加强校园安全管理方案范文篇1

关键词：大学校园道路交通事故频发原因特点预防对策

近几年来，发生在大学校园内的道路交通事故呈现上升态势。例如，2010年10月16日晚，河北省李启铭在河北大学醉酒驾车肇事，并口出狂言：“有本事你告去，我爸是李刚。”事件被报道后，引起了众多媒体的关注。在一个视频网站上有一段名为“2006年以来华中科技大学部分交通事故”的4分钟视频，该视频记录了华科校园内的十多个十字路口，从2006年到2009年3年间发生的35起大小车祸。［1］河北大学、华中科技大学校园发生的交通事故只是冰山一角，如何预防大学校园内道路交通事故的发生？怎样对大学生进行有效的道路交通安全宣传教育？这些问题都值得我们认真思考。

一、大学校园道路交通事故的界定

根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）第119条第5项的规定，道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。同时，《交通安全法》对“道路”的含义也做了解释，即包括公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路，还包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。从道路交通事故的概念分析，发生在大学校园内的道路交通事故在地域上分为两部分：一部分属于在高校单位管辖范围，并且允许社会机动车通行的道路，发生在该区域的交通事故与一般的交通事故没有差异；另一部分属于在高校单位管辖范围，但不允许社会机动车通行的道路，如在校园内一些特定路段有“校外车辆禁止入内”的标牌，发生在该特定区域的道路交通事故叫“道路”外交通事故，根据《交通安全法》第77条的规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”

二、大学校园道路交通事故频发的原因

道路交通是由人、车、路、交通环境四个要素构成的统一体，当大学校园内的这几个要素没有协调发展时就会发生冲突，容易引发交通事故。

（一）车的因素。随着高校改革的不断深入，高校与社会的开放与交流活动日益频繁，许多私家轿车已经步入高校教师家庭，学生骑自行车、电动自行车、摩托车的很多，开汽车上学也已不再是新闻。这使校园内人流量、车流量成倍增长，致使大学校园内的交通环境日益复杂。

（二）路的因素。大学校园道路建设缺少人性化设计：一般大学校园内的道路通常机动车与非机动车车道没有进行隔离，交叉路口没有信号灯管控，道路交通安全设施有缺少或设置不合理的现象，大学校园的停车场规划也不尽如人意。

（三）非机动车驾驶人、行人因素。许多非机动车驾驶人、行人认为在大学校园内的交通环境是比较安全的，因而缺少了对自己交通行为的约束。在这种不安全交通心理的支配下，许多非机动车驾驶人、行人在大学校园里注意力不集中。例如，行人边走路边看书边听MP3，或者左顾右盼、心不在焉。行人或非机动车驾驶人在随机的位置任意穿越马路现象严重，行人的异常行为比较多。交通行为细节决定交通安全，正是这些不起眼的交通行为，却往往蕴涵着道路交通安全隐患。

（四）机动车驾驶人因素。由于大学校园内没有交通警察的现场指挥，没有非现场执法设备进行监督，此外，许多大学校园内道路的基础道路安全设施设置不合理或者缺失，在缺少交通警察监督和管理的情况下，造成许多机动车驾驶人放松了安全驾驶的警惕性，有盲目侥幸心理，超速驾驶、酒后驾驶等违法行为在大学校园内比比皆是，因此导致交通事故的概率大大增加。

三、大学校园道路交通事故特点分析

（一）机动车与非机动车、行人发生侧面相撞、同向刮擦的交通事故形态居多。

（二）无信号灯控制的平面交叉路口是交通事故多发地段。平面交叉路口是道路网络的基本节点，在这个有限的空间内，汇集着各种不同流向的交通流，致使交叉口的交通非常错综复杂。［2］当两股不同流向的交通流同时通过交叉路口时，就会产生交通冲突，这是产生交通事故的根源之一。

（三）当事人主观过错造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、过于自信、操作不当，或是机动车占用自行车道行驶、突然靠边停车、车辆行经交叉路口超速行驶没有观察t望等。

四、预防大学校园道路交通事故的对策

（一）进行大学校园慢行交通系统规划。

慢行交通（Non-motorizedTraffic）通常指的是步行或自行车等以人力为空间转移动力的交通。［3］长期以来，人们对大学校园内步行和自行车系统的规划没有给予足够的重视，机动车与非机动车、行人混合交通严重，造成大学校园交通事故频发。对大学校园内步行和自行车系统进行的规划包括：第一，要注意在空间上对非机动车与机动车进行隔离，同时注意自行车道的宽度设计；第二，注意校园内交叉路口的交通组织与规划。在交叉路口要预防交通事故，涉及到交通规划设计、出行者的道路交通安全意识等多方面因素，只有将各个方面配合起来，才能达到预防交通事故的目的；第三，设计满足行人通行要求的人行道；第四，科学设置行人交通安全设施，例如，加强设置行人过街指示标志，必要时采取机动车道路封闭设施；第五，合理规划非机动车停车场。

（二）加强大学校园机动车管理。

1.加强大学校园机动车停车秩序管理。

第一，要合理利用经济杠杆适当设置收费停车场；第二，重点进行大学校园内饭店、宾馆、学术会议中心等对外开放部门的机动车停车场规划，停车场规划应与大学校园总体规划协调一致，提高停车场的使用效率；第三，加强机动车停车场出入口的交通管理，防止出现交通混乱。

2.加强大学校园机动车行驶秩序管理。

第一，合理控制机动车行驶速度。例如：《上海大学校园道路交通安全管理办法》（2007年1月22日实施）第11条规定：“进入校园的机动车辆须限速行驶，出入校门限速为5公里，校本部道路限速为20公里，延长和嘉定校区道路限速为10公里。”

第二，严格控制校外车辆随意进入校园。对教师车辆、部分走读学生车辆和学校有业务往来的车辆要办理校园车辆通行证或经过校方许可后方能进入校园；划分社会机动车完全禁止进入区域范围；对校园内使用机动车（包括学校的通勤车等公务车）情况进行摸底备案，利用校园内的监控设备等对大学校园机动车的各类违法行为或发生的交通事故进行抄告制度，并与教师和其他职工评先进等挂钩。

第三，制定大学校园道路交通安全管理办法：各高校可以根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合高校自身实际制定相关的大学校园道路交通安全管理办法。

第四，联合公安机关交通管理部门对校园内机动车使用者进行道路交通安全宣传教育。

（三）强化大学生道路交通安全教育。

通过交通安全宣传教育改变交通参与者的交通行为，是一项综合性、社会性的系统工程。［4］高校大学生对生命教育知识包括人身安全方面的教育需求比较高，但目前高校相关部门对交通安全宣传教育的重视程度不够，道路交通安全宣传教育组织形式单一，缺乏创新思路，对交通安全管理也缺少有效的绩效考核标准。由于发生在大学校园里的交通事故的受害者绝大多数是大学生，因此有必要强化大学生道路交通安全教育，可以采取如下措施。

1.在高校设立大学生道路交通安全专门管理结构。

在高校设立大学生道路交通安全委员会，委员会的负责人由高校的校长或副校长兼任，该机构负责高校园区内的道路交通安全设计与改造，停车场的规划与建设，高校道路交通安全方面规章制度的制定与执行监管，协调高校具体的教学部门对课程的设置、教师的聘任进行考核和评价。

2.单独设立或开发《道路交通安全宣传教育》课程。

高校应当及时开设《道路交通安全宣传教育》课程，有条件的还可开发相关的网络课程，将其设置为选修课或必修课，课程将不单纯以学科为中心组织教育内容，而是从大学生的交通安全需求出发，科学分析交通安全宣传教育的内容，编写具有针对性的教材，积极研发和开展具有特色的模拟教学、现场教学、案例教学、网络教学，推广启发式、研究式、讨论式教学等多种教学方法，使道路交通安全宣传教育贴近于大学生实际。

3.加强道路交通安全宣传教育的师资建设。

普通高校的教师一般对交通事故发生的规律、特点认识不深，对交通事故典型案例的分析都不同程度地存在理论与实际相脱节现象，致使授课内容缺少针对性。所以，有必要加强普通高校教师与公安机关交通管理部门既有实践经验又有授课水平的警察、公安院校交通安全方面的教官进行双向交流，从而实现师资共享。

4.广泛发动大学生反对交通陋习，主动开展形式多样的交通文明行动劝导活动，做新时代交通文明的先锋。

（四）加强校园交通事故多发地段的排查与分析。

大学校园交通事故多发地段的形成往往是人、车、路、交通环境等综合因素作用的结果，高校负责交通安全的管理部门要组织或聘请专门人员对校园交通事故多发地段进行认真的排查与分析，及时对校园交通事故多发地段的成因进行鉴别并对其进行改善，重点对校园交通事故多发地段的人、车、道路和交通条件、道路交通安全设施、校园周边的社会环境进行分析，反思自身在预防校园交通事故的管理措施方面是否科学和合理，进而制订预防对策和防范措施，例如，对于已发生交通事故的多发地段，应在其上游根据事故成因或安全隐患类型设置相应的警告标志或者有针对性的禁令标志，以便机动车驾驶人提前作好防范；［5］或者在大学校园内增设减速垄和减速带，以降低大学校园内机动车的车速；或者采取设置阻车器、路障、道路反光镜等措施，从而达到预防道路交通事故的目的。

（五）编制校园交通事故应急预案。

一套完整的高校校园应急预案一般包括总预案和专项预案。总预案是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则；专项预案是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案。［6］高校交通事故应急预案可以作为高校校园预案的专项预案进行编制，编制时要注意具有可操作性。

我国大学校园道路交通安全问题已逐渐被社会各界所关注，因此，研究大学校园道路交通事故的规律及特点，科学地预防和控制大学校园道路交通事故是政府、高校相关的管理机构和社会各界义不容辞的责任。和谐构筑梦想，平安造就未来。让我们行动起来，共同为构建和谐的高校交通环境作出自己的贡献。

参考文献：

［1］中国经济网.网络视频曝光华中科技大学校园内3年35起车祸［J］.http：///xwzx/shgj/gdxw/201004/21/t20100421_21304735.shtml.

［2］徐晓慧，王德章主编.道路交通控制教程［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2005，37.

［3］李晔.慢行交通系统规划探讨――以上海市为例［J］.城市规划刊，2008，3.

［4］杨钧，李江平，王京等.道路交通科学管理概论［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2008，219.

加强校园安全管理方案范文

关键词：校园；凶杀案；法律思考

近期接连发生的校园血案让人痛心。胡锦涛、温家宝等中央领导多次作出批示，要求切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，全国各地有关部门迅速行动，构筑保护校园的安全屏障。公安部部长孟建柱日前疾言：“要严打严防犯罪，使犯罪分子不敢和不能对孩子下手。”中国警力以前所未有的密度和频率出现在各地校园。校园安全问题已摆上重要议事日程。我们除了表达对死者的哀思和伤痛以及对凶手的痛恨以外，更应该分析校园血案的原因以及探索有效的解决方法。

一、2010年校园系列血案

从3月23日到5月12日不足60天的时间里，全国各地小学、幼儿园里频出凶杀案，数十名儿童被砍伤或杀死，那些如花的生命瞬间逝去，无辜的孩子承担了太多的痛苦。请看下面一组典型案例：

案例一、2010年3月23日早上7点24分，福建南平实验小学门口发生一重大凶杀案。造成死亡8人、重伤5人的严重后果。嫌犯郑民生当场被抓。司法机关迅速启动程序，4月20日第二审维持死刑判决，罪犯郑民生被枪毙。

案例二、2010年4月21日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前约400米处，杨家钦用菜刀连砍7人，造成一名8岁男孩和一名80岁老妇死亡，另有两名小学生，一名学龄前女童及两名村民受伤。wwW.133229.COm

案例三、2010年4月25日15时，陈康炳混入广东省湛江雷洲雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。

案例四、2010年4月29日，江苏泰兴，徐玉元在幼儿园内持刀砍伤32人。

案例五、2010年4月30日，山东潍坊男子王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚，王永来被当场烧死，5名受伤学生目前无生命危险。

案例六、2010年5月12日上午8时，陕西省南郑县一民营幼儿园又发生一起砍杀幼儿事件，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，嫌犯吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。

二、产生校园凶杀案的主要成因

（一）校园杀人事件只是表象，社会问题才是根本

1、校园一系列的恶性事件的背后隐藏者深层次社会问题。在不到两个月的时间内，连续发生六起校园暴力事件，杀人凶手有社区医生、乡村教师、无业市民，他们生活在社会底层，经济状况较差。是生活的压迫，还是道德的彻底沦丧，是社会的不公，还是良心的泯灭。郑民生在庭审中的自我辩解固然荒唐，但也确有值得反思的一面：“我本来是个本本分分的人，但是我工作没了，所有人都在笑我。”他一再强调自己之所以会犯案是因为人情淡薄，社会冷漠。由于失业导致生活困难，买不起房子、讨不起老婆。有评论指出：“郑民生被判死刑之后，南平也要自我审判。”这不是危言耸听。

2、犯罪专家认为，在特定的情况下，犯罪是有传染性的。一种犯罪发生后，这种犯罪有可能被仿效而形成复制效应。潜在的罪犯从别的犯罪中受到启发，从中去发现，研究作案方式和作案手段。在现实中，并不乏因情感、就业、权利等难以自持理智的人，心理一旦失控，很容易出现极端行为。校园屠童的仿效，如果简单用“巧合”两字来概括未免天真。事实上，郑民生的弑童案是这些雷同血案的导火索，模仿者们看到的是一种报复社会的手段，想以此来引起社会的关注，并且不惧司法钳制。血案凶杀的惨烈，并不能掩盖他们所表现出来的清醒规划和模仿痕迹。把地点选在校园，这本身就暴露了自身的清醒，狡黠地混入校园，更是表现出相当的机智，所以基于这些推断，凶杀是有正常的自我意识，并非精神病患者。面对各方压力，他们心理承受能力差，几乎近于崩溃。

3、当前，我国正处于社会转轨变型期，经济社会快速发展，贫富差距继续拉大。有一部人先富起来，但没有富起来的那一部分人不是被带动，而是遭歧视，社会人情冷漠，对弱势群体缺少必要的关怀。也没有良好的社会保障，使得一部分人对生存产生绝望，对社会心存不满，长期的压抑很可能因为某一个小事或者突发事件，而最终因“个人仇恨”去报复社会。

（二）恶性伤害事件为何选择在校园

1、校园安全保障有限，特别是一些小学及幼儿园教师少，没有专门的保卫老师及专业保安。同时学生年幼，自保能力差，师生是弱势群体，校园是薄弱环节，伤害事件容易得手，这就使得小学及幼儿园成为歹徒首选攻击目标。

2、学校是一个特殊的教育机构。校

园事件所造成的社会影响和舆论效应都是其它事件所难相比的，同时因其具有易得手等特点，很容易成为怀有特殊目的者的攻击目标，这次是郑民生，下次就可能是林民生、陈民生或者是恐怖组织，这不是危言耸听。

3、学校上课时间固定，学生入校时人流量大，不便疏散，同时校方对一些社会人员的混入也不能很好防止，加上平时对人员进出管理不够严格，常有校外青年、收破烂的，甚至有不法分子混入校园。

4、部分地区教育及其他机构仍不够重视，对未发生的安全事件总以为不会发生，疏于防范，松于管理，麻痹大意，连基本的安全人员，安全措施及应急方案都没有，更不谈定期的安全检查等。

三、加强校园安全防范的具体措施

惨案发生后，痛定思痛，都认为体制不健全，规章制度急待完善。应对校园突发事件最好的办法是预防。法学专家建议立法机关加大立法力度，把《中小学幼儿园安全管理方法》上升为《学校安全法》，以提升保护师生安全和强化责任的法治威严，校园内外均应加强专业保卫力量及其电子监控等硬件设施。

（一）加强警力保护，强化校园安全

1、各级公安机关要增强责任心，特别是校园所在地的辖区派出所要切实承担起校园安全保卫工作的责任，把校园和学生列为重点保护对象；

2、各分局、派出所要对校园、幼儿园周边的治安情况进行认真分析研究，掌握治安状况；

3、各级公安机关，特别是辖区派出所和交警部门要立即行动起来、采取强有力措施，首先加强校园周边治安秩序的维护，特别是孩子们上学、放学高峰时段要配备足够的警力，维持好学校周边的秩序；

4、综治副校长要加强对学校、幼儿园安全保卫的教育指导工作，包括人防、技防、物防的指导；经常开展法制宣传教育，提高学生的法治理念、防范意识和自我保护能力。

5、加强对精神病患者的管控和各类社会矛盾纠纷的排查、化解工作，防微杜渐，把矛盾纠纷解决在萌芽阶段；

6、严厉打击侵害师生、儿童安全的违法犯罪活动，对侵害校园和师生权益的刑事治安案件进行严厉打击，实行优先立案、快侦、快诉。同时，加强学生的安全防范知识宣传。

（二）加强校园管理，完善各种安保措施

1、安全第一，安全工作是学校各项工作之首，要防控事故发生，就必须严格管理，把各个环节管实管细。在原有的校园安全措施下，进一步规范“校园安全措施”，坚持“谁主管谁负责”原则，第一把手负总责，分管领导具体抓。校长作为法人代表、第一责任人要切实担负起责任，保一方平安。实行校园安全综合治理，“一票否决”。层层抓落实，责任具体到各个班主任和科任老师。做好上午、下午的集队放学工作，所有学生由教师集中带队全部离开校园。由学校给每一位家长下发《小学安全管理通知》，让家长共同参与学校的安全管理工作。有条件的家长可以报名充当志愿者，配合学校老师轮流值班把守校门，协作学校做好安全保卫工作。

2、加强门岗管理，要求所有教师进出校园必须佩戴上岗牌。严禁闲杂人员进入校园，家长或到校办事人员进入校园，必须持有“小学进入校园通知单”或行政领导通知，必须出示身份证明，进行实名登记，方可进入校园。家长给孩子送学习用品、衣服等物，由门卫负责登记转送到学生手中。每天的行政带岗领导，要严格遵守带岗制度，做好当天的安全巡查工作。班主任每天都要把安全情况汇报给带岗领导，并由学校汇总报告县区教育局。加强上下级信息沟通研判，共同应对突发事件。

3、建立完善预警机制。建立预防校园暴力工作预案,并根据预案组织开展以预防校园暴力为主要内容的应急演练,通过模拟演练,提高学生的防暴、逃生技能,增强防范校园暴力事件的可操作性。还要采取多种途径对学生开展预防校园暴力、预防自然灾害、交通安全、食品卫生安全、防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏等安全知识的主题教育。

4、进一步做好法制宣传工作，提高广大师生的法制意识、防范意识和自我保护能力。加强法制单位、社会、家庭与学校的互动，同心协力维护校园及其周边环境的安全，由当地政府牵头，协调公安、工商、卫生等部门整治周边环境，加强对歌舞厅、录象厅、网吧和发廊的管理，共同营造平安和谐的社会环境。

（三）化解社会矛盾纠纷，完善社会公平制度

遏制校园的恶性事件，最根本的是加大纠纷排查力度，及时化解社会矛盾纠纷，理顺干部和群众的关系，进一步消除社会腐败现象，依法公正处理问题。

1、各级公安机关要深入校园及周边社区开展矛盾纠纷排查调处工作。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时向上级报告并通报有关部门，紧急情况下，当地党委政府有权采取应急措施，处置突发性事件；对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品，进一步落实严管严控措施；积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年入学就业等问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。

2、解决强行拆迁问题。为了社会公共利益

需要，国家有权依法征收征用公民的房屋土地，但要给以适当的补偿。在没有足额支付补偿费之前，地方政府和开发商应当遵守《侵权责任法》和《物权法》的规定，不能强行拆迁、违规暴力拆迁，否则要承担相应法律责任。

3、正确处理群体性上访事件，把群众的矛盾处理在萌芽状态。许多上访事件，都是群众在基层解决不了时才会越级赴省进京上访。如果我们的基层干部能秉公处理群众的纠纷，就不会有那么多的“信访不信法”上访户。群众利益无小事，不能到出了命案，一大群的警察、地方干部才出面处理，更不能有干部直接侵害群众的利益。各级政府不能总是把上访的事件发回原单位处理。更不能把上访群众当作精神病人对待。

4、关心贫困家庭的人员。有些家庭和人员，由于是残疾、疾病、失业、车祸等原因，失去了基本的生存条件，不能正常吃住，不能继续看病，不能让孩子上学，基层领导应该上门看望，尽可能帮助他们度过难关，实在不能解决的，可以向上级汇报，向社会媒体通报，请求上级政府和社会上有能力的人及时帮助。政府官员不能总是跑企业、傍大款，要多到贫困家庭走一走、看一看。

5、正确处理企业与职工的矛盾。有些企业为了获得高额剩余价值，违反劳动法和《劳动合同法》规定，不断提高劳动的强度，不断延长劳动时间，随意克扣工资或者开除职工。因此，必须切实维护职工利益，及时化解劳资矛盾，构建和谐劳动关系。

6、解决社会分配不公、收入不均的问题，让勤奋工作的、有能力的人多得，让懒惰的、无能的少得。建立更为广泛的社会保障体系，让更多的惠民政策惠及弱势群体，及时救助那些穷困潦倒、产生绝望情绪的病患者，使他们免于生存的恐惧、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心态，让更多的人在生存底线得到应有的保障之下，看得到、摸得着这个社会的公平正义与温暖关爱，能够有尊严的活着。

总之，社会的和谐稳定需要依靠全体人民的共同努力，但首先要靠各级政府部门的公职人员勤奋无私的工作。相信在各级党委政府的正确领导下，在公安、教育等有关部门的积极配合下，各个单位齐抓共管、齐心协力、综合治理。校园凶杀事件会得到有效的遏制，学生的人身安全会得到有效保障。只要采取安全保护措施，事故是可以避免的。让我们为创建“平安校园”、构建和谐社会共同努力吧。

[参考文献]

[1]张素生《建立健全事故应急机制》[j].载于《福建教育》2006年第2期.

[2]包春华《精心编织校园安全网》[j].载于《现代教育报》2003-08-15.

加强校园安全管理方案范文

我院是××年月经福建省人民政府批准设立的一所多学科、综合性的全日制公办普通高等院校。学院前身为创建于年的部级重点学校——福建林业学校。学院位于闽江上游中心城市——南平市市区中心，占地亩，学院以全日制高等专科教育为主体，以成人高等教育和科技服务社会为两翼。目前开设个高职高专专业，个成人教育专业，各学科涵盖林学、理学、工学、经济学、管理学等门类。

高校是培育人才的场所，也是社会的重要组成部分。安全、稳定、有序的校园环境是高校办学育人的必备条件，是创建和谐校园的根本保障。××年我院获得“省林业厅安全生产先进单位”、“省林业厅目标管理责任制考核”一等奖、“省级文明学校”（第八届）；××年获得“省林业厅安全工作先进单位”、延平区委梅山街道工作委员会、延平区委梅山街道办事处“社会治安综合治理先进单位”。我院郭先根获得林业厅××年度“全省安全生产先进个人”，胡宗焕获得林业厅××年度“林业安全生产先进个人”。一年来，院党委坚持把德育放在首位，把治安综合治理和创建“平安校园”列入学院管理的重要内容，常抓不懈，取得了显著成绩。实现了“五无”（无违法犯罪案件、无交通事故、无火灾、无中毒、无重大人员伤亡和财产损失），校园稳定和谐文明有序，有力地推动了教育教学改革，为提高教学质量创造了良好的条件，为学院发展奠定了坚实的基础。(，全国公务员公同的天地)一、加强组织建设，建立健全规章制度

院党政领导高度重视创建“平安校园”工作，要求各处、室、系在历年创建安全工作经验的基础上，对照《福建林业职业技术学院创建“平安校园”工作考评办法》，结合创建“平安校园”的实施方案，以本部门为主体，通过抓基层、打基础，实现“平安校园”目标。

为确保校园的安全我们有一个组织有序、职责明确、高效运行的管理工作系统，除了不断完善院、系管理组织，明确各级管理组织的工作目标和工作职责，把责任落实到人头外，学院在已有的综合治理工作领导小组、防火安全工作领导小组的基础上，成立由院党委书记徐志荣任组长，党委分管领导担任副组长的福建林业职业技术学院创建“平安校园”领导小组。领导小组组织上是实体，工作中是实事，把创建“平安校园”工作真正摆上重要议事日程。领导小组下设办公室，负责制定实施办法。学院建立、健全了五支创建队伍：一是组建院巡逻队，由保卫科、保安、辅导员、卫队等人组成，实行小时值班巡逻。二是配备要害部位及学生宿舍的安全管理人员。学生宿舍向社会公开招聘安全卫生员，图书馆、实验馆、综合楼、礼堂招聘贫困生负责守护勤工助学。三是组建了护校队，由保卫科领导、卫队组织，负责重大活动、节假日和寒暑假护校的保卫工作，确保学院安全。四是组建义务消防队，由保卫科、保安、专职安全巡逻员组成，负责学院及林地防火工作。五是组建后勤物业管理队伍，由总务处负责对房屋建筑、水电管理、食品卫生、医疗设施等进行定期检查，遇到问题及时整改。通过队伍建设，有效地维护了校园安全稳定，形成群防群治、齐抓共管的安全网络，创建“平安校园”工作“上下组成网，左右连成线，处处有人抓、层层有人管”，使创建“平安校园”工作落到实处。根据《福建林业职业技术学院创建“平安校园”实施方案》，学院各处、室、系相应成立了创建工作领导小组，明确责任人和工作目标，并结合本部门的实际，制定创建工作规划、实施方案，层层落实责任制，使广大师生提高了对创建工作的认识，积极参与到“平安校园”创建工作中。

经自查，学院创建“平安校园”组织领导工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。

二、加大防范力度，确保校园安全稳定

为使校园安全管理工作有章可循、健康有序地开展，我们在建立各级安全管理组织的同时，结合校园的实际情况，建立健全了相应的管理制度，保证了学院各级安全管理组织有章可循，规范了广大师生员工的行为，使创建“平安校园”的各项目标和任务得以具体落实。

学校在已有的《福建林业职业技术学院校园治安管理规定》、《福建林业职业技术学院门卫管理规定》等规章制度的基础上，按照三部委文件精神，围绕创建“平安校园”的工作重点，建立健全了创建“平安校园”的有关规章制度。如××年月制定的《福建林业职业技术学院“平安校园”实施方案》，将创建“平安校园”工作加以量化，从而使创建“平安校园“工作落到实处。

为加强学生的安全管理，学院根据国家教育部新出台的学生管理规定制定了《福建林业职业技术学院学生手册》等文件。通过这些制度的制定和实施，规范了学生的行为，学生普遍树立起较牢固的安全防范意识，自我管理和自我约束能力得到很大的提高。

校园安全管理是创建“平安校园”的重头戏，学院结合实际情况，狠抓校园秩序的整顿，修定了《福建林业职业技术学院门卫制度》，还进一步完善了学校交通、消防、食品卫生、医疗、危险品等方面的管理规章制度。

为加强对安全防范工作重要性的认识，克服麻痹思想，预防各类突发事件，维护校园安全稳定，学院制定了《福建林业职业技术学院预防和处置突发性的预案》、《灭火和应急疏散预案》、《学校群体性食物中毒应急预案》、《突发公共卫生事件应急措施》、《关于防范大学生因中日关系问题引发过激行为的预案》等预案。此外，根据广播、网络的管理需要和山区自然灾害多的特点，分别制定了《福建林业职业技术学院网络与信息安全应急处置预案》、《福建林业职业技术学院学生个人电脑室管理暂行规定》等制度，还成立了紧急重大情况报送工作小组，做到居安思危、有备无患。

为保证各项制度落到实处，学院创建“平安校园”工作领导小组加强检查督促，每半年都组织创安小组对制度执行情况进行检查，及时查漏纠偏。学院还执行校园综合治理年度评估制度，每年年底对学院的综合治理工作进行总结和奖励。

经自查，学院创建“平安校园”维护安全稳定工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。

三、构筑安全防线，消除各类安全隐患

㈠加强门卫管理，构建重点防线

校大门是确保校园安全的第一道防线。学院加强门卫管理，制定门卫管理制度，聘请保安实行小时值班，对外来车辆、人员进行登记，禁止小商小贩以及闲杂人员进入校园，严防不法分子窜入校园作案。教师、学生凭校微或证件出入校门，使用临时工的单位或个人必须负责办理工人临时通行证。白天上课时间和夜晚：至第二天凌晨：实行封闭式管理，对封闭期间出入校园的学生逐个进行登记。携带贵重物品出校园必须持有保卫科开出的《出入准许证》。严格的门卫管理有效地减少了事故发生，确保了学校财产以及师生人身安全。

㈡加强校园管理，构筑基础防线

⒈坚持人防、物防、技防相结合

成立校园“”，加强校园治安巡逻和巡查制度。按照重点要害部位安全防范标准，规范安全防范工作。针对学院迅速发展，购置贵重教学仪器设备增多的现状，按要求配备必要的技术防范设施，督促有关部门予以落实。如院网络中心、机房等安装警报器，综合楼、实验楼、图书馆、礼堂等安排人员值班，危险地段加装栏杆及警示标志。

⒉规范请假手续，严格学生外出审批制度

凡请病假的均需经过院医务室医生审查并签署意见后方予以审批，既规范了学生请假手续，还及时地了解学生身心健康状况，有效地防控流行病传播。学生集体外出活动（包括离宿）依据“谁主管，谁负责”原则，在明确责任人、带队老师、前往路线、使用交通工具、确定联络方式后，按规定履行报批、报备程序。

⒊强化对食堂、服务部的管理和监督制度

学院根据《食品卫生法》的要求，由总务处派专职人员每天对各食堂、服务部的食品采购、加工、销售全过程实行跟踪检查，杜绝不卫生食品进入食堂、服务部，并对饮食环境的安全、卫生条件作出了强制性要求。同时要求工作人员定期检查身体、统一着装，并注意个人卫生，确保师生饮食卫生、安全。学院还根据季节变化，定期进行校园卫生消毒，防范疫情的发生。

⒋加强对外来人口的管理

外来人口管理坚持“谁用工，谁负责；谁出租，谁负责”的原则，做到证件齐全，没有使用“三无”人员。用工单位及时督促外来人员办理登记手续，并加强日常的教育和管理，使务工人员遵纪守法，为学院建设服务。

⒌校园和宿舍楼实行半“封闭式”管理

学生在上课、自习、晚上休息期间严禁出入校门，：时必须回到各自宿舍；外来人员、车辆实行登记制度；流动人员凭出入证进出校门。严格执行夜间巡逻、值班等规章制度，严防不法分子窜入校园作案。

⒍加强教学环节和实验室安全管理

制定《福建林业职业技术学院教室管理制度》、《福建林业职业技术学院计算机房管理制度》、《福建林业职业技术学院实验馆管理制度》、《福建林业职业技术学院校园网管理制度》、《福建林业职业技术学院实验室管理制度》等一系列规章制度，加强水电、易燃易爆、化学药品的管理，严格学生外出实习的审批及交通安全管理。

⒎开展安全生产检查，消除各类事故隐患

根据“谁主管，谁负责”原则，坚持“安全第一，预防为主”的方针，由保卫科牵头，组织学院有关部门负责人、各岗位责任人、辅导员、班主任按照《安全目标管理责任书》要求，对各自管辖的楼房、实验室药品、易燃易爆物品、水电以及其它安全设施进行全面安全检查，及时查找事故隐患，并下发通知书限时整改。一时难以整改的，在采取有效防范措施的同时，第一时间向学院党政领导报告。

⒏规范车队管理制度

学院坚持例会和培训教育制度，加强对驾驶员安全意识教育，并严格车辆的维修、保养、报停、报废制度，杜绝了隐患、确保了安全。

⒐加强重大活动和特殊时期的监控与防范

在台风、雷雨、干旱等时段实行特别管理；每日：～次日：对学院后山林地实行封闭式管理，任何人不准将火种带入后山生态植物园；严禁学生使用明火和抽烟；禁止私接乱拉电源和擅自使用电器；对消防要求做到“三懂三会三能”。（“三懂”即懂得什么部位会存在火灾危险、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法，“三会”即会报警、会使用消防器材、会处理火灾隐患；“三能”即能自觉遵守消防规章制度、能及时发现火险、能有效地扑救初起火苗）。

经自查，学院创建“平安校园”安全管理工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。

四、重视安全教育，维护学院正常秩序

⒈开展法制宣传，提高法律意识和自我防范能力

在广大师生员工中开展广泛法制宣传教育活动，是做好创建“平安校园”工作的基础工作。为了取得教育的实效，学院在制度上给予保障，在方式上加以创新。新生入学必定有安全教育一课，第一个学期以《法学概论》一书为基础教材对学生进行法制知识教育。平时利用广播、校园网、校报、墙报等媒体开展法制宣传。季节变换或节假日之前，均专门下发做好安全防范工作的通知，提出具体的教育、管理要求，做到未雨绸缪，预防在前。

⒉每年开展“安全生产月”活动

在活动月期间，结合实际，学院认真组织师生员工认真学习贯彻《安全生产法》、《交通法》、《刑法》、《劳动法》、《教育法》等法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，通过学习进一步强化安全法律意识，规范了广大师生的行为，提高安全文化素质，收到了较好的活动效果。

⒊积极开展禁毒和反教育

学院积极开展禁毒和反教育，利用校内各种媒体及会议、报告等形式，广泛宣传与的危害，宣传科学思想。没有师生吸毒，没有师生参加组织。

⒋加强学生心理健康教育

学院在综合楼九楼设立大学生心理咨询室，在校园网站上制作心理咨询网页，将面对面心理咨询与网上心理咨询相结合，解决个别学生学习、生活、心理各方面引发的心理问题；同时心理教师在学生中开展心理调查、开设心理讲座，缓解学生精神压力，预防和解决因学习、就业等造成普遍性心理问题。优化学生的心理品质，增强他们的心理适应能力。没有学生因心理问题而出现自杀、出走等现象。

⒌加强领导，齐抓共管，把稳定的工作做细、做早

学院各级领导高度重视学院的稳定工作，立足于工作做在前、方法要过细的要求，通过教育、疏导、转化等途径，积极将有关隐患消灭在萌芽状态，有力地维护了学院安定团结的政治局面。

××年～月份，北京、上海、厦门等地陆续发生了一些反日的游行、签名、抵制日货的活动，在社会各界引起了强烈的反响。院党委对此高度重视，多次召开专题会议，采取有力措施，布署学生的教育疏导工作。月日，厦门出现“勿忘国耻，抵制日货”的万人反日游行活动，学院立刻启动《关于防范大学生因中日关系问题引发过激行为的预案》，多方面开展工作，因教育在先，措施得当，整个学院安定平稳。

经自查，学院创建“平安校园”安全教育工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。

五、整治周边环境，构筑安全防线

学院与公安局、文化局、卫生局、街道办、综治办、交警大队等部门和单位密切配合，认真清理学校周边的“黄、赌、毒”窝点；认真整顿网吧、游戏厅等不适合学生进入的娱乐场所及影响行人、车辆通行的摊点。经常对饮食摊点进行卫生检查，预防食物中毒、防范传染病发生。共清理院大门附近一家地下台球室、院后门对面一家黑网吧，重新设置公交站点、斑马线、警示牌。

学院保卫科与当地政府和辖区派出所保持密切联系，经常互相走访，交流信息，分析案情，研究治安防范措施，定期召开楼栋长联系会议，互相协调，加强沟通，共同做好安全防范工作。这些措施加强了学院及周边出租房屋的管理和校园流动人口管理，保证了校园周边良好的环境秩序。

经自查，学院创建“平安校园”校园周边治安综合治理工作基本达到评估标准，本栏目自评得分：分。