家政服务工作要求和流程篇1

一、强化高层倡导、综合协调，形成统筹解决人口问题的强大合力

（一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。充分发挥区人口计生工作领导小组的作用，通过联席会议制度、领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制，推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合年度重点工作，研究解决难点问题，落实重点工作。

（二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制。

（三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革。

二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家庭

（四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策。

（五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭。

（六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。

（七）继续开展“生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作，借助国家“阳光培训工程”，对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业，落实“三免一补”（即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力。

三、深化综合改革，创新体制机制

（八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平。

（九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平。

（十）新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区街联动，打造具有区域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突破

（十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为，有效提升基本国策的执行力和公信力。

（十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动，年内90%以上街达到“诚信计生”标准。

（十三）完善工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点案例和新情况新问题的综合分析，加大事项督查督办力度，提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信息调研，推进便民维权。

（十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。

（十五）加强属地管理，落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动，进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群众广泛参与的有效途径，结合区社工工作，以协会会员为骨干，扩大建立计划生育志愿者队伍，建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。

（十六）加强基层基础管理，完善人口计生系统的信息反馈和数据变更，加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究，及时掌握基层工作状态，指导基层做好人口计生的各项工作，努力提高基层管理工作水平。

（十七）改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据，加强对基层基础数据的比对和抽检，提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度，开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设，坚持推动部门信息共享，紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设，协调科技信息部门，搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制，为做好人口计生工作提供可靠的基础数据，为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。

五、完善服务体系建设，推动服务体系转型

（十八）实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果，不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局，使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统，完善社区服务站、室，建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络，满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。

（十九）完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”，为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势，深入社区，针对不同类型家庭，开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务，推动人口计生公共服务体系转型发展，在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务，把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上，促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”，为贫困母亲发放《健康信息服务卡》，开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作，不断提高优质服务水平。

（二十）完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手，开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查，规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作，强化建册时孕产妇的高危管理和筛查，落实一级干预的各项任务，从根本上预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。

（二十一）进一步完善药具管理机制，拓宽发放渠道，满足人民群众需要。

六、深化宣传教育，推动人口文化建设

（二十二）充分发挥宣传教育的先导作用，围绕群众多元化需求，拓宽宣传内容：从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传；从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传；将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程，使群众对计生知识有更广泛的了解。

（二十三）以建党90周年、70亿世界人口日等为契机，组织开展系列社会宣传活动；调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目，建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容，为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息；制作、出版一批面向育龄人群，集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。

（二十四）加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能，制定完善相关工作制度，探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。

（二十五）继续深入开展婚育新风进万家活动，继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作，在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作，选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范，促进生育文明家庭向更高层次发展。

（二十六）继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托，形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务，建立宝宝成长跟踪档案，规范社区早期教育教材，制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门，围绕健康生命孕育的全过程，搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台，不断创新宣传教育模式。

为政府连接流动人口的纽带，探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型，引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动，发展流动人口计划生育协会，促进流动人口社会融合。

七、加强流动人口服务与管理，促进公共服务均等化

（二十七）加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施，落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，以padis流动人口子系统应用为抓手，实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势，使“客嫂驿站”成进一步做好军民共建工作，探索建立军地“双管双助”工作机制。

八、进一步加强干部队伍建设，树立系统良好形象

家政服务工作要求和流程篇2

一、基本情况

（一）领导高度重视，为中心试运行奠定了基础。

区委、区政府高度重视中心筹建工作，区政府分管领导多次带领中心工作人员到其它区进行调研，及时建立机构，确定中心管理人员、进驻部门和窗口工作人员，10月24日召集进驻中心各部门的分管领导进行动员部署，为10月28日顺利进驻奠定了基础。为加强中心工作的领导，切实解决中心运行管理中遇到的困难和问题，区委、区政府、市行政服务中心领导及其他区级部门领导多次到中心视察、调研，对中心的发展提出了许多建设性、指导性意见。为确保中心工作有序开展，各进驻部门都安排有专门分管中心工作的领导，进驻部门领导对中心工作认识到位，配合有力。中心领导经常深入各进驻部门进行调研，对进驻的各类审批服务事项进行梳理，与各部门分管领导进行沟通，调整项目内部工作流程，缩短项目办理承诺时限，解决窗口运作中存在的问题。各级领导的重视，为中心工作开展奠定了坚实的基础。

（二）围绕运转协调，科学打造管理模式。

1、建章立制，强化服务中心管理。围绕服务中心自身建设，我们结合我区行政服务中心的实际，广泛开展调查研究，制定出台了《关于加强行政服务中心管理的意见》、《*区行政服务中心各类审批服务事项管理暂行办法》。《意见》对服务中心机构职责、运行方式、进驻部门管理等方面都提出了具体的办法。在此基础上，我们以《意见》为总纲，针对服务中心管理运行中的工作特点以及容易出现的问题，制定了《行政服务中心首席负责人制度》、《行政服务中心考勤制度》、《行政服务中心窗口部门政策统一公告制度》、《行政服务中心微机管理规定》等十多项管理制度，这些制度从人员选派、考核奖惩、业务办理、服务投诉、日常管理等多方面做出了具体规定。

2、创新机制，实现中心规范管理。在借鉴外地经验的基础上，立足*实际，积极开拓创新，建立起科学合理的管理运行模式，实现中心规范化管理。

一是合理分类办理事项。依据有关法律法规规定，将中心办理的审批服务事项划分为六个基本类型。即办件：凡办理程序简便，材料齐全的，由窗口工作人员即收即办。承诺件：需要审核、论证、现场勘察等申请事项，前置条件齐全的，应在承诺时间内办结。联办件：涉及两个或两个以上部门办理的事项，由牵头部门统一受理，并协调相关部门在承诺时限内办结。上报件：需要上报上级部门审批的事项，由窗口工作人员先行受理，经初审后上报，并及时向服务对象反馈相关情况。答复件：申办事项不符合国家有关法律、法规，或出具的材料不符合法定前置条件的，工作人员要书面告知退回的原因或需补充的材料。补办件：服务对象因申报材料不全等因素需要补充材料，工作人员应一次性明确告知服务对象需补办的事项。

二是科学建立管理制度。建立行政服务中心办事窗口“AB”岗制、实行首问负责制和指纹考勤制度。实行行政权力事项的办事主体、办理程序、办理依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理结果等九公开；窗口工作人员授权到位，在办理审批服务事项时，尽可能实现当场办理。

3、围绕公开透明，搭建信息管理网络平台

今年来，我们从软件项目论证、制定方案到最终确定软件开发商等，做了大量艰苦细致的工作。

一是制定软件开发方案。为了使中心软件系统实现“高效便民、提高效能、规范统一、信息共享、实时监察、创新管理”的功能，我们在借鉴金坛市、对口友好区苏州平江区、本市兄弟区等地成功经验和做法的基础上，对进驻行政服务中心的10个部门的办公网络、审批流程、网上业务系统、监察系统等情况进行了深入调研，结合我区实际，利用1个多月的时间，研究确定了中心软件系统的基本架构与设计思路，制定了1万余字的《*区行政服务中心信息管理网络平台方案》，确立了系统设计总的目标和原则，详细阐述了建立行政服务中心门户网站、网上申请系统、业务审批系统、数据交换平台、中心管理系统、电子绩效与监察系统、后台管理系统、辅助功能、信息资源库等9个子系统的主要功能、技术细节以及项目实施需求等内容。

二是论证软件开发方案。按照区政府主要领导提出的“高质量、高水平”的要求，先后三次到市行政服务中心对《方案》进行论证，多次征求江南大学专家、教授的意见，对专家提出的软件系统应利用现有资源、所采购的硬件设备应由中心统一管理，以及软件系统明确提出与各单位接口等问题进行了认真修改，最终确定了具有“开放式、交互式、一站式、一表式”特点的软件系统方案，该系统方案得到了区政府领导的认可。

三是组织软件招标。确定江苏国泰新点软件有限公司、江苏欧索软件有限公司、网进科技（昆山）有限公司、*市骏通网安科技有限公司等4家竞标单位，每家都对其制定的软件开发方案进行了现场演示，并先后两次组织召开专家论证会，对这4家企业提供的软件方案进行全方位比较。新点软件公司的软件在价格和技术上占优,最终得到了专家和区领导的认可，今年10月8日，我们与江苏国泰新点软件有限公司正式签订了软件系统开发合同。

四是监督软件开发进度。软件开发工作正式启动后，由于时间紧任务重，为了如期完成软件开发任务，确保软件开发质量，我们派专人配合新点软件公司开发工作。由于10家进驻部门涉及90项进驻事项都要逐项录入软件开发系统，需要各单位相关基础资料，我们克服人手少工作量大的困难，积极协调各进驻部门，确保了软件开发进度。我们还对软件开发进度采取跟踪问效，实行日汇报制度，对软件开发中出现的问题及时予以解决，目前软件开发第一阶段工作已进入尾声，年底可以进入安装调试阶段。

二、存在的问题

中心在区委、区政府的坚强领导和有力支持下，20*年各项工作圆满完成。但是，中心是行政审批制度改革中产生的新单位，其运作有一个不断完善的过程，对照建立中心的目的和广大群众的要求，我们认为存在以下几方面的问题：

1、中心办事大厅场地较小，发展受到局限。

2、有个别职能部门对行政服务集中受理的重要性和必要性认识不足，工作人员中返聘的比较多，各项审批权限未能充分授权到位，有些业务还不能做到即时办理。

3、运行模式还未定型。因中心刚刚成立，在起步阶段，还没有形成一整套完善而稳定的运作模式，

三、2009年工作思路

为了深入贯彻党的十七大精神和市委、市政府关于在全市实施行政服务“三通四化”改革的意见，我们初步拟定2009年的工作思路：

1、建立“三级“网络服务平台

中心按照“三通四化”改革意见，中心将与市行政服务中心和下属六街道联网。指导街道对现有的行政事务受理中心进行整合，拓展和丰富行政事务受理与便民服务工作内涵，采取增挂、合署的形式，建立街道行政服务中心。

2、深化流程再造，提升服务效率

由于中心刚刚建立，运作模式都还很不成熟，需要逐步摸索和改进，而流程再造是行政服务“提质、提速、提效”的关键环节，也是深化和提升“两集中三到位”改革成果的具体要求。遵循“依法设置、简明规范、高效快捷”原则，围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求，进行流程再造，简化审批手续，为重大项目开通绿色通道，力争在现有基础上平均提速30%。

3、建立健全公开制度，提升服务质量

对所有进驻中心的事项实现“九公开”，通过编制《办事须知》、《示范文本》等方式，方便群众企业办事，接受社会监督。对办件实行六件分类法进行管理，争取逐步实现“进门办件，按规范、照流程、守承诺”的“一条龙”服务。

4、加强电子政务建设，完善电子监察系统

实现网上申报、网上下载申请表格和网上审批等功能，每一件审批服务事项建立“一对一”工作流程，填写网上审批平台事项审批流程信息征集表。与区监察局、各进驻部门联网，逐步实现对窗口工作人员审批服务的全过程进行监察。

5、整合现有窗口，提高窗口利用率

进一步加强对窗口审批服务流量的监控，对审批服务事项少的窗口进行整合，合并成几个部门的综合综口。进一步调研未进部门的审批服务事项，对其进行引进，继续做好扩大“两集中、三到位”的成果。

6、加强业务培训，提高综合素质

为提高窗口工作人员业务素质，建设一支业务精通、服务优良、团结协作的中心工作人员队伍，中心拟定2009年1月份对区服务大厅窗口工作人员进行信息管理平台系统的操作培训，7月份对街道窗口工作人员进行分批培训。同时，组织窗口工作人员到兄弟区进行学习考察，以考察代培训，提升工作人员的自我管理和自我压缩的能力。

7、强化内部管理，完善考核制度

家政服务工作要求和流程篇3

――杨海福

敞的店门，整齐的货架，各种日常用品，蔬菜、种子、化肥……这是一家普通而又特别的农村超市。

说它普通，是因为像这样的超市在村里有好几家，说它特别，是因为这是一家集基本邮政业务办理、邮件接转、农资和生活消费品销售、代收代付、农技服务、金融服务、文化服务等多种惠农功能于一体的邮政末端服务网点，也是配送邮政物流商品的网络终端和农业技术指导平台。

这样的超市是河南邮政服务三农的创新之举――村邮站。目前，像这样的村邮站河南省已有2.8万个。

农民呼唤村邮站

随着农民生活水平的不断提高和农村劳动力向外大量转移，订阅报刊、收发信函、办理邮政绿卡和小额贷款、代收费等多元化邮政业务成为农民生活的必需。但由于在农村地区的服务深度不够，农民目前还难以享受与城市同等的多元化邮政服务。

2005年以来，连续6年的中央一号文件和河南省委一号文件，都对邮政服务三农工作提出了明确要求。2010年中央一号文件再次明确指出：“大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点。”

2009年新颁布的《邮政法》明确规定：农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

2009年5月，在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江要求邮政部门积极服务三农，做大做强农村邮政物流，为建设社会主义新农村和保持经济平稳较快发展作出更大贡献。

河南省邮政三分之二的职工和网点在农村地区，服务三农有着天然的优势和深厚的根基。

农民有需求、法律有依据、政府有要求，作为一项重要的民生工程，加快村邮站建设正当其时。2010年新春伊始，被列入河南省十项民生工程重要内容的村邮站建设正式在河南省全面铺开。

着眼于改善农村民生，2012年年底前，河南邮政要建成5万个村邮站。这些深植河南全省行政村的村邮站将真正成为农民生产生活的“便民服务中心”。

服务延伸至农村角角落落

“做好村邮站建设工作，是我们义不容辞的政治责任，我们自我加压，比河南省政府要求的3年建3万个的目标多建!万千。这是一项庞大而繁琐的工程，有社会各界的支持，我们要做的就是拿出实劲，务求实效。”河南省邮政公司总经理杨海福快人快语。

村邮站虽小，标准却高。首先是场地要精心选择，原则上在公共服务相对集中(临近村委会、学校)、交通便利的地域。村邮站负责人要有高中以上文化程度，热心公益事业，热心服务群众，有较强的责任心，具备一定的商品销售经验，在当地拥有良好的社会信誉。河南省邮政公司为村邮站统一配备名牌、信箱、邮政服务工作台和邮政服务必要的用具、单册、宣传资料。“全省统一的外观标志，就像‘麦当劳’一样容易辨识。”村邮站人陈文超自豪地表示。

村邮站“麻雀虽小，五脏俱全”。河南省舞钢市枣林乡安寨村距离乡政府有15公里的路程，以前村民想办邮政业务要来回跑30公里到乡邮政所。村邮站成立后，村民寄信，订报，买农资、生活用品都能在家门口办好。除办理各项邮政业务外，村邮站还为农民办理理财和小额贷款业务，代收电信、农电费等各类费用，还通过互联网视频系统连接农技专家，提供远程农技咨询服务，用现代技术为农民提供科技服务，把优质农资产品、实用农业技术和最新市场信息送到农民的家门口。

听说邮政部门要建设村邮站，许多知名厂家纷纷找来要求合作。他们盘算着自己的“小九九”，长期以来，在农民心目中，百年邮政的“金字招牌”闪闪发光、已成为最有公信力和影响力的品牌之一，深受信赖。卓越的产品与邮政的百年信誉强强联合，直接配送到村邮站，不仅降低了自身的经营成本，更为开拓农村市场找到了捷径。

村邮站在建设过程中得到了各级党委、政府的大力支持。河南省西平县把“村邮站”建设纳入到了县域新农村建设的整体规划，西平县县委书记张金泉亲自参与村邮站的选址工作，并召开乡镇主要领导参加的全县村邮站建设推进会，有力推进了西平县村邮站建设工作。2009年12月4日，舞钢市副市长冀聚良主持召开“全市村邮站建设工作协调会”，要求“各乡镇、市直各部门要把村邮站建设纳入城镇体系规划和新农村建设规划，对其用地给予必要保障”。

杨海福表示：“我们的目标是将邮政服务延伸到河南农村的角角落落，切实服务三农，促进城乡统筹发展，让广大农民享受到更多公共服务均等化的阳光。”

村邮站的“标本意义”

如何促进农村劳动力转移，解决入往哪里去的问题?如何带动农民增收致富，解决钱从哪里来的问题?如何缩小城乡差距，促进公共服务均等化，解决改善农民生产生活条件的问题?作为农业和人口大省的河南，在转型期面临着诸多的难题和考验。

河南邮政人渴望通过村邮站的建设、通过自己的努力和实践，为这些问题的解决探索出切实有效的经验和路子，“加快村邮站建设，对三农问题的解决，具有‘标本意义’。”河南省社科院有关专家表示。

“标本意义”之一在于提升邮政在农村地区的服务水平，促进公共服务均等化。加快村邮站建设，完善农村邮政网络，能够有效解决邮政服务“最后一公里”问题，进一步提升邮政普遍服务能力和水平。让农民不出村就能享受到与城里人一样的诸多贴心服务，如今在农村已成为现实。村邮站的出现，对改善农民的生产生活条件，缩小城乡差距，促进城乡基本公共服务均等化的实现发挥着举足轻重的作用。

“标本意义”之二在于统筹城乡发展，繁荣农村经济。随着有关部门政策扶持力度的加大，农业生产经营方式明显转变，农村劳动力结构发生了深刻变化，亟须大力加强资金、信息和实物的传递，为繁荣农村经济提供有力支撑。点多面广的村邮站通过充分发挥邮政资金流、信息流、实物流“三流合一”的天然优势，降低了农资、农产品流通成本，确保了经济信息畅通，拓展了融资渠道。尤其是河南省邮政公司致力于依靠村邮站，打造一个“双向高效”的服务三农体系，把河南各地生产的适合农民消费的知名商品都引入村邮站，送质优价廉的生产生活资料下乡；同时把各地名、优、特农产品运进城，丰富了城市人的餐桌，增加了农民收入。

家政服务工作要求和流程篇4

结合当前工作需要，的会员“残阳铺水中”为你整理了这篇文章，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况跟踪审计调查报告

根据省厅下发的2023年上半年推进“一次办好”改革和减税降费政策措施促进优化营商环境情况跟踪审计调查操作指引，肥城市审计局派出审计组，自2023年4月2日至5月8日对肥城市2023年上半年推进“一次办好”改革和减税降费政策措施促进优化营商环境情况进行了跟踪审计调查。重点审计调查了肥城市行政审批服务局、市总工会以及市不动产登记中心等部门单位，部分调查内容追溯到以前年度。

2023年上半年“一次办好”审计重点关注了“一窗受理·一次办好”改革、“一窗受理”改革推进、优化提升工程建设项目审批制度改革情况方面。减税降费审计重点关注了行政事业性收费和政府性基金未按规定取消、残疾人就业保障金征收、减免中小企业房租政策措施落实等方面。

一、推进“一次办好”政策方面

1.推行“一窗受理·一次办好”改革方面

（1）“一窗受理·一次办好”改革推进情况。肥城市行政审批服务局于2019年7月11日印发了《关于深入推进“一窗受理”工作的实施方案》。通过实地座谈查看，大厅窗口基本实现全领域无差别“一窗受理”。

（2）事前告知服务情况。肥城市行政审批服务局通过网站宣传、公众号推广、印刷各式宣传品等做了精细化、颗粒化、图表化、可视化的事前告知服务，指导性强，有利于企业和群众提前了解办事相关事宜。

（3）政务服务“好差评”情况。肥城市行政审批服务局于2019年7月16日印发了《肥城市政务服务“好差评”制度实施方案》，依托政务服务网，设计政务大厅办事评价系统，通过扫码、意见箱、留言本、电话回访、监督热线反馈等进行评价。

（4）帮办代办情况。肥城市委全面深化改革领导小组2018年8月22日下发了《关于印发<肥城市重点项目全程代办实施办法的通知》，肥城市行政审批服务局2019年8月7日印发了《关于推行政务服务帮办代办制度的方案》，帮办代办“重点项目审批、市场准入、社会事务和农业事务”等事项，还设置了自助服务区，工作人员可以提供网上代办服务。

2.“一窗受理”改革推进方面

（1）由审批事项的部门科室向审批中心集中情况。机构改革后，市级行政许可事项已按照“应划尽划”的原则，划转至市行政审批服务局实行“一枚印章管审批”。

（2）政务系统整合情况。肥城市对纳入山东政务服务平台运行的事项，已基本实现“一网通办”和“全程网办”。政务服务平台省、市、区、镇（街）数据互联互通，纳入政务服务平台的事项基本可以实现网上咨询、网上预审、网上办理等操作。

（3）行政许可事项集中情况。肥城市2018年10月26日印发《肥城市深入推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局实施意见》（肥政发〔2018〕5号）文件，将181项行政许可事项中集中到行政审批服务局，暂不划转需进驻大厅的行政许可43项，不划转也不进驻大厅的行政许可4项，另外划转关联事项69项，收费事项8项。

3.热线建设管理方面

肥城市已根据要求将各类服务热线统一整合到泰安市12345政务服务热线，所有热线均由泰安市12345政务服务热线工作人员接听，积极组织接线人员业务培训。肥城市民生服务中心接收泰安市12345政务服务热线、市长信箱、行风热线、非警务求助事项处理系统、省政务热线、国务院督查、12315、12319及微博等平台提出的政策咨询、服务投诉、意见建议和举报投诉等诉求，能直接答复的直接给予回复，不能直接答复的由市民生服务中心转到具体办理咨询、求助、投诉的单位解决，按照诉件种类确定办理时限。非紧急诉求事项确定为5个工作日，对于特别复杂的热线事项，可申请延长办理时限，延期时限一般不超过10个工作日。

4.压缩不动产登记办理时间改革情况

肥城市不动产登记中心2019年9月2日制定了《肥城市关于进一步压缩不动产登记办理时间的实施方案》。本着更加快捷、便民的目的出发，结合自身实际开展的业务情况，对个人类型的不动产登记流程图进行了修改并对海域登记流程图进行了删减,其它类型登记流程图无改动,经修改、删减后流程图由38个变成33个,其中：肥城市领域内无海域，删掉了3个有关海域登记的流程图。并把修改、删减后的流程图于2019年8月底上传到政府网站进行了公示。不动产登记窗口数量和工作人员按照1:1.2配备，不动产登记大厅配齐评价器、查询和复印设备。主动为企业提供延时、错时、上门、帮办、代办服务，鼓励利用双休日、节假日提供预约服务。

5.优化提升工程建设项目审批制度改革方面

（1）工程建设项目审批管理平台情况。目前我市按泰安市级部署，统一使用“泰安市工程建设项目并联审批系统”办理工程建设项目审批，涉及自然资源、人防等的审批也全部使用该平台办理。

（2）工程建设项目审批制度改革情况。中共肥城市委、肥城市人民政府2019年12月5日制定了《关于建立流程再造工作体系全面加强制度创新的实施意见》（肥发〔2019〕19号），大力推进一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行，不断优化推进建设项目审批制度改革。

（3）区域评估推进情况。2017年10月24日肥城市人民政府印发《关于开展投资建设项目区域化评估评审工作的通知》（肥政办发〔2017〕37号）文件，将环境影响评价报告、考古勘察和文物影响评估报告等纳入区域化评估评审，评审工作在市推进政府职能转变领导小组统一领导下进行，市行政审批服务局直接使用相关区域化评估结果。

（4）审批流程情况。肥城市行政审批服务局2019年10月11日印发《工程建设项目审批告知承诺制管理办法（试行）》，2019年11月8日印发《关于工程建设项目并联审批的实施意见》（肥审批字〔2019〕17号），进行贯彻实施。推行工程报建告知承诺制，落实工程建设容缺受理管理办法，落实工程报建并联审批、“竣工测验合一”改革，缩短工程建设项目审批时间，优化审批流程。

（5）工程建设项目审批办理时限情况。通过抽查行政审批服务大厅两个“工程建设项目”审批业务档案，未发现审批办理超时现象。

二、减税降费政策措施落实方面

1.不动产登记收费方面。

省厅下发疑点对52家企业是否属于小微企业缴纳不动产登记费情况进行落实。52家企业缴纳不动产登记费49200元。抽查肥城石横特钢民间资本管理有限公司、肥城鑫旺小额贷款有限公司、泰安科创能源有限公司、肥城星辉置业有限公司、泰安万瑞置业有限公司、肥城市鲁强置业有限公司、泰安翦云山旅游开发有限公司、泰安市鼎昌机械有限公司、肥城泰顺房地产开发有限公司、山东瑞浩重型机械有限公司、泰安鑫泽金属科技有限公司11家企业，发现除泰安万瑞置业有限公司属于工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定的中型企业外，其余10家企业属于小微企业，属于《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)“三、收费优惠减免。对下列情形，执行优惠收费标准。……（二）免收不动产登记费（含第一本不动产权属证书的工本费）：……3、小微企业（含个体工商户）申请不动产登记的；”的规定的小微企业免征不动产登记费的情况。

2.工会经费、工会筹备金征缴、相关制度制定方面。

（1）市总工会2023年第一季度已按照规定为5家免征增值税的小微企业全额返还上缴的工会经费，合计金额1646元，支持小微企业发展。4月底市总工会制定了对缴纳工会经费的小微企业返还工会经费的具体流程，健全收缴台账及管理制度。

（2）2019年以来，肥城市按要求有5家未正式成立工会的企业向肥城市缴纳工会筹备金。按规定，等5家企业分别正式成立工会后，市总工会予以退还企业所缴60%的工会筹备金。经市总工会核实，截至审计日，有4家企业均未正式成立工会，暂不符合退还企业60%工会筹备金的要求。

3.政府定价管理的涉企经营服务性收费项目未取消方面。

肥城市发改局已根据上级（鲁价综发〔2016〕58号）文件规定，对29种要求放开服务价格的收费，全部按要求放开服务价格，实行市场调节价。已根据（鲁价综发〔2018〕90号）文件规定，对城市绿化补偿费、防雷检测服务费、城建档案技术咨询服务费等19种服务价格执行市场定价。已根据（鲁发改成本〔2019〕613号）文件规定，对汽车鉴定费、律师服务费、基层法律服务费等5种收费项目放开实行市场调节价，相关文件已进行公示公告。

4.减免中小企业房租政策措施落实方面。

按照省发展改革委《关于印发加快企业项目全面复工达产的若干政策措施及实施细则的通知》的要求，抽查肥城市机关事务服务中心和肥城市交通管理局2家单位，对单位承租户减免房租已落实到位。

5.电子政务平台收费方面。

泰安公共资源交易网--肥城公共资源交易分中心平台免费向企业和社会开放，未发现有强制购买第三方电子认证服务，也未发现有以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用的问题。

家政服务工作要求和流程篇5

繁荣兴盛的服务业一直是红山区经济发展的特色和优势。近年来，红山区紧紧抓住新型工业化、城镇化进程加快和消费结构升级的机遇，深入贯彻落实自治区、赤峰市促进第三产业发展的有关政策政策措施，将加快服务业作发展为全区的重点工作列入议事日程。不断突出重点，优化结构，创新机制，强化落实，使我区服务业保持了快速健康的发展态势。

20__年我区第三产业实现增加值37.2亿元，20__为45.6亿元，20__年为52.4亿元，年均增长17.4%。20__年上半年，我区实现地区生产总值63.2亿元,同比增长15%。其中第三产业实现增加值29.1亿元，同比增长10.7%。第三产业内部各行业均衡协调发展，批零餐饮业、交通运输邮电业、金融保险业、房地产业及其它服务业保持良好的增长势头，现代物流业、信息服务业等新兴第三产业也保持较快的发展速度，为优化我区服务业产业的结构起到了积极的推动作用。消费品市场稳中趋旺，今年1-6月份全社会消费品零售总额24.8亿元，比去年同期增长19.3%。其中批发零售贸易业实现21.1亿元，同比增长19.5%；餐饮业实现3.2亿元，同比增长19.2%；其它行业实现0.5亿元,同比增长13.5%。

二、红山区促进服务业发展的主要经验做法

（一）举全区之力搞好红山物流园区建设

多年来，红山区的服务业发展始终处于层次低、规模小、布局散，新型业态发展缓慢的状态。为了转变发展方式、提升产业层次、推动区域经济协调发展，根据红山区地处中心城区信息流、资金流、商品流和车流相对集中这一特点，运用供应链管理与现代物流理念，于20__年6月正式启动了内蒙古红山物流园区建设。目前园区建设已累计投入资金23.8亿元，全面启动5100亩规划区范围内的建设，建成区面积达到3800亩。共引进各类企业118家，其中73家已经建成并投入运营，完成各类建筑面积68万平方米，形成了以物流配送、汽车贸易、建材交易、货物仓储同步发展的经营格局。20__年上半年，园区实现交易额26.2亿元。预计全年可实现交易额55亿元，税收1.2亿元，安置就业达到1万人。

一是将规划先行作为首要原则。作为自治区批准立项的首家大型物流园区，红山物流园区在建设初期就确定了“高起点规划，高标准建设，高门槛招商，高水平发展”的工作思路。聘请国内资质较高的中交协物流研究院制定了园区可研及建设规划，园区由最初规划建设面积5000亩计划总投资15亿元，调整为7500亩计划总投资35亿元。基本服务半径约为500公里，主要方向的服务距离超过1000公里。是集运输、仓储、包装、流通加工、配送、信息处理于一体，辐射蒙冀辽的综合性物流园区。

二是不断优化政策环境。认真落实赤峰市人民政府《关于赤峰市中心城区物流产业园区建设的若干意见》和赤峰市人民政府办公厅《关于红山经济开发区、红山物流园区规划建设审批及有关优惠政策问题的会议纪要》所提出的各项优惠政策，制定了针对红山物流园区简化建设项目审批程序的配套措施（赤红政发20__【102】号），全力推进红山物流园区项目建设。优惠的扶持政策为园区的发展增添了活力，同时，各相关部门按照各自职能为园区的建设和发展给予了大力支持，林业、国土部门先后完成林地审批5019亩、土地审批4488亩；发改、财政、商务、金融等部门在为园区争取产业项目扶持资金方面做了大量工作，有效地缓解了园区建设资金紧张问题。各部门积极配合形成合力，为园区的顺利发展起到了重要的推动作用。

三是坚持发挥政府主导作用。红山区委、区政府在园区基础设施建设、服务等各方面，积极发挥主导作用。一是投资5.9亿元，完成了3800亩范围内“七通一平一监控”基础设施建设，共建设道路27条，总长度21公里，总面积46万平方米。20__年，园区三期首批620亩路网工程开工建设，共建设道路5条，总长度2.3公里，形成了“筑巢引凤”的良好局面。二是建成了行政综合办公楼，将工商、税务、

公安、物业等部门引入园区联合办公，实行“一体化管理”和“一站式服务”，为企业提供了方便、快捷的服务，全面提高了办事效率。三是完善了园区配套基础设施建设，投资580万元，建设了专业物流信息平台系统。启动建设了占地70亩集商务、会展等功能于一体的商务广场，满足商户产品会展需求。同时在广场北侧新建一处8400平方米的信息中心综合楼，满足信息中心发展的空间需求，进一步提高了园区管理和服务水平。四是进一步整合了城区物流资源，将城区内近120家配货站全部引入园区，实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接。

四是加强园区招商引资吸引商气人气。园区地处城市边缘地带，地势偏僻，人气不足，商气低靡，建设初期投资者对园区发展信心不够，使园区最初招商十分困难。为了扩大园区知名度，增加园区的商气、人气，园区采取了“物流+市场”的经营模式。对园区入园企业实施“2年内免收企业所得税，2年后再减半征收3年；各类行政事业性收费和办理相关手续费能免则免，不能免按最低标准收取”等的优惠政策。同时，视入驻企业规模、发展潜力、投资大小、经营种类收取不同标准的配套费，特别是对能够起到拉动作用的经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业，实行一事一议、特事特办，给予以一定灵活的优惠政策。完善的配套设施和优惠的入园政策，吸引了大量民间资本，园区的“洼地”效应逐步显现。

五是强化管理保障园区运转有序进行。在为企业提供优质服务的同时，注重管理工作，有效地推动了园区规范化发展。招商引资过程中，坚持“四个严格”，一是严格功能区划分，按功能区定向招商；二是严格准入，确保入驻企业具有活力；三是严格合同约定，确保施工进度；四是严格执行保证金制度，确保园区工程质量。为规范政府投资工程建设和管理，区政府出台了工程招投标、材料采购、资金管理、工程审计等管理办法，保证所建项目的质量和工期。完善了园区规划监察管理办法、水电暖管理办法、绿化管理办法、广告牌匾管理办法、物业管理办法等相关制度建设，强化了园区管理。同时，加强服务企业力度，全程协助新入驻和新开工企业办理规划、建工、消防、土地、房产等审批手续以及证照等相关经营手续；积极协调金融机构，帮助企业融资，解决资金困难问题。

（二）千方百计行进服务业商贸聚集区和特色市场建设

一是以项目建设带动进一步巩固新华商业步行街作为全市商贸零售业的龙头地位。红山区新华商业步行街地处城区中心地段，是赤峰城区最大最繁华的商业街。始建于20__年，历经9年的发展，累计完成投资1.4亿元，完成了774延长米主街和1579延长米的辅街建设和改造。截止20__年6月整个新华商业步行街内共较大的综合类百货商厦23家，各类专卖店、品牌店、精品店157家，从事各种经营的大小商户4000多户，总营业面积近19万平方米，从业人员超过10000人，年营业额超过10亿元。在盘活步行街现有资产，调整经营业态，实现步行街商贸业提档升级的同时，扎实推进步行街向北延伸及向东西两翼扩展工程，启动了航宇商务中心，蒙中商贸中心，华兴商贸中心改造、草原明珠购物广场等一批商贸业重点项目，全力打造以步行街为主体，辐射两翼的中心城区核心商贸区。

二是强化市场体系建设。几年来始终坚持由区委、区政府主要领导牵头，组成专项工作组推进市场建设，通过开展商务、公安、安监、工商、质量技术监督、卫生防疫等部门联动，集中对酒类、粮食、成品油和定点屠宰企业的登记备案和专项整治，打击假冒伪劣和非法经营行为，净化和规范商贸流通领域秩序。目前红山区现有各类交易市场20余家，西城市场、同兴市场、天越市场、千禧建材市场、果菜粮市场、古玩市场、解放街小商品市场、万商大院、三宇陶瓷市场9家市场交易额超过亿元。其中，赤峰果菜粮批发市场经过十年的发展建设，已成为内蒙古东部地区最大的区域性专业粮油批发市场，具备了对全市及周边地区成品粮油交易的调空能力，市场多次被评为市和自治区文明市场，成为了全市粮油供求的晴雨表，杂粮外销的集中地。赤峰西城市场始建于1994年，占地面积由最初的50总发展到近200亩。西城市场现与全国200多家大型农贸市场联网，成为国家农业部定点市场，指定信息采集点，全国农贸市场协会会员单位，是我市最大的农牧业产业化农贸龙头企业，是内蒙东部地区最大的果菜批发市场，水果蔬菜集散中心，内蒙古最大水果蔬菜集散地。通过加强市场建设，形成了以市场发展带动产业结构调整，安置富裕劳动力，集聚资金的良好局面。

（三）下力气抓好社区服务和养老体系建设。

几年来，从红山区地处中心城区，城市化程度较高，城市社区发展较快的实际出发，大力发展社区服务和养老体系建设。通过引进市场化运作体系，组建了我市唯一一家区级社区服务中心——红山区社区服务中心。经过几年的发展，社区服务红山模式不断成熟和完成，已经形成了一个社区服务中心配套十个社区服务平台、一百个社区服务站的社区服务网络体系，在实际工作中，以下七个方面为重点开展社区服务和养老工作。

一是顺应居民实际需求，建立完善了社区服务系统。中心投资40万元，建立并完善了社区服务信息网络系统和24小时热线电话呼叫系统。针对许多居民家中没有电脑的这一实际情况，开通了8666666热线电话，居民有服务需求时，通过拨打该热线电话，中心工作人员即可对居民的要求做出明确答复。日前，已有400个服务企业加盟，每天接到居民各类咨询达70多人次。

二是以居民健康为根本，开展了贴近居民的社区医疗服务。20__年投入36万元成立了三西街社区卫生服务站，针对部分社区居民存在的看病贵、看病难的实际困难，实行对辖区居民20%—40%的优惠就医承诺，初步实现了“小病不出社区”的办站目的，满足了城区居民就医就诊的服务需求。

三是灵活采取多种方式，开展了居民较为满意的物业管理服务。本着“上为政府分忧、下为百姓解难”的原则，成立了心连心物业

公司，共接管了城区14幢弃管楼和1个弃管小区，为部分居民小区提供物业管理服务。在改变了这些旧老小区原有的脏、乱、差的环境面貌的同时，方便了小区居民的基本生活。

四是依托现有服务资源，开展了全方位的家政服务。中心投资16万元组建了自己的家政队伍，根据城区广大居民和社区单位的具体要求，通过两套服务系统，分别采取有偿、低偿、无偿服务等多种服务方式，在城区分散设点，就近派出服务。

五是大力拓展服务领域，开展了有针对性的中介服务。针对居民房屋买卖、就业求职等方面服务需求越来越多的实际情况，在中心成立了中介服务大厅，设立婚姻介绍、职业介绍、房屋介绍、家政服务、法律咨询5处咨询服务处，实行一厅式办理，一站式服务，满足了广大居民交友、买房、法律诉讼等方面的服务需求。

六是充分利用现代教学设备，开展了居民广泛关注的社区培训服务。满足了居民多层次、多元化、具体化的服务需求。截至目前，中心已为广大居民开展英语培训150期，自我保健护理培训11次，保姆、钟点工培训4期，大型健康知识讲座3次，参加培训人员达6800多人次。

七是以社区为单位，开展了居家养老服务。开展日托养老、管家登门、家政保姆、健身康复、代购配送、休闲娱乐等服务内容。同时在社区开展居民旅游、异地养老、养老机构中介、老年大学、低偿或无偿体检，并为60岁以上的空巢老人办理出行120卡，建立家庭服务档案，一方面更好的照顾社区内空巢老人，另一方减轻社区居民子女生活负担。中心还联合赤峰市慈善事业服务中心，共同实施“全国百岁希望健康工程”，分期分批为我区低保户、孤寡老人、军烈属、残疾人提供救助和服务。

三、红山区服务业发展面临的问题和下步打算

当前，红山区服务业运行总体情况良好，产业结构进一步优化，现代物流等新型业态快速发展，有效第推动了地方经济的发展。但是在运行中也暴露出许多深层次的困难和问题。主要表现在：开放型经济发展相对滞后，市场的规模、档次不是很高，市场辐射力小、网络化、信息化程度低。农村消费启动缓慢，需积极开拓农村市场，提高农村消费水平。

为此，我们将以自治区、赤峰市有关要求为指导，加强服务业的区域合作和融合。针对我区服务业发展中的薄弱环节，采取扎实措施，加快传统服务业的改造提升，积极有效地推进现代服务业的持续快速发展。

一是继续搞好物流园区基础设施建设。继续实施物流园区三期建设工程，加快铁路专用线、高速公路接口、保税仓储区、汽车租赁区建设及园区政务信息综合楼、商务广场、园区监控及园区基础设施配套建设。