城区经济发展研究范文篇1

摘要：本文通过分析城镇化对安徽省经济增长等方面影响，分析出城镇化对安徽省区域经济发展具有很大的推动力，并针对存在问题，提出加快发展安徽省城镇化水平和促进区域经济发展的对策。

关键词：城镇化；区域经济；影响

城镇化是工业革命以来人类文明的大趋势，与区域经济发展水平有着密切的关系，即城镇化水平的提高会推动区域经济发展。本文选取世界公认的综合性较强衡量城镇化水平的最基本的指标——城镇人口，文中均运用该指标来衡量城镇化发展的水平。

近几年安徽省国民生产总值连续保持较高水平的增速，人民生活水平显著提高，城镇化水平在不断提高，但同时伴随新的问题——区域发展不平衡。本文从城镇化与区域经济发展的相关理论出发，分析城镇化对安徽区域经济发展的影响，进行实证分析，并提出加快安徽省城镇化进程、促进区域经济协调发展的对策和建议。

一、安徽省城镇化发展基本状况

安徽省地处中国东南部地区，处于长江、淮河中下游，全省国土面积达到13.96万平方公里，约占全国总面积的1.45%，居全国第22位。2014年末，全省常住人口达6082.9万人，居全国第8位。安徽省现辖15个省辖市和2个地区。省辖市和地区管辖43个市辖区、6个市、56个县、927个镇、330个乡及251个街道，省会合肥是安徽省最大和经济最发达的城市。2014年，安徽省的城镇化率达到49.2%，比上年提高1.3个百分点，安徽省城镇化水平有所提高，城市面貌得到改善，城市的综合能力逐步加强，已经形成阶梯式的城市布局体系。但和我国城镇化率54.77%相比差距仍然很大，在中部六省中，安徽省城镇化水平仅高于河南，位于倒数第二。

二、城镇化对安徽省区域经济发展影响的实证分析

1.城镇化对经济增长的影响分析城镇化发展的根本动力是经济发展，目前GDP、人均GDP等都是衡量一个地区经济发展水平的重要指标，为了剔除人口规模等的影响，本文认为选取人均GDP来衡量经济增长比较合理，通过表1可以看出随着城镇化进程的推进，安徽省经济发展一直呈稳步上升状态。

2.城镇化对产业结构的影响分析

近年来安徽产业结构也在不断升级优化，三次产业结构由2000年的25.56%、36.41%、38.03%演变为2014年的11.48%、53.74%、34.79%。总体变化趋势由图1可知，第一产业增加占GDP比重持续下降，第二产业占GDP比重稳步上升，2014年略有下降，但在三产业中占GDP比重仍最高，说明第二产业为安徽经济增长贡献最大的部分，工业化持续蓬勃发展，第三产业则呈现为先上升后下降又上升的趋势，意味着安徽省整个国民经济结构得到不断优化，基本遵循产业结构演进的规律。

3.城镇化对就业的影响分析

虽然安徽省城镇化水平显著提高，但对农村劳动力的吸收能力仍较薄弱，近几年随着地方招商引资发展，解决了一部分人就业问题，但农村劳动力仍以去外地务工为主。当然随着安徽经济的不断发展，城镇化水平不断提高会对吸收广大农村劳动力具有巨大潜力，下面就从就业总量和就业结构两方面来描述安徽省城镇化对就业的影响。

(1)城镇化对就业总量的影响。通过图2可以看出，随着安徽经济不断发展和城镇化水平的稳步提高，安徽省的从业总人数呈稳步上升趋势，农民就业人数近两年来虽然略有下降，但和全省从业总人数的变动趋势具有较强的相似性，其主要原因在于安徽省是农业大省，农村人口占总人口比例大，农村就业人口对于全省就业人口总数变动具有决定性作用。所以在此基础上若加快安徽省城镇化水平，实现劳动力合理地转移，将会带动城镇和农村就业总人数的不断增加。

（2）城镇化对就业人员结构的影响。从图3可以看出，随着安徽省城镇化不断发展，安徽省三次产业从业人员结构发生较大变动，主要表现为第一产业从业人员比重呈明显下降趋势，第二、三产业从业人员比重都呈明显上升趋势，由此可见，安徽省劳动力随着城镇化进程的推进正从第一产业向第二、三产业转移，这也是安徽省产业结构逐步优化的表现。

4.城镇化对居民生活质量的影响

由表1可知随着经济的不断发展及城镇化水平的不断提高，安徽省城乡居民生活水平都有了较大的提高，但城镇居民可支配收入始终显著地高于农村居民收入水平。另外我们可以看出近年来城乡居民收入之比有明显下降趋势，表明城镇化发展缩小了城乡收入差距，但因为基数的不断增加，虽然该比值在下降却也表明城乡收入差距在不断扩大。

三、提高安徽省城镇化水平和促进区域经济发展的对策

为了加快安徽省城镇化进程，促进区域经济协调发展，必须做好以下几点：

1.深化体制改革，加快制度创新城镇化过程中存在户籍、金融等方面的制度性障碍，所以要建立新型户籍管理制度，逐步放宽中小城市落户条件，促进农村剩余劳动力合理有序地转移；深化城乡社会保障制度改革，逐步建立面向所有非农产业就业人员的社会保障体系；改革金融投资体制，以多种金融手段促进各种农业产业和乡镇企业的发展，推动第三产业发展，增强城市经济实力。

2.继续加强和完善城镇基础设施建设

安徽省城镇基础建设要以政府为主导，企业和社会共同支持发展。首先要加强政府的领导，制定相关政策扩大政府对基础设施建设投入；其次政府通过制定相关的优惠政策及措施，积极吸纳企业和社会资金投入到基础设施建设中；最后对于有限的资金要提高利用效率，在保证覆盖率的前提下，尽可能提高基础设施的质量。

3.完善教育制度，提高区域人口素质

通过实施与农村现代化和城镇化要求相符合的教育及培训，帮助大多数青少年提升自身素质，使得他们能在产业结构转变及社会转型过程中找到适合自己的位置。那少数离不开家乡离不开土地的青少年能够成为与城市文明平等对话的现代意义上的农业生产者。通过鼓励青少年接受高等教育，能够更好地发挥人力资源，运用他们的创新能力促进区域经济更快更好发展。

参考文献

[1]闫化强.安徽省区域经济差异与协调发展研究[J].安徽大学,2013(5).

[2]张英.黑龙江省城镇化与区域经济发展互动关系研究[D].哈尔滨商业大学学报,2008(3).

[3]郑红雨.安徽省城镇化发展的影响因素及对策分析[J].南方农业,2014(8):24.

[4]杜煜.城镇化对河南省区域经济发展的影响研究[J].河南科学,2014(11):11.

城区经济发展研究范文篇2

关键词：广西北部湾经济区；低碳城市；驱动因素

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.005

推动低碳城市发展，是广西北部湾经济区“十三五”期间推动城市转型发展的一个重要方向。自2008年《广西北部湾经济区发展规划》实施以来，北部湾经济区借助区位和政策优势，积极推动经济发展，2015年其人均GDP达到了54737元，是2008年的2.86倍，超过2015年全国人均GDP水平（49351元）；2015年其城镇化率也提高到约53%，城镇居民人均可支配收入28547元，农村居民人均纯收入9643元，正逐渐成为我国沿海经济发展的重要发展区域。当前，推动广西北部湾经济区经济增长的主要行业包括钢铁、化工等具有“高能耗、高排放”特点的传统产业，其目前的经济增长方式、能源消费方式以及因此造成的大量温室气体排放已不利于推动北部湾经济区的长远、可持续发展，迫切需要转变广西北部湾经济区的经济增长方式、能源消费方式，合理控制温室气体排放，保护和改善广西北部湾经济区的生态环境。同时借助发展低碳经济的契机，运用低碳技术推动新能源、新材料的开发和利用，推动广西北部湾经济区高技术产业的发展，实现其产业结构的优化和转型升级，更好地提升广西北部湾经济区的综合经济竞争力，抢占新一轮产业发展制高点。本文拟从2008-2016年广西北部湾经济区的经济发展状况和各项污染指标分析入手，对比分析广西北部湾经济区低碳城市发展现状以及取得的成效，并对促进广西北部湾经济区低碳城市发展的驱动因素展开论述，以期助推广西北部湾经济区低碳城市实现经济转型发展与长远发展。

1广西北部湾经济区低碳城市发展的成效及现状分析

广西北部湾经济区工业结构的“资源化”和“重型化”现象对其节能减排目标的按期完成造成一定影响，经济区需要从工业治污、建筑节能、交通运输等方面寻求突破口，经济增长需要从要素驱动、投资驱动逐渐转向创新驱动转变，有重点、有步骤地推动低碳城市的发展。在我国的海湾中，北部湾水质优，与2014年相比，2015年北部湾水质不断好转，一、二类水质占比达98%；2015年城市环境空气质量优良天数比例885%；2016年防城港市环境空气质量全区排名第一，连续两年居全区首位，全年环境空气质量优良率达995%，同比提高5.3%；2016年1-11月，南宁市区空气质量优良率为96.7%，“南宁蓝”成为常态。

1.1“三废”排放状况

虽然广西北部湾经济区工业化和城市化进程不断加快，但是广西北部湾经济区的工业废水排放量也从2008年的26850万吨降至2014年的16055万吨，污水处理厂集中处理率也增至72%，但是也要看到，污水处理厂集中处理率仍普遍不高。同时，北海主城区原有的191个雨污合流排放口，目前已消除135个，但仍有56个雨污合流排放口没有消除；防城港近岸海域水质优良率为100%，水质为优，集中式饮用水源地水质达标率100%，新增城镇污水收集管网150多公里，生活污水日处理量达7.38万吨；南宁市污水处理厂的处理能力提升至85万立方米/日，市区生活污水处理量在今年1至9月已达2.06亿立方米，同比增长26.21%，市区生活污水处理率保持在96%，提前实现自治区要求的95%以上的考核目标。液化石油气供气总量由2008年的126404吨升至2014年的130079吨，用液化气人口也从2008年的4229000人降至2014年的2038800人，供气总量（人工、天然气）由2008年的2688万立方米升至2014年的12562万立方米，用气人口也从2008年的373300人升至1290100人，从占比率上看，广西北部湾经济区的用气方式已经发生大幅转变，工业二氧化硫排放量由2008年的133600吨降至2014年的81382吨，二氧化硫排放量大幅下降，为低碳城市的建设贡献很大力量；广西北部湾经济区2014年的工业固w废物综合利用率也大幅增至98%，较2008年上涨了26%，对工业废物利用率普遍较高；生活垃圾无害化处理率也增至93.12%，北海在工业固体废物综合利用、生活垃圾无害化处理方面几乎达到100%的无污处理，钦州在生活垃圾无害化还没达到90%，防城港生活垃圾无害化也才刚达90%。

1.2建筑节能改造状况

“十二五”期间，广西重点推进建筑节能改造工作，新建居住建筑节能178.6万吨标煤，新建公共建筑节能169.4万吨标煤，既有公共建筑建造节能17万吨标煤，节能型照明、可再生能源建筑应用70万吨标煤，相当于节电130.3亿千瓦时，减少二氧化碳排放1074万吨；新建绿色建筑1466万平方米，绿色建筑示范项目112个，公共建筑节能改造464.9万平方米，均超额完成“十二五”目标值，但公共机构办公建筑改造69万平方米，较规划目标值还差11万平方米，其他民用建筑改造12.1万平方米，刚完成规划的60%。“十二五”期末，广西21个设市城市的城市规划区范围内均完成了“限粘”任务（“限粘”是指限制使用粘土制品的墙体材料），有68个县城规划区范围内完成了“禁实”任务（“禁实”是指禁止使用实心粘土砖、实心页岩砖）；提前完成了国家要求的任务，全区共关停淘汰762家落后烧结类墙材生产企业、25家蒸压灰砂实心砖生产企业、52家年单机单班在2.5万立方米及以下的混凝土砌块生产企业，折算共淘汰117.5亿块标准砖，实现新型墙体材料产品生产能耗下降20%的目标，超额完成自治区下达的墙改节能减排目标任务。

1.3植被绿化状况

广西北部湾经济区的绿地面积由2008年的37899公顷升至2014年的68381公顷，建成区绿化覆盖面积由2008年的10477公顷增至2014年的21202公顷，占广西整体的绿化覆盖面积比也由2008年的42%升至2014年的49%，平均每公顷绿地日可以吸收1.767吨二氧化碳，广西北部湾经济区2014年植被绿化每日吸收二氧化碳量达到3.75万吨左右，年固碳能力为1349万吨二氧化碳。建成区绿化覆盖率增至39.26%，较2008年增长率增幅超过10%，2015年的广西北部湾经济区森林覆盖率年超过50%，自然碳汇作用明显，但距《广西北部湾经济区发展规划》的2023年区域森林覆盖率达到60%的目标还有一定距离；其中防城港不断压缩围填海总量，增加生态保护空间，扩增红树林和海草床修复恢复工程，两年来红树林面积增加了26公顷，红树林面积共达3000多公顷，海草床面积扩大至70多公顷。

2广西北部湾经济区低碳城市发展的驱动因素分析

驱动广西北部湾经济区低碳城市发展的动力及影响因素主要体现在以下各方面：

2.1新材料、新能源推动和环境污染压力

2015年广西北部湾经济区工业产值占比依旧很大，其比重从高到小的顺序依次为防城港（73.1%）、钦州（51.9%）、北海（50%）、南宁（39.46%）。能源是工业发展的动脉，新材料、新能源的利用，是影响城市实现低碳发展、可持续发展的重要因素。由于区域地理特征，广西北部湾经济区一直处于能源不足状态，培育发展新动能，对钢铁、水泥、矿产、电力等高耗能、高排污工业部门进行能源技术创新改造，开发新材料，大力发展生物技术、新一代信息技术、高端装备制造技术产业，进而加快推动创新驱动发展战略迫在眉睫。同时要积极推动生物质能、风能、海洋能、太阳能等清洁能源的发展，逐步加大清洁能源的利用比例与供应量，改变传统以燃煤为核心的产业链，使风力发电、太阳能发电、垃圾发电等新能源成为新的经济增长点，为广西北部湾经济区低碳城市建设增添新动力，并成为推动低碳城市发展的重要动力。

2.2经济结构转型升级和可持续发展需要

经济结构转型升级和可持续发展需要是广西北部湾经济区发展低碳城市的重要推动力。广西北部湾经济区正处在经济结构转型升级的关键时期，2015年广西北部湾经济区各城市的第二产业占比都较大，其中，南宁39.46%、钦州51.9%、防城港73.1%、北海50%；且较2008年，J州、防城港的第二产业占比还大幅上升，而北海虽有下降但依旧很高。需要将城市中的高耗能、高污染、高排放、经济效益差、占地大、密度低的工业企业转移至符合规划的工业聚集区，推动钢铁、煤炭、水泥、石油、石化、铁矿石、有色金属等传统高能耗、高污染行业的转型升级，进而实现经济结构的转型升级；同时要从供给侧结构性改革视角出发，建立有效的过剩产能退出机制，通过发挥技术创新、加强管理、更新改良生产设备等途径提高产品质量，降低产品生产能耗，推动经济结构转型升级，更好地推动广西北部湾经济区低碳城市的可持续发展。

2.3构建生态绿色宜居城市需要

一个生态绿色宜居的城市，可以更好地吸引和留住人才、资金等，更好地推进低碳城市的发展，而低碳城市的发展又能更好地促进生态绿色宜居城市的建设。广西北部湾经济区各城市可以根据自身功能定位、发展条件、经济基础等积极打造低碳城市发展模式。如2016年南宁市生态宜居水平不断提升，获评全国首批“国家生态园林城市”，其坚持“生态立市”，全面建设生态南宁、中国绿城，打造中国最具特色的“水城”；北海市致力于打造高品质的区域性国际滨海旅游城市，打造“美丽北海・生态乡村”；钦州市定位于建设枢纽港，发展国际贸易；防城港主打工业发展，但防城港铁腕治污，对环境违法“零容忍”，对违规排放企业限制生产、停产整治，依规罚款，有效地推动了低碳城市的健康、可持续发展。广西北部湾经济区在发展经济的同时，需要积极打造生态绿色宜居城市，更好地推动广西北部湾经济区低碳城市发展。

3结论及启示

广西北部湾经济区低碳城市发展在“三废”排放、建筑节能改造、植被绿化等方面取得了较大的发展成效，但是仍存在诸多的不足，同时由于受到新材料、新能源推动，环境污染压力，经济结构转型升级和可持续

发展需要，构建生态绿色宜居城市需要等因素的影响，使得广西北部湾经济区低碳城市发展更具急迫性。为此，需要采取有效措施加快推进广西北部湾经济区低碳城市发展。首先，应最大化发挥各城市自身优势，明确低碳城市的发展方向，集中人才、技术和资金，结合新能源、新材料、新技术，发展优势产业，积极化解过剩产能，淘汰落后产能，加大创新驱动产业转型升级。第二，借助中国―东盟自由贸易区、南宁―新加坡经济走廊等对外平台，积极引进外资、技术，加大投资力度和创新平台建设力度。第三，要加强废弃资源的回收开发利用力度，继续推广绿色出行、绿色交通，改变出行方式，加大对新建筑节能环保材料的使用，普及低碳思想，对家庭新建节能建筑给予适当的节能补贴，推广太阳能的使用。第四，企业要创新生产技术，升级技术装备，淘汰高污染、高能耗设备，在工业垃圾、污水排放处理上，严格要按照环保要求进行处理。

参考文献

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[3]南宁：“南宁蓝”成为常态[EB/OL].http：//，20170207.

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城区经济发展研究范文篇3

一、长株潭城市群经济发展概况

长株潭区域是湖南省内以长沙为核心的涵盖株洲与湘潭的一个典型城市群，在行政区划上呈现一个空间结构紧密、布局层次分明、大中小城镇相结合的城市区域。三市地域邻近，共同组成一个“品”字形城市群，历来是湖南省经济发展的“金三角”。自湖南省委、省政府决定实施长株潭经济一体化战略后，长株潭经济城市群的一体化推进取得了一定进展。区域内经济合作观念得到强化，区域经济一体化规划体系框架初步形成，基础设施网络建设逐步推进，重大项目运作取得进展。但总体来看，长株潭城市群建设的实质性进展仍然较慢。

二、基于行政区划视角的长株潭城市群的经济问题

“行政区经济”是由我国著名学者刘君德教授提出的。所谓“行政区经济”，是指由于行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种特殊区域经济现象。中国现行的行政区划是在计划经济年代逐步建立起来的，政府管理层次多，隶属关系复杂，管理半径过长，行政分割严重，行政成本庞大。长株潭城市群的行政区划和经济区划存在相互矛盾的问题。

（一）政府对当地市场经济的过度保护

相对于东部沿海地区，位于中部的湖南省的市场经济发展不是很充分，政府对当地市场的过度保护使区域内贸易壁垒重重、市场分割严重。由于受行政区划的影响，长株潭三市之间在市场、资源、金融、信息、人才等生产要素及其它商品的流动受阻，但三市的联合发展并没有取得实质性进展。以啤酒市场为例，目前三市各自仍然以消费本地产的品牌为主，长沙的白沙系列、株洲的金狮系列和湘潭的湖南燕京(骄杨)系列的割据现象依然严重，市场上的行政壁垒仍然无形而又起着强大的作用。

（二）行政区间的激烈竞争

1.招商引资的恶性竞争

长沙、株沙、湘潭三市都成立了招商引资局，在招商引资的指导思想上，均把优惠政策作为吸引项目的主要手段甚至是惟一手段，从而形成了恶性竞争。事实上，靠优惠政策招商引资有很大的局限性：政策过于优惠严重削弱了政府财力；政策优惠是无止境的，地方政府很难保持政策优惠的顺差；政策优惠也失效的时候，地方政府开始争夺税源。

2.产业结构的趋同

长株潭三市虽然相距很近，但由于行政区域的独立性和排它性，在发展上基本是各自为政，工业生产门类齐全自成体系，三产的产业结构同化现象显著。以服务业为例，餐饮、娱乐、休闲三大主体同构，服务项目相互模仿，相似系数明显接近。长株潭三市之间的产业相互关联度不高，缺乏品牌效应，产业同质化问题突出而引起恶性竞争，难以形成有机结合的产业体系，从而影响到三市整体功能的发挥。

3.基础设施的重复建设

现在长株潭地区基础设施重复建设的现象比比皆是：一是到处建港口。长沙在“大力打造新港水运枢纽”，湘潭则不断扩建“十四总码头”，株洲则是重点建设“株洲航电枢纽”。二是到处建开发区。2009年长株潭地区有省级以上开发区18个，其中部级开发区5个，省级开发区13个，全省拥有部级开发区6家，省级开发区71家，长株潭地区开发区各项主要指标占全省开发区的比重均在3成以上。然而，由于缺乏规划协调，重复建设，各地盲目竞争，浪费资源现象严重。

4.跨区项目的难以实施

区划分割的强烈干扰，区域整体开发和发展的规划难以实施。打破行政区界、以都市为中心的都市区(圈)规划对于充分发挥中心城市的作用、整合区内资源、减少重复建设、推进城市和区域发展具有重大意义。长株潭都市区规划由于受行政区划的分割，各自为政的现象依然普遍，利益冲突严重，规划工作难以开展，更难以贯彻实施。如1994年完成的长株潭区域国土开发整治规划以及一系列相关文本，真正一到具体实施阶段，因为决策主体、利益主体和规划主体的不同，矛盾而无法解决。

（三）行政区交界地带的落后发展

在我国，行政区交界的边缘地区往往是经济发展相对落后的地区。位于三市的结合部位的长沙暮云与跳马、株洲的白马垄、湘潭的昭山与易家湾等乡镇，从优越的经济地理区位来看应该是一体化的直接和首先的受益地区，容易吸引外地资本流入而快速发展起来，可事实并非如此。一是缺少规划，即使有规划，落实难度也很大。二是过渡性特征使得行政管理比较混乱，行政管理效率低。三是违法建设严重。四是环境污染严重。五是社会治安混乱。

（四）城市群的经济负外部性

在区域经济发展中，外部性问题表现为各地政府部门之间的对立，这种对立显然不同于一般外部性问题，是非常复杂和难以解决的。长株潭地区地表水污染比较严重，流经城镇及工业区河段的水质普遍受到不同程度的污染，岸边污染带尚未得到有效控制，以湘江的污染尤为严重。各市在环境保护上的政策和措施各有一套，其整治力度也各不相同，难以解决湘江污染问题。从交通基础设施来看，三市目前主要依托长潭高速公路及107国道，交通日显拥挤，汽车劳动效率你，因此三市市际交通网络并不发达并对其建设没有紧迫感。从能源基础设施来看，长株潭地区能源较贫乏，而该区是湖南工业最集中的地区，能耗居该省前几位的企业均在此区，因此能源缺口大，尤其是电力不足。

三、促进长株潭城市群经济发展的相应建议

（一）促进市场经济发展

市场经济的主要特征就是市场机制在资源配置中起基础性调节作用，市场的主体企业则在利润最大化的引导下，根据市场的变化组织生产、销售。

1.转变政府职能，减少经济干预

地方政府应对政府职能进行合理定位，使政府真正从管理走向服务，从全能政府走向有限政府。长株潭市场机制不够完善，需要政府之间的协调来促进和引导统一市场的形成。干预经济职能的弱化，政府也随之失去了设置壁垒、分割市场的权利。但这里的缩小权利并不等于放任不管，在这个问题上政府应把握好度，对于宏观经济的调节控制是必不可少的，同时还应合理规划产业结构，防止产业趋同现发生。

2.创造制度环境，促进生产要素自由流动

当政府把经济活动的主导权交给企业，企业自然会超越地方边界，更自由地寻找最为必需、最为合适的资源。政府的作用应是跨区域创造统一的制度环境，减少企业跨市区从事经济活动的障碍，降低企业跨市区运营的成本，以实现市区际的区域合作中生产要素自由流动的目标。

（二）促进长株潭城市群政府协调合作

中国区域经济一体化与行政区划的冲突主要表现在二者的边界冲突上，有形的行政区边界势必约束无形的经济区的发展。长株潭地区由3个行政区组成，每个行政区为各自所管辖地区提供公共产品和服务。因此，长株潭城市群政府协调模式的构建，应坚持互动合作的原则。互动合作原则要求地方政府通过合作、协调机制的作用，同时提供公共产品和公共服务，并吸纳第三部门参与协调工作，通过省级部门组建协调委员会对整体进行宏观调控，使区域合作协调具有现实意义。

（三）局部调整长株潭三市的行政区划