城镇危房改造政策(收集3篇)
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城镇危房改造政策范文篇1
一、目标任务和工作原则
(一)目标任务。年,市里下达给我县农村危房改造的任务是1330户,要确保在年底全部完成。农村危房改造要优先考虑生存条件恶劣、灾害频发、生态重点保护区域的贫困村,优先保证分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,优先安排省、市“第一书记”帮扶村、饮用水水源地保护区、沿河沿线和矿山塌陷区旧村居。
(二)工作原则。
1、坚持因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。已经纳入整村迁建计划的拟搬迁村庄,不再列入农村危房改造范围。
2、坚持最贫困、最危险原则。不搞普惠制,把经济最贫困、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件,必须同时满足经济上最困难(五保、低保等)和居住危房两个条件。
3、坚持就房、就地、就近原则。修缮加固的在原住房基础上实施,拆除重建的可根据情况就地、就近实施重建。
4、坚持统筹规划、重点安排的原则。在不违背国家和省、市危房改造政策的前提下,统筹规划,重点安排,贯彻原址、就地就近改造原则,避免财政资金浪费,充分发挥财政资金使用效益。
5、坚持突出地方特色原则。结合当地实际,强调尊重传统习惯、使用传统工艺,突出地方特色。
6、坚持公开公平原则。规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受社会监督。
二、补助对象与补助标准
(一)补助对象。农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决住房最危险、经济最困难农户最基本安全住房的要求,合理确定补助对象。
(二)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。中央每户平均补助7500元,省里实行资金配套。
三、资金管理
各乡镇(街道、开发区,下同)要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发,参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象的困难程度,自筹资金能力,在确保完成任务的前提下,合理确定分类补助标准。要避免平均分配资金,对修缮加固的根据实际资金需要确定补助标准,对需拆除重建、自筹资金困难的,可视情况适当提高补助标准,要结合农村住房建设、小额贷款、农户自筹等方式,解决困难群众的改造资金筹集问题。要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用。财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理,及时下达资金,加快预算执行进度,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
各乡镇工作经费纳入本级财政预算安排,不得占用中央和省补助资金,具体包括培训、检查、鉴定、拍照、复查、新房标识牌、有关设备等费用。
四、基本要求
(一)改造方式。拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。坚持以分散分户改造为主,在同等条件下,优先安排危房集中村庄的危房改造,积极编制村庄规划,统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设,整体改善村庄人居环境。农村危房改造应因地制宜,分类实施。
1、原址重建。重建房屋原则上以农户原址自建为主要方式,自建确有困难且有统建意愿的,乡镇人民政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
2、修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行改造。修缮加固由农户自行联系施工队伍,确有困难的农户,乡镇人民政府协调帮助联系施工队伍建设。
3、集中改造。对于生存条件恶劣、灾害频发、生态保护、水源地保护和压矿搬迁等重点区域的贫困村,可实行整村易地搬迁建设。整村改造村庄中,对改造前居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,且改造标准符合国家规定的,可按规定予以补助。
(二)改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震等防灾设防要求,在满足基本居住功能和安全的前提下,严格控制建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案,并出台相关配套措施,引导农户先建40到60平方米的基本安全房,同时又便于农民富裕后扩建。地方政府要积极引导,严格控制标准,防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。
五、操作程序
(一)个人申请。符合危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供身份证、户籍、五保低保等证明材料。
(二)集体评议。村委会接到申请后,召开村民会议或经村民代表会议评议,初定危房改造对象,并予以公示。对符合条件且公示无异议的,填写《省农村危房改造农户建(修)房申请表》(附件2),上报乡(镇)人民政府。对不符合救助条件或评议、公示有异议的,应及时向申请人说明理由。
(三)入户审核。乡(镇)人民政府接到村委会的申报材料后,要及时进行审核,必要时,可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的,报县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室。不符合条件的,将材料退回所在的村委会,并说明原因。审核结果在乡(镇)人民政府政务公开栏进行公示。
(四)县级审批。县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室接到乡镇人民政府上报的材料后,进行实地复核。县危房改造督导组按照建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的标准,到申请户实地进行房屋鉴定核查。对符合救助条件的,根据住房危旧程度,核定资助方式及标准。不符合条件的,将材料退回所在乡镇,并说明原因。审批结果在村务公开栏张榜公布。
(五)签订协议。县农村住房建设和危房改造工作领导小组将确定的危房改造户反馈到乡镇后,要组织好乡镇(甲)、村(乙)、户(丙)三方签订危房改造协议(协议书四份,三方各一份,报县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室一份),明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。
(六)组织实施。乡镇人民政府根据省、市、县下达的年度农村危房改造任务和补助资金,结合实际组织实施。
(七)竣工验收。房屋竣工后,由县住房城乡建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收,并向县级相关部门提交验收报告。改造住房经验收合格后,县住房城乡建设部门与资助对象办理交接和入住手续,并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造试点工程”标识。县住建、发改、财政部门对县验收报告进行复查,并向上级相关部门提交验收报告。市住建委、发改委、财政局等部门对改造实施情况进行全面监督检查。
六、项目要求
(一)建立健全档案管理。各乡镇要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求,建立完善危房改造农户纸质档案,要实行一户一档,批准一户、建档一户。农户纸质档案内容应包括:档案表、家庭成员有关身份证件、五保(低保、残疾)等证明复印件,农户申请、危房鉴定、危房改造前中后的照片、公示、审核审批、竣工验收、协议等有关材料。其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上,建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据,县农房办要加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。改造后农户住房产权原则上归农户所有,并根据实际情况做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给分散供养五保户居住的住房,其产权归村集体所有。
(二)强化质量安全管理。要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》,积极探索抗震安全检查合格与补助资金拨付进度相挂钩的具体措施。县住房城乡建设部门要组织技术力量,开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理,提高其农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。编印和发放农房抗震设防手册或挂图,向广大农民宣传和普及抗震设防常识。开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。各乡镇要健全和加强乡镇建设管理机构,提高服务和管理农村危房改造的能力。农房设计要符合抗震要求,可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的整理图,也可使用有资格的个人或单位的设计方案,还可由承担任务的农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责,并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好现场记录。
(三)健全信息报告制度。县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室对各乡镇的农村危房改造任务完成情况一旬一调度,一月一通报,十一月下旬检查考核。各乡镇要严格执行工程进度旬报制度,于每月6日、16日、26日前将《年度农村危房改造试点任务旬进度表》报县农房办。县发改、财政部门要按照有关要求,及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金筹集、监督管理等情况。各乡镇要组织编印农村危房改造工作信息,将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、信息等形式,及时向县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室报送。
七、具体实施
各乡镇要认真编制年农村危房改造工作实施方案,在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上,将改造任务细化分解到村(居),各乡镇于前将年农村危房改造工作实施方案、任务分解情况,报县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室备案。
八、实施步骤
第一阶段:调查摸底,宣传发动阶段。主要任务是成立危房鉴定委员会、鉴定小组,进行调查摸底。研究政策,进行人员培训,制定工作方案,落实任务等。
第二阶段:组织实施阶段。主要任务是各乡镇将任务落实到农户,组建机构,培训人员,落实补助资金,核定农户资金补助方式和补助数额,组织拆旧建新和修缮加固等工作。
第三阶段:检查考核阶段。主要任务是检查验收,总结经验,做好中央、省、市检查验收工作准备。
九、组织领导
(一)加强领导,落实责任。县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室具体组织和协调全县农村危房改造工作。县发展改革、财政、民政、房产、扶贫、残联、国土资源、教育体育、交通运输、农业、卫生、审计等领导小组成员单位要共同推进农村危房改造工作。建设部门要发挥好牵头作用,抓好农房建设与危房改造的技术指导、情况调度、建房数量认定等工作;发展改革部门负责安排年度投资计划,积极争取中央、省级、市级投资补助;财政部门负责安排财政专项资金,积极争取中央、省、市财政补助,并做好专项资金的监管工作;民政部门负责做好农村低保户的认定工作;扶贫办负责做好贫困户的认定工作;残联负责做好贫困残疾人家庭的认定工作;房产部门负责会同建设、国土资源等部门做好农村危房改造的确权发证工作;审计部门负责对财政专项资金使用和有关政策措施落实情况的审查和监督工作。
各乡镇人民政府是农村危房改造工作的责任主体,要建立相应的工作机制,并明确村居责任,推动这项工作顺利开展。
城镇危房改造政策范文篇2
一、住房安全保障
严格按照中央、省、州有关要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。严格按照农户提出书面申请,村委会进行初审并公示,村级审核合格后报乡镇人民政府审查,乡镇审查合格后报县住建局核准备案的程序,紧扣“两不愁,四保障”识贫标准,符合条件的农村贫困人口确定为改造对象,并根据农户坪定结果确定改造等级。
二、住房政策
宣传工作制作了农村危房改造政策明白卡并免费发放到了各镇,
1、身份必须属于四类重点对象,即建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户及贫困残疾人家庭。
2、具备其中一种身份即可。现居住房屋确系C、D级危房(局部危房和整栋危房)。
3、户主必须是所在行政村的农村籍户口。以上三条必须同时具备,方能纳入农村危房改造保障范围。符合条件的农户则可向所在村委会提出农村危房改造书面申请。
不予纳入农村危房改造保障的情形
1、在乡镇有安全住房或在县城购买了商品房的;
2、有工商、车辆登记(小型农用车除外)、家庭成员有财政供养人员的;
3、纳入易地扶贫搬迁补助范围的;
4、曾享受移民搬迁、大中型水库拆迁安置、廉租房等其他住房保障政策的;
5、不符合危改政策的其他情形。
三、组织保障
(一)严格管理,确保专款专用。对口援建农村危房改造工程实行专帐管理、封闭运行、严禁截留、挤占和挪用;涉及改造的各个乡(镇)人民政府按期将核定的资金发放人数及金额报送县住房和城乡建设局;县住房和城乡建设局及时将资金拔到农户个人帐户。
城镇危房改造政策范文篇3
为深入贯彻落实省、市关于加快农村住房建设与危房改造的部署和要求,拓展城市发展空间,改善农村群众居住条件,全面推动城乡经济社会一体化发展,依据省人民政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》和市人民政府《关于进一步加快市区村庄改造建设的意见》文件精神,就进一步加快推进我区北地区农村住房建设与危房改造工作,制定以下意见。
一、总体要求和目标任务
(一)总体要求:以科学发展观为统领,以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为总要求,坚持“政府统筹、镇为主体、科学规划、分批实施、突出特色、市场运作”的原则,以点带面,全面发展,形成布局合理、结构完整的城镇空间体系,推动现代化新农村建设进程。
(二)目标任务。到年,北125个行政村居整村迁建22418户,拆除现状建筑约449万平方米,改造危旧房屋6.61万平方米,分批搬迁龙湖区内26个村、化工产业园区内10个村;推进两镇驻地、11个中心村和2个民族村建设。加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,统筹安排、配套建设道路、供水、排水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理及科教文卫等设施,促进基本公共服务均等化。
二、基本原则
(一)政府统筹,市场运作。充分发挥统筹协调作用,统筹规划,统筹资源,统筹资金,整合捆绑使用各项扶持“三农”资金和政策。同时,充分发挥市场配置资源的基础作用,积极探索市场化运作方式。
(二)区镇联动,以镇为主。区、镇要各负其责、密切配合,协调推进村庄改造建设工作。强化镇政府属地管理主体责任,坚持试点先行,确保改造效果。
(三)引导发展,全面转型。区镇村庄改造建设要充分考虑产业优化布局与结构调整,通过改造建设构筑发展优势。要协调推进基础设施、公共服务设施及环境建设,完善配套制度,实现物质形态、经济结构、组织形态的全方位转变。
(四)严格管理、规范操作。各类建设项目,都要按法定建设程序实施,阳光操作,接受社会监督。严格执行城乡规划、土地管理、环境保护等方面的法律、法规和政策规定,认真办理有关手续,纳入区级建设行政主管部门监管。坚决制止、从严查处违法用地和违法建设。
三、重点推进方式
以节约集约用地、改善居住条件和环境为重点,按照城市总体规划、控制性规划和镇村体系规划等合理确定片区划分和定点。重点采取以下三种推进方式:
1、捆绑开发。积极探索市场化运作方式,扶持鼓励建筑企业、房地产开发企业、各类社会团体或个人积极参与农村住房建设与危房改造。鼓励符合城市规划和乡镇土地利用总体规划的镇驻地村、开发区所在的村采取捆绑开发的形式进行村庄改造。
2、项目带动。充分发挥重大基础设施建设、重大产业项目建设的带动作用,结合石济客运专线、化工产业园和龙湖的开发建设,推进农村住房建设,形成既改善农民居住环境,又为大项目建设腾出空间的双赢效果。
3、上下联动。采取政府统筹,镇村联动,以镇为主体,村居配合的方式推动工作的进行。由镇村负责按照上级有关文件制定具体的拆迁、安置方案,具体实施社区建设。在出让建设用地指标获得一定收益后,资金不足部分,通过“政府出一点、集体补一点、银行贷一点、村民自筹一点”的方式,引导农户到镇驻地、中心村集中居住。
四、政策支持
(一)安置政策。龙湖、化工产业园区内土地全部征用的村庄按市政府《市土地征收管理办法》执行;中心村及镇驻地村捆绑开发依据《市政府关于进一步加快市区村庄改造建设的意见》执行,实施改造建设村庄拆迁安置对象为本村集体经济组织成员的住宅安置采用以下方式:按用地标准安置的,用于住宅建设的土地(以下简称居住用地)按人均30平方米核定;按建筑面积标准安置的,按人均建筑面积40平方米核定。用于生产生活保障的土地(以下简称保障用地)按人均25平方米核定(耕地全部被征用的农民安排保障用地,仍有耕地的农民原则上不安排保障用地)。以上具体实施办法参照市统一征用土地的有关规定执行。
按用地标准安置的,可以人均居住用地和保障用地之和计算,按集体经济组织成员总数的5%预留机动用地;按建筑面积标准安置的,可预留同样比例的安置房建筑面积和保障用地。上述预留机动用地(建筑面积)由集体经济组织管理,用于安置相关人员和纳入生活保障用途。
非本村集体经济组织成员的安置。长期在本村居住的非本村集体经济组织成员住户,经村民代表大会研究同意,可与村集体经济组织成员一并安置,解决方式为自购安置房,价格可享受高于成本价、低于市场价的优惠,不享受安置保障政策。
(二)拆迁政策
化工产业园区、龙湖以及镇驻地捆绑开发片区,拆迁补偿参照《省物价局、省财政厅、省国土资源厅关于等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》执行;中心村改造可聘请有资质的评估机构进行评估或村民代表表决确定补偿办法;对超占宅基地的农房按照评估成本价进行补偿,对重点工程项目冻结片区内加盖的违章建筑物无偿收回。
(三)资金支持
1、专项资金。区财政拨付1亿专项资金,作为启动资金专项用于我区农村住房建设与危房改造工作,重点对合村并点、整村迁建等集中连片建设项目给予资金支持。各镇也要设立专项资金,支持农村住房建设与危房改造。
2、土地出让金返还我区用于土地整理和复垦的资金全部用于农住房建设。
3、搭建平台,整合资金。依托区国有资产运营公司,采用多种形式进行融资。镇政府要全力配合平台做好以土地、固定资产等财产资源为基础的担保工作,广泛筹集资金用于新型农村社区建设。要加大招商引资力度,广泛吸纳社会资金,充分调动社会各界和农民群众的积极性。
(四)用地支持
1、农村住房建设选址要尽量利用原有建设用地,尽量不占或少占耕地。
2、对农村住房建设和危房改造涉及的新增建设用地,在年度土地利用计划安排上拿出用地指标予以保障,并比照镇村公益事业用地,依法办理用地手续。
3、用足用好“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策,逐步扩大挂钩范围和规模。区国土资源分局要根据土地利用总体规划、镇村体系规划、农村住房建设与危房改造修建性详细规划,协调城乡建设用地增减挂钩项目备案、立项,明确挂钩项目的布局、规模和时序,明确节约土地的数量,编制城乡建设用地增减挂钩项目区实施性规划。
4、盘活存量土地资产,高效配置村庄改造后节约的土地,对节约腾出的建设用地指标,在全区范围内有偿调剂使用。建立腾空用地指标与土地实物相分离的机制,按照腾空的用地指标收益,全部补贴村庄建设改造,加快村庄腾空土地的收益速度,提高村庄建设改造积极性。
5、鼓励宅基地复垦为耕地。加大土地整理复垦力度,协同推进农村住房建设与危房改造。充分发挥土地整理作为统筹城乡发展和社会主义新农村建设基础平台的作用。
6、村庄整合涉及异地安置的,采取以下方式:
(1)因重点项目建设,村居建设用地和耕地全部征用,到镇驻地或中心村异地安置的,由镇驻地村或中心村提供居民安置用地和生活保障用地,所占土地补偿按照建设用地指标收益和征地补偿合并计算。所征土地为迁入村的集体资产,直接征地费用由征地村承担,不足部分由相应的重点项目单位承担。
(2)基层村到中心村异地安置的,由中心村提供居民安置用地,所占土地补偿可以采取土地对调的方式进行或参照指标收益制定合理的补偿办法。
(3)基层村到镇驻地村异地安置,耕地未被征用,腾出建设用地无法进行房地产开发的,由镇驻地村提供居民安置用地,所占土地补偿参照指标收益制定合理的补偿办法。
(4)镇驻地村在镇驻地规划范围内异地安置的,由被占地村提供居民安置用地和生活保障用地,所占土地补偿由节余的建设用地出让后,根据土地实际收益按同等土地面积补偿给被占地村。
(五)信贷支持。
由区金融办协调驻区各家商业银行对参与农村住房建设、资信优良的房地产开发和建筑施工企业,简化审批流程,优先提供贷款。鼓励驻区各家商业银行开办农村居民住宅楼按揭贷款。
(六)产权政策。对新建设的农村住房,由区政府协调有关部门根据土地性质,按照有关规定,依法核发土地使用证和房产证,进行权属确认,维护农民的合法权益。
(七)技术支持。对符合土地利用总体规划和城市规划、村镇规划、达到施工条件的农村住房建设项目,各级各有关部门要协调对应上级部门开辟行政审批绿色通道,简化程序,提高效率。根据农民实际需求,结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格,组织搞好新型农房规划设计。
(八)规费减免。区政府负责协调上级部门,对镇驻地村庄进行统一建设改造,用于安置农村居民的住房,减免城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费;城市规划区外旧村改造、整体迁建,减免各种行政事业性收费。
(九)奖励政策。根据镇政府和办事处具体完成年度计划情况,区政府每年从平台收益中拿出专项资金对镇村集体和做出突出贡献的个人进行奖励。
五、组织保障
(一)加强领导,完善机构。成立以区政府主要领导为组长,区发改、教育、监察、民政、财政、人社、国土、建设、城管执法、农业、环保、拆迁、商务、卫生、审计、交通、住房保障、电力等有关部门负责人为成员的区农村住房建设与危房改造工作领导小组,具体负责日常工作的组织协调、检查调度。领导小组下设指挥部,人员由领导小组成员单位抽调专职干部驻守指挥部,各办镇也要成立相应机构,党政一把手负总责,抽调精干力量负责这项工作的实施。
(二)明确责任主体。街道办事处和镇政府是北村庄改造建设的责任主体和实施主体,负责总体策划、计划落实、组织实施、自求平衡,落实市、区政府制定的相关政策、工作部署等。村委会在区、镇政府的指导下负责做好本村的相关具体工作。化工产业园管委会作为园区村庄整合的平台,协助镇政府做好村庄的搬迁工作,并鼓励园区企业发挥社会责任积极参与村庄改造。北展区综合开发管委会负责协调督促项目开发主体积极落实项目区内村庄搬迁方案,有计划、有秩序地做好村庄搬迁工作。
(三)分工负责,加强协作。各有关部门要立足各自职能,各负其责,加强沟通,协调一致,形成合力。区住房建设指挥部要发挥好牵头组织协调作用,负责统筹相关职能部门单位做好农住房建设中涉及的技术指导、情况调度、立项审批、土地征用、资金申请和监管以及涉及民生的一切社会事业等工作,负责制定新型农村社区验收标准并组织验收;区发改部门负责项目立项,安排年度投资计划,积极争取资金扶持;财政部门负责安排财政专项资金,积极争取中央、省、市财政补助,并加强资金监管,确保资金安全;国土部门负责解决项目用地、土地指标及受理等问题,组织开展城乡建设用地增减挂钩试点,抓好农村土地整理、土地复垦、验收等重点工作;建设部门负责项目建设、质检和监理的招投标工作,并协调做好项目验收工作;城管执法部门负责严格控制新违章房建设,保障农住房建设与危房改造工作顺利开展;房管部门负责会同国土等部门做好农村住房的确权发证工作;农业部门负责协调农业和农村基础设施建设;拆迁部门负责协助镇村做好拆迁安置工作;环保部门负责对农住房建设项目的环评立项和审批;监察部门要严格监督,及时查处违纪行为;交通部门负责继续抓好公路和客车“村村通”工作,并协助乡镇政府编制村庄道路规划,推进农村交通发展;电力、通信部门对城镇规划区外村庄改建为集中居住区的,要继续执行国家扶持农村发展的有关政策,并负责搞好集中居住区外的电力、通信设施投资和建设;审计部门负责对财政专项资金使用和有关政策措施落实情况的审查和监督工作;教育、民政、人社、卫生、体育等部门负责做好新型农民社区的社会事业等工作,努力实现社会公共服务均等化。

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