须完善、顺畅，自我修复能力要强大。整个生态之中，林业生态是整个生态中最重要的一部分，在生态之中是维护正常运行的必要条件，整个林业系统之中，必须坚持科学发展观的道路，完善机制结构，使用最先进的现代化技术，进行结构的全面优化，结合林业的实际情况，定制出合理可行的控制方案。建立完整的森林系统，尽量避免有害物质的出现，这也是可持续林业发展的重要道路。

1森林健康

森林的整个系统必须有长期稳定的生长状态、抗灾害的能力要强，同时还能够给我们不断供应各种生态上的服务与相关产品。

1.1森林健康管理

对森林进行健康的管理，主要目的就是保护与促进其系统的健康运行，增强其自我修复的能力，在加强了森林整体的生态状态的同时也加强了抵抗逆环境的能力，使其稳定性能、和谐性能更加强大，尽量的减少或者是避免内外因素对其健康造成的危害，不断的改善其生长环境，确保其顺利健康的生长，这样森林给予我们的生态服务也就会更完美。

1.2森林健康管理目标与措施

进行森林有效健康的管理，要达到的最终目标，也就是经过对其健康的管理之后，改变森林原本不健康的生长状态，使其维护长期稳定的健康生长，使之在育苗期间就一直保持健康的状态。健康状态下的森林在进行管理与运营时，必须确保生物与非生物有害因素对其不会造成有害的影响。在健康的生长状态与环境之中，保持生物的多样性与稳定性，同时还必须满足我们对整个林业生态与社会的各种需求。

森林的健康运行状态最重要的也就是对其有合理的布局与规划，在经营的过程中始终保持健康的理念。有如下几个部分：（1）火险处理，其中就包括可燃物质的处理、火险的等级、避免野火的出现、火烧的控制对象等；（2）森林有害物质的管理；对森林健康运行状态的检测与评估，我国必须确立随森林健康状态的全面检测，同时制定相应的政策与记录相关信息，掌握其生长变化，使用人为的方式促进其全面发展，也就是天然林采取自我修复的方式，人工林必须结合自认的经营状态，掌握好其游憩的功能、全民参与的认识教育。

2林业有害生物管理

林业有害生物管理是以生态学理论为基础，运用生态健康原理，采用先进的生物管理学手段和有害生物调控技术与策略，对有害生物实施科学控制，维护生态系统的健康。

森林健康理论是一种新的森林经营管理理念，它不仅是今后森林经营管理的方向和工作目标，而且对林业有害生物管理工作有重要的指导意义。传统的森林病虫害防治理论是把森林病虫草作为工作目标，森林健康理论则是把培育健康的森林作为工作的主要目标。这样，就把森林的病虫草火等灾害的防治上升到森林保健的思想高度，体现了生态学思想，从根本上解决了森林病虫草火防治的可持续控制问题，使森林病虫草火防治工作的指导思想向更高的层次转变，使森防工作者成为森林的保健工作者。

3林业有害生物管理策略

人类在管理有害生物的漫长过程中，逐渐懂得了有害生物的有害性不是绝对的道理，管理理论由“斗争”逐渐转变为科学管理，管理策略逐步完善，走过一条由有害生物的单一防治到综合防治、由综合防治再到综合治理的发展历程。这个发展历程标志着人类对有害生物的认识和对有害生物防治理论的探索和提高。但是，这些理论都没有突破“被动”防治的框框，局限在“防灾救灾”的范围内。因此，笔者认为，林业有害生物管理应该以森林健康理论为基础，采取“营林为主，适当干预，精密监测，精确管理”的管理策略，以对林业有害生物实施有效管理。

3.1营林为主，培育健康的森林

在整个营林的时候，必须从一开始就树立健康的理念与思想，育苗阶段到成熟至采伐这一过程，都必须有健康的管理，始终贯彻健康的理念。进行育苗的时候必须把重点放在苗木是否健康合理生长之上，确保苗种的多样性，提高种子的全面健康管理；结合森林的实际情况，根据具体的情况制定方案，有合理的配置，保障森林多样性，结合现代科学的方式进行种植，增加其抗危害的能力，就虫害现象严重的林区来说，必须加大抚育的力度，增强其抗性，把有问题的林木进行相应的处理，避免影响到其他的林木，对其天然林必须加大保护的力度，避免人为对其造成干扰，避免其他的物种入侵，进行采伐的时候，必须合理的安排采伐的办法，防止出现大面积，一次清的采伐方式，采伐必须遵循合理适度的原则。

3.2以生态调控为主，对造成灾害的有害生物进行干预

就虫害比较严重的地区来说，必须提高其抵抗外来有害物质侵害的能力。在实施的时候，必须结合实际情况，选择合理的药物，防止大量大范围的用药，对于非靶标生物来说，避免造成不必要的伤害，选择的药物必须是害处极小的，必须使用人工的方式进行施药，这样有针对性的施药避免了不必要的伤害。通常巡视的过程必须加大监督的力度，在第一时间发现处理，避免事态严重。

3.3精密监测，精确管理

对其森林进行监测的过程中，必须使用现代化技术进行管理，制定出合理安全的监管体制，加大监管的能力，采用的监管设备要求必须要高，这样能够在第一时间找到出现问题的树木，在最短的时间内进行处理。就健康与亚健康的树木也必须加大监管的力度，确保林木能够长期稳定健康的生长。进行检测的时候，巡视的工作人员必须对整个林区有全面的了解，完善检测时记录的内容，把平常检测时收集的数据进行系统管理。在中国必须重视这方面的管理，只有运行过程中做到了预防与治理相结合的情况，这样才可以避免危害再次发生，确保林业生态能健康稳定的可持续发展。

4结束语

健康的森林生态系统为生态环境的恢复做出了极大的贡献，在森林生态系统中，病虫害的发生严重的影响了森林的健康，所以文中对于如何建立健康的森林生态系统和如何防治病虫害做出了分析，为我国营建健康的森林体系做出了贡献，并且对我国生态环境的发展有重要的意义。

参考文献

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[2]赵宇翔.中国林业生物安全风险评价与管理对策研究[D].北京林业大学，2012.

[3]张国庆.林业生物灾害防治组织与管理[EB/OL].科学网.[2008-04-15].