商业综合体业态策划范例(3篇)

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商业综合体业态策划范文

[关键词]商旅服务集聚区;模式路径;江苏省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711154

现代商旅服务集聚区是以商业旅游服务产业为主体的、服务产业相配套的、产业特色鲜明的、空间相对集中的、具有资源整合、产业集群、服务集成功能的现代服务业集聚度达到一定水平的区域。现代商旅服务集聚区是现代服务业中的新型业态,也是服务业发展的重要载体。

商旅服务集聚区涉及众多的行业与部门,是由很多不同的企业、行业以不同的方式结合在一起,他们不仅围绕商业旅游的活动提品服务,而且彼此也既联系紧密又分工明确。明确的专业分工,既提高了商业旅游服务质量和水平,降低了成本和费用;又吸纳了大量的劳动力,使劳动生产率大大提高。所以在产业分工明确的基础上,通过产业集聚能形成完整的产业结构,从而提供能满足商业旅游需求的各种产品和服务。

商旅集聚的动力主要来自集聚带来的三个方面:范围经济、规模经济和外部经济,反映了商业旅游产业集聚内的全部企业,都能从产业集聚中获得较好的经济效益;而产业集聚的经济效益,又会刺激更多的企业向商旅产业集聚,从而成为推动商旅产业集聚的强大动力。

商旅产业集聚所形成的产业链,降低了使用专业性、辅助服务和信用机制的交易成本,并且吸引了不少服务供应商和专业人才,大量人才的流动和知识外溢效应,促进了商旅企业的创新和发展,并带动了运输、电信、教育、卫生、金融等行业的发展。商旅产业集聚使得形成产品的要素和产业链较集中,从而可迅速形成区域品牌,提升产品市场竞争力,为经济发展创造良好的外部环境。

1江苏省商旅服务集聚区现状

江苏省位于中国东部沿海,处于中国发达的长江三角洲,是我国综合实力最强的地区。具有非常重要的战略地位。江苏商贸流通业实力强,对外联系广泛,投资环境好,在承接国际服务外包方面具有很大的发展潜力。江苏省基础设施比较完善,交通非常便捷,交通运输网络全方位、立体化,是华东非常重要的交通枢纽。通信网络设施优良,实现了热点地区无线宽带接入全覆盖。

江苏省是旅游资源的高富集区,山水园林、名胜古迹和旅游城市高度集中。江苏也是中国旅游业标杆地区。目前已形成市场需求旺盛,产品供给丰富,产业规模庞大,产业体系完备、效益持续增长,发展水平领先的整体旅游格局。江苏商旅服务集聚区分布还很不均匀,出现苏南、苏北、苏中递减的态势,省内的商旅集聚区,苏南地区在个数上均拥有绝对的优势。

江苏商旅服务集聚区一部分的形成原因是市场导向。在市场经济的作用之下,有一些企业自发的向区内集聚。这就是市场机制下的自发过程,是按市场的需求自发集聚,然后是通过市场化运作自我完善的。这样的集聚区包含很多因素,如市场需求、运输成本等。集聚区的发展满足市场的需求,符合市场规律,交通条件好,综合配套完善,集聚区内的人才、资金、信息等要素也高度集中。

江苏商旅服务集聚区的形成还有一部分是政府导向。政府相关部门划出一块区域统一规划,集中资源发展产业,集中资金建设基础设施,提供优惠政策招商引资,搭建公共服务平台,吸引著名企业。政府主导的集聚区先行规划、合理布局、发展充裕空间,储备了后续建设用地,功能定位明晰,在土地批准、行政审批等各方面具有政策优势,推动了产业群的形成,有效地协调了各部门的关系。建立了良好的管理体制,设立发展的专项资金,为集聚区的发展保驾护航。

还有一种方式是市场主в胝府引导相结合。两者结合是集聚区形成的另一种方式。市场主导自发形成的集聚发展到一定阶段后,政府开始引导参与到发展和完善中。政府制定科学的发展规划,产业升级、功能定位、建设公共配套设施,从而提高集聚区规模效益。

江苏商旅服务集聚区的管理制度日益规范,集聚区内企业之间目前已具有统一的行为准则和竞争规范。竞争从以价格竞争为主变为产品和服务的差异化和个性化竞争,出现正式和非正式合作的企业。互补型和同类企业之间都有合作,这些企业在采购、培训以及营销等方面联合行动,从而带来了极为可观的规模效应。此外,产业重点日渐明晰。各集聚区细分产业、错位竞争,产业的销售收入和利润均大大增加。还有,商旅集聚区的平台建设不断加强,一批公共服务平台项目已陆续建成并发挥作用,集聚效应初步显现。

2江苏省商旅服务集聚区存在的不足

与其他省份相比江苏商旅服务集聚区的发展优势比较明显,但与先进国家和地区比,目前还存在很多不足,具体有以下四个方面。

第一,发展定位不明确。把商旅服务集聚区等同于传统的特区。传统特区企业之间缺乏分工协作和经济联系,商旅服务集聚区要求结构合理、配套完整、集聚发展,能体现不同产业的相互延伸和大、中小企业的结合以及生产销售、服务、员工生活的相融合。不少地区在建设集聚区时,仍按照老的模式,注重企业数量规模的扩大,不注重产业的关联性。

第二,科学的发展规划缺乏。没有完善的规划编制,对集聚区总体发展规划和详规编制不重视;一部分产业集聚区规划与城市总体规划以及一些具体规划等各类规划没有充分衔接,更谈不上空间对接。不少地区重视产业的功能,轻视居住和服务的功能,以为建设集聚区就是安排建设用地,不少集聚区社会化服务体系有待完善,医疗、养老保险等机构不健全,其他社会配套服务、公共服务管理体系不完善,更不用说将集聚区的发展与城市发展相结合。

第三,发展层次低。科技创新水平和智力支撑能力不够强,没有能集约利用土地资源,集聚的层次还很低,重点企业的带动能力不足;没有积极保护生态环境。

第四,创新不足。商旅服务集聚区的管理应强调科学性、系统性和综合性,不能以传统的理念、方式来管理。要强调政府的作用,不少集聚区没有体现精简、高效的原则,与当地经济和发展状况脱离。开发机制不健全,投资主体单一,民营企业投资的能力不强,没能有效吸纳国内外资本。

3江苏省商旅服务集聚区建设的模式与路径

服务业发展,商旅服务集聚区作为载体,可以增强城市的集聚辐射效应,提升城市综合服务功能,为其他行业提供多方位服务,推动经济发展。培育商旅服务集聚区,不仅是简单地上项目,而且是使产业转型升级,创新发展模式,主要在体制、政策、管理、人才等诸多方面有所提升。

第一,加强政府调控。政府的作用要利用市场机制,尊重市场规律,运用经济法律手段,发挥市场在资源配置中的作用,避免用行政手段干预。政府可加强指导,明确目标,做好具体的规划。

第二,做好政策保障。要制定战略性的政策,把集聚区的发展纳入宏观经济的发展规划中,出台财政支持、税收支持、融资支持等特殊经济政策。在规划、环保以及高端项目等方面,给予特别支持。政府也要在项目支持、资金、人才等方面给予倾斜,形成相互联动、协调配合的合力。集聚区要有适宜的环境支撑,政府主导可以创造良好的集聚环境,吸引经济活动、企业和人口的集聚。环境包括制定优惠的财税政策、出台有效的环保政策、建立健全法律体系、探索有效的管理模式等;基础设施环境包括抓好道路交通、加大环境规划、发展信息通信、做好城建规划工作等方面。

第三,体制创新、管理升级。必须要以体制的创新为前提。培育集聚区须打破原先的小而全、小而散的格局。要在集聚区内建立跨区域、跨部门、跨产业的,能高度整合资源、覆盖产业要素、统筹协调发展的管理机构。管理就是生产力,商旅服务集聚区需要实现管理的转型升级。首先根据“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,集团化经营、现代化管理,实现要素市场化;其次要推进法治建设,按照先行先试、特事特办的思路,构建集聚区发展的法治体系;最后要以标准化建设为抓手,实现管理升级。

第四,加强人才建设。加快集聚区发展,主要是人才,特别是创新型人才。培养高层次人才,储备优秀人才,吸引海外人才,支撑持续快速发展。可把集聚区作为创新人才体制的试验区,人才是关键,打造成人才的富集区,并为培养人才、集聚人才、提供人才做支撑。制定人才队伍建设政策,创新人才培养、加大财政投入。在集聚区里要实行特殊的人才政策,引进、培养一批具有世界眼光的战略投资和管理人才,激励各类人才在集聚区创业兴业。

第五,品牌塑造、产业融合。深入挖掘江苏的吴越楚汉文化、江城名胜、海岸风光的资源价值,以创新为手段,以项目为重点,以特色为灵魂,塑造和提升名牌,以苏州工业园区和河西新城为核心,创造一批在全国乃至世界有较高知名度的名牌和特色商旅休闲度假以及获奖旅游产品,尤其要重视文化型、生态型和体验式产品的创新性开发,努力把江苏打造成具有国际影响力的商旅目的地。

着眼大产业,积极推动商旅与文化艺术、体育、地产、工业、生态农业等相关产业的有机融合和互动发展,大力发展秃闲筒业,推动经济转型升级。注重现有产品的休闲化提升及以商旅休闲为导向的新产品开发和新业态培育,在国内率先实现集约化发展。建设优质商旅目的地,增强商旅吸纳、扩散和辐射功能,在实现向长三角区域高端商旅基地转变的同时,成为具有很强吸引力的重要商旅目的地。

按照商旅产业的发展要求和“要素整合,突出重点,集聚发展”的发展思路,以效益提升为目标,以空间结构优化为途径,以产业关联带动为纽带,以商旅集聚区、城市综合体和特色街区等核心吸引物为中心集聚相关要素,强化商旅休闲旅游功能,形成规模效益,构建富有旅游活力和发展潜力的商旅产业新增长空间,打造融合发展的商旅集聚区。

参考文献:

[1]陈曦,吕斌中小城市服务业集聚区发展模式研究[J].经济地理,2014,34(4)

[2]王雪峰河北建设旅游产业集聚区战略思考[J].合作经济与科技,2011(2):8-9

[3]厉无畏文化创意产业集聚区建设――以中国文化创意产业先行区上海为例[J].甘肃社会科学,2014(3):1-6

[4]杨远中国产业集聚区发展的现状、问题与对策研究[J].中国乡镇企业会计,2015(9):6-9

[5]魏艳河南旅游产业集聚区发展研究[J].郑州航空工业管理学院学报,2012,30(4):60-63

商业综合体业态策划范文篇2

关键词:城市综合体;设计;探讨

Abstract:Citycomplexlayoutdesignsustainablecitycomplexdevelopmentisnotonlyarealestatemodel,isacitydevelopmentandoperationoftheproblemforthedevelopmentofunitofcityplanning.Citycomplextoguidethescientificandrationalallocationofresources,toguideindustryandpopulationaggregation,guidingandcontrollingthecityconstructionanddevelopmentplaysacrucialrole.Theconstructionofourcountryinthecityoffast,heavypricetopayistothenaturalecologicalenvironmentgnawas,socitycomplexmustbemadebythehighconsumptionoftraditionaldevelopmentpatterntoefficientecologicaldevelopmentmodel,whichisnotonlytherealizationofgreenmodeofsinglebuilding,greentransformationtorealizethe"Citywithinacity".

Keywords:Citycomplex;design;study

中图分类号:S611文献标识码:A文章编号:

前言

随着城市化的进程、社会经济的发展和人民生活水平的提高,商业建筑作为和人们日常工作、生活密不可分的一部分,成为城市建设中重要的一部分。商业建筑从简单的买卖商品的场所,其功能已经逐步与娱乐、休闲相结合,加之城市人口极具增加,土地资源严重不足,在城市的发展进程中,需要集约化充分利用土地,为了满足这一系列的问题,出现了城市综合体的概念。近年来在国内一些主要城市正以一种新的商业地产模式逐渐发展起来。而且近期在国家政策住宅用房被限的大背景下,作为商业地产主流的城市综合体成了未来发展趋势。

城市综合体给城市带来的是多功能的城市开发。一般的房地产开发商主要集中在某些单一功能的开发上,其他只能作为附属配套,如纯住宅开发、纯商业开发或纯酒店或写字楼的开发等。而城市综合体是集中包括酒店、写字楼、大型商业和商业街、公寓、高档住宅和市民广场于一体。将不同功能、时间段的城市功能组织在一起,各种功能互为补充,大型商业中心与商业街是城市休闲娱乐的场所,充满激情和商业气息,写字楼是人们的日常办公工作场所,酒店功能提升了消费的档次,公寓及住宅为人们提供了居住的空间,从白天到夜晚都充满了生机和活力,而市民广场又极大的聚集了城市的能量与人气。各种功能之间相互补充相互协调,满足了人们从工作到生活、休闲、娱乐等,各方面的要求,从而使城市综合体以其多功能的特性、大面积的体量、高人气的社会地位,在城市中独树一帜,在城市中成为重要商圈。

1城市综合体设计的要点

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现代城市综合体如同城市有机体中的细胞与器官,协助完成了城市的基本新陈代谢过程,随着现代城市功能的开放化、复合化、多元化,任何一组城市建筑都不可能独立于城市功能而独立存在,必然要被放置在系统、开放、动态的前提下考量。此地块城市综合体项目的策划与设计,正体现出一个特定地区面对城市重大发展机遇所做出的积极回应,它在部分疏解了市中心的商务功能和拦截了市中心的商务压力的同时.成为一个充满意义与对话的主题型商业地产。

1.1交通组织与步行体系

城市综合体设计,尤其是以组织繁杂的城市交通为核心的综合体设计,必然要建立一个基于行为需求的多层面的交通整合系统。包括与综合体步行体系配合景观空间规划;区域交通功能与城市交通分布的整合;城市机动交通体系与城市步行体系的整合,在这一系列的整合关系中,步行交通体系构成了所有要素的核心。其基本思想是多层人行系统以城市公共服务设施和基础设施为骨架,成线型多触角向外伸长蔓延,体现出流动、生长、变化的扩散性,结合紧凑发展、集约用地、综合利用、统筹兼顾的城市社区建设,形成互动、可持续的区域交通环境。

1.2功能构成与土地使用

从各国城市的综合体开发发展趋势可以看到,现代综合体商务活动的多重复合性与灵活组织是其开发强适应性的重要基础,在基本功能组成上结合城市需求,衍生出一系列品牌商业、高档餐饮、酒店、商务型服务式公寓、展览、休闲娱乐等强关联性业态,形成具有效率与效益的互动生态链。

1.3空间形态与街区体系

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为了适应现代城市开发的需要,现代城市综合体以”街区BLOCK“的开发模式,通过将片区的功能划分为若干街区单元,进行组团式的开发.获得整体的功能组合效益,开放的街区体系布局除了应当满足上层城市规划与区域规划的指标要求,街区的总体规划格局不同,所形成的城市空间模式也就有了差异.也就进一步决定了特定的基地的开发方向,不是成为一个现代意义上庞然大物与钢筋混凝土的丛林,而是一个环境友好的开放的市民体系。

1.4产业链结构与经济循环体系

城市综合体不是一个孤立的物业形态,开放的规划形态决定了其城市公共性,尽管城市综合体在规模上在不断膨胀,其中的商业规模仍然是受消费能力限制的相对定量,剩余的巨大体量将被居住与办公,更多的娱乐与文化、展示等功能所消化。

1.5自然资源与生态体系

现代城市综合体建设涉及到生态学和景观意义的地景维护层面,自然的地理空、地景地貌永远是形成景观主题的优先素材,也成为城市自然生态的敏感地带。国外最初城市综合体开发,本身就是从城市滨水区域这个独特的城币景观带的治理开始的。

六某地块城市综合体布局设计解析

2、构思与立意

深层挖掘基地潜力,从提高土地利用效率出发,提升土地价值,建立起基于综合体与城市空间秩序和谐的共生形态:

商业综合体业态策划范文

一、商洛市发展循环经济的思路形成

商洛市地处秦岭东段南麓、鄂豫陕三省结合部,既是革命老区和全国14个集中连片贫困地区之一,也是国家南水北调中线工程水源水质安全保障区和关中生态屏障。辖商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安、柞水一区六县,总人口240万人,总面积1.96万平方公里,森林覆盖率63.8%。商洛地跨长江、黄河两大流域,独特的地理和气候条件,赋予商洛良好的生态环境和丰富的矿产、生物及旅游资源,素有“秦岭药库”、“中国板栗之乡”、“中国核桃之乡”、“中国茶叶之乡”之美称,“秦岭最美是商洛”旅游品牌享誉全国。现已探明矿产资源60余种,潜在价值超过3400亿元,处于我国280多个地级市的第一台阶。改革开放后,为使矿产资源优势转变为经济优势,商洛在矿产资源开发方面进行了大胆有益探索,矿产资源开发成为支撑地方经济发展的主导产业。但因工艺技术落后,开发过程中形成了各种金属和非金属尾矿、矿山和冶炼渣场319座(处),其中尾矿库118座,占陕西和全国的38.4%和1%,堆积量达4600多万吨,既占用大量土地,又污染环境。加之商洛地处暴雨、洪水等自然灾害多发区,这些尾矿及尾矿库长期威胁着下游人民群众生命财产和国家南水北调中线工程水源水质安全。

如何把握矿产资源开发与保护的关系,既能加快矿产资源优势向经济优势转变,又能保护资源、合理利用资源、消除尾矿安全隐患,确保南水北调水质安全,实现“既要金山银山,又要青山绿水”的目标,商洛市委、市政府以《循环经济促进法》和《关中—天水经济区发展规划》的颁布实施为契机,于2009年7月出台了《关于大力发展循环经济的决定》,进一步确立了“生态立市”为第一发展战略,确立了循环经济发展理念,提出了“微循环抓生态企业、小循环抓生态园区、中循环抓生态产业链条、大循环抓循环型社会”的工作思路,走企业循环式发展、产业循环式融合、资源循环式利用、区域循环式开发的循环发展路子,以及创建国家循环经济示范城市和创建国家尾矿资源综合利用示范基地目标。

二、商洛发展循环经济所作的主要工作

(一)完善了循环经济发展规划体系

商洛高度重视规划的引领作用,把循环经济纳入“十一五”、“十二五”经济社会发展规划的重点章节,并先后编制实施了以循环发展重大项目为支撑的《商洛市循环经济发展总体规划》、《商丹循环工业经济园区产业项目建设规划》、《商洛市现代材料工业基地建设规划》、《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划》、《商洛市循环经济示范城市实施方案》、《商洛市资源综合利用发展规划》和《商洛市创建国家尾矿综合利用示范基地实施方案》等规划和方案,循环经济发展的规划体系不断健全。

(二)健全了循环经济发展保障机制

商洛市各县区政府成立了发展循环经济工作领导小组及办公室,设立了正县级和正科级建制的市县区尾矿资源综合利用中心,成立了市循环经济和资源综合利用认定委员会,出台了循环经济园区、企业及资源综合利用企业认定办法,建立了循环经济发展考核评价办法,市政府将循环经济纳入县区政府和部门年度目标考核范畴,与各县区政府和相关部门签订年度目标责任书,严格考核奖惩。

(三)出台了发展循环经济的扶持政策

继2009年市委、市政府出台了《关于大力发展循环经济的决定》之后,2011年市政府出台了《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》,2012年又出台了《关于加快推进循环经济发展的实施意见》、《关于加快服务业推进循环发展的意见》、《关于加快推进现代材料产业循环发展的意见》,这些政策意见都以循环发展为主线,提出了具体的发展目标、工作思路和工作重点及扶持政策。设立了循环经济和尾矿资源综合利用专项资金,市县区每年筹措不少于5000万元尾矿资源综合利用专项资金和不少于2亿元循环经济发展专项资金,重点支持循环经济十大产业链、20项标志性工程建设以及尾矿资源综合利用产业发展。

(四)强化了循环经济发展技术支撑

成立了陕西省循环经济研究院商洛分院、商洛市材料科学工程研究院,并设立了钼、钒、氟、锌、新能源和新型建材等七个研发中心,同时,还成立了中国尾矿技术商洛研发中心、陕西省尾矿资源综合利用重点实验室,启动了循环经济和尾矿利用技术研发和咨询服务工作。

(五)构筑了循环经济发展载体

把加快循环工业园区建设,作为发展循环经济的切入点和抓手,策划的商丹循环工业经济园区被陕西省政府批准为全省第一家循环工业经济园区,设立的10个县域循环园区9家被批准为省级重点循环工业集中区,规划了商丹园区与现代材料产业十大循环产业链和20个循环发展标志性工程,布局了六大类85个尾矿资源综合利用重点项目。同时,为了加强政府与企业的沟通联系,成立了商洛市资源综合利用协会,企业会员已达67个,编制上报了商丹循环工业经济园区循环化改造试点方案以及创建国家尾矿资源综合利用示范基地实施方案和“双百工程”循环发展骨干企业实施方案。2012年入园企业达289户,其中国内外500强企业21家,工业园区工业总产值占全市工业总产值的74%,园区对循环经济发展的承载能力逐步凸显。

(六)发挥了循环企业和项目示范带动作用

成立了市循环经济和资源综合利用认定委员会,制定出台了认定办法,已有3个工业园区、17家循环经济企业和24家资源综合利用企业被认定为市级试点单位,1个园区、3家循环经济企业、16家资源综合利用企业通过了省级认定。《陕南循环经济产业发展规划商洛市实施意见》重点布局的有色金属、新能源、新型建材、生态旅游等10个循环经济产业链8条启动建设、5条基本建成,20个循环经济标志性工程16个在建。《商洛市现代材料工业基地建设规划》重点布局的太阳能光伏、钒材料及新能源等10条循环发展产业链9条启动建设、7条基本建成。商丹园区被授予“陕西省新型工业化循环经济产业示范基地”和“陕南循环发展示范园区”。

三、商洛发展循环经济取得的主要成效

(一)商洛循环经济在陕西乃至全国有了一定影响

近几年,商洛市按照循环发展思路,大力发展的现代材料、现代中药、绿色食品和生态旅游四大主导产业初具规模,着力建设的“国家循环经济示范区(城市)、西部生态文明示范区、西安第二生活区”三区及“西部现代材料工业基地、西部现代中药基地、优质绿色食品基地、秦岭最佳生态旅游基地”四基地知名度不断提升,得到了国家发展改革委、国土部、中国资源综合利用协会、北京循环经济研究院、中国地质科学院等部门单位、相关专家以及社会各界的充分肯定。

(二)商洛被列入国家第一批共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地

商洛循环发展尾矿资源综合利用工作走在了全国前列,创造了陕西乃至全国“十个一”亮点。如在全国地级市中,第一个编制了《尾矿资源综合利用示范基地建设规划》。探索出了“一核心二支撑三联动”的尾矿资源综合利用产业发展“商洛模式”,即以创建国家示范基地,带动尾矿资源综合利用产业发展为核心,以技术和政策扶持为支撑,通过组织保障、示范带动、协会搭桥三方联动,推动尾矿资源综合利用产业的健康快速发展。2012年11月国家发展改革委批准商洛市为国家第一批共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地,陕西省也在全省推广商洛循环发展尾矿资源综合利用工作经验。

(三)商洛基本建立了循环经济发展产业体系

一是以农、果、茶、畜、沼、菜、加为链接的具有商洛特色的循环农业体系日趋完善,倾力培育的核桃、板栗、茶叶、畜牧养殖、蔬菜、马铃薯、黄姜、道地中药材基地初具规模;启动建设了农业产业化、农产品深加工、农村庭院三大循环发展产业链。二是以商丹园区与县域工业集中区优势互补、错位发展的循环工业发展格局基本形成,循环经济规划布局的太阳能光伏、氟材料、钒材料、钼材料、锌及锌合金材料等十五大循环发展产业链启动建设,建成了比亚迪全产业链光伏、山阳五洲钒及钒系列深加工等40个循环发展重点项目。三是以生态旅游、现代物流、商贸服务、电子信息、金融保险、特色文化为主的服务业发展格局日臻完善,建成了金丝峡、牛背梁、天竺山、木王部级森林公园,形成了十大旅游景区和3条精品线路,成功入选中国旅游百强市;以商山物流、商洛农特产品交易中心等为主的商贸流通服务产业链初步建成。四是保障循环发展的重大交通、电力等基础设施更加完善,7县区垃圾、污水处理厂(场)建成运营,生态环境保护和重点流域治理不断加强。五是政府推动、市场驱动、社会参与的循环消费体系初步形成,逐步建立了“以龙头企业为依托,以乡镇(社区)回收站为核心,上连回收(加工)企业,下接村级流动回收员,点面结合”的县、乡、村三级废旧资源回收再生利用体系。六是以人为本的生态人居体系日益完善,强力推进城市粉尘污染治理、清洁能源与节能技术利用、生态示范区建设等工程建设,绿色建筑占新建建筑面积比例达到10%,地热利用面积达到172万平方米,市区人均绿化面积达到12.3平方米。七是节能环保体系基本确立,2012年万元GDP能耗较2010年下降6.82%,是陕西省能耗最低的市,比全省平均水平低32%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物较2011年削减2.36%、1.94%、6.42%、5.65%,超额完成了年度目标任务,中心城市空气质量二级以上的天数达到351天;丹江、洛河等6条河流19个断面水质100%符合功能区规划标准,饮用水源保护区水质100%达标,丹江出境断面水质远远好于国家和省内要求标准。

四、存在困难与建议

一是激励政策不够完善,国家和省内用于引导循环经济、清洁生产、节能减排、资源综合利用等方面的资金较少,示范引导作用不够明显。二是指标体系尚未建立,国家和省内目前还没有建立循环经济发展的统计指标体系和考核奖惩体系,各地的工作还处于探索实践阶段,尚未形成统一的指标体系,不能有效评价循环经济发展。三是科研体系不够健全,缺乏科研领军人物、专家团队和高层次管理人才,科技研发和成果转化投入较低,技术、装备引进机制尚不完善,科技对循环经济的支撑相对乏力。四是循环发展不够平衡,县域之间、园区之间、产业之间的发展差距较大,工业和农业发展较快,服务业刚刚起步,节能环保、再生资源和餐厨废弃物综合利用以及园区基础设施、消费体系建设等相对薄弱。五是宣传引导还需加强。

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