农贸市场营销策划方案范文

为加快我县商贸流通产业发展，促进全县经济社会又好又快发展，根据重庆市人民政府《关于加快商贸流通发展的决定》（渝府发〔*〕98号）精神，结合我县实际,现提出如下意见。

一、加快商贸流通产业发展的总体要求

（一）商贸流通产业发展的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以城乡商贸统筹发展为主线，加快商贸网络体系建设，开拓市场、扩大消费，推进传统商贸经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变；坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化相结合，加快构建公益和经营相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农村社会化服务体系；加快市场法制监管、监测调控及商业信用等三大商贸流通市场环境工程体系建设，促进市场繁荣与规范市场行为、加强市场监测调控相结合，推动商贸流通产业和谐发展。

（二）商贸流通产业发展的总体目标。坚持以“一保（保障市场供应）、一建（建设城乡统筹商贸网络）”为抓手，完善县城商贸“十个一”和乡镇商贸“五个一”工程建设，建设大市场、发展大贸易、培育大企业、搞活大流通。到2012年，实现“四个翻番”、“两个突破”，构建三峡库区旅游商品“购物天堂”和“风味美食之都”，流通现代化水平和区域聚合辐射能力明显提高。即到2012年，实现社会消费品零售总额、商品销售总额、限额以上商贸企业总数、亿元以上商品交易市场总数在2007年的基础上翻一番以上，分别达到40亿元、64亿元、50家、4个；商业增加值、商贸从业人员分别突破10亿元、5万人。扩大对外开放，进出口贸易额达到1800万美元，外派劳务实现200人。

二、加快商贸流通产业发展的工作重点

（三）打造商贸服务平台。加快城乡商业设施建设步伐，积极打造县、乡（镇）、村三级商贸服务平台。大力实施县城商贸“十个一”工程，两年内至少建成一个中心商圈、一条商业特色街、一个综合批发市场（专业、特色市场）、一条餐饮娱乐夜市街、一个商业示范社区、一个物流配送中心、一家龙头商贸企业、一家四星级以上宾馆、一家餐饮名店、一个品牌展会。积极推进乡镇商贸“五个一”工程，各乡镇在2012年以前至少打造一个商业中心（商业集聚区）、建设一家品牌连锁超市、新建或改造一个农贸市场（综合市场、专业市场、特色市场）、培育一家知名餐馆、一家星级农家乐。2009年底，全面改造或新建每个乡镇日用品和农资连锁经营超市，以及每个村级日用品和农资便民放心商店，确保两年内实现所有乡镇、行政村全覆盖。

（四）推进商贸流通网络体系建设。以社会主义新农村建设为契机，以“万村千乡市场工程”建设为切入点，加快构建农村商贸流通“六大”网络。一是加快完善以县配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干、村级便民放心商店为基础的农村日用消费品流通网络，两年实现全覆盖。二是支持农资龙头企业开展配送、加工、采购和技术服务，以及农机具租赁、维修等多样化服务，为现代农业提前、产中和产后技术服务，建立农业生产资料流通网络。三是大力发展专业批发市场,积极培育农产品流通龙头企业和农村经纪人、运销大户，着力打造从基地、加工到市场、配送、终端一条龙的农副产品购销网络。四是坚持统一规划、标识、协调价格、衡器、车辆、服装、管理及规范经营等“七统一规范”，着力打造点面结合、网络健全、功能完善的城乡再生资源回收利用网络。五是大力发展城乡餐饮、洗染、摄影、美容美发、家电维修、家政服务等生活服务网点。授牌确认有实力、有信誉的服务企业、经营大户和专业服务队伍，建立上门服务和集中服务相结合的农民生活服务网络。六是充分利用和整合科技、信产、农业、供销、通信等部门的农村信息资源,搭建农村商务信息服务公共平台,建立集“信息、交易对接、咨询互动”三大功能于一体的农村商务信息服务网络。

（五）大力发展社区商业。积极实施便民服务工程，发展护老托幼、维修、回收、洗染、美容美发、送餐服务、医疗保健、信息服务等便民服务业，增强社区在家政、看护、保洁、文化娱乐、休闲健身等方面的服务功能。大力发展汽摩、建材、家具、机电、化医、服装和农村消费品、农产品、农业生产资料等专业市场。大力发展便民早餐、中式快餐、风味小吃及“农家乐”等社区餐饮，挖掘餐饮文化内涵，推进餐饮业特色经营，着力提升餐饮业发展规模和水平。引进商业企业落户社区，促进典当、拍卖、再生资源企业发展。鼓励城镇居民、下岗失业人员开展社区创业服务工作。各乡镇要引导街道居委会加快发展社区商业服务。县商委、发改委、财政、劳动、质监、药监、工商、移民等部门要大力支持社区商业发展。

（六）积极发展现代物流。加快规划建设南北两岸货运中转中心，重点打造水天坪工业园、镇江精细化工园、丁庄溪、高家镇等物流园区，逐步构建各种物流配送布局结构合理、技术设施先进、运转畅达高效的现代物流体系。积极引导本地流通龙头企业，大力引进县外物流企业，重组整合社会物流资源，促进传统的货运部向社会化、专业化、现代化转化。鼓励有条件的生产企业科学设置供应链流程，逐步分离物流业务，积极发展理货、采购、仓储、分拨、配送等第三方现代物流业。积极推广现代流通方式，拓展电子商务、网络营销、电视购物等新型流通方式的领域。支持物流企业以多种方式与县外及境外先进物流企业合资、合作，建立与生产基地直接挂钩的农副产品配送中心。

（七）切实保障市场供应。加快完善和落实《*县突发公共事件生活物资应急保障预案》，加强物资储备，建立完善粮油、猪肉、成品油、液化石油气等日常生活用品和药品、棉被、帐篷、民爆物品等救灾应急物资储备制度，保持合理储备量。建立应急商品信息数据库，提高区域调剂的快速反应能力。加强储备商品的管理及定期轮换，保证应急物资质量。县商委、物价、工商、农业、粮食等部门要加强对日常商品供应和价格情况的动态监测，强化预测预警，引导供给需求，维护市场稳定。

（八）积极推进对外开放。大力实施“引进来”战略，抢抓沿海梯度转移契机，加强与长三角、珠三角等地区的经贸合作，积极引进商贸流通知名企业。重点引进先进的营销方式、经营理念和流通技术，引导外资投向农村市场和流通现代化建设。吸引国内外大型商贸流通企业在我县设立连锁店和物资采购配送中心，推动更多企业进入零售企业全球销售网络。大力实施“走出去”战略，鼓励优势商贸企业到县外及境外拓展市场空间，发展营销网络，将*品牌推向全国、推向世界。鼓励生产性企业加强对外交流与合作，努力做强做大。加强与市内外其他区县（城市）服务贸易方面的往来，打破地区封锁、内外贸及行业分割，促进各种要素和商品自由流动，鼓励平等竞争。加大农产品标准化出口基地和示范区建设力度，力争藠头、榨菜、肉牛、药材等基地纳入部级农业标准化示范园区和农产品标准化出口基地建设，争取对肉牛、藠头等实行原产地保护政策。

（九）努力营造发展环境。加强商贸流通领域诚信建设，大兴“诚信经商”之风。鼓励商贸流通业创立和维护商标信誉，逐步实行信用分类监管，建立健全商业信用体系。加强市场监管，依法打击制假售假、商业欺诈、垄断经营、哄抬物价、囤积居奇、低价倾销等扰乱市场秩序的行为。建立产品购销随附单制、可溯源制、责任追究制等制度，切实维护市场经营秩序和消费者合法权益。严格生猪屠宰、酒类流通、特种商品、危险化学品及民爆物品的监督管理，进一步整顿和规范市场秩序。规范发展商会、行业协会等中介组织，充分发挥其行业自律作用。加强商业文化建设，将*神曲文化、民俗文化、三峡移民文化及风土人情融入商业设施和商业经营活动，营造商业文化氛围。

三、加快商贸流通产业发展的保障措施

（十）加强组织领导。成立县政府主要领导任组长，县“四大家”分管联系领导任副组长，相关部门负责人为成员的商贸流通产业发展工作领导小组，统筹协调商贸流通产业发展中的重大问题。领导小组下设办公室在县商委，负责商贸流通产业发展的日常工作。各乡镇要成立相应机构，明确分管领导，落实具体机构和人员负责商贸流通产业发展及协调服务。发改委要跟踪商贸流通发展规划实施情况，国土房管部门要为商贸流通协调落实好重点项目建设用地，农业、畜牧、粮食、供销等部门要积极参与

农村市场的开拓，文化广电部门及新闻媒体要为商贸流通产业发展营造良好的舆论氛围，旅游、统计、工商、质监、卫生、环保、交通等部门要根据职能职责，为商贸流通产业发展营造良好的政策环境，推动全县商贸流通产业又好又快发展。

（十一）完善建设规划。坚持商贸流通产业发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划相结合，与旅游、金融、房地产、文化、体育等产业相促进，加快编制完善商贸中心建设、商业网点布局、现代物流发展等商贸发展规划。商贸流通主管部门对大型商贸设施建设要进行合理调控，在规划部门核发建设工程选址意见书和建设用地许可证之前，由商贸主管部门出具商业网点规划的确认意见书。建立大型商贸设施建设项目监测系统，对网点数量、布局、结构及市场需求实施动态分析，引导企业投资行为。

（十二）加大资金投入。健全商贸流通产业发展基金匹配机制，商贸流通产业发展基金预算从50万元增加到100万元，以后每年按10%增加预算，用于商贸流通产业建设项目贷款担保和贷款贴息、应急保供物资储备轮换和贷款贴息的部分费用，以及商贸流通十强企业的考核奖励和项目工作经费等。金融部门要大力支持商贸流通产业发展，建立健全服务业贷款利率差别化定价机制；大力发展银行卡特约商户，逐步降低餐饮店的银行刷卡费率；鼓励各类风险投资基金向商贸流通业领域投资。三峡库区产业发展基金等要向商贸流通产业倾斜。对年营业额1000万元以上的新办餐饮住宿、居民服务业的连锁企业，企业所得税地方留成部分前两年征收后全额返还，后三年减半返还；对年营业额100万元以上、且实际纳税在5万元以上的家政服务企业，年终按企业当年对地方财政的贡献给予奖励，由财政资金予以兑现。

（十三）加强发展扶持。建立健全县级领导和部门联系十强商贸流通企业和重点建设项目制度。坚持每年开展“商贸流通业十强”评选表彰活动,对其法定代表人进行奖励。工商、质监、国土房管、环保、市政、卫生防疫、公安等职能部门涉及商贸流通业发展的收费,按收费标准的低限予以收取。物价部门要加强对收费的监督检查。市政等部门要大力支持商贸流通重点企业举行节日促销活动。加快推进工商企业用电、用水、用气同价。

农贸市场营销策划方案范文篇2

一、2009年经贸工作回顾2009年是我国应对国际金融危机冲击的关键一年。发展改革委经贸系统紧紧围绕中央确定的宏观调控目标，研究采取有针对性的调控措施，克服对外贸易遇到的巨大困难，推进国际经贸合作，保障粮棉等重要商品供求总量平衡和市场基本稳定，完善农产品流通基础设施，促进现代物流业发展，在扩大内需、保持经济平稳较快发展方面发挥了重要作用。(一)稳定外需，努力减缓国际金融危机影响2009年以来，受国际金融危机影响，世界经济大幅下滑，国际市场需求严重萎缩，我国外贸发展面临前所未有的困难。面对严峻复杂的形势，我们配合有关部门出台提高部分高技术含量和劳动密集型产品出口退税率、取消或降低粮食和化肥等产品出口关税、调减加工贸易禁止类目录等一系列稳定外需、支持外贸发展的政策措施，取得了明显成效，外贸发展出现积极变化。一是外贸进出口下滑势头明显放缓。二是大部分主要贸易伙伴自我国进口比重上升。三是大宗劳动密集型产品出口降幅相对较小。四是贸易条件改善。(二)应对摩擦，维护国内产业利益国际金融危机以来，贸易保护主义逐步升温，我们配合有关部门，一方面研究对策、答复问卷，积极主动应对贸易摩擦;另一方面对美国滥用贸易救济措施的做法，诉诸WTO争端解决机制。另外，继续推动和拓展双边和区域经济合作，探讨与更多贸易伙伴建立自贸区的可行性，为我扩大开放创造有利条件。在内地与港澳更紧密经贸合作协议(CEPA)的框架下签署了补充协议六，在服务贸易方面进一步扩大对港澳开放。(三)加强调控，保证重要商品供求总量平衡和市场稳定针对国际金融危机对农业和农村经济的负面影响，我委代国务院起草了《关于稳定农业发展促进农民增收的意见》在重要商品调控方面，重点抓好以下工作:一是加大收储力度，保护农民利益。今年累计托市收储粮食10386万吨、油菜籽537万吨、棉花272万吨、食糖36万吨。国内大宗农产品价格稳步回升，农民种植收入增加。年初将化肥淡季商业储备规模由1200万吨增加到1600万吨，达到全年用肥量的15%，保证农民用肥需要。二是及时组织销售，保证市场供应。组织国家临时存储粮食在批发市场上公开竞价销售，组织中央储备和临时存储粮油跨省移库，适时安排部分临时存储玉米、大豆定向销售给加工企业。为满足纺织需要，及时投放国家储备棉，会同有关部门制定国家储备糖投放市场调控预案并适时组织实施。安排260万吨淡储尿素提前出库投放，稳定了区域市场。三是加强进出口调控，平衡国内供需。适当安排供需相对比较宽裕的粮食品种出口，合理引导大豆等紧缺粮油品种的进口。适当增加成品油出口总量，维护了国内石油行业的平稳运行。(四)推进改革，夯实大宗商品调控基础工作一是实施化肥流通体制改革。8月24日，国务院公布了《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》，实施了以放开化肥经营限制、规范企业经营行为、鼓励连锁集约经营、强化市场监督管理为主要内容的化肥流通体制改革。二是加快推进棉花质量检验体制改革。目前已有2044家棉花加工企业完成了技术改造，占规划数的85%;全国已建成88家仪器化检验实验室，检验能力达到530万吨;2008年度经仪器化检验大包棉427万吨，是上年度检验量的2倍多，超过2008年全国棉花产量的一半。三是认真组织开展全国粮食清仓查库，为各级政府做好粮食宏观调控工作打下较好基础。(五)加大投入，支持农产品流通基础设施建设一是研究制定《粮油仓储设施建设方案》，安排中央投资22.78亿元，支持建设粮食储备仓容340万吨、中转仓容100万吨、食用油罐130万吨、烘干机273套(新增烘干能力1182万吨)。同时，研究制定中央直属棉花、食糖储备库规划建设方案，继续做好中央直属储备肉冷库建设方案的组织实施工作。二是安排3亿元支持110个骨干农产品批发市场信息系统和检验检测系统建设。三是物流业调整和振兴专项资金中有2.7亿元，用于支持87个鲜活农产品冷链物流项目建设。(六)出台规划，促进物流业发展在前期编制的《物流业发展规划纲要》基础上，制定了《物流业调整和振兴规划》，并已列入十大调整和振兴产业规划。各项组织实施工作全面铺开。一是建立落实规划的协调机制。制订了《落实物流业调整和振兴规划部门分工方案》，建立了工作小组，协调规划落实相关事宜。二是组织实施物流业调整和振兴项目。制订了《物流业调整和振兴专项投资管理办法》，利用扩大内需中央投资6.716亿元，重点扶持农产品冷链、物流配送、制造业与物流业联动、物流公共信息平台、物流标准化推广等5类共232个项目，带动社会投资300多亿元。三是制定促进物流业发展的相关政策。赴长三角、珠三角开展“促进物流业发展政策调研”，起草促进现代物流业发展的若干意见。此外，还开展了绿色物流、化学危险品物流、第三方物流等专项课题研究工作。四是编制专项规划。进一步修改《农产品冷链物流发展规划》，将于近期;启动了《物流园区发展规划》的编制工作。五是推动物流领域国际合作。将物流列入中日高层经济对话框架，建立“中日流通与物流司局级对话机制”，今后每年将轮流在两国召开物流对话会议，开拓了双边合作的新领域。另外，积极落实搞活流通促进消费的政策措施。积极参与完善家电下乡政策措施，牵头赴山西和内蒙古两省区督查家电下乡实施情况。从全国实施情况看，家电下乡政策效果明显。2009年1—10月，家电下乡产品共销售2466万件，销售额达到462亿元;县、县以下地区社会消费品零售总额分别同比增长16.4%和15.6%，均高于城市社会消费品零售总额增速。二、2010年经贸工作面临的环境和形势(一)实现外贸与国民经济同步增长的难度较大从外部环境看，一方面世界经济复苏缓慢，外需萎缩尚未出现根本转机。国际货币基金组织2009年10月份《世界经济展望》称，全球经济衰退正在结束，但复苏势头疲弱，经济活动仍然远远低于金融危机前的水平。预计2009年世界经济将下降1.1%，2010年恢复到增长3.1%;2009年世界贸易量将下降11.9%，2010年恢复到增长2.5%。受国际金融危机影响，美欧日等发达国家失业率居高不下，联合国预计发达经济体到2010年失业率会高于10%，消费能力短期内难以恢复到危机前的水平。另一方面，贸易保护主义盛行加剧了我国出口困难。2009年我国出口产品共遭遇22个国家和地区发起的贸易救济调查(反补贴、反倾销、特保等)114起，涉案金额127亿美元。从国内因素看，一是低成本发展优势削弱。有关数据显示，目前我国纺织行业沿海地区劳动力成本已接近每小时1美元，而越南、柬埔寨和孟加拉国等国家分别为0.29美元、0.36美元、0.22美元。二是人民币面临升值压力。随着全球经济进入深层次调整，美元长期看呈贬值趋势，人民币可能更多承受美元贬值的压力。三是贸易融资困难。尽管国家出台多项金融支持政策，加大对中小企业融资支持力度，但落到实处的少，银行放贷慎重，中小企业贷款难仍较普遍。(二)重要商品总量平衡和宏观调控不确定因素增多一是粮食调控任务仍然艰巨。从长期看，粮食供求将处于偏紧状态。另外，粮食供需的结构性、区域性矛盾还比较突出，连年增产后主产区仓容压力较大。

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一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。树立和落实科学发展观，以推进传统流通向现代流通转变为主线，实现由日用消费品流通为主转向包括农副产品、生产资料在内的大流通。大力开拓国内市场，建设连锁经营网络和电子商务网络，构建专业化的物流配送体系和集约便利的现代零售体系，实现贸工农、内外贸一体化的流通业新格局，促进全市流通业健康、持续发展。

（二）发展目标。到年，培育内外贸一体化经营的大中型流通企业1—2家；标准农副产品批发市场3—5个；农产品流通龙头企业10—20家；农村和社区连锁商业网点及便利店100—200家；仓储物流配送中心（企业）和电子商务企业1—2家。全市社会消费品零售额达到51．3亿元，年均递增11％；外贸出口额达到1240万美元，年均递增20％；新型业态销售额占社会消费品零售总额比重达到35％。

二、深化改革，加速现代流通业发展

（一）深化国有流通企业改革

要以职工安置为重点，妥善解决企业的历史包袱，处置不良资产，保护职工合法权益和银行信贷资金安全，尽快完成商贸流通企业的民营化改革。对资不抵债、无力清偿到期债务的企业依法实施破产；对已实施破产或自行清算已解决职工安置问题的企业，要尽快处理遗留问题，做好破产或清算终结工作。国有流通企业（含原商办工业企业）改革可享受《市委、市政府关于深化市直工业企业改革的意见》（发〔〕14号）规定的各项优惠政策，凡涉及政府及财政兜底的部分，由企业主管部门在本系统内统筹调剂解决。

（二）大力发展现代流通产业

1、大力发展连锁经营。积极鼓励连锁经营企业发展，特别是到城市社区、农村建立营销网络。要继续促进连锁超市提高超市生鲜商品经营能力和比重；要积极发展具有多项服务功能的连锁便利店、连锁专业店和专卖店；要不断拓展连锁经营的范围，在石油、医药、烟草、装饰材料、生产资料等商品的销售以及餐饮、美容美发、洗染等服务行业上推广连锁经营，特别要加快传统粮油、副食品和蔬菜向连锁超市或便利店转型；要支持农业产业化经营龙头企业进城发展农产品销售连锁店，促进连锁经营向多业种、多业态发展。

2、积极探索发展现代物流业。鼓励在城东工业园区、火车站、陈店车阳河长江港口工业园建设集市场信息、仓储、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现代物流中心。鼓励各类流通企业发展电子商务和招商引进电子商务企业，加大利用信息技术改造流通业传统作业方式的力度，加快有形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统的建设。

3、大力支持服务业发展。支持发展社区商业网点，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区服务网络和综合性的农村社区商业服务网点，重点支持便民店和便民早餐网点、清真餐饮网点、经济型连锁饭店、洗浴、废旧物资回收网点建设，鼓励新生服务业发展。鼓励发展对外劳务合作，进入国外服务贸易市场。

（三）加快流通市场体系建设

1、规范市场准入。市商务行政主管部门要制定全市流通业经营网点和设施建设规划，规范市场准入，避免盲目发展、重复建设和过度竞争。要认真贯彻执行国家、省、市有关鼓励支持非公有制经济发展的意见，鼓励非国有经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式参与流通业发展，特别是要大力引进全国知名的大、中型商业企业集团落户。

2、加强农村市场体系的培育和建设。根据“城乡一体、以城带乡、城乡互动、统筹发展”的思路，实施农村现代流通示范工程，健全农村日用消费品、农业生产资料、农产品购销三个流通网络体系，使我市农村商品流通体系跨上新台阶。一是建设新型农村日用消费品销售网络。主要以实施国家“万村千乡”市场工程试点为契机，实施村级农家店、便利店和乡镇连锁店、超市的规划与建设。二是发展现代农业生产资料流通网络。以市供销联社为主体，组织引导骨干农资经营企业整合传统农业生产资料流通渠道，发展连锁经营网点，构筑现代农资销售网络。重点培育1—2家骨干农资经营企业。三是建设高效畅通的农产品购销网络。实施农产品批发市场升级改造工程，加大对现有市场的升级改造力度，注重其配套设施建设，包括仓储设施、配送系统、通讯信息网络、电子结算系统、质检安全系统等设施的建设。

3、扶持发展专业批发市场。扶持发展专业批发市场，使之建设成为商品集散中心、流通加工中心、商品交易中心和信息中心。我市中心城区要全力打造以城南“集贸市场”、城北“中心大市场”、城东“工业园商贸区”、城西“休闲娱乐区”、城中“连锁超市、步行街”为特色的城市商贸经济圈，辐射带动全市商贸流通经济的发展。

（四）加快贸工农一体化进程

支持农业产业化龙头企业开办农产品超市，推进农业产业化的发展；要充分利用我市农产品的资源优势，大力发展农副产品加工业，并以此为龙头，实行公司负责收购、加工和销售，科研机构提供支持，农民经济合作组织为中介，农户为种植主体的“公司+科技+中介组织+农户”的“公司产业链延伸”模式，促进我市农副产品走向市场。要大力建设优质粮食、油菜生产基地，稳定农民和企业的关系，逐步形成贸工农一体化和产供销一条龙的经营机制。

（五）加强对现代流通业的政策扶持

1、设立流通业发展专项资金。市商务部门和发展改革部门要通过争取国家外贸发展基金、中小企业发展专项资金、中小企业科技创新资金、“万村千乡”市场工程试点，及申请进出口配额、许可证、国营贸易经营权和相关资质、推动工商企业用电同网同价等方面，支持流通企业的发展。要积极筹集资金，设立“市流通发展专项基金”，帮助流通企业进行设施改造，新建城乡连锁经营网点和现代管理信息技术体系的建设。

2、加大政策扶持力度。要加大财政对现代流通业的扶持力度，用足用活财税政策；金融部门要提供贷款支持，将其纳入国债或地方财政贴息范围，并争取上级支持和国家开发银行贷款；大型物流基地新增用地要从土地出让金、城市基础设施配套费方面给予优惠。