畜牧与生物技术篇1

【关键词】基层；畜牧兽医；动物防疫

当前，我国的畜牧兽医动物防疫工作还存在一些问题，尤其是在广大的农村基层，由于受环境和卫生水平等的影响，会导致防疫工作落实不到位。因此，要致力于研究如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作，以确保广大基层牧民的生命财产安全，促进我国畜牧业的发展。

1畜牧兽医产业重要作用

当前我国的基层畜牧工作是部分基层经济发展的支撑，是基层经济与市场经济连接的桥梁，通过畜牧也带动当地的交通发展和经济发展，有效的完善了我国基层市场经济结构，为我国的基层发展做出了巨大的贡献。因此基层畜牧兽医动物防疫工作至关重要，它可以有效保证基层畜牧产业的稳定发展，避免因疫病而造成畜牧业的低迷，造成基层市场的经济风险。在实际的基层动物防疫工作中，一定要意识到疫病的危害，做好防疫工作，不断完善基层防疫技术和设备，提升基层动物防疫效果，促进我国基层畜牧业的健康发展。

2当前我国基层畜牧兽医动物防疫的工作中存在的问题

2.1基层畜牧兽医动物防疫的工作制度不够完善。相关法律法规是我国进行基层畜牧兽医动物防疫的监督工作的有效保障，促进了相关企业自主的强化相关防疫工作，也是对我国的畜牧产品的一种保障。法律法规能为具体的基层畜牧兽医动物防疫的工作进行约束与相关的指导对此，相关政府部门需要加大对基层畜牧兽医动物防疫的工作的重视力度，加强对相关产品的检查与监管力度，把住质量的一关。严格打击做表面功夫的相关企业，树立正确的榜样，纠正基层畜牧兽医动物防疫的工作的风气。2.2基层畜牧兽医动物防疫的工作的技术相对落后。由于基层畜牧兽医站地处偏僻，国家先进的技术水平和器械很难及时推广过来，相比于发达地区的动物防疫工作，基层兽医站的落后情况十分明显。尤其是发展较为落后的个别地区，他们的基础设备无法满足当前基层畜牧兽医动物防疫的工作的需求，误诊率以及基层畜牧兽医动物防疫工作的质量都跟不上，在这种情况下，很容易导致疫病的互相传染的情况，这会对基层牧民造成严重的损失，不利于我国畜牧业的发展。2.3基层畜牧兽医动物防疫的工作人员综合素质不高。每一个行业的发展都离不开专业人员的努力，由于当前很多的专业人才本来就觉得畜牧防疫行业比较辛苦，再加上工作的位置比较偏远，导致鲜有人去基层指导动物防疫工作。与此同时，伴随着时代的不断发展，社会对每一类的专业人士都有了更高的要求，基层畜牧兽医动物防疫的工作在不断发展的同时，会出现新的防疫知识、防疫的仪器。在条件艰苦的基层，专业人士不能及时的更新知识，学习新的技术仪器操作方法，这样不利于基层畜牧兽医动物防疫工作水平的提高。

3做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施

3.1完善基层畜牧兽医动物防疫工作管理系统。一个完整的系统是工作连续性和稳定性的重要基础。确保基层畜牧兽医动物的有效和持续防疫。完善工作制度是一项重要的工作内容。我们有一个完整的系统也就是说，要做好以下方面的工作:建立统一的领导班子部门或组织。在一些相对较大的地区，需要提高畜牧兽医防疫的完整性，这必须是一个统一的部署和计划。所以必须有一个统一机构，全面规范发展社区化畜牧兽医动物防疫工作开展;建立基层防疫区，全面负责、监督运行系统，通过系统的建设，可以保证基层畜牧业动物防疫的可持续性和稳定性，建立了层与层之间的联动机制，使上下两层能够相互依托分层使得畜牧兽医动物防疫工作进行了实时沟通和讨论。对于以上方面的制度进行完善，可以统一领导基层畜牧兽医动物防疫工作，结果更加显著，而且也加强了各级之间的差距，效果也有明显的改善。3.2提升基层畜牧兽医动物防疫技术水平。通过前文的介绍我们知道当前我国基层畜牧兽医防疫技术水平不高，设备比较落后，要想做好动物防疫工作，就要提升防疫技术水平，引入先进的防疫设备和防疫药物，先进的设备和防疫技术会提升防疫效果，因此基层畜牧站一定要重视提升动物防疫技术，不定期的派工作人员到大城市学习先进的防疫技术，并了解当前先进的动物防疫领域所用药物及设备，这样才能有效提升基层畜牧动物兽医防疫工作效率，改善其工作环境，做好动物防疫工作。3.3提高工作人员的综合素质。做好基层畜牧兽医动物防疫工作离不开专业的人才，目前，很多新方法、新仪器被应用到基层畜牧站的日常工作中，并对动物防疫工作产生了一定的影响。在当前动物防疫工作进行的过程中，应用了更多的信息化技术，不论是对动物疫情的发现、还是对其进行控制等环节，都融入了更多新的技术方式，大大提高了动物防疫工作的工作效率及工作质量。但是，也正是在这种工作环境下，对工作人员的技术水平、职业素养等方面也提出了更高的要求。因此，为了适应这种发展趋势，基层畜牧兽医站必须进一步提高工作人员的技术水平，增强其职业素养，使工作人员的综合素质得到有效的提高。换言之，基层畜牧兽医站可以对工作人员进行定期的培训，使其学习新技术应用方法、新管理理念等方面的内容，提高防疫工作队伍的整体素质。

畜牧与生物技术篇2

关键词：畜牧产业化；现代化；高新技术；资源配置

中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2013）02-0005-02

资源短缺、需求量大一直是中国经济发展面临的重要问题，中国的可耕地面积正在以33.3万km2的速度减少，而中国的人口和粮食需求分别以每年1600万人左右、100多亿千克的速度在增长。若要解决这一问题，必须要提高农业生产的科技含量，特别是农业中畜牧业的科技含量，走科技与资源有机结合的发展道路。

1发挥主导产业和商品基地的优势

中国畜牧产业化发展，首先必须建立在发挥主导产业和商品基地的独特优势的基础上，在市场经济严峻的竞争环境下，应该不断推出品牌、优等、特新产品，开发新产品来取代过时产品，形成良性循环，力争实现畜牧业生产、加工、销售的一体化发展。这将成为未来几年中国畜牧业发展的重要突破目标。

通过近几年的创新发展，中国在畜牧业的消费水平上得到了明显改善，肉类和蛋类的消费都超过了世界平均水平。畜牧业的生产水平也取得了辉煌的成就，中国在肉类和蛋类的生产水平已经处于世界第一位。通过调查显示，中国畜牧业生产总值和人均消费能够在短时间内得到快速发展的原因科学技术的融入发挥了重要作用[1]，畜牧业产值和主要畜产物品产量及人均占有量连续17年的快速增长在很大程度上是畜牧业科技进步所发挥的作用。但是，从畜牧业生产先进水平看，中国的畜牧业生产技术与发达国家相比仍然存在明显的差距[2]。

中国是一个农业大国，畜牧业占有重要的位置。据统计，畜牧业的从业人数一直处于增长状态，而种植业的从业人数却在不断减少。畜牧业的快速发展，使得中国的肉类、蛋类、奶产量都在不断增长，这都是科技的进步在起着重要作用。

2明确推进畜牧产业发展的技术重点和项目

在新的“科技兴牧”阶段中，其目标和畜牧业的推广都要以全面建设小康社会为中心任务，着力推进把畜牧业建设成国民经济的重要产业中去，牢牢把握畜牧产业的竞争力、畜牧业的增效成果和增收主攻方向。要想促进畜牧业产业发展，就必须构建畜牧科技的运行技术，要以推广和增收为主，把各种高科技先进技术集成组装，这样可以形成完善的配套技术来促进畜牧业的发展。从目前形式来看，畜牧产品要依靠高科技的发展来将新农村经济及农村先进的生产力要求作为一项重大的首项任务，因为现阶段的畜牧产品竞争就是科学技术的竞争。通过将高科技的先进技术运用到畜牧业中去，可以大大地提高产品的质量和效益。要按照“高科技含量高、带动能力强和知识推广面大”的原则，及时促进各种先进技术在农村中推广，用高科技技术发展提升畜牧业。

畜牧业科技主要是围绕着畜牧业的产业化、标准化和优质化来发展的。首先要大力推广畜牧养殖科学技术、规范饲养技术，重大动物疫病免疫技术和优良牧草技术；第二要积极的开发畜牧业新技术，并加以示范推广，如说胚胎养殖技术，动物免疫监测技术，饲料生产监控技术，无公害生产技术，畜产品深加工技术等；三是要建设畜牧科技示范园，对产前、产中、产后实现预期安排，使畜牧业各个环节都能稳定的发展，全面提高成产水平；四是通过我国的信息技术力量，推动畜牧业的智能化发展，使网络资源信息深入到乡镇，并建立重点示范场户供养殖户参考；五是根据畜牧生产的实际情况，配置高科技设备；六是培养一批高技术、高素质的养殖专家，对养殖中出现的问题进行及时处理；七是要把先进的养殖技术尽可能的普及到大众人群，使人们可以熟练掌握，灵活应用先进技术，整体提高畜牧业的养殖技术水平[3]。

3迫切需要优化资源配置

近年来，中国畜牧业的科技发展水平得到了明显提升，但是中国畜牧业在资源的使用和储备上面临着许多问题，如何优化资源配置，实现可持续发展，成为畜牧业发展的重要问题。

（1）畜禽资源开发利用不充分。在中国大约有280多种畜禽资源，但是得到利用的数量很少，对于不常见的品种不仅没有得到合理利用，并且相关的养殖知识体系也不完善，严重阻碍了畜牧业的整体发展。

（2）饲料粮短缺。随着我国工业科技的进步，农业一直没有得到较好地发展，粮食生产量逐渐减少，畜禽的饲料与人粮严重冲突，再加上中国巨大的工业用粮消耗，使得人粮与畜粮都不充足。

（3）饲料蛋白质资源匮乏，因此也造成了近年来饲料的成本逐年上升。

（4）畜种选择结构不合理。在中国畜牧业养殖结构中，猪的养殖比例接近80%，而牛、羊、鹅等品种的养殖比例较低。如果要缓解粮食短缺局面，改善城乡食品消费水平，必须尽快调整畜种养殖结构。

科技含量低、生产周期长、饲料成本高等因素严重影响着中国畜牧业的发展，建议成立相关的国家畜牧科学实验机构，培育新品种，研发新技术。要从减少养殖成本，培育优良品种，提高科技含量，加强畜禽疫病防治等方面综合考虑，从根本上解决中国的畜牧业发展问题。

4加速生物技术应用推广

在现阶段中，科研成果的转化和科学技术的发展是畜牧业跨越性发展的关键，可使高科技的成果化为现实的生产力。所以说，高科技的发展和科研成果的转化是畜牧业发展的关键。

大幅度地提高单位面积的产出率和主要农产品的效率的最佳选择方式是运用高科技来开发畜牧业。让生物技术和畜牧业生产技术相结合运用到畜牧业产业化的开发和应用中去，这样不仅能加快畜牧业的发展步伐，还能使畜牧业的产业内涵和外延有更大的变化。同时，为新的科研技术的应用提供更高更多的依托和载体。

（1）可以采用体外受精技术获得优良的胚胎，提高畜禽的繁殖率和良种率。

（2）可以根据性别控制手段，获得最佳的雌雄配对，提高经济效益。

（3）通过核移植技术建立无性繁殖细胞系，可以在无需公畜提供的情况下，获得与母体生产性能完全一致的后代，从而可以在较短的时期内获得优质畜群。

同时，可通过基因工程技术获得各种基因工程疫苗，对畜禽疾病的防治也极为重要。

根据专家研究和试验结果，证实生物技术的使用具有投资少、见效快、经济效益高、可利用资源丰富等优点，经过生物技术催化的畜禽，不仅保留了优良的质量，而且其生长和繁育周期都大大缩短。现胚胎工程技术和基因改造这两项技术也已经在中国畜牧业成功应用，对新品种的稳定遗传起到了重要作用，相信在未来的几年，生物技术一定会为中国的畜牧业带来新的起点。同时，现代科技将对中国畜牧业领域产生重大影响，并推动畜牧业生产发生革命性变革。

参考文献：

[1]孙耀华，杨奎林.现代畜牧业高新技术的应用及展望[J].中国科技信息，2001（4）：42-43.

畜牧与生物技术篇3

畜牧业；生态养殖技术；应用；分析

在新形势下，我国畜牧业迅猛发展，已成为农村经济发展过程中不可或缺的支柱产业。在畜牧业发展过程中，由于受到各方面主客观因素影响，生态环境、畜牧产品质量二者存在一定的矛盾，急需要采取有效的措施加以解决，优化利用生态养殖技术，促进畜牧业持续发展。因此，本文作者客观分析应用畜牧业生态养殖技术的重要性，多层次探讨了畜牧业生态养殖技术的应用。

1应用畜牧业生态养殖技术的重要性

生态养殖技术是指借助生态经济学以及生态学方面的理论知识，将畜牧业生产全过程落到实处，优化利用清洁生产工艺，全方位有效保护生态环境的基础上，生产出更多优质的畜产品，促进畜牧业健康稳定发展。在新形势下，畜牧业生态养殖具有多样化的优势，“低消耗、低排放、高效率是其显著特点，具有多样化的生态养殖模式，农-林-牧-渔，确保动物与食品更加安全。在应用畜牧业生态养殖技术过程中，养殖人员可以根据地区各方面发展情况，采用适宜的养殖模式，自然放牧与种养相结合的模式、以沼气为中心的种养模式、立体化养殖模式，提高经济效益的同时，有效保护生态环境。以“立体化养殖模式为例，在该模式作用下，可以降低养殖过程中能源的损耗，降低对周围环境的污染程度，可以在一定程度上增强动物自身的抵抗能力，可采用猪-沼-果模式，减少投入饲料的基础上，实现粪尿的循坏利用。

2畜牧业生态养殖技术的应用与对策

2.1畜牧业生态养殖技术的应用

（1）资源化利用技术在养殖过程中，养殖人员必须意识到生态养殖的重要性，注重资源化利用技术，根据地区各方面情况，养殖适宜的低等动物，比如，蚯蚓，因为蚯蚓具有多样化的作用。比如，含有丰富的蛋白质，有效处理养殖场中的粪便。养殖人员可以借助各类废弃物，比如，牲畜粪便、农副产品，饲养这些低等动物，可降低废弃物对养殖场污染程度，还可以将粪便变废为宝，成为高质量的生物肥料。在此过程中，养殖人员可以对其进行深加工，开发出更多牲畜所需的营养保健品，提高养殖场各种资源利用率，顺利实现生态养殖。

（2）种养结合畜牧业技术的应用在养殖过程中，养殖人员要多层次优化利用种养结合畜牧业的这类生态养殖技术，可以野外自由放养家畜，适时补充所需的各类饲料。野外自由放养，畜群可以自由采食，还能呼吸到新鲜空气，吃到高质量的草料等，在一定程度上各类饲料的投入量有所减少，还能产出“绿色、高质量的畜产品，减少养殖成本。针对这种生态养殖技术，养殖人员需要选用优良的畜种，这是提高家畜饲养效果与结果的关键所在。

2.2畜牧业生态养殖对策

（1）优化整个养殖场的共生系统在应用生态养殖技术中，养殖人员要注重低等动物食物链环节的发展，提高可再生资源利用率，科学转化畜禽粪便、秸秆，使其成为具有较高营养价值的动物饲料，具有无公害的特点。养殖人员综合分析各方面影响因素，优化整个养殖场的共生系统，构建合理化的人工生物链，代替传统的饲料工业生产体系，不断增强人工生物链薄弱环节，确保构建的生物链处于高效运行中，加大低等动物食物链环节的建设。此外，养殖人员要尽可能采用极易生产、质量较高的品种，采用适宜的形式将培育工作落到实处，构建“健康、稳定的产业链，确保各类动物饲养过程中有充足的饵料，有着较好的生存环境，尽可能降低饲养成本，提高养殖场的经济效益。

（2）无害化处理粪便，注重生态饲料的使用养殖人员要注重有机肥技术的制作，根据动物生长情况，综合分析主客观影响因素，采用多样化的方法科学开发各类有机肥，比如，基质肥、有机肥、高效活性有机肥，实现粪便的无害化处理，多角度优化畜禽粪便资源，提高利用率的基础上，避免周围生态环境被污染。

3结语

畜牧与生物技术篇4

关键词：基层；畜牧兽医技术管理体制；创新；对策

随着农业的迅速发展，加快建设现代畜牧业是今后一个时期内建设现代农业的重要任务和工作切入点，其中畜牧兽医技术管理工作对于预防动物疫病和保证肉品质量起着重要作用，本文通过对基层畜牧兽医技术管理过程中存在的问题进行分析，提出了基层畜牧兽医技术管理体制改革创新过程中需要采用的对策，目的是使基层畜牧兽医技术管理工作更加适应新环境，以更好地处理在技术管理过程中出现的问题。

1当前基层畜牧兽医技术管理体制中存在的普遍问题

1．1基层畜牧兽医技术管理制度不健全

当前，我国在主要农副产品及种子、农药、化肥、农机具等农业技术规范方面制定了国家标准1000多项，行业标准1600项，这些标准的制定对规范农业生产、提高农产品质量起到了重要作用。在降成本方面，畜牧企业应该做的是降低自身的成本，主要通过提高劳动效率、增加技术投入、提升自身管理水平等方式来提高效率。所以管理体制是影响畜牧业进行供给侧改革的主要因素，作为畜牧业质量把关的畜牧兽医技术管理体系更是如此，但在畜牧兽医技术管理领域中关于饲料、兽药制成品相关方面的制度不健全，导致基层畜牧兽医管理体系分散，管理力度不均匀甚至出现管理缺失的现象。整体上表现为畜牧兽医管理体制的改革落后于农业管理体制改革。个体上的表现有：畜牧兽医相关管理机构的权责制管理不明显，兽医管理标准的层次不合理，采用国际标准程度低。国家和行业畜牧兽医管理标准在地方的配套标准不健全，不利于新时期农业改革的进行，尤其是畜产品质量安全标准的推广应用方面。由于过去缺乏对国家标准和国外先进标准的研究，各基层现有标准难以与国家标准接轨，各基层标准指标体系很难适应畜牧业参与国际市场竞争的需要［1］。

1．2基层畜牧兽医技术管理水平参差不齐，导致受重视程度不同

因各地区的经济发展情况和地质条件不同，使得畜牧业在各基层生产力发展中所占的比重不同，畜牧兽医技术管理水平在实际中的运用程度不等，造成基层畜牧兽医技术管理水平相对过低，整体综合素质不高。加上各地区对畜牧兽医行业重视程度不同而相应的执法力度不同，有的地方畜牧兽医技术管理力量薄弱，在紧急情况发生（突发疫情）时，相关管理人员的应变能力不足，无法及时有效地控制疫情扩散，造成疫情事故发生。此外，畜牧兽医技术人员的年龄普遍都偏大，对新技术的接纳能力比较弱，年轻的兽医从业者所占比例小且经验不足，在新老交替阶段需要通过良好的协调来度过。

1．3畜牧兽医相关法律法规不够完善

目前已知我国颁布的畜牧兽医相关法律法规有：《畜牧法》《动物防疫法》《进出境动植物检疫法》《畜牧兽医管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等。但没有形成完整的畜牧兽医工作法律体系，在畜牧兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急处置、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面的法规还不够完善，相互间还有一些不协调的地方；《动物防疫法》中对动物传染病、寄生虫病的管理，没有体现畜牧兽医管理部门对动物及其产品生产的全过程卫生监督和对畜牧兽医工作的有效管理，其实用性尚待提升；《动物防疫法》和《进出境动植物检疫法》在职能界定上有的地方出现脱节，很不适应当前形势下动物防疫检疫工作的开展和对动物疫情的控制等［2］。

2基层畜牧兽医技术管理体制的创新对策

2．1完善基层畜牧兽医技术管理体系

优化畜牧兽医整体结构，完善畜牧兽医技术管理体系，是促进畜牧业发展的必要措施。要规范兽医管理机构，减少相关附属机构的设立，协调管理畜牧业的相关机构，做到相互监督，相互制约，共同协作。建立明确的权责制度，科学配置管理部门，确保责任到具体部门。在总体改革进程上，努力使畜牧兽医技术管理体制的改革与畜牧业的改革同步，畜牧兽医技术管理水平跟上农业管理体制改革的进程。

2．2全方位培养专业型畜牧兽医人才，提高其专业素养及职业道德

党的十八届五中全会站在协调推进“四个全面战略布局的高度，强调深入实施人才优先发展战略，加快建设人才强国。这是我们党立足当前、放眼世界、面向未来作出的重大战略部署，具有重大而深远的意义。加强基层执业兽医管理，使执业兽医除了专业技能外还有应对重大动物疫情的能力。保证兽医人力资源的储备，完善动物疫病控制手段。

2．3健全畜牧兽医管理工作的法律法规体系

在依据现有的法律法规的同时，还需要制定畜牧兽医专门的法律法规，这是解决畜牧兽医技术管理体制矛盾的根本措施。建立总的法律体系也是规范兽医行为，提高兽医工作效率的保障，以推进畜牧业更深层次的改革。同时还需要落实相关法律的实施，确保有法必依和执法必严，要杜绝基层干部的贪腐行为，对监督检查环节中发现的假劣兽药要依据法律严肃处理。

3小结

我国是一个农业大国，畜牧业是我国的支柱性产业和动物产品的主要来源。兽医的技术水平是保障畜牧业得以健康发展的基础要件，是把控动物疫情的关卡和提高兽产品质量的必要技术支持。在当前我国基层畜牧兽医技术管理体系不完整、技术水平参差不齐和法律体系不完善的情况下，需要从原因找到解决对策，做到管理体系的完善优化，提高人才储备和技术发展，加快相关法律体系的建设，以实现畜牧兽医技术管理体系的创新性发展。

参考文献：

［1］朱世界．基层畜牧兽医技术管理体制创新探析［J］．中兽医学杂志，2015（7）：49－50．

畜牧与生物技术篇5

1当前基层畜牧兽医技术管理体制中存在的普遍问题

1.1基层畜牧兽医技术管理制度不健全

当前，我国在主要农副产品及种子、农药、化肥、农机具等农业技术规范方面制定了国家标准1000多项，行业标准1600项，这些标准的制定对规范农业生产、提高农产品质量起到了重要作用。在降成本方面，畜牧企业应该做的是降低自身的成本，主要通过提高劳动效率、增加技术投入、提升自身管理水平等方式来提高效率。所以管理体制是影响畜牧业进行供给侧改革的主要因素，作为畜牧业质量把关的畜牧兽医技术管理体系更是如此，但在畜牧兽医技术管理领域中关于饲料、兽药制成品相关方面的制度不健全，导致基层畜牧兽医管理体系分散，管理力度不均匀甚至出现管理缺失的现象。整体上表现为畜牧兽医管理体制的改革落后于农业管理体制改革。个体上的表现有：畜牧兽医相关管理机构的权责制管理不明显，兽医管理标准的层次不合理，采用国际标准程度低。国家和行业畜牧兽医管理标准在地方的配套标准不健全，不利于新时期农业改革的进行，尤其是畜产品质量安全标准的推广应用方面。由于过去缺乏对国家标准和国外先进标准的研究，各基层现有标准难以与国家标准接轨，各基层标准指标体系很难适应畜牧业参与国际市场竞争的需要[1]。

1.2基层畜牧兽医技术管理水平参差不齐，导致受重视程度不同

因各地区的经济发展情况和地质条件不同，使得畜牧业在各基层生产力发展中所占的比重不同，畜牧兽医技术管理水平在实际中的运用程度不等，造成基层畜牧兽医技术管理水平相对过低，整体综合素质不高。加上各地区对畜牧兽医行业重视程度不同而相应的执法力度不同，有的地方畜牧兽医技术管理力量薄弱，在紧急情况发生（突发疫情）时，相关管理人员的应变能力不足，无法及时有效地控制疫情扩散，造成疫情事故发生。此外，畜牧兽医技术人员的年龄普遍都偏大，对新技术的接纳能力比较弱，年轻的兽医从业者所占比例小且经验不足，在新老交替阶段需要通过良好的协调来度过。

1.3畜牧兽医相关法律法规不够完善

目前已知我国颁布的畜牧兽医相关法律法规有：《畜牧法》《动物防疫法》《进出境动植物检疫法》《畜牧兽医管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等。但没有形成完整的畜牧兽医工作法律体系，在畜牧兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急处置、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面的法规还不够完善，相互间还有一些不协调的地方；《动物防疫法》中对动物传染病、寄生虫病的管理，没有体现畜牧兽医管理部门对动物及其产品生产的全过程卫生监督和对畜牧兽医工作的有效管理，其实用性尚待提升；《动物防疫法》和《进出境动植物检疫法》在职能界定上有的地方出现脱节，很不适应当前形势下动物防疫检疫工作的开展和对动物疫情的控制等[2]。

2基层畜牧兽医技术管理体制的创新对策

2.1完善基层畜牧兽医技术管理体系

优化畜牧兽医整体结构，完善畜牧兽医技术管理体系，是促进畜牧业发展的必要措施。要规范兽医管理机构，减少相关附属机构的设立，协调管理畜牧业的相关机构，做到相互监督，相互制约，共同协作。建立明确的权责制度，科学配置管理部门，确保责任到具体部门。在总体改革进程上，努力使畜牧兽医技术管理体制的改革与畜牧业的改革同步，畜牧兽医技术管理水平跟上农业管理体制改革的进程。

2.2全方位培养专业型畜牧兽医人才，提高其专业素养及职业道德

党的十八届五中全会站在协调推进四个全面战略布局的高度，强调深入实施人才优先发展战略，加快建设人才强国。这是我们党立足当前、放眼世界、面向未来作出的重大战略部署，具有重大而深远的意义。加强基层执业兽医管理，使执业兽医除了专业技能外还有应对重大动物疫情的能力。保证兽医人力资源的储备，完善动物疫病控制手段。

2.3健全畜牧兽医管理工作的法律法规体系

在依据现有的法律法规的同时，还需要制定畜牧兽医专门的法律法规，这是解决畜牧兽医技术管理体制矛盾的根本措施。建立总的法律体系也是规范兽医行为，提高兽医工作效率的保障，以推进畜牧业更深层次的改革。同时还需要落实相关法律的实施，确保有法必依和执法必严，要杜绝基层干部的贪腐行为，对监督检查环节中发现的假劣兽药要依据法律严肃处理。