无线电管理工作要点范文篇1

1.1制定完备的规范性文件重大活动期间，大量无线电台站的使用将使局部地区的电磁环境十分复杂，给电波秩序的维护造成很大压力。因此，需要通过规范性文件，来规范频率管理、台站管理等相关内容，同时也能加强重大活动无线电管理法律法规宣传工作，进一步做好重大活动无线电管理工作。如不采取针对性地特殊管理措施，一些重要用户的频率需求将有可能无法得到保证。规范性文件，一般是指法律范畴以外具有约束力的非立法性文件。在重大活动无线电管理方面，规范性文件主要包括《XX活动无线电管理规定》、《XX活动无线电管理方案》、《XX活动无线电管理工作总体方案》等。重大活动无线电管理相关规范性文件的制定，必须依据上层法律法规，均不能与现行的法律条款相悖。制定规范性文件主要的法律依据包括：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》中涉及无线电的条款以及《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线电管制规定》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》、《香港澳门记者在内地采访办法》、《台湾记者在祖国大陆采访办法》等法律法规。1.2构建高效的任务团队为保证重大活动顺利展开，需要多个部门协调。例如2008年北京奥运会时，无线电管理机构内部成立联席会议，统领无线电管理工作，并且与活动主办方、地方政府机构、公安、消防部门、电信运营商、广播电台、记者、参与活动人员、周边国家（如频率协调）机构等共同规划重大活动无线电管理工作。重大活动无线电管理团队主要负责频率指配、监测定位和干扰查处、设备和台站检测、执法管制、综合管理等具体工作。1.3分阶段部署和执行管理工作在重大活动开展的整个过程中，无线电管里工作可分为三个阶段，分别为筹备阶段、临战阶段和实战阶段。每个工作阶段各个工作小组的侧重点有所不同。筹备阶段成立重大活动联席会议，制定组织构架，下设工作组，各组依据工作职责划分做好无线电管理相关工作：征集无线电频率需求；制定频率指配规划；受理活动频率申请；制定监测方案；对活动地区重点频率开展电磁环境测试和无线电监测，电磁兼容分析、现场模拟试验和频率预指配；对活动范围内使用的无线电对讲机、业余无线电台及广播、在用无线寻呼台（站）进行清理整顿，规范活动地区的无线电对讲机、业余电台使用；查找并定位非法台站，配合执法管制部门做好相关执法工作。临战阶段成立指挥中心，形成扁平化工作架构，更便于各项无线电管理工作间沟通协作，完成以下主要工作：基本完成频率指配和审批工作，做好应急频率审批和频率调换工作，解决频率冲突；做好活动频率预指配的监测工作，对重点管制区域开展电磁环境测试，对指配的主用和备用频率进行保护性监测，排查可能出现的干扰；对直接用于活动、在特殊控制区域内设置使用的固定或移动台站进行核查、测试和贴标，并完成监测网络的互联互通；对活动范围内无线电管理机构的台站数据库进行整理合并，形成活动范围内地区完整的台站数据库；编制无线电管控指挥调度通信系统工作方案，并将相关指挥调度系统和设备部署到位，有关调度台配发到各工作组。实战阶段各职能工作划分至活动场馆或具体管控区域，具体包括：进行无线电管制演练，固定和移动监测定位队对管制效果进行监测，对重点频段实施实时监测，并提出管制演练效果的评估意见；及时查处活动期间的无线电干扰，确保无线电安全和无线广播电视安全播出。

2重大活动中的无线电频率规划

频率规划的目标是满足重大活动的频谱需求，尽可能保护其他频谱用户的同时保证重大活动服务区域的特殊用频需求。频率规划工作主要包括：审核活动无线电频率申请，梳理筹集活动举办地必要频率资源，协调举办地主场与其他部门、周边省市频率资源，制定活动的“无线电资源分配规则”，协助完成活动无线电干扰申诉处理相关工作，组织落实活动拟用频率电磁兼容分析工作，负责相关频率占用的收费工作，完成重大活动办公室交办的其他工作，等等。2.1频率资源的筹集针对重大活动无线电管理，做好频率资源筹措工作非常重要，首先要预计频率需求，然后对频率台站进行清理，还需要协调和整合现有频率资源情况。预计频率需求一般可以通过三种途径完成：一是向重大活动组委会征询需求；二是向公安、安全、交通和水电气热等部门了解需求；三是对已经举办的重大活动的频率使用情况进行研究分析，再进行预计。频率台站清理可通过对重大活动举办地点的所有设台单位进行了频率和台站的清理和登记，收回闲置频率、规范单位用频、重新登记台站数据，能使活动举办地的电磁环境得到一定程度的改善。协调在用频率应以尽量减少对现有用户影响和保障重大活动必要的频率需求为目的。如有必要，还需建立频率协调机制，与广电部门及其他重要的用频单位进行协调。频率资源整合是对举办地可提供活动使用的频率资源统筹合并，建立频率资源数据库。在频率台站清理登记和前期协调频率的基础上，将频率资源进行整理、合并，建立重大活动可用频率资源数据库。2.2频率规划和指配重大活动的频率规划主要从频段、区域、时间和业务等方面，尽可能考虑实际使用情况来进行规划。规划考虑的主要因素有以下几点：根据活动场馆分布区域考虑频率复用；根据活动场馆结构考虑频率衰耗；根据活动时间安排考虑频率时间复用；根据业务应用主要频段考虑频率分组和互调问题。频率指配工作不仅是一项技术工作，而且还是复杂的用户利益平衡和协调工作。为保障重大活动必要的频率资源，满足重要无线电业务的应用，同时兼顾其他频率需求，在进行频率指配前必须要对用户的保障等级进行划分。2.3频率审批频率审批的管理实际上是工作流程的管理，要求通过制定频率审批流程，规范频率管理工作，提高工作效率，确保工作质量，明确各工作岗位和工作要求。频率审批工作包括正常的频率审批工作以及应急的频率审批工作等。通常，在频率资源和电磁兼容容许的条件下，对网站申请、表格申请及因特殊原因直接提出的频率申请，可按照正常频率申请工作流程，在时限要求内完成频率审批。如果用户需要尽快审批频率，在频率资源和电磁兼容容许的条件下，用户提出的频率申请，按照快速审批工作流程进行审批。有应急事件发生，需要紧急指配频率、有重要临时频率申请时，在频率资源和电磁兼容容许的条件下，符合无线电管理需求的用户可进行应急频率审批。当活动场地已指配频率受到有害干扰，或场地合法无线电设备因技术原因无法在已制定频率工作时，频率指配部门可依据“场地使用和备用频率表”，并根据现场情况在备用频率内调换频率。场地频率调换超出场地备用频率范围，或场地以外区域的合法无线电频率受到有害干扰，或场地区域外合法无线电设备因技术无法在指配频率工作时，现场无线电管理人员可将情况报告联席会议办公室，由频率指配部门进行活动规划频率范围内的频率调换。

3重大活动中的无线电监测定位和干扰查处

重大活动中无线电监测以无线电频率监测为中心，以活动开闭幕式为重点，提供无线电监测保障，快速准确查处干扰，维护电波秩序，创造良好的电磁环境，保证各类无线电应用安全、顺畅。监测定位和干扰查处涉及电磁大环境测试、频率监测、频率保护性监测、干扰查处及不明电台处理等相关流程。为做好重大活动无线电监测工作，需要做好监测资源相关筹措工作，监测技术设施除了借用活动举办地的无线电监测设备，包括固定监测站、移动监测站、便携式和可搬移设备外，如有必要，需要联合周边省市无线电管理机构相关监测技术设施共同工作。

4重大活动中的无线电设备检测和台站管理

做好重大活动无线电管理很重要的一个环节是做好设备的检测工作，设备检测是从源头把控无线电安全的第一道关口。目前举办的重大活动使用的设备数量都非常多，而且类型也多种多样，如何保证大量的无线电设备集中在一个短的时期内进入场馆及特殊控制区域，如何保证这些设备的无线电安全，同时又要对各国媒体用户、新闻记者、安全保障用户、贵宾用户提供完善的服务，对设备管理工作是个巨大的挑战。4.1检测依据首先依据无线电管理机构的文件、通知以及中国国家标准和行业标准；若国内文件及标准找不到合适的检测依据，则依据国外相关标准化组织（如ETSI等）公开的标准建议；若国内外没有相关标准可以参照，则要检测人员根据以往的经验研究新的测试方法。4.2设备申报和检测受理所有活动中使用的无线电设备都要首先提出申请，提交相关技术指标说明。用户需提交使用区域、使用日期、设备生产厂家、设备型号、首选发射频率、首选接收频率、发射机技术指标、发射天线数据、接收机技术指标、接收天线数据、联系方式等信息。在设备检测申报获得批准之后，设备检测部门将通过专门渠道（网站、E-MAIL、电话等）受理信息，受理信息主要包括以下几个方面：检测地点、检测时间、检测方式以及送检时其他需要注意的事项。4.3设备标签重大活动设备检测标签可以借鉴2008年北京奥运会期间的无线电设备专用标签样式等进行标签设计。从时间维度上，标签通过颜色区分重大活动筹备阶段和实战阶段；在空间维度上，标签通过颜色区分重大活场馆及设备使用区域（如特殊控制区域使用的设备和区域以外使用的设备）。设备经检测合格并被粘贴上“无线电台执照”专用标签后，方可使用。经检测不合格的无线电台站、无线电发射设备将被粘贴上“禁止使用”的标签（红色），被粘贴上“禁止使用”标签的无线电台站、无线电发射设备，在任何重大活动期间均不得使用（见图1至图4）。4.4检测设施开展重大活动无线电管理的检测设施主要包括测试用仪表、工控电脑、测试附件、移动测试车、特殊测试场地等。在各固定检测点，可用GTEM小室代替电波暗室。对于没有射频口（天线不可拆卸）的设备测试将在GTEM小室中进行，此时还需要配置E-MI接收机，GTEM小室的尺寸将依据被测设备的大小而定。对于那些尺寸较大又没有射频口的设备，可以利用当地无线电检测中心或检测站的电波暗室进行测试。需要屏蔽室的设备也可以在两个备用检测点进行测试，以节省投资。

5综合后勤管理

后勤保障主要为重大活动无线电管理团队提供高标准、高质量的综合服务，做好整个重大活动的行政协调、财务保障、通信信息服务、人事培训、文秘宣传、物质装备、材料起草、证件办理、会务等综合服务保障工作。总体而言，后勤保障的工作主要包括以下几个方面：负责总体工作规则、情况通报、工作方案编制工作；负责人事管理、人员培训工作；负责总结、表彰、奖励等工作；负责与周边省市无线电管理机构的联络协调工作；负责人员、车辆证件办理工作；负责会议会务、秘书、档案工作，规模较大会议的会务承办由国家无线电监测中心或北京市无线电管理局负责；协调财务事宜：各单位负责各自相关财务工作。涉及到住宿、服装、车辆交通等工作原则，可参考奥运会等重大活动的做法。

6小结

无线电管理工作要点范文篇2

为管理好无线电频率资源，维护好空中电波秩序，促进无线电业务健康协调发展，保障我市经济和社会事业又好又快发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见》等法规文件要求，结合我市实际，就加强全市无线电管理工作提出如下意见：

一、充分认识加强无线电管理工作的重要性，切实增强做好无线电管理工作的责任感和紧迫感

随着科学技术特别是无线电技术的快速发展，无线电设备已广泛应用于经济社会各个领域，尤其是在航空导航、水上生产、城市应急、市政管理、安全保卫、公众通信、军事保障等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，在各级各有关部门和单位的共同努力下，全市无线电事业快速发展，频谱资源利用水平显著提高。但是，我市在频谱资源管理和利用方面还存在一些不容忽视的问题：一是电磁环境日趋复杂，安全隐患不断增多；二是频谱资源日益紧缺，制约经济社会发展；三是非法销售无线电发射设备的行为仍然存在，建筑工地、小区物业、宾馆酒店、娱乐场所、出租车等非法设置、使用无线电台的问题较为突出，手机信号干扰器的购买、使用还不规范；四是无线电管理机构和队伍建设有待进一步加强。无线电管理工作关系国家安全、社会稳定和人民生产生活正常秩序，各级各有关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设资源节约型社会的高度，充分认识加强无线电管理工作的重要性，切实增强做好无线电管理工作的责任感和紧迫感，不断加大工作力度，完善工作措施，推进无线电管理事业又好又快发展。

二、加强协调，密切配合，管好、用好频谱资源，推动我市经济社会健康、快速发展

无线电管理是社会综合管理的重要组成部分，是政府工作在新形势下的一项重要任务。各县区、各有关部门要将无线电管理工作纳入本地区本部门的工作计划，明确具体领导分管，确定专职人员办理。各级、各部门要加强协调，密切配合，共同创造和维护无线电管理工作的良好秩序，将无线电管理工作提高到一个新水平。

（一）各县（市、区）政府要加强对无线电管理工作的支持和领导。近年来，我市和大部分县（市、区）建立了无线电管理工作协调领导小组。目前，没有建立的要抓紧建立。随着机构改革和人员的变化，领导小组要及时进行调整和加强。县（市、区）要确定一名副县（市、区）长任组长分管此项工作，政府办公室要明确一名副主任为副组长兼领导小组办公室主任。为了便于开展工作，协调领导小组办公室要设在政府办公室。

县（市、区）无线电管理协调领导小组的主要任务是：宣传贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》和国家、省市有关无线电管理方针政策、法律、法规；积极配合市无线电管理协调领导小组和市无线电管理局做好辖区内无线电管理工作和相关协调工作；配合市无线电管理局建立健全本辖区台站资料数据库；督促各设台单位办理使用许可手续；协助查处非法设台；协助查处有害干扰；帮助追缴无线电频率占用费。

县（市、区）法制部门要做好无线电管理行政执法工作的指导与监督，要做好无线电管理相关法律、法规和政策的解释和咨询，要按照我市实际和形势发展的需要，开展调研工作，出台有利于我市无线电事业健康发展的文件和政策，为我市无线电管理工作提供政策支持和法律保障。

（二）要建立无线电管理联席办公会议制度。市、县领导小组要充分发挥领协调功能，及时研究无线电管理工作中的重大问题，协调解决重大事宜。各成员单位要经常加强联系，通力合作，紧密配合，共同推进全市无线电管理工作的开展。各有关行业、有关部门要在行业管理和运行中贯彻遵守无线电管理的法律法规，教育用户不私设电台乱用无线电发射设备，引导设台用户依法使用无线电频率资源，管好用好自己的无线电设备；严格按照核定范围工作，防止产生有害干扰，共同维护电磁环境和空中电波秩序，保障国家和广大人民群众的根本利益。

（三）质量技术监督部门要加强对无线电发射设备生产的监督检查。企业生产无线电发射设备要按照国家无线电管理委员会和国家质量技术监督局颁发的《生产无线电发射设备的管理规定》要求，经国家无线电管理机构核准，领取无线电发射设备型号核准证，出厂的无线电发射设备须标明型号核准码。不合格的产品，无线电管理机构应当收回其“无线电发射设备型号核准证”并撤销核准代码；技术监督部门应当依据产品质量法律、法规给予行政处罚。

（四）工商行政管理部门要做好对销售、维修无线电发射设备经营单位和个人的管理，严防销售无型号核准设备和在维修中擅自改变技术参数、扰乱通信市场秩序等不当行为的发生。对违反工商管理法律、法规的行为，坚决予以查处。工商行政管理部门与无线电管理机构应当创造条件加强信息沟通，建立联合执法机制，加强源头管理。

（五）环境保护部门应当定期对辖区内的电磁辐射水平进行检测，对不符合电磁辐射环境保护标准，造成或可能造成电磁辐射污染的无线电台（站），应责令其单位或者个人采取补救措施，避免对人体健康产生危害。无线电管理机构与环境保护部门应加强无线电台（站）设置情况的信息沟通，切实维护好人们群众的利益。

（六）公安、国家安全等部门要积极配合无线电管理机构开展无线电管理执法，依法查处违反无线电管理法规的行为。公安部门要做好对故意扰乱通信市场秩序、肆意破坏国家通信设施、非法设置使用无线电台（站）等行为的整治和查处工作。对涉及《中华人民共和国刑法》第288条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第28条规定的行为，公安部门要密切配合无线电管理机构积极做好取证，为依法处理提供可靠证据。

（七）建立长效管理工作机制。各级无线电管理机构，公安、广电、水利、教育、城管、铁路等重点设台部门，各大电信运营公司，要建立健全管理工作机制，明确一名懂政策懂技术的同志，专门负责无线电设备的管理与维护，保证无线电设备的正常运行和无线电管理政策的贯彻落实。市无线电管理局要加强对无线电管理队伍的管理与培训，对各县区专（兼）职无线电管理人员和各设台单位的无线电专管人员，要分期分批进行有关法律政策和业务技术方面的培训。要建立健全对县（市、区）和市属单位无线电管理工作、培训、考核、奖惩等工作机制，总结推广成功经验，培养和树立一批先进典型。要建立军地无线电管理协调机制。市无线电管理局在做好地方无线电管理工作的同时，积极与当地驻军联系，加强合作，搞好服务，为驻军的无线电通信安全和重大军事活动提供必要的保障。

三、坚持依法行政，强化无线电行政管理

（一）加强频率资源管理。无线电管理机构必须认真贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国无线频率划分规定》、《中华人民共和国无线电管制规定》等法规政策，坚持“统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用”的原则，以科学发展观为指导，管理、指配和利用好频谱资源。向国家、省主管部门努力争取更多的频率资源，积极推介并鼓励运用无线电新技术新业务，着力解决我市重点企业、重大工程、重要项目、重要行业、应急管理和新农村建设的频率需求问题。

（二）严格依法行政。无线电管理机构要严格依法实施行政许可，切实加强无线电台（站）的日常管理。设置、使用列入国家规定的电磁辐射建设项目和设备名录的无线电台（站）的单位或者个人，应当按照国家有关建设项目环境保护管理的规定，进行电磁辐射环境影响评价，并依法报经批准。有审批权的环境保护行政管理部门应当将环境影响评价结论向社会公布。市发改委、市规划部门在批准无线电台（站）建设工程选址前，应当提前征求无线电管理部门的意见，避免对已设无线电台（站）的干扰。国家规定无线电频率资源有偿使用，各设台单位要自觉交纳频率资源占用费。对逾期不交的单位和个人，无线电管理部门要依法征收滞纳金，情节严重的要收回频率，吊销电台执照。

（三）加强无线电台（站）监督管理。无线电管理机构要定期对无线电台站进行检查，坚决查处滥用频率、乱设台站及随意加大发射功率和天线高度等违法违规行为。无线电管理机构依法对频率资源和无线电台（站）的设置使用进行监督检查时，被查单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝、阻挠。要加强频率台（站）数据库、电磁环境监测数据库和设备检测数据库“三库”建设，逐步建立起一个管理业务种类齐全、信息数据准确充实、技术功能较为完备的无线电管理基础信息网，为加强无线电管理提供科学依据。公安、广播电视、公众通信、交通、水利、建设、电力、公用事业、教育、服务业等无线电台（站）使用量较大的部门和单位，应当加强内部规范管理，依法设置和使用无线电台（站），并会同无线电管理机构建立相应的长效管理机制。

（四）加强无线电台（站）保护。规划部门在制定城市规划时，应统筹兼顾，注意保护大型固定无线电台（站）的工作环境。无线电管理机构要加强无线电监测保护，依法及时查处有害干扰，对涉及国家安全和人民生命财产安全的航空、铁路等无线电台（站）所使用的无线电频率，应当给予特别保护。

四、加强无线电技术设施建设，提升无线电备理预警防范能力

（一）加强应急通信平台建设。无线电管理机构要按照平战结合的原则，进一步构建和完善政府部门应急无线电通信平台，平时服务好重大活动，遇有重大紧急情况发挥好应急管理机制中无线电通信保障作用。

无线电管理工作要点范文篇3

本报讯1月25日至26日，信息产业部无线电管理局（国家无线电办公室）在湖北武汉召开了2008年全国无线电管理工作会议。会议总结了2007年全国无线电管理工作的情况，部署了2008年的工作任务。信息产业部副部长奚国华到会并作了重要讲话。湖北省信息产业厅厅长张洪代表湖北省副省长任世茂致欢迎词，并通报湖北省无线电管理发展及技术设施建设情况。信息产业部无线电管理局局长张胜利作了题为《深入贯彻落实科学发展观全力推进无线电管理事业又好又快发展》的工作报告。

工作会上，奚国华介绍了2007年全国信息产业发展的情况和今年的工作重点。他充分肯定了2007年全国无线电管理工作在法制建设、频率台站管理、查处有害干扰、保护重点频率安全等方面的工作，对我国代表团在世界无线电通信大会上和在“好运北京”奥运测试赛中所发挥的作用给予了高度评价。

奚国华指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的一年，也是实施无线电管理“十一五”规划承上启下的关键年。当前，随着各种无线电新技术和新业务的不断出现和无线电台站数量的持续快速增长，有限的频率资源与巨大的市场需求之间的矛盾更加突出，干扰查处和频率协调的难度越来越大，摆在无线电管理机构面前的工作任务十分艰巨，更加繁重。奚国华对2008年无线电管理工作提出了几点建议：一、提高思想认识，进一步增强做好无线电管理工作的责任感和使命感。二、坚持科学发展观，切实管好频率、台站和秩序。频率、台站和秩序是无线电管理工作的三大要点，要抓紧抓好，取得切实成效。三、要加强基础管理工作，进一步提高无线电管理水平。四、精心组织，周密部署，全力做好北京奥运会和残奥会的无线电保障工作，确保万无一失。五、进一步理顺关系、理顺体制、理顺工作流程，发挥积极性，发挥合力，进一步把无线电管理工作做好。

张胜利在报告中总结了2007年全国无线电管理工作的情况。他说，2007年全国无线电管理机构围绕无线电频谱资源管理、无线电台站管理和无线电波秩序管理三大核心任务开展了多项无线电管理工作，为促进国民经济和国防建设的健康、可持续发展做出了贡献。