县征收中心2022年度上半年工作总结及;十四五规划思路

在县委、县政府的坚强领导下，在县直各相关单位支持和配合下，县征收中心围绕中心、服务大局，坚持;共性问题找政策、个性问题想办法的工作思路思路，破解遗留难题。创新工作方法，完善工作机制，实行;裁执分离，依法征收，合力攻坚，抓重点、破难点，全县征收工作有序推进、遗留问题得到有效解决，高质量完成县委、县政府部署各项工作任务。现将上半年工作进展情况汇报如下：

一、围绕中心、服务大局，房屋征收工作扎实推进

xxxx年全县计划完成房屋征收面积x.x万平方米。截至目前，全县已完成房屋征收面积xx.x万平方米，完成征收任务的xxx%。xxxx年度荣获xx县人民政府给予县房屋征收中心的表扬通报《xx县人民政府关于对xx镇政府等六家单位进行表扬的通报》。

（一）棚户区改造项目全面进入安置房建设周期。县征收中心负责主城区xx个棚改项目，其中就地安置房建设项目xx个，异地安置项目x个，涉及被征收户xxxxx户，征收房屋面积约xxx万平方米，建设安置房xxxxx套，建筑面积约xxx万平方米。目前，共完成回迁安置项目x个，安置xxxx户，安置房在建项目xx个。共送达分户评估报告xxx户，下发《房屋征收补偿决定书、催告书》xx份，下发《强制执行裁决书》xx份，组织依法强制拆除x次xx户。全县已出让土地xx宗，出让金达xx.x亿元。县主城区安置房建设项目全部进入建设周期。

（二）百善镇;次中心项目建设快速推进。为加快推进百善;次中心路网建设，县政府成立由县委常委、常务副县长为总指挥的征收工作指挥部，抽调专人，集中办公，现场协调、解决问题。项目涉及x个乡镇x个行政村，共征收房屋面积约xxxxx平方米，人口xxx人。在疫情防控期间，利用xx天的时间全部签约并拆除完毕。

（三）xx镇乾隆湖工业园企业搬迁高效推进。县征收中心负责企业的评估、审计、签约、资金拨付等具体工作。目前，xx家企业已同步完成航拍、入户测量、数据统计、初步评估、审计等工作，其中金沙制衣有限公司、金缘服饰、银海纺织已达成协议，其余企业正在分批推进。

（四）河西区项目征收有序推进。按照;县指导、镇主导、村实施的原则，各征收项目工作有序推进。一是河西区濉河路西延项目如期签约。征收房屋拆除后，打通;断头路，同时为x#、x#、x#等地块xxx余亩土地征收、出让提供便利条件。二是x#地块征收房屋安全拆除。目前已签约xx%，共拆除房屋面积约x万平方米。该地块完成后释放土地xxx余亩，将增加财政收入近xx亿元。

（五）淮宿蚌高铁项目稳步推进。淮宿蚌高铁配套工程双堆集（先开段）项目已征收完毕，征收面积xxxx㎡已如期举行开工奠基仪式；淮宿蚌高铁征收红线近xx公里两侧各xxx米进行航拍，锁定现状，进行预估算，为后期征收提供依据。

（六）统筹安排、全面落实，各项工作取得实效。一是超前谋划，当好领导决策的参谋。编制xxxx年的项目征收计划，并进行航拍、估算征收成本。二是精准招商、做好项目落地建成达产。x恒帅建材有限公司落户xx县开发区，一期投资xxxx万元已建成达产。三是精准施策、做好扶贫禁烧工作。x户已全部脱贫，禁烧实现;零火点。四是服务发展、做好信访维稳工作。成立;xx县房屋征收人民调解委员会，规范信访事项办理程序，及时办理信访案件。五是认真履职、做好企业复工复产工作。县征收中心负责联系的濉河.新时代、东关御园、状元府邸三个项目全部复工。

二、主要做法

（一）坚持高位引领，促进项目现场推进。成立由县委书记为总指挥的现场征收工作指挥部，坚持;领导上一线、干部上前线，县委、县政府主要领导一线督战、现场调研、听取意见、破解难题，为确保全县房屋征收工作稳步推进发挥了坚强的组织领导作用。

（二）坚持部门协作，促进项目统筹推进。采取;县直+镇村的一线工作法，明确分工，形成合力，切实做到综合协调、项目推进、征收安置、土地报批、宣传、后勤保障等协调有序、统筹推进。

（三）坚持规范征收，促进项目有序实施。一是制定出台《关于进一步规范全县房屋征收程序工作的通知》，出台了《关于印发xx县集体土地征收安置工作流程的通知》《集体土地上房屋征收工作流程图》，使集体土地上房屋征收有章可循；二是流程细化。制定《全县房屋征收工作流程图》、《申请司法强制执行流程图》等，征收工作实行流程化管理，工作内容实行;清单式告知，确保责任夯实，避免推诿扯皮。

（四）坚持统一标准，促进项目公平公正。制定《县国有、集体土地上房屋征收安置补偿方案》（草案），分别统一标准，严格执行；坚持公开、公平、公正，坚持;一把尺子量到底、一个标准执行到底，做到;六公开一公证，让棚改征收工作在阳光下操作，赢得群众支持。

（五）坚持挂图作战，促进项目高效推进。谋划征收工作方案，制定序时推进计划表、明确时间节点、明确工作任务，倒排工期、挂图作战；征收任务限时;清零，高效推进项目征收进程。

（六）坚持定期;周调度，促进项目见底见效。针对征收过程中存在的疑难问题，按照;尊重历史、尊重事实、解决问题、推动工作的原则，采取;日通报、周调度的模式，直面问题，不回避、不推诿。切实做到;推进工作实打实、解决问题硬碰硬。

（七）坚持;裁执分离，促进项目依法征收。对一些受x律师蛊惑的的;钉子户，利用行政复议或行政诉讼的法律时效，起诉政府，拖延时间，执行难问题，采取;裁执分离的工作措施，建立;司法裁判、行政执行、裁执分离机制，将行政负责与法院强制执行有效对接，有效破解了棚户区改造过程中非诉执行难题，解决一批;钉子户问题。

（八）坚持规范建档、促进项目智慧管理

以项目为单位，按征收程序，按照实施先后顺序归档，做到;一项一档、;一户一档、;一案一卷归档。拟建立全县房屋征收;互联网+征收大数据管理系统，实现全县房屋征收工作;一键查询。

三、存在的问题

由于棚改征收体量大、难度加大，安置房建设周期长，各项目安置房不能按时交付、及时回迁安置，造成逾期过渡安置费过高。

四、下半年工作打算

（一）指导做好百善;次中心房屋征收工作；

（二）做好乾隆湖企业搬迁评估、审计、签约等工作；

（三）指导做好;中德产业园征收的相关工作；

（四）指导做好淮宿蚌高铁征收的相关工作；

（五）指导做好棚改项目的回迁安置及遗留项目的处置工作；

（六）牵头做好;四季广场项目遗留问题处置相关工作；

（七）完成县委、县政府安排的有关工作。

五、;十四五规划工作思路

县房屋征收中心坚继续坚持;以人为本、依法操作、、有序实施和;公开、公平、公正的原则，攻坚克难、创新举措，按照完善城市功能、提升城市品位，建设宜居宜业的城市目标，坚持改造老城、提升旧城与新区拓展并举，强力推进县城区重要节点地块旧城改造，实现征收工作与城市建设的同步协调发展。

（一）合理安排年度计划，提总量，促发展

一是要增强决策科学性，加强对项目的可行性、可操作性的论证。探索切合实际的年度计划决策流程，着力强化计划可操作性、可实现性和指导作用。做细做优调研工作，结合资金、土地、过渡房源、社情民意，充分论证、科学评估、统筹安排，为年度计划制订提供科学依据。二是要多上快推重大征收项目。坚持统筹兼备，大力推进老城改造、旧城提升、新区拓展，推进南部次中心、乾隆湖企业搬迁、河西区重点项目重大项目、重要区块的开发建设，争取做到当年实施项目当年完成，用工作总量换全县总量提升。

（二）完善政策制度，提创新，促效率

房屋征收工作是一项民生工程，涉及广大被征收户的利益，进一步完善房屋征收政策，健全房屋征收制度，能有效应对房屋征收工作新矛盾、新问题，提高创新解决房屋征收难点、热点的能力，提升工作效率。不断地完善政策，查缺补漏，建设完备的房屋征收政策体系，着手研究补偿标准等征收补偿相关政策，及时总结地块的特殊情况和特别处置方法。

（三）着力构建三大机制，提合力，促改革

一是要着力构建稳定可靠的补偿资金投融资机制。我县城市建设相对滞后，房屋征收任务十分庞大和繁重，配套资金需求量非常巨大，拓展、创新筹融资方式，构建稳定可靠的投融资渠道至为关键。二是要着力构建公开透明的;阳光征收机制。一是要继续完善、监督落实公开操作、透明运作制度。细化深化包括条例、政策标准、房屋丈量评估结果、安置房源、以及分户补偿金额等公开内容；二是要巩固、深化社会公众监督、行政内审监督、公证全程监督和传媒舆论监督等四项监督机制。不断推陈出新，巩固既有成果。以多种形式，对房屋征收中的热点、难点、敏感问题，进行督办、咨询、质询。

（四）增强干部综合素质，提水平，促和谐

不断加强房屋征收干部自身素质的发展，提升其业务知识，促进工作目标如期完成，推进信访矛盾化解，做到妥善处理，促进社会和谐稳定。一方面要转变工作作风，要彻底改变懒散的工作态度，全身心能投入到工作中去。树立群众事情无小事的意识，对于群众的合理诉求，要及时研究，妥善解决，绝不能敷衍了事，互推责任，做到积极为群众排忧解难。