现场会工作方案范文篇1

关键词：档案工作市场经济发展

社会主义市场经济的建立和发展，把各行各业都带到了同一起跑线上，这必然引起档案工作的重大转变。档案工作如何适应经济体制的建立?如何自觉的走向市场，在市场经济结构中找到自己的位置，创造性地开展档案工作、发展档案事业?这是摆在档案部门一个值得研究的问题。

一、市场经济条件下档案工作的特点

过去，在计划经济体制下，档案管理长期以来都是沿袭传统的“国家模式”，它主要围绕国家机关与社会团体工作，收集与保存这些部门的文件档案，并以这些部门为服务对象，对档案的利用多限于工作查考、编史修志或学术研究，而忽视面向社会公众的需求。在管理方法上，重机要性，轻服务性，文化性与科学性。

进入新时期，随着市场经济体制的建立，过去依附于各级政府、投资主体单一的国有企业和国有事业单位逐步发展成为自主经营、自负盈亏、投资主体多元化的法人和市场主体，我们原来熟悉的对国有企业和国有事业单位档案工作进行行政管理的机制与模式已经不适应市场主体多元化、结构网络化和发展国际化的新形势。市场经济条件下，档案工作体现了它新的特点：我国的经济成分表现为多种所有制并存，相应地有多种经济成分的档案；多种经济成分并存，其下属的档案机构也应运而生；档案种类繁多；服务对象更是发生了巨大变化。[1]市场经济的迅猛发展，要求各档案部门和管理者要转变思想观念，拓宽服务思路，创新服务方式，切实把档案工作的立足点放到为社会主义市场经济发展服务上来。

二、市场经济条件下档案工作的思路

立足档案，建立全国统一的管理机构和统一的管理法规，宏观指导全国的档案信息资源市场。同时以打破僵化体制为先导，以市场需求为导向，以实现档案信息资源共享与档案信息资源的深层次开发和多层次利用为目的，建立档案信息资源市场，实现网上网下档案信息资源产品多渠道销售，为社会主义建设事业服务。

社会主义市场经济条件下，对档案工作树立正确的价值观。正确处理好档案的经济价值和社会价值之间的关系，既要重视档案工作的经济功能，也不能忽视档案工作的政治功能、文化功能和促进人类社会全面发展的其他功能，既要为社会主义物质文明建设服务又要为社会主义精神文明建设服务。[2]

档案的建设、管理和服务等具体工作都要主动适应社会主义市场经济的要求，体现出主动性和灵敏性，研究需求趋势，及时调整服务方式，力求实现档案资源的最佳效益。

国内档案信息市场要与国际档案信息市场接轨。

三、市场经济条件下档案工作的发展途径

1、建立全国统一的档案管理机构和统一的管理法规，加强宏观调控。由于档案工作特殊性，决定了档案工作只能在某些方面和范围引入市场机制，以增加活力，而不能将整个档案工作推向市场。即使在市场经济体制较健全和完善的资本主义国家，档案工作也不仅是市场行为，还应有政府行为。目前，档案信息市场不完善，机制不健全，已有的制度法规还难以发挥作用，所以档案工作仍需采取政府行为，运用计划手段进行宏观调控。其目的是加强对国家档案信息资源的有效配置和合理利用，同时也使我国刚刚起步的档案信息市场向规范化、标准化、科学化、法制化发展。当然，如果在以后时间里，有关档案工作的法律和法规已相当健全和完善，依靠规范的档案信息市场和健全的法制就能保证档案工作的健康发展，宏观调控的作用就会自然大大削弱。

2、积极培育档案信息市场，建立健全档案信息市场机制。档案本身不是商品，但在特定的条件下也具有商品的性质。特别是经过加工后的档案信息更具有商品的一般特征，档案信息产品无疑具备了商品价值和使用价值的双重属性。[3]因此，应当逐步让档案信息走上商品化道路，进入信息市场参与竞争，从而获得经济利益，实现档案信息商品的价值归宿。档案部门应当创造条件，由完全无偿服务向部分有偿服务转化，使政治效益、经济效益、社会效益等兼顾，促进档案事业的健康发展。

积极培育和完善档案信息市场，一方面要根据有关法律法规和市场经济原则，建立档案信息产品交换的基本原则，以维护档案信息市场的秩序，保护产品提供者和利用者的合法权益。另一方面要开发出更多各类档案信息产品投放市场，逐步扩大利用范围和利用市场，使各类型档案信息之间形成一定的竞争模式，促进档案信息市场走向多元化，使档案部门由档案保管基地向信息中心转变。

档案信息资源既然是一种资源，其配置方式理应是市场。从目前来看，档案信息资源市场仍是一个新事物，其发展还是一个不断完善的过程。档案信息市场的正常运转是通过市场机制实现的。为此，我们还要建立健全档案信息市场机制。档案信息市场的机制就是指市场中竞争、价格、供求等要素之间相互制约、互为因果的联系和作用。市场机制能经济有效地利用档案信息。同时，我们清楚地认识到市场是资源配置的效率机制。市场机制的优势归根结底在于对档案信息利用方面的优势，或者说，市场机制之所以优于其他经济体制主要在于它在资源配置方面能够充分运用许多特定事实的知识，这些特定事实的知识分散地存在于无数的档案组织和档案机构中间。既然档案信息市场是分散的，那么以分散决策为基础的市场机制就比其他经济体制能够更好地发挥档案信息利用效率。[4]

3、对档案信息资源分类开发利用。市场经济主要是指通过竞争、价格、供求等市场机制来调节和实现社会资源配置的一种经济运行方式，它把一切涉及经济关系的行为都推向了市场，对非经济领域也产生了广泛、强烈的影响。档案工作的生存与发展，无不受到社会外部条件的制约。就其本质来说，虽不属于经济领域的活动，但它能够参与包括经济活动在内的一切社会活动，不但能够带来社会效益，而且也能够带来一定的经济效益，具有一定的经济功能。市场经济条件下，我们要从总体上把握档案的整体价值，在凸显档案的经济价值的同时，避免经济化、功利化、短视化倾向，力求使档案的社会价值和经济价值都得到合理地实现，实现档案资源的最佳效益。

档案信息资源指经过人们的开发，具有利用价值的档案信息。档案信息资源除具有一般信息资源的经济性和公益性外，还具有其特殊性即保密性。根据档案信息资源的性质我们将档案信息资源基本归为三类：

（1）根据其特殊性即保密性将涉及国家安全的政治、经济、军事、科技等机密档案信息归为一类。此类档案信息资源因直接关系国家的利益，一旦泄露将直接损害国家的利益。因此，国家应对其进行严格的管制，制定严格的保密措施，严防信息的泄密，健全档案信息安全监管机制，将信息的保密性和安全性放在首位，绝对禁止保密性档案信息进入市场。

（2）是根据其公益性将涉及人民群众正常生活和社会发展的教育、卫生、自然资源、交通系统等档案信息归为一类。档案机构要结合工作特点和社会需求，主动为企业和公众提供公益性档案信息服务，开展非营利性的档案信息服务。特别是应加大对农村、西部欠发达地区和社会困难群体提供公益性档案信息服务的力度。在公益性档案信息资源领域，应充分体现“社会效益”原则。

（3）是根据其经济性将涉及到经贸，科技，娱乐，企业等本身具有商业价值的档案信息归为一类。这类档案应引入市场机制，依靠市场对档案信息资源、资金、人才、技术等实现资源配置。大力加强档案信息资源挖掘工作，特别重视特色档案资源建设，满足特定专题、本地区、本系统的用户需要。政府应鼓励档案机构进行档案信息的增值开发利用，并按照公平、公正、公开的原则，制定政策措施和管理办法，引导这类档案信息进入档案信息资源市场，实现档案信息的有序、有效流通。

4、建立与国际档案信息市场接轨的服务惯例和标准。由于档案信息资源的特殊性，使我们一直以来与国际接轨有一定的困难。但从长远的发展来看我们在服务惯例和档案信息数据库建设的标准上应考虑采取国际统一的标准，并可与国际兼容。上市的档案信息的分类、著录等表达格式要做到标准化、规范化，国内计算机通讯网络要与国际网络联接，开展代查、代译等功能档案信息服务，使国内档案信息市场可交易国内外产品，同时也要使我国的档案信息服务打入国际档案信息市场，赢得国际档案信息用户。

作者单位：泰山医学院

参考文献：

[1]谭丽云.论市场经济条件下的档案工作[J].广西大学梧州分校学报，2005,4:32-35.

[2]李燕，官丽梅.市场经济条件下档案价值的思考[J].大庆社会科学，2004,1:55-55.

现场会工作方案范文篇2

一、建立健全档案法规体系是档案法制化的基本前提

法律是对社会成员具有最强约束力的控制手段，它是由国家制定或认可，并依靠国家强力推行的社会规范体系。1档案法规体系的主要功能是维系良好的档案工作及档案安全秩序，控制档案工作朝着标准化方向快速迈进。它是社会主义市场经济条件下依法治档，维护档案的完整与安全，保障和促进档案事业在法制轨道上稳步健康发展，推动档案工作更好地为改革开放和现代化建设服务的最为有力的武器。我国档案法规分为四个层次：一是国家权力机关制定的档案法律；二是国务院以及国务院办公厅与中共中央办公厅的有关档案工作的决定、规定、条例；三是国家档案局以及国家档案局与有关机关的通则、条例、规定、办法、标准等；四是各级地方档案事业管理机关和各专业主管机关根据全国性的档案法规，结合本地区、本专业系统具体情况制定的档案工作规章制度等。2

近年来，我国的档案法规建设取得了令人瞩目的成绩，相继颁布了新的《中华人民共和国档案法》以下简称《档案法》和新的《中华人民共和国档案法实施办法》以下简称《档案法实施办法》。此外，各级地方档案事业管理机关也纷纷出台了自己的档案工作规章制度。这些法规为解决社会主义市场经济条件下档案工作遇到的新问题、新情况提供了依据，对于加强档案法制建设，保障档案事业的健康发展，使档案工作更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，无疑具有里程碑的意义。

然而，与档案法制发达的欧美国家相比，我国的档案法规体系尚待完善。现有的《档案法》和《档案法实施办法》以及各省、市、自治区的地方性《档案管理条例》缺乏应有的系统性、操作具体性、执法严密性。建立健全完善的档案法规体系，赶上档案法制化国家的水平仍将是我们追求的崇高目标。笔者认为，应着重抓好以下几个方面：一借鉴国外的成功经验。发达国家档案法制建设已有近百年的历史，积累了丰富的经验，我们不妨通过“走出去，请进来”的方法，积极学习和借鉴其成功的经验，为我所用。二继续加强档案的立法工作。建立严密完善的档案法规体系是档案立法工作的目标，因此，必须将档案立法作为一个系统工程来抓，既要强调国家权力机关制定的档案法律的科学性、严密性、系统性和前瞻性，又要增强国务院及省、市、自治区以下各级档案法规的因地制宜的具体性和可操作性，确保档案法规体系的严肃性、权威性，加强其灵敏度和惩戒力度。三提高档案执法质量。档案执法是开展档案法制工作的关键，依法查处档案违法行为是法律赋予档案行政管理部门的神圣职责，配合、协助档案行政管理部门查处档案违法行为是有关主管部门义不容辞的责任，为此，必须建立一套档案行政执法监督机制，针对不同类型和性质的单位规定相应的量化考核指标，保证“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。四营造档案法制化的社会氛围。社会档案意识和档案法制观念的增强是档案法制化的生存环境，因此，各级档案部门应不间断地组织开展各种卓有成效的档案法规宣传活动，为档案法制化的深入发展营造一个优良的外部环境。

二、社会主义市场经济的进一步发展是档案法制化的经济动力

世界社会法制化的历程表明，市场经济不仅决定着法制的产生，而且其发展成长对社会法制有着重要的促进作用。市场经济首先确立的地方，也是法制国家的诞生地，市场经济成长迅速的国家，必是法制化进程速度较快的地方。而档案法制化作为社会法制化的一个重要组成部分，其当然不可避免地受到市场经济的影响。

市场经济条件下，价值规律、优胜劣汰规律得到充分的体现，主体平等、自由交换成为经济活动的基本淮则。3档案工作也是市场经济的组成部分，其资源的配置在一定程度上受到市场的制约，因为决定着档案事业发展的根本要素是档案的作用，即档案的经济效益和社会效益。在这种背景下，档案的产生、收集、整理、归档、保管、提供利用等一系列动态环节都或多或少地受到市场的“诱惑”，因此，无论是档案工作的各个环节的配合，还是整个机制的运行都对法制产生了强烈的要求，并由此成为档案法制化的巨大推动力。如市场经济极为发达的欧美国家很早就产生了档案法规，它并非臆造出来的，而是在市场经济推动下的必然产物。

市场经济之所以能成为档案法制化的首要推动力，原因是多方面的。首先，市场经济是一种以权利为本位的经济体制，而档案工作的最终环节--利用与被利用，也体现这种权利本位原则，讲权利就必须有法制，因为权利必须由法律来确认和保障。其次，经济的发展是离不开市场这只“无形的手”的，而经济的发展是档案事业赖以发展的基础，因此，市场经济的发展对档案事业的影响是巨大的。如果说，市场经济的运行迫切需要法制，那么，它也推动着档案事业迫切呼唤法制。只有法制，才能使档案工作及档案的安全保护有章可循，使在市场经济中出现的档案纠纷得以解决。可见，市场经济对法制的客观要求推动了档案工作对法制的必然要求。

在当代中国，随着我国建立社会主义市场经济体制目标的提出，中国社会法制化进程的步伐已明显加快。相应地，在档案领域内，无论在理论上还是在实践上，档案法规建设也获得了前所未有的发展。如新的《档案法》和《档案法实施办法》的相继颁布实施，各地纷纷制定了相应的地方性《档案管理条例》等。必须指出的是，我国制定的档案法规必须从我国社会主义市场经济条件下档案工作的实际出发，着重解决市场经济体制下档案工作出现的新问题、新矛盾。由于市场经济的复杂性，“交易”无孔不入，使得近年来的档案违法现象呈上升趋势：有无视档案管理规章制度，违法利用档案或拒绝归还档案的；有利用职务之便，随意伪造档案的；有骗取、窃取、盗卖档案，甚至为消灭证据而销毁档案的；有国内外不法分子利诱某些人用重金收买我国绝密政治、经济文件的等等。可见，随着社会主义市场经济的进一步发展，档案法制化成为档案事业进一步发展的必然要求，同时，我国经济的增长也为档案法制化提供了必要的物质基础。

三、档案信息网络化是档案法制化的科技动力

档案信息网络化以先进的计算机、通讯网络技术和多媒体技术为依托，将档案信息资源转化为人工不可识读的记录符号--数字式代码存储于特殊载体上，使之在电脑网络上“流动”，只要引入正确的软件、硬件和足够的背景数据，这些数字式代码就可以随机定位到用户所在的网络终端，以可被识别的文字、数字、图像、图表、符号等形式显示出来，成为用户所需求的真实档案信息。网络化的档案信息在其载体形态、表现方式、与载体的结合方式等方面与传统的档案信息相比有本质的区别，并由此而具有对网络系统的依赖性、与载体之间的可分离性、内容的可变性和技术的不稳定性等特点。网络化信息对系统的依赖性使它的可靠性不能独立于计算机之外，因而使信息的原始性缺乏“货真价实”的可信度；信息与载体的可分离性使信息随时面临着被修改、盗窃甚至销毁的危险，被修改、删除后甚至不留任何痕迹；信息的可变性使人们有条件对电信号转换环节进行主观干预，对信息进行修改、拆拼和重新编辑，使再现的信息与原始信息在内容、性质、形式上不同；技术的不稳定性易由于信息丢失或程序失灵而导致信息无法再现。这些与生俱来的“弱点”使档案法制化成为档案信息网络化的内在要求。

如果说市场经济的发展推动了社会法制化的产生和发展，那么，科学技术的进步和发展则为社会法制化提供了广阔的领域和空间。相应地，档案信息网络化不但为档案工作的法制化提供了一个全新的领域，而且也为依法治档提供了应有的技术手段。档案信息资源的开发利用是档案工作的最终目标，而档案信息网络化是档案开发利用的必然途径，档案信息网络化的普及和发展是不以人的意志为转移的，它需要完善、严密的档案法规为其保驾护航。为此，必须做好档案信息网络化建设的规范化和标准化工作。作为计算机网络的标准化主要有三个方面：信息的标准化和规范化；信息处理界面的标准化和规范化；网络体系结构的标准化和规范化。这三个方面的标准化和规范化是一项规模大、耗时长且涉及行政部门有关政策、法规的工作，需要使用网络应用系统的各行业共同参与才能完成。对于档案部门而言，做好信息及信息处理界面的标准化和规范化工作，最主要的是要积极推进档案数据库信息著录格式的标准化。而要做好网络体系结构的标准化和规范化工作，以及大而言之的整个信息网络建设宏观方面的标准化工作，则要加强系统建设和法规建设，即一方面要建立统一的全国规模的档案网络体系结构标准并制定从上到下的档案标准化管理实施细则；另一方面要以国家档案局牵头，尽快制定有关档案网络标准化方面的法规，保证档案信息资源的共享和网络建设工作的质量，确保档案网络建设的开放性、系统性和安全性。

四、档案法制意识的培育与提高是档案法制化的精神动力

档案法制意识是指要求依法管理国家档案事务的思想观念，它是与人治观念相对立的。有着档案法制意识的人必然具有档案法律至高无上的思想观念，能认识到档案法律对档案事业发展的极端重要性。一旦社会成员普遍树立起档案法制观念，必然产生运用法律管理档案、维护档案安全的强烈要求，这种强烈要求将进一步转化为档案法制化的重要推动力。当然，这种推动力不是一蹴而就的，而是渐次增强的。首先要有一定的社会成员对档案法制重要性有深刻理解和对档案法制的坚定信念，然后才有对现有档案管理体制变革的要求，当档案法制意识在社会各层面中具有较高的普遍性时，档案法制化便水到渠成了。

档案法制观念作为对档案法律价值把握的理性积淀，不仅是特定档案法律行为得以生长的基础和内核，而且通过社会成员观念的现实介入对档案法规的职能与实施产生深刻的影响。档案法制意识对档案法制化的推动作用主要体现在：首先，档案法制意识是档案立法的精神动力。虽然说，档案法规的形成与完善归根到底取决于社会经济和档案事业发展的客观需要，但档案法制意识的作用也极为重要，如果没有相应的档案法制意识，档案法规便不会自然而然产生。对于不断涌现的档案工作和档案安全问题的解决是否选择法律手段在很大程度上取决于是否具有档案法制意识。其次，档案法制意识是档案法规有效实施的重要推动力，档案法律的社会价值在于其有效执行。法制意识在国家档案行政管理机关及其工作人员将档案法规运用于具体问题、具体案件的活动中起着重要的作用。因为他们的法制意识在很大程度上决定着他们对档案法律精神的理解程度，进而影响着档案法规的实际执行效果。档案法制意识在社会成员遵守档案法规的过程中同样起着积极的促进作用。档案法规的实施是人们一种有意识的活动，不是对档案法规所体现的国家意志的简单服从，如果公民具有强烈的档案法制意识，则档案法规的实施就会由被迫的行为转变为自觉的行动。正如美国法学家伯尔曼所说，在法制社会，法律必须被信仰，否则它形同虚设。目前在我国，正是由于相当一部分人的档案法制观念淡薄，才导致了对档案法律的需求不足，如以行政处罚代替法律制裁等，最终导致了我国档案法制建设的效率低下。因此，我们应当把公民尤其是档案行政执法人员的档案法制意识的培养和提高视为推进我国档案法制化进程的一项不可缺少的任务。

五、党的“依法治国”方略是档案法制化的政治动力

1997年党的十五大上，党中央明确地提出把“依法治国”作为我国的基本治国方略，并且明确指出我国“依法治国”的主体是广大人民群众，是他们在党的领导下依法管理国家、社会事务和经济、文化事业，保证公共权力运行和国家各项工作依法进行。同时党的十五大还指出：依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”4党中央的“依法治国”方略把法制建设推进到一个新的发展阶段。“依法治国”基本方略的确定为档案的法制化提供了重要的政治动力。

首先，“方略”加快了档案法制建设的步伐。近几年来，为适应新形势下档案事业发展的客观需要，修改后的《档案法》和《档案法实施办法》相继出台，各级政府和档案部门以它们为依据，加强了档案法规、规章的配套建设目前已初步形成了以《档案法》和《档案法实施办法》为主体，档案行政法规、地方法规与档案行政规章相互补充的档案法规体系，加强了档案法制工作机构和执法监督检查队伍的建设，加大了依法查处违法案件的力度，我国已初步确立了依法治档的新秩序。

其次，“方略”增强了公民依法治档的意识。社会主义法制建设中的一个极其重要的问题，就是提高全民族的社会主义法律意识，江泽民同志曾强调指出：“我们的一个重要任务就是要深入普及法律常识，对全体人民进行法制教育，提高全民族的法律意识。”显而易见，“依法治国”基本方略的提出，促进了各地各级档案部门采取多种形式，广泛进行档案法制宣传，对普及档案知识，增强档案法治观念起到了积极的作用。

第三，“方略”促进了档案执法质量的提高。党的“依法治国”基本方略为档案行政执法营造了一种法治氛围，为提高执法质量提供了环境基础。执法是国家及其工作人员为了履行法定职责，依照法定的程序运用法律的活动。正因为执法是一种职务活动，所以，要保证负有执法职责的机关和工作人员能够正确执法，这也就不仅要求执法者有责任感和职业道德，更要求执法者能正确地运用法律。而“方略”的提出，对加快档案执法队伍的建设、提高执法队伍的素质、增强公民档案法制监督意识起到了促进作用。

现场会工作方案范文篇3

档案工作具有鲜明的阶级性履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。1958年的全国第二次档案工作会议上提出过一个方针即“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用来为本单位的各项工作和生产建设服务为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务为农业生产服务为技术革命和文化革命服务为科学研究服务”。这个方针是根据党的社会主义建设总路线的精神为适应社会主义建设和工农业生产的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的它为档案工作指明了服务方向。档案工作也正是把握住了这一正确的服务方向而开展档案利用工作的，对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。相反在“”横行时期认为“利用为纲”是修正主义路线从而使档案工作失去了正确的服务方向。实践证明档案工作必须在党的领导下遵循“为人民服务为社会服务”的宗旨才能把握正确的政治方向才能在生存与发展的道路上不致于失去前进的目标。

因此新时期档案工作必须坚持以马列主义、思想和邓小平理论为指导坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观坚持正确的政治方向深入开展档案利用工作为经济建设和精神文明建设服务大胆地进行档案工作的改革。在改革过程中既要积极又要慎重要以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提无条件地执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规坚持以社会利益为最高利益的原则实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一确保党和国家秘密的安全维护安定团结政治上同党中央保持高度一致使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。

二、服务形式的精品定位

档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。

档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。

在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。

针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。

三、服务人员的素质定位

在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。

1政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。

2业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。

3时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。

1信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。

2市场意识。党的十四大确定了社会主义市场经济的体制社会主义市场经济为档案工作开辟了广阔的前景。档案人员应开发档案信息并主动与市场经济接轨以直接或间接的方式参与到市场经济活动中去为其服务树立起强烈的市场意识。市场经济体制是一种竞争机制档案人员使档案信息进入市场首先要有质量意识、效益意识，要根据信息市场的需求优化服务措施提高服务质量开发含“金”量高的档案信息并及时把能产生极大社会效益和经济效益的档案信息推向信息市场，使档案信息在市场环境的作用下找准位置发挥其作用。