县行政审批服务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

xxxx年以来，xx县行政审批服务局在县委县政府坚强领导下，紧紧围绕;六个强县崛起;十大三年行动计划，坚持改革创新，为持续深化持续深化放管服改革、优化营商环境开好局、起好步，顺利推进我局各项工作的有序开展。

一、上半年工作开展情况

xxxx年上半年，共办理xxxxx件各类行政审批业务，新增各类市场主体xxxx户，同比增长x.xx%；办理发放行业综合许可证xx件。

（一）打造;党建+服务品牌。xx行政审批服务局始终牢记习近平总书记;机关党建工作要走在前、作表率的重要指示精神，牢固树立;以人民为中心的服务理念，把党建工作当作凝心聚力、攻坚克难、转变作风的总抓手，大力推行;党建+窗口服务模式，倾心打造;党建引领，一次办好政务服务品牌，为持续优化营商环境，提升政务服务水平注入新的活力。一是健全组织。审批局按照;政治过硬、团结务实、敢为人先的目标定位，号召全体党员自觉佩戴党徽，主动亮明党员身份，成立了党员志愿者服务指导小组，通过细化任务清单压实工作责任，不断加强局党支部建设。坚持;把支部建在窗口上，在大厅逐渐形成了比学赶超、奋发进取的良好局面，增强党员干部的凝聚力和战斗力。二是发挥党员先锋模范作用。审批局窗口党员始终坚持以;服务我最优、作风我最好、形象我最佳为工作原则，认真履行微笑服务、预约服务、延时服务和上门服务职责。通过发挥党员示范引领作用，在中心大厅营造了;爱岗敬业、无私奉献的浓厚氛围，并形成了一种干部带头、党员争先、群众满意的生动局面，扎实推进审批工作向高质量、高水平方向发展。三是设立;学雷锋志愿服务岗和;办不成事专窗。由局班子成员、党员轮流值班为百姓提供咨询和细致服务，让群众感受到了阳光般的温暖。

（二）提前谋划早布局。xxxx年初，我局聚焦聚力深化;一次办好改革，研究制定《xxxx年度;改革创新年重点工作计划》，创新实施;一、六、三举措，即：以创新争优为一个主要目标，深化;六大行动，加强三个保障，全面提升政务服务质效，打造一流营商环境，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

（三）持续深化简政放权。xxxx年初，我县取消xx项行政权力，对省市取消的xx项行政许可和省市承接的x项行政许可进一步加强和改进事中事后监管措施，及时做好承接落实工作。

（四）加快行政审批制度改革。一是切实做到;减无可减、并无可并，非要件实行容缺受理和承诺制。加大流程再造改革力度，全面减少审批环节、精简审批事项、压缩审批用时。深化企业开办;xxxx模式，实现企业开办x天办结，全流程办结时间提升至最快x小时；推进企业注销便利化改革，压缩简易注销公告时间，由以前的xx天压缩为xx天，实现营业执照、税务、银行、社保等涉企注销业务;一网通办、一次办好。固化提升;交地即发证拿地即开工;联合验收交房即发证模式，实现了立项、施工许可等xx余个事项可以即时办结，将全流程xx多个事项审批用时压缩至法定期限x/x以内，实现全流程审批用时不超过xx个工作日。二是组建;金钥匙团队帮办代办服务到位。建立;需求导向、提早预判、提前介入、集中服务主动服务机制，对重点项目;一对一主动上门服务，深入项目现场，零障碍沟通，零距离做好服务，靠上解决问题，切实提高审批时效。三是持续强化服务能力。持续推进;一网通办，依申请政务服务事项网上可办xxx%，及时接件率xxx%。与省内省外地区签订;跨域通办协议，实现异地联办；与xx县农商银行签订;政银联通合作协议，实现xx个事项在银行就可就近办理，避免群众折返跑；免费发放企业;电子印章，实现企业可应用电子签章提报政务服务事项申报材料，为极简办申报提供技术支持；发布xxx项可应用电子身份证、电子营业执照申报政务服务事项的事项清单，推进电子两证在服务窗口的应用；在全省率先实现工程建设领域全面发放电子证照。创新推出;联合验收电子证照和住宅;身份信息码，对绿郡檀园建设项目试行使用了房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案电子证照和电子印章，开启了联合验收工作新局面，业主通过扫二维码，即可查询到该楼盘各个主要事项审批结果、验收结论，例如工程规划许可证、施工许可证、规划核实证、档案验收手续、消防验收备案、竣工验收备案、不动产首次登记证书等依法可公开的所有证照及其信息。

（五）全力推进镇村为民服务中心标准化建设。一是加快推进镇村标准化场所建设。全县xx个镇街为民服务中心实现达标建设；全县xxx个村（社区）均实现了;六有一能。二是进一步规范镇村服务事项标准。xxxx年x月底前，通过下放、委托、窗口前移等方式，镇街办理事项由原来的xxx项增加为xxx项，村级办理事项由原来的xx项增加为xx项，进一步打通了;最后一公里。三是推行特色服务便民利民。建立县镇村三级帮办带办员队伍，开启绿色通道，推行预约、上门、延时等贴心服务，最大化满足群众的多样化需求。

（六）持续深化帮办代办服务机制。在;金天办基础上推出深化;金快办服务机制。一是建好;三支队伍，实现服务零距离。组建县、镇（街）、村（社区）三级帮办代办服务队伍，明确了代办条件、双方责任、代办流程等，实现网格化全覆盖服务。县为民服务中心成立帮办代办服务中心，培养专业代办人员，制定了培训制度，并负责与各职能窗口进行沟通协调；各园区、各镇街抽调骨干力量，成立专职帮办代办队伍，为辖区内的企业投资项目提供全程帮办代办服务；镇街为民服务中心、村（社区）指定民生帮办代办员，实现服务延伸，上门服务。二是实行;三个专窗，实现服务零死角。所有入驻事项分类受理，即办件马上办，承诺件帮忙办，提供专业化的保姆式服务。规范设置链条式服务专窗，分别梳理投资项目、企业开办、综合事务、公用事业、联合办理综合窗口等五类全链条办事服务指南，实施;一表申请，专窗受理，后台联合审批、联合踏勘；整合功能区服务专窗，将人社、不动产、公安、税务专区所属业务进行整合，扩大综合窗口受理事项范围，实施;一窗受理；开设无差别受理专窗，培养全科受理窗口工作人员，实现;进一扇门、办百家事。三是落实;三大保障，实现服务零障碍。实施;承诺制+容缺办制度，制作标准化全链条办事服务指南、流程图，;一次告知所需材料，列出可容缺办理材料清单，在基本条件具备、主要申报材料齐全的情况下，可先行后台办理，要件齐全后，发证窗口统一出件；定期对代办帮办人员进行业务培训，及时召开窗口审批联席会议，缩短办理时限；制定了帮办、代办人员管理制度，评定金、银、铜三个等级，最优人员授予政务服务;金牌店小二称号。四是坚持;四个原则，实现服务零风险。一是自愿委托原则，根据办事企业、群众申请或要求，委托帮办相关政务服务事项。二是无偿帮办原则，帮办服务事项除法律法规明确规定必须由服务对象交纳费用外，一律实行无偿帮办。三是合法高效原则，帮办服务要在遵循法定审批程序的基础上高效办理，不得损害公共利益和服务对象的合法权益。四是全程服务原则，;店小二在接到服务对象委托申请或要求后，应在委托范围内提供全程委托服务，直至办结。实现了;客人吹哨、帮办报到，服务面向企业和群众需求，形成;处处有帮办、处处帮你办、处处帮办成的全流程服务机制。

（七）加快推进优化营商环境工作。一是进一步充实工作机制。充实调整了县营商环境工作推进专班，调整组建xx个专项工作组和xx个专业团队，继续实行;x+xx+xx的协调推进体系。二是进一步压实工作责任。制定印发《关于做好xxxx年度营商环境平时考核工作的通知》和《xx县xxxx年度优化营商环境重点任务标准清单》，压实工作责任，调动各部门单位优化营商环境工作积极性，迅速打开同向合力、争先进位的工作局面。三是进一步提高工作成效。进一步发挥xx个迎评专班作用，梳理存在的短板和不足，对标学习;全国一流、全省最优，制定优化提升方案逐一推进落实；要求各专项工作组每天集中办公，并采取日调度周通报月考核的形式，解决日常工作中的堵点难点。

二、下半年工作计划

（一）坚持一个目标

以打造;全市领先、全省一流的营商环境为目标，加大改革创新力度，力争在xxxx年省营商环境各项牵头指标评价中走在全省、全市前列。

（二）深化;六大行动

1、深化营商环境突破行动。围绕xx个一级指标以及我局具体承担的;企业开办、;办理建筑许可、;政务服务三个指标，紧扣日常及年底考核暴露出的短板弱项，充分做好横向对比，查问题找不足、定措施抓提升、建机制促长效，切实提升群众和市场主体满意度。

2、深化流程再造攻坚行动。一是持续推进;一件事主题服务，加快推动更多政务服务事项实现;一链办理。二是持续扩大;一业一证覆盖范围，新增xx个行业实现;一业一证，推动;减证便民。三是深化;全城通办;异地可办，通过;全程网办、多地联办、代收代办途径，稳步推进企业登记等业务;跨省通办。

3、深化品牌创建行动。一是深化企业开办;xxxx模式，探索名称核准通过即开始刻制公章的模拟审批形式，实现公章印制立等可取。二是持续加强;网络勘验力度，推行远程勘验;x+x计划。

4、深化智慧审批提升行动。一是推进政务服务;掌上办，推动更多审批事项从;只跑一次向;一次不跑升级。二是深化电子证照归集应用，推动电子证照与实体证照同步制发，实现电子证照跨层级、跨地域、跨部门共享应用。三是加快;一网通服平台建设，;网上可办;一窗通办达到xxx%。

5、深化基层服务延伸行动。一是加强村居政务服务、便民服务场所标准化建设，强化信息化支撑，提升事项承接和服务能力。二是进一步提升基层服务水平，实现镇街、村居一站快办、就近能办。

6、深化工程项目审批提速行动。一是深化固化;交地即发证拿地即开工、;联合验收+交房即发证服务模式，最大限度优化审批流程，压缩审批时限，减轻企业负担，助力工程项目早落地投产。二是试点水行政事项多评合一，项目单位在申请水保、水资源、洪评事项时，只做一份论证报告，只开一场评审会，出具一份批复意见。

（三）加强三个保障

1、加强党的建设，推动党建与政务服务工作深度融合。持续推进;党建+窗口党建品牌效应，提升党建业务深度融合发展水平，努力营造风清气正的政治生态。

2、加强法治政府建设，不断提高依法行政水平。积极开展;法治政务年活动，积极构建;岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据的行政审批内部风险防控体系。

3、加强制度建设，充分调动干事创业积极性。一是健全考核评价制度，充分调动干部职工的积极性。二是强化宣传培训制度，全面提升干部队伍综合素质。三是全面做好疫情防控，建立健全突发公共事件应急管理制度，确保全县各级政务服务场所突发事件;防范严密到位、处置快捷高效。