新能源产业投资报告范文篇1

第二条本细则适用于本市审批、核准、备案权限内的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）。属省、国家备案、核准、审批的投资项目按省和国家有关规定执行。

第三条实行备案制的固定资产投资项目，在备案申请材料中应包含项目的节能设计规范、能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能、能耗指标，建设和生产采取的节能措施、节能效果、能源单耗水平等材料。

第四条市发展和改革局、经贸局（以下统称“政府投资主管部门”）按各自职责负责固定资产投资项目节能评估和审查工作。

市发展和改革局负责基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。

市经贸局负责工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。

市建设、质监等部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。

第五条本细则所称节能评估是指由政府投资主管部门委托有资质的节能评估单位（以下简称“咨询机构”），对固定资产投资项目建设和生产过程能源耗费情况以及采取的节能管理措施情况进行专业论证和评价，并提出评估意见的行为。

第六条本细则所称节能审查是指政府投资主管部门在审批可行性研究报告或核准申请报告时，对固定资产投资项目建设和生产过程的合理用能情况和节能管理措施进行审查的行政行为。

第七条节能评估和审查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原则，结合固定资产投资项目审批、核准工作，依据国家、省和市的合理用能标准和节能设计规范进行。

第八条咨询机构应当客观、公正地开展节能评估。咨询机构应实施节能评估回避制度，编制固定资产投资项目节能分析篇（章）的单位和人员不得承担同一项目节能评估工作。

第九条政府投资主管部门应当会同有关部门建立节能咨询机构库，对固定资产投资项目进行节能评估。

节能咨询机构库应当分级分专业建立。入库的咨询机构应当具备专业工程咨询资质，入库机构名单每年更新并予以公布。

具体实施办法，由市发展和改革局会同市经贸局另行制定。

第十条政府投资主管部门在审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告时，应根据节能评估意见对项目节能分析篇（章）进行审查，并出具节能审查意见。

第十一条项目可行性研究报告或项目申请报告中应统一设置专门的节能分析篇（章），分析项目能源消耗情况并提出节能措施。对未按规定编制节能分析篇（章）的项目可行性研究报告和项目申请报告，不予受理审查申请。

第十二条节能分析篇（章）应当包括以下主要内容：

（一）项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准；

（二）项目建设和生产过程所遵循的节能设计规范；

（三）项目建设和生产过程中的能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能分析；

（四）项目建设和生产过程中能耗指标分析；

（五）项目所在地能源供应状况分析；

（六）项目建设和生产过程采取的节能措施；

（七）项目节能效果分析；

（八）工业项目还应对生产的用能产品的能源单耗水平作出说明。

第十三条项目可行性研究报告和项目申请报告中节能分析篇（章）的编制单位，必须与项目可行性研究报告和项目申请报告编制单位的资质等级相一致，原则上由同一研究机构编制或同资质等级的专业节能研究机构编制。

第十四条节能评估是项目可行性研究报告或项目申请报告评估必须具备的内容。

对政府投资的固定资产投资项目，政府投资主管部门应当在节能审查前，委托咨询机构进行节能评估。

对项目可行性研究报告或项目申请报告不需评估的企业投资的固定资产投资项目，原则上可不进行节能评估，政府投资主管部门对节能分析篇（章）可以直接进行节能审查。但生产过程中年综合耗能折合2000吨标准煤以上（含本数）的固定资产投资项目，或单体建筑面积在1万平方米以上（含本数）的公共建筑项目应进行节能专项评估，政府投资主管部门可以在节能审查前，按照规定委托咨询机构提出节能评估意见。

第十五条政府投资主管部门应当本着公平、公正、公开的原则，按照专业对口以及节能评估机构专业资质不低于节能分析篇（章）编制机构专业资质的要求，在节能咨询机构库中，按照规定程序确定委托评估的咨询机构。

前款规定的程序，由市发展和改革局会同市经贸局另行制定。

第十六条固定资产投资项目所需节能评估费用，可在项目可行性研究报告等前期工作咨询费中列支。

第十七条固定资产投资项目节能评估主要包括下列事项：

（一）项目是否符合国家和本市节能产业政策等相关规定；

（二）项目用能总量以及用能种类和结构是否合理；

（三）项目是否符合国家、行业和本市节能设计标准和规范，单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和本市规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内先进水平或者国际先进水平；

（四）项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构（建筑维护结构等）、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；

（五）法律、法规以及市政府规定需要评估和审查的其他事项。

第十八条政府投资主管部门应当根据国家和我市合理用能标准以及节能设计规范，结合能耗总量控制和节能评估意见，在固定资产投资项目批复中，明确提出节能审查意见。

按照本细则有关规定，对固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告的节能分析篇（章）应当进行节能评估而未评估的，政府投资主管部门不得予以批准或者核准建设。对不符合强制性节能标准的项目，或未进行节能审查的项目，政府投资主管部门不得批准或者核准建设；实行备案制的项目，应严格执行强制性用能标准和节能设计规范。

第十九条用能工艺、设备及能源品种等内容发生重大变更，或者能源消耗总量超过节能审查意见核定能源消耗总量10%（含本数）以上的固定资产投资项目，项目所属单位应当向原负责审查的政府投资主管部门重新报送有关文件和材料，进行节能审查。

第二十条节能审查与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作相结合，在项目的审批、核准、备案同时进行审查，不延长办理时间。

第二十一条建设管理部门应当按照基本建设管理程序的有关规定，将节能分析篇（章）的节能审查意见作为建筑节能监督管理的重要内容，有关初步设计不符合节能审查意见的，不予批准；施工图设计文件不符合节能审查意见的，不予颁发施工许可证；项目建设不符合节能审查意见的，不予竣工验收备案，并依法责令限期改正。

第二十二条建立节能评估和审查信息共享机制，政府投资主管部门应及时将节能评估和审查相关情况通报给节能减排主管部门和建设部门。

第二十三条政府投资主管部门应加强对固定资产投资项目落实节能措施和节能方案的监督检查；会同有关行业主管部门对项目实施节能标准和节能设计规范的情况进行监督检查。对不执行已批复的节能措施和节能方案的建设和生产行为，或未按节能标准和节能设计规范建设的项目，要责令停工或停止生产并限期整改，同时依法依规追究相关责任人的责任。

第二十四条节能措施和节能方案作为项目验收的必备内容，没有按照节能措施和节能方案建设的项目不能通过竣工验收，不得投入使用。

第二十五条节能咨询机构及其人员在节能评估工作中不负责任或弄虚作假，导致节能评估结果严重失实的，由政府投资主管部门给予警告，并限定3年内不得参与节能评估工作；构成犯罪的，依法追究相应刑事责任。

新能源产业投资报告范文篇2

一、关于“项目申请报告整理文本”

根据年出台的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[]20号）的有关规定，发展改革部门作为政府投资主管部门对投资项目管理分为三类：一是审批、二是核准、三是备案。对于采用直接投资和资本金注入方式等使用政府性资金投资建设的项目，实行审批制；政府核准的投资项目目录内的项目，即企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，实行核准制；企业不使用政府性资金投资建设的“核准目录”以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。在投资体制改革前发展改革部门对投资项目管理主要是实行审批制，所谓基本建设管理程序一般包括五道程序：项目建议书审批、项目可行性研究报告审批、初步设计审查和审批、开工报告审批、竣工验收。改革后，实行审批制的基本程序还是维持原来；实行核准制的程序，主要是履行对项目的核准，即核准《项目申请报告》，将原来审批企业投资项目《项目建议书》、《可行性研究报告》、《初步设计》合并为核准《项目申请报告》；实行备案制的程序，主要是对投资项目进行登记备案。

为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业（包括咨询单位）做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，今年5月，国家发改委以发改投资[2007]1169号文了《项目申请报告整理文本》和《项目申请报告整理文本》说明，省发改委以赣发改投资字[2007]590号将该文转发给了省政府有关部门及各设区市、县（市、区）发改委。出台这份文件的主要目的有两个：一是帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作；二是规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为。

所谓项目申请报告，就是指企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告整理文本包括八个章节的内容：第一章为申报单位及项目概况，包括项目申报单位概况和项目概况两个部分；第二章为发展规划、产业政策和行业准入分析，包括发展规划分析、产业政策分析和行业准入分析等三个部分；第三章为资源开发及综合利用分析，包括资源开发方案、资源利用方案和资源节约措施三个部分；第四章为节能方案分析，包括用能标准和节能规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析三个部分；第五章为建设用地、征地拆迁及移民安置分析，包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆迁和移民安置规划方案三个部分；第六章为环境和生态影响分析，包括环境和生态现状、生态环境影响分析、生态环境保护措施、地质灾害影响分析和特殊环境影响等五个部分；第七章为经济影响分析，包括经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析四个部分；第八章社会影响分析，包括社会影响效果分析、社会适应性分析和社会风险及对策分析三个部分。

原来《项目可行性研究报告》主要章节内容包括：项目的建设内容和规模、生产工艺流程、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、市场前景分析、经济效益分析（包括内部收益分析）、投资规模和资金来源等。

贯彻落实项目申请报告整理文本的有关要求，做好项目申请报告编制和审查工作，我们认为应重点把握以下六个方面：

第一，即将实施的企业投资《项目申请报告文本》八个方面的内容与传统审批制的《项目可行性研究报告》相比，“项目申请报告”重点是阐述项目维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、保障公共利益等外部性、公共性等事项，不再对项目市场前景、经济效益、资金来源、生产工艺流程、产品技术方案等内容进行详细分析和论证。项目申请报告整理文本对编制内容作出较大调整，说明政府找准了其作为社会管理者在企业投资项目管理方面的角色定位，是企业投资项目“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”原则的落实，是政府适应新形势，在投资项目管理方面主动转变职能的体现，也是企业投资项目管理理念的重大变革和创新。

第二，根据国家发改委要求，项目申请报告整理文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。在指导企业编写具体项目申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对整理文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。国家发改委将根据工作需要，在整理文本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。

第三，目前的项目申请报告整理文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。境外投资项目申请报告文本将另行制定。

第四，根据国家招投标法的有关规定，凡需报发展改革部门核准的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。

第五，发展改革部门在核准企业投资项目时，应严格按照国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》和《*省企业投资项目核准暂行管理办法》的要求，主要从符合产业政策和发展规划，维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目生产工艺流程、产品技术方案、市场前景、经济效益、资金来源等方面由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。

第六，今年9月1日以后报送我委核准和上报国家发改委核准的项目，均应按国家有关规定由具有相应资质的咨询单位编写项目申请报告。

二、关于加强政府投资项目管理

第一，关于《*省政府投资项目管理办法》问题。为了把目前政府投资分散、多头管理转变为统一、集中管理。我委已草拟《*省政府投资项目管理办法》，拟将用于固定资产投资的政府性资金，包括财政预算安排的建设资金、纳入财政预算管理的专项建设资金、政府融资以及利用国债的资金、统借国际金融组织或者外国政府贷款的外债资金，以及转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入和土地使用权出让金等，均纳入由县级以上人民政府发展改革部门负责编制的政府投资项目规划和计划，并由投资主管部门负责项目审批、组织实施、协调监督等综合管理工作。该“办法”已完成立法调研、征求意见等立法准备工作，先后十易其稿，省发改委正在与省法制办协商，争取尽早提交省政府常务会议审议通过。

第二，关于党政机关办公楼等楼堂馆所项目审批问题。由我委代拟的《关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所项目的实施意见》，已由中共*省委办公厅、省政府办公厅以赣办发[2007]11号文联合下发。我们在该文件中规定，将一部分党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审批权限下放给设区市发改委，请各设区市发改委不要再下放了。今后省直厅（局）级单位和设区市、县（市、区）党政机关办公楼建设项目，省直厅（局）级直属事业单位以及省属国有和国有控股企业（集团）办公楼建设项目，由省发改委审批。设区市、县（市、区）党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目，设区市、县（市、区）直属事业单位及其所属国有和国有控股企业办公楼建设项目由设区市发改委审批。党政机关办公楼等楼堂馆所项目属于审批制的项目，对这类项目的审批程序和内容包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算、施工图复核和竣工验收等。另外，对党政机关办公楼等楼堂馆所的建设规模和标准、资金来源和管理方式作了具体的规定，特别是在资金来源方面，规定今后党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助和捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。

赣办发11号文件规定，党政机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等人民团体以及各级党政机关派出机构和直属事业单位适用。国有和国有控股企业（集团）参照执行。党政机关办公楼等楼堂馆所主要包括非经营性和经营性两类。非经营性的楼堂馆所项目包括办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房及以各种中心为名的此类项目；经营性的楼堂馆所项目包括旅游宾馆和饭店、涉外公寓、写字楼、游乐场以及其他经营性楼堂馆所项目。

目前，党政机关办公楼等楼堂馆所清理工作已进入全面整改阶段，即将告一段落。我委已经向省政府请示，一是近期尽快启动审批一批项目。我委将严格按照中办发11号和赣办发11号文件的有关规定，重新启动对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审批。具体操作为：在项目立项阶段，项目单位要提交项目建议书和四个附件材料，（1）同级编委出具的党政机关工作人员编制证明文件；（2）同级财政部门出具的资金来源属于财政预算安排证明文件；（3）同级国土资源部门出具的土地划拨符合相关规定证明文件；（4）同级规划、建设部门出具的规划、建设符合相关规定的证明文件。二是设立省级党政机关办公楼建设项目预算内专项资金。我委已向省政府建议设立省级党政机关办公楼建设项目预算内专项资金，纳入省发改委掌握的省基建投资统一管理，或者由发展改革部门审批项目，财政安排建设资金。我们建议设区市发改委可以参照此做法，向市政府建议设立市级党政机关办公楼建设项目专项资金。

第三，关于政府公益性投资项目实行“代建制”问题。赣办发[2007]11号文中规定，应加快推进党政机关办公楼建设项目代建制试点工作。逐步推行由专业化项目管理单位组织实施项目建设，建成后移交给使用单位的建设管理模式，不再由使用单位自行组织建设。在总结省档案馆代建制试点经验的基础上，从2008年起，各级投资主管部门都应对此类项目组织代建制试点。为进一步推动和规范实施“代建制”，我委已起草《*省政府投资项目代建制管理办法》（试行），这次已印发征求大家的意见，我们将申请列入省政府2008年立法计划。“管理办法”共六章26条，明确了代建项目范围、代建单位资格条件、代建单位权利和义务、代建服务取费等主要内容，并明确代建项目由发展改革部门组织实施。

新能源产业投资报告范文篇3

全球清洁技术行业在过去几年增长迅速，起初是环境问题推动了清洁技术的发展，一直被称为“环保技术行业”，但投资者和各企业很快意识到这个行业还有更多利益可得。

因为清洁技术可以促使能源、水源和其他资源利用过程中效率的提高，所以企业采用这些清洁技术解决方案就意味着它们会拥有更高的效率和生产率。因此，更多竞争力强的企业就会脱颖而出，胜过世界上的其他竞争对手。无论是企业主，还是政府或股东，都渴望看到这样的结果，因为它为投资创造了更丰厚的利润。政府愿意为此开一路绿灯，因为它带来了经济发展，并创造了就业岗位和员工财富。所以清洁技术可以让现有产业创造更多财富。

当然还有其他收益：清洁技术正在创造一个未来产业。通过建立企业―它们生产能源再生利用产品，提供循环利用解决方案或创造碳收入―清洁技术正在创造一个全新的产业，比传统产业更能经受得住时间考验。率先采用这些解决方案促进当地产业发展的国家和地区有机会创造出新的产业，使经济得到进一步发展，创造更多的就业岗位和财富。

因而，研发清洁技术并采用清洁技术解决方案的国家将为其经济增长创造两股动力。而且，支持发展清洁技术和支持采用清洁技术的投资者将会获得长期稳定的丰厚回报。鉴于此，全球许多国家都正在实施强有力的调整措施，帮助促进清洁技术产业发展并推动清洁技术解决方案的应用。

为了理解清洁技术市场目前正在经历的变化，本文对全球清洁技术市场进行了两方面研究。首先，简要回顾一下2010年的全球活动，并对未来十年的市场增长水平进行了一些预测。其次，对各个国家都在全力促进清洁技术产业发展的情况进行了回顾，从中我们可以看到，哪些国家在为将来做准备，哪些国家在固守着衰落的过去不放。

行业增长恢复中

国际清洁技术市场在过去几年里一直持续繁荣。2009年出现了增长减缓，但在2010年又得到强劲恢复。许多组织机构对这种全球活动情况进行了报告和预测。

清洁技术集团公司（TheCleantechGroup）追踪全球交易活动，从已经发表的数据显示，2010年风险投资总额已经恢复，尽管数额并没有赶上2008年所达到的最高点。虽然每年的投资额有变化，但是交易数量每年还是都在一直不断增长。这说明即使2008年的一些大宗交易不会重演，全球交易活动仍在持续增长。

从2007年至2010年清洁技术各领域投资分配情况显示，就全球来看，太阳能产业始终受到风险投资的关注。2010年吸引风险投资的另外两个领域是交通运输和能源效率。

全球风险投资区域分配显示，多数交易在北美进行，投资总额也最高，这是因为北美风险投资产业资金十分充足。欧洲/以色列的平均交易规模（660万美元）无论与北美的平均交易规模（1350万美元）相比，还是与亚洲的平均交易规模（1120万美元）相比都小很多。

位于美国的一个研究小组CleanEdge了一份报告，追踪全球清洁能源趋势，其中预测了未来十年三个最大清洁能源领域的全球收入情况。总体来说，预测显示生物燃料、风能和太阳能2010年的全球收入为1880亿美元，到2023年将增长至3490亿美元。

彭博新能源财经（BloombergNewEnergyFinance）是世界领先的清洁能源数据提供方，它的研究显示，清洁能源新投资总量突破了先前水平，在2010年达到2430亿美元。这个数据包括了上面提及的澳大利亚清洁技术公司报告中的78亿美元清洁能源风险投资。此数据从2009年的1865亿美元上升了30%，使2010年轻松地成为了到目前为止清洁能源领域投资额的最高年―是2006年数据的2倍，是2004年的近5倍。

2010年清洁投资六大特点

根据彭博新能源财经的研究，2010年投资额迅速增长主要有四个驱动力，包括中国、欧洲海上风能、欧洲屋顶太阳能，以及研发经费的增长。报告中值得关注的一些研究结果包括以下六点。

第一，对小规模、分布式发电项目的投资2010年飙升了91%，达到596亿美元。其中主要是屋顶和其他小型太阳能项目，尤其在德国，其他国家如美国、捷克、意大利等也表现突出。

第二，对中国的投资在2010年上升了30%，达到511亿美元，目前是所有国家中最多的。2009年亚洲和大洋洲超过了美洲，2010年其进一步缩小了同欧洲、中东和非洲的差距，成为世界上清洁能源投资的领先地区。

第三，海上风能投资在2010年迎来了一个好年头，桑德银行（ThorntonBank）下阶段位于比利时海岸29.5万千瓦的海上风力发电场获得17亿美元投资，位于德国海域的波克姆西II（BorkumWestII）项目获得10亿美元投资。

第四，根据彭博新能源财经数据显示，企业和政府在清洁能源技术上花费的研发费用在2010年创下历史新高。这之中，主要组成部分是政府研发费用，从2009年的158亿美元上升至210亿美元；同时企业研发费用从2009年的低迷中恢复过来，打破了128亿美元，达到144亿美元，使全球清洁能源研发费用总额达到355亿美元。

第五，风险资本和私募基金的投资在2010年势头强劲，比2009年总额上升了28%，达到88亿美元，尽管没能达到2008年118亿美元的纪录。在2010年私募基金交易中，美国风能项目开发商PatternEnergyGroup获得了4亿美元投资，位于美国的电动汽车充电网络专家BetterPlace获得了3.5亿美元投资。

第六，公共投资市场从2008年和2009年由经济衰退导致的低迷中反弹，在2010年上升了18%，达到174亿美元。但这不是最高纪录，低于2007年清洁能源企业在股票市场上募集246亿美元的纪录。2010年公共投资市场中最大的交易是：11月意大利国家绿色电力公司（EnelGreenPowerofItaly）首次公开募股获得35亿美元，还有10月中国风力涡轮机制造商新疆金风科技公司在香港上市获得11亿美元。

值得注意的是，尽管2010年期间清洁能源股表现低迷，新能源全球创新指数（NEXindex）下跌了14.6%，并且低于标准普尔指数500（S&P500）20%多，这种级别的交易还是发生了。

2010年最大的投资资产类别跟通常情况一样，是应用规模项目的资产融资，像是风电场、太阳能发电园区和生物燃料工厂。去年此类资产融资增长了19%，达到1278亿美元。

就各领域而言，2010年最值得关注的就是，太阳能领域的投资增长了49%，达到893亿美元。这主要是由欧洲的分布式发电项目推动的，去年欧洲此项投资增长了91%，达到596亿美元。风能领域总投资增长了31%，达到960亿美元。值得注意的是，中国和大型欧洲海上风力发电场占了总投资的38%。智能能源技术，比如智能电网、能源管理、电动汽车和能量存储，2010年发展势头也很强劲。此领域内各企业融资额达到历史新高239亿美元，在2009年基础上增长了27%。

其他领域中，生物燃料在2010年几乎是表现平平，总投资同2009年的81亿美元相比有稍微下降，为79亿美元，远低于2006年美国玉米乙醇泡沫期间209亿美元的历史纪录。生物质和垃圾焚烧发电也表现平平，2010年为116亿美元，2009年为120亿美元。

彭博新能源财经对这些数据结果的评论是：这个结果令人瞩目，打破了先前的投资纪录。虽然公共市场投资者中有人对清洁能源领域抱有疑虑，他们担忧欧洲补贴计划的可持续性，担忧奥巴马政府不能达成气候或能源协议，担忧人们对气候变化一知半解的怀疑态度会逐渐加强，但它还是展翅起飞了。有媒体报道，如果想要在2023年达到碳排放峰值，需要在清洁能源领域达到每年5000亿美元的投资量。可以从这些数据中看出，我们已征途过半，这是个非常好的消息。数据中也的确暗含着一个重要的警示。许多年以来，无论是中国的廉价贷款、欧洲海上风能优厚的承购交易、太阳能的收购电价税率机制，还是对智能电网的监管推动，一直是政府的介入直接导致了投资额的增长。清洁能源产业需要继续降低成本，并且减少对此类支持的依赖。

发展本地清洁需求是关键

位于德国的跨国公司罗兰贝格战略咨询公司（RolandBergerStrategyConsultants）代表世界自然基金会制作了一份报告，并在2011年5月公布。报告回顾并比较了38个国家清洁技术产业的发展情况。报告收集信息的来源包括：能源协会、银行、券商研究报告、投资方报告和国际能源署等。它衡量了一些关键清洁技术活动所产生的收益情况，其中包括再生能源设备和生产设施的制造，比如生物燃料、太阳能和风力涡轮机；还有能源效率技术设备的制造，比如照明解决方案和保温产品。

报告将清洁技术领域总收入与国内生产总值（GDP）做了比较，以说明各个国家对清洁技术领域的相对关注程度如何。

报告称，目前为止丹麦再生能源技术和能源效率收入占GDP的比例最大，为3.1%，合94亿美元。这是由大规模生产风力涡轮机和保温产品所推动的。位于第二位的是中国，占GDP的1.4%。报告中说，中国自2008年以来在清洁技术收入方面增长了77%，从其先前第四名的位置迅速上位。2010年中国在这方面收入最多，为640亿美元。美国清洁能源技术方面的收入额位于第二，为450亿美元，但是只占GDP的0.3%，位于第17位。然而，在奥巴马政府执政下，美国此方面收入已经有了大幅提高，报告称自2008年以来增加了28%。

“中国在政治层面上做出了一个有意识的决策，要抓住这个市场，并积极地发展这个市场。”世界自然基金会的一位经济学家唐纳德・波尔斯表示。中国市场的增长有特殊性，并且是由中央政府来推动的。对政府来说，环境效益是受欢迎的，产业成长和主导全球清洁技术解决方案市场的机会对其也是一个强烈的刺激因素。

有趣的是，中国现在不仅生产清洁技术产品用于出口，还寻求迅速地在所有产业和社会各个方面采用这些解决方案。如此就可能帮助其现有产业改善营运绩效，继续在世界舞台上参与竞争。中国政府比其他任何政府都认同同时生产和采纳清洁技术解决方案所带来的潜在双重收益。

清洁技术收入在GDP中所占比例最高的前五个国家还有德国、巴西和立陶宛。德国的清洁技术收入是由大规模生产太阳能设备并应用太阳能所推动的，巴西是由乙醇生产产业推动的，立陶宛则是由风能、生物质和太阳能电池生产推动的。

2009年11月发表的一份报告对2023年产业增长情况作了预测。预测2023年产业增长将达到1.6万亿欧元，使得清洁技术成为仅次于电子产业和汽车产业的全球第三大产业。这份报告还总结了最成功国家的经验。能够使一个国家清洁技术产业持续成功增长的三个关键要素是：在创新周期内政府尽早且持续地支持；在国内各界通力合作下的高额投资；清洁能源技术应用的广阔国内市场。

当政府着手建立一个全球市场需求强劲的产业时，常常忽略的一个因素就是以上三个要素中的最后一个。如果能够保证本地市场对清洁技术产品有强烈的需求，企业就可以在一开始先供应产品满足当地需求，在此基础上再成长为出口型企业。如此便允许企业更缓慢地成长，在当地市场内可以犯任何早期性错误，学习进步，为出口做好准备。如果从投产第一天就需要出口，以此为基础企业便很难起步。当地市场还可以让企业建立示范性项目，展示给国际客户，以降低其从海外购买新产品时的预知风险。