对民主生活会的意见篇1

重点查找个人和班子在贯彻党的群众路线方面存在的突出问题，着力解决影响和制约发展的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。以下是和大家分享的民主生活会专题策划工作方案借鉴参考资料，欢迎你的阅读。

民主生活会专题策划工作方案借鉴一

根据党的群众路线教育实践活动的要求，为进一步落实整改在过去的学习活动中通过批评与自我批评找出的各种问题，进而促进学校工作的整体改善。特制定我校党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案。

一、民主生活会时间

拟定于20xx年x月x日，具体时间根据工作情况确定。

二、民主生活会参加人员

学校班子成员，全体教师

三、民主生活会的基本内容

基本内容：专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。重点查找个人和班子在贯彻党的群众路线方面存在的突出问题，着力解决影响和制约发展的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

四、民主生活会会前准备

1、征求意见。

采取座谈、调研和发放征求意见表等多种形式，广泛征求对学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面的意见建议。

2、开展谈心。

通过相互谈心交心，增进了解，统一思想，形成共识，增强团结。

3、撰写发言提纲。

领导班子成员要根据民主生活会主题、教职工所提意见，认真撰写发言提纲。着重检查自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题提出整改措施;同时对领导班子其他成员提出批评意见。

4、开好专题组织生活会。领导班子成员要抓好专题组织生活会的组织领导，带头参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。

五、召开民主生活会，把握好程序

1、由学校支部书记简要通报前一阶段党的群众路线教育实践活动开展情况。

2、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。

3、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。

4、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。

5、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。

6、学校分管党的群众路线教育实践活动的校长作总结发言。

六、民主生活会整改落实

1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。

2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。

3、结合我校学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。

七、相关材料存档、上报

1、民主生活会后，必须将民主生活会的材料进行认真梳理。

2、按要求将民主生活会的分析检查报告，经过梳理的意见、实施整改方案等有关资料，分别上报。

民主生活会专题策划工作方案借鉴二

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2023年度各级党员领导干部民主生活会的通知》(X组通〔2023〕50号)的精神要求，结合我局实际，现就开好市XX局党员领导干部民主生活会制定如下工作方案。

一、民主生活会主题和基本要求

以“认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的各项决策部署，奋力在新时代干出新气象、实现新作为，推动精神在XX落地生根、开花结果。为主题，根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，以及《中共XX省纪委中共XX省委组织部关于认真开好2023年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(X组通〔2023〕51号)要求，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》(以下简称《若干规定》)《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》(以下简称《实施细则》)精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、重点查找七个方面突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向，领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识，坚定“四个自信，做到“四个服从，坚决维护在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

(三)对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

(四)担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分

管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

(五)纠正“四风不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应。

(六)严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

(七)带头严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清XX响，着力营造风清气正的政治生态。

三、严肃认真开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。

四、材料报送

(一)会前请示。我局民主生活会请示务必于会前7个工作日报送市纪委、市委组织部。请示材料包括：召开民主生活会的请示、会议方案(对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作作出周密安排，同时明确会议时间、地点、程序、参加人员、列席人员，并附上征求群众意见情况和上一年度民主生活会整改方案落实的简要情况)。

(二)会后材料。会后15天内要将民主生活会召开情况专题报市纪委、市委组织部。专题报告材料包括：会议原始记录、综合报告、整改清单和班子对照检查材料、主要负责同志的发言稿等。

附件：市XX局党员领导干部民主生活会会议安排

一、会议时间

20xx年1月底(具体日期待定)，会期半天。

二、会议地点

xx会议室。

三、参加人员

局全体党组成员、总工程师、正副调研员。

四、主持人

党组书记：XXX。

五、会议记录

由局办公室安排相关同志负责记录。

六、会议议程

1、党组书记XXX介绍民主生活会筹备情况;

2、党组书记XXX代表班子作对照检查;

3、党组书记XXX带头发言，然后各班子成员轮流对其提出批评意见，本人就批评意见作表态回应;

对民主生活会的意见篇2

［关键词］领导班子建设民主生活会

民主生活会是党在贯彻民主集中制方面的重大创新，是党加强自身建设、发挥先进性作用的重要制度。长期以来，党中央一直高度重视领导干部双重组织生活制度的建设。从1980年到2000年的20年中，先后下发了5份与党委（党组）民主生活会有关的文件，使党委（党组）民主生活会制度不断完善，有力地推动了各级领导班子建设，为我国改革开放和中国特色社会主义事业的全面发展提供了坚强的组织保证。

一、民主生活会的召开可以及时掌握领导班子和领导干部存在的问题与不足，为进一步加强领导班子建设提供意见基础

《》第二章第十条规定：“党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。”1980年2月召开的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，要求各级党的领导机关和领导干部“在工作中各种不同的意见都要听，成绩、缺点都要了解。要鼓励下级同志讲心里话，反映真实情况。要努力造成和保持让人当面提意见包括尖锐意见而进行从容讨论的气氛。”实际上，几十年来，我们党的各级组织广泛、深入、全面、系统地听取党内外意见，主要就是利用召开民主生活会的方式。民主生活会期间，领导班子及其成员利用“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，可以全方位了解领导班子及每个成员的问题与不足，帮助领导班子及其成员有针对性地制定切实可行的整改措施和确定今后的努力方向，从而推动领导班子建设。一是群众提。一个班子是否团结、有力，一个干部思想政治理论水平的高低、工作能力的强弱、工作态度的好坏、工作作风的优劣、工作成绩的大小、廉洁自律方面的把握等等，群众心中最清楚。二是自己找。俗话说：人贵有自知之明。每个领导班子成员在认真学习党的文件，对照的标准、对照上级的要求，反思自己的各个方面，都能够查找出自己存在的问题，特别是思想上存在的政治灰尘。三是上级点。上级领导在参加下级民主生活会前，往往提前介入，事先了解班子的情况，特别是每个干部存在的问题。在民主生活会中，就会帮助每个同志认真分析原因，提出要求。四是互相帮。当局者迷，旁观者清。有时一个人对自己的问题认识又不够全面，需要别人友善的提示。通过以上办法，领导班子及其成员就可能比较全面地掌握存在的问题，为改进领导班子的工作、促进领导班子的建设提供良好的意见基础。

二、民主生活会的召开可以增进班子成员之间的相互了解，及时消除误会与隔阂，促进领导班子的团结和增强领导班子的合力

同一个领导班子中，班子成员的出身、经历、教育背景、性格特征都不尽相同，对事物的认识也必然存在着差异。同时，在同一个班子中，他们的分工也不同。因此，他们在工作中对同一事物就必然存在不同的意见和看法。通过民主生活会沟通思想，达成共识，这些意见和看法就会及时消除。否则久而久之，就会形成隔阂、矛盾，影响班子的团结，削弱班子的凝聚力和战斗力。《关于党内政治生活的若干准则》第二部分中强调：“各个领导成员之间，要相互支持、互相谅解、善于合作。在开展批评与自我批评的时候，既要坚持原则，又要与人为善。”民主生活会前班子成员开展充分的谈心，相互之间坦诚相见，对照当次民主生活会的主题，自己认为那些方面存在差距，希望得到对方的批评与帮助，同时对对方存在的问题与不足也提出自己的意见；然后在会上又本着与人为善的原则，将相互之间的意见提出来。通过会前谈心和会上的发言，大家就会感受到同志间的真心帮助，并乐于接受彼此提出的意见和建议。因此，通过民主生活会的召开，班子成员之间就能消除误会与隔阂，达成共识与谅解，进一步增进班子的团结，增强班子的合力。反之，就会激化矛盾，影响团结。

三、民主生活会的召开有利于统一领导班子的思想和行动，确保领导班子在重大问题和原则问题上的高度一致，增强领导班子的创造力和战斗力

1997年中纪委、中组部下发的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》要求：“每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。”民主生活会上，领导班子及其成员就政治立场、政治方向、思想意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题进行分析、讨论。一方面，通过分析讨论，每个班子成员对班子和个人存在的问题就更加清晰明白，对如何解决这些问题的思路就越加明朗；另一方面，通过分析讨论，大家都会从自己的、他人的问题和不足中，不断吸取教训，做到“有则改之，无则加勉”。特别是对一些重大问题和原则问题的讨论，可以帮助班子形成共识，做到一个声音说话，一个拳头出击，从而使班子思想和行动更加统一，创造力和战斗力不断增强。某县新到任的县委书记来该县工作不久，发现该县常委领导班子成员思想保守、安于现状、进取意识不强、好人主义严重，影响了全县工作的开展。为了统一思想、振奋精神、树立正气、打开局面，他利用“七一”这个特殊的日子，安排常委领导班子成员先瞻仰烈士纪念碑，然后召开了一次民主生活会，会上对照革命先烈的先进事迹，先就本人“从人口大县、经济强县调到人口小县、经济弱县任职，思想上转不过弯，认为组织上对自己不公，导致精神状态不良”等错误思想作严肃的自我批评，并就班子中存在的问题、对其他成员进行语重心长的批评，使大家充分感受到班长对事业的高度负责和对同志的热情帮助，因此会上大家纷纷积极发言，勇于解剖自己，批评帮助他人，使民主生活会开成了坚持真理、修正错误，消除误会、增进了解，统一思想、形成共识，振奋精神、推动工作的动员会。会后，整个班子团结务实、开拓创新、很快就开创了县域经济的新局面。

四、民主生活会的召开能够凝聚群众的智慧和力量，把干部群众紧紧团结在领导班子的周围，增强领导班子的凝聚力和号召力

根据2000年中共中央下发的《关于改进县以上党和国家机关领导干部民主生活会的若干意见》的要求，民主生活会召开前，各级党委（党组）都要“广泛征求群众意见，如实进行反馈”。要通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，充分听取群众的意见和建议。在努力采取多种措施虚心听取群众意见的过程中，群众就会切身感受到自己的民利得到了尊重。因而就会把自己的真实意见反映上来。会后，各级领导班子就群众的意见和建议研究制定整改措施，并在一定范围通报民主生活会情况，就会让群众进一步体会到领导班子解决问题的信心和决心，特别是一些群众反映的热点问题安排进整改计划或得到解决，更会让群众对领导班子充分信任，从而凝聚群众的智慧和力量，领导班子的威信就会充分树立，领导班子更会得到群众的真心拥护。某高校领导班子在2000年“三讲”教育活动中，领导班子成员分头到所联系的单位虚心听取群众意见，共收集各类意见经汇总梳理达346条。这些意见对领导班子加强思想政治建设、改进学校的各项工作、特别是改善教职工的生活待遇以稳定人才队伍等都非常切合实际。几年来，该校领导班子以群众意见为基础，不断加强班子建设，每年量力而行解决几个重大问题，努力改进学校各项工作。教职员工一致认为这届班子是团结的班子、务实的班子、干事的班子、能成就大事的班子。因此，全校教职员工都能够自觉贯彻学校的各项决定，积极投身到教书育人、科学研究和为地方经济建设服务中去，推进了学校各项事业的跨越式发展。

五、民主生活会的召开可以检验和树立班长的威信，有利于形成领导班子的核心，进一步促进领导班子的思想政治建设

对民主生活会的意见篇3

2014年7月14日（星期一）召开，会期一天。

二、会议地点

市药监局三楼会议室。

三、会议主题

深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央精神和省委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，积极开展批评和自我批评，努力实现“思想进一步提高、食品药品监管作风进一步改进、突出问题进一步解决、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”。

四、参会人员（约12人）

1.市人大常委会副主任；市纪委宣教室主任；市委组织部组织员办主任；市委第四督导组组长、市体育局主任科员；市委第四督导组成员、市城管局干部。

2.干部作风观察员。

3.“三送”联系点的干部群众代表。

4.人大代表、政协委员和群众、服务对象代表。

5.班子成员、全体党员。

五、会议议程

（一）集中学习

7月14日上午9:00-12:00；主持：局长

1.观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》。（15分钟）

2.观看《一场心灵的洗礼一次党性的升华——全程指导县委常委会专题民主生活会侧记》、《直面思想的交锋触及灵魂的洗礼一一指导县乡党政班子专题民主生活会侧记》。（28分钟）

3.学习在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。（书面）

4.同志领学同志在参加市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。（约30分钟）

5.同志领学同志在县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。（约20分钟）

6.同志领学同志在市委常委班子专题民主生活会上的讲话精神。（约25分钟）

7.学习中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》（群办发〔2014〕9号）。（书面）

8.同志领学市委常委班子专题民主生活会精神。（15分钟）

（二）开展批评与自我批评

7月14日下午2：30—6：00主持：局长

1.同志就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会提出要求。

2.同志代表药监局领导班子进行对照检查。

3.领导班子成员由同志带头，依次进行对照检查和自我批评。每位党员班子成员对照检查和自我批评后，其他班子成员逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，被批评者要作表态性发言。

4.市人大常委会副主任同志讲话

5.市委督导组组长同志讲话。

6.同志代表局领导班子，就贯彻落实与会指导同志的指导意见，作表态性发言；并就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强市药监局班子建设提出具体意见。

五、有关要求

（一）扎实做好会前准备工作

1.普遍开展谈心谈话。专题民主生活会召开前，班子主要负责同志与每名班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，都要逐一开展诚挚的、深入的谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受上级督导组、本局党员干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要讲问题、讲不足；既要谈工作，又要谈认识、谈意见，努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好。要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。对在领导班子专题民主生活上提出的批评意见，要充分沟通，基本形成共识。每位党员班子成员的谈心谈话情况要在专题民主生活会上的发言中简要作出说明。

2.撰写对照检查材料。领导班子和班子成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。领导班子成员要按照为民务实清廉的要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。要紧密联系思想工作实际和个人成长经历，对照“四面镜子”查找差距，重点写清“”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。各位党员领导干部还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡、本人及其配偶子女是否“吃空饷”等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革振兴对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。

党员班子成员的对照检查材料，自行安排在班子成员间相互征求意见。班子成员之间都要互相提出有内容、有质量的意见。

领导班子的和主要领导的对照检查材料形成后，严格按照程序，依次报市委书记、市委督导组审核。班子其他成员的对照检查材料，依次报市委督导组、市委“活动办”、挂点联系的市领导、市委教育实践活动领导小组审核。

（二）以整风精神开好专题民主生活会

1.专题民主生活会期间，应参加专题民主生活会的人员一律不得请假。

2.开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是、开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋。做到干部群众提问题、班子成员点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）认真做好会后工作

1.做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩，主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

2.由局活动办根据专题民主生活会情况，起草对群众反映强烈的突出问题总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划。

3.及时召开情况通报会。专题民主生活会结束后，由局主要领导主持召开情况通报会，通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

对民主生活会的意见篇4

第一条为了进一步提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力，根据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，运用“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的成功经验，结合重庆市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于：市委常委会，市人大常委会、政府、政协党组，市纪委常委会；区县（自治县、市）党委常委会和人大常委会、政府、政协党组，纪委常委会；市委各部委领导班子，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组。

第三条县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在4至8月进行。遇有特殊情况需要延期召开或加开民主生活会的，须报经上级党组织同意。会议日期和主题等相关内容，须提前通知应到会人员，使其做好准备。

第四条民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体包括：确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会质量。

第二章确定主题与制定方案

第五条民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

第六条召开民主生活会前，应结合本地本部门本单位实际，制定民主生活会方案。

第七条民主生活会的方案，应提前15天向上级组织部门书面报告，同时抄送上级纪检机关。上级组织部门书面批复同意后，再按方案组织实施。

第三章组织学习

第八条根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件，重点围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、执政能力建设、先进性建设、构建社会主义和谐社会理论、树立社会主义荣辱观等安排学习篇目。

第九条学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员都要认真学习规定的篇目。

第十条学习要发扬理论联系实际的学风，重点针对自己的思想、工作和作风上存在的不足，着力解决理想信念、大局观念、发展意识、自律意识等思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。

第四章征求并反馈群众意见

第十一条民主生活会前，要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，充分听取党员、群众意见。

第十二条由组织部门牵头，会同纪检机关、党委办公室（厅）、机关党组织，通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表、开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。征求意见可以在部分党代表、人大代表、政协委员，党委、政府主要负责同志，党委各部委主要负责同志，国家机关各部门党组（党委）主要负责同志，各人民团体党组主要负责同志，部分国有企业党组织主要负责同志，部分学校党组织主要负责同志，党组织关系在本地的上级直管部门（单位）党组（党委）主要负责同志，部分离退休老同志，各派主委，工商联负责人，无党派人士代表等范围内进行。

第十三条对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人“原汁原味”地分别反馈给本人。征求和反馈意见的情况，要向上级纪检机关和组织部门报告，并在民主生活会上进行通报。

第十四条上级党组织要事先有组织地收集、掌握群众反映的有关情况。对需要在民主生活会上说明或检查的问题，要在会前同有关领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。

第五章撰写发言提纲

第十五条领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议和上级党组织所“点”问题，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第十六条本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。

第五章开展谈心活动

第十七条领导班子主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作和作风等方面情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

第十八条领导班子成员之间要互相谈心交心，互相帮助，增进了解，化解矛盾，加强团结。

第十九条上级党组织领导同志在所联系地或单位召开民主生活会前，要分别与其党政主要负责同志进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。

第六章开展批评与自我批评

第二十条会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评。批评与自我批评要围绕主题，紧紧抓住贯彻执行党的路线方针政策、落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会及事关全局的重大问题，紧密联系思想、学习和工作实际，进行对照检查，开展积极的思想斗争，增强民主生活会的思想性、原则性和实效性。

第二十一条民主生活会上，领导班子每个成员应围绕主题和要求，对领导班子、自己及班子其他成员进行认真的对照检查，交流思想认识，总结经验教训，开展批评与自我批评，达到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、共同提高的目的。避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

第二十二条对照检查和批评与自我批评，一般应按照先班子、后个人，先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个进行。主要负责人代表班子进行对照检查。首先由发言的同志对照检查、自我批评，然后由其他同志批评帮助。

第二十三条对照检查和批评与自我批评，要开门见山，直奔主题，具体深入。要从维护大局、增进团结出发，采取与人为善、真心帮助的态度，严格把握党的政策，既要讲党性、讲原则，又要敢于打破情面，克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度。要实事求是，坦诚相见，以理服人，不求全责备、乱扣帽子、无限上纲。做到既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。

第二十四条领导班子每个成员都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查党性党风方面存在的突出问题。对照检查要努力做到针对性强、内容实在、剖析深刻，敢于触及思想根源，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要说老实话，反映真实情况，暴露真实思想，坚决克服和纠正就事论事、敷衍了事或避重就轻、文过饰非的做法。

第二十五条领导班子每个成员都要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”，不能压制批评，更不能打击报复批评者。对正确的意见，要诚恳接受，并认真查找原因，剖析根源，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避或轻描淡写；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要耐心细致、实事求是地作出说明。

第二十六条要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。对有违纪问题能在民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

第二十七条因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前须向领导班子主要负责人说明原因，并请假经批准。一个领导班子的民主生活会，请假者不能超过2人。

第二十八条不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言提纲印发班子成员，并委托其他成员在会上代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

第二十九条区县（自治县、市）人大常委会主任、政协主席，可以列席区县（自治县、市）党委常委会民主生活会；区县（自治县、市）人大常委会、政府、政协及各级部门领导班子中的非中共党员领导干部，可以列席本单位党员领导干部的民主生活会。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

第三十条本着扩大和发展党内民主的原则，民主生活会可视情况邀请部分党员列席。列席人员可以对领导班子及成员提出质询、批评与建议。

第七章制定和落实整改措施

第三十一条领导班子对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人，形成整改方案。各责任单位对整改方案进行分解和细化，制定具体的实施方案。

第三十二条要建立健全整改措施落实情况督查制度，加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，收到实效。

第三十三条每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改方案的落实情况，确定的目标任务没有完成或完成得不好的，问题没有解决或解决得不好的，要分清责任，提出批评，限期改正。

第八章通报情况

第三十四条民主生活会的情况，要及时向本单位干部群众和下一级党组织通报，广泛接受干部群众监督。

第三十五条通报情况的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。

第三十六条通报可采取下发文件、召开会议、刊播新闻等方式。通报可在本细则第十二条征求意见的范围内进行，并适度扩大通报范围。民主生活会整改方案要通过新闻媒体向社会公布。

第九章材料处置

第三十七条民主生活会后，要做好相关材料的处置工作。主要包括上报材料和材料的立卷存档。

第三十八条民主生活会后15天内，要将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料报上级纪检机关和组织部门。

第三十九条立卷存档的材料要有：会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、整改方案、上次民主生活会主要问题整改情况的通报、民主生活会综合情况报告等材料。存档材料要按机密级材料妥善保管。

第十一章组织领导及管理指导

第四十条党委（党组）书记、党委部门主要负责人是本单位民主生活会的第一责任人，也是本单位民主生活会的主持人。

第四十一条第一责任人的主要职责：

（一）牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。

（二）根据上级党组织的意见和群众反映的意见，同班子成员交心通气，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取他们的意见。对领导班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数。

（三）在民主生活会期间，带头认真学习，带头进行对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚恳鼓励大家对自己提出批评意见；带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志；正确引导其他成员的发言，正确引导成员之间开展互相批评。

（四）代表领导班子进行对照检查和自我批评。

（五）会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。

（六）主持制定整改方案，并督促落实。从自己做起，认真整改，为加强领导班子自身建设起好表率作用。

第四十二条民主生活会由同级党委组织部门具体承办，纪检机关、党委办公室（厅）和机关党组织参与配合；纪检机关、组织部门要选派政治可靠的工作人员作好会议记录。

第四十三条市委常委班子成员、市政府党员副市长，每年要按分工范围和联系单位参加2个以上区县（自治县、市）党委常委会和市级部门领导班子民主生活会。市纪委、市委组织部的负责同志，每年要参加2—3个区县（自治县、市）党委常委会和市级部门领导班子民主生活会。

第四十四条县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理和指导，以市委组织部为主，市纪委和市委有关党工委要密切配合，履行好各自的职责。市委常委会民主生活会，要自觉接受并主动争取中央组织部和中央纪律检查委员会的指导。

第四十五条市纪委、市委组织部要加强对各区县（自治县、市）党委常委会、市级各部门和单位领导班子民主生活会的指导。要根据平时掌握的情况，确定重点单位参加会议进行指导。对问题较多、群众意见较大的领导班子，可派人提前介入，指导做好会前的各项准备工作。会中要加强指导，会后要及时报告。对不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经市委同意后执行。

对民主生活会的意见篇5

为贯彻落实《中共*市民政局委员会关于保持共产党员先进性教育活动整改方案》（莱民党字[*]21号），运用先进性教育的成功经验，认真开好党员领导干部民主生活会，切实解决领导班子党性党风方面存在的突出问题，加强党员领导干部的思想政治建设，结合民政部门的实际，现就改进党员领导干部民主生活会提出如下实施意见。

一、坚持制度，按时召开民主生活会

民主生活会每年召开1次。时间一般可安排在7至10月之间。要集中时间，集中精力，切实保证民主生活会的质量。

二、认真准备，切实抓好会前的几个重要环节

（一）找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，各支部可以采取“群众提、自己找、上级点、相互帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。每次民主生活会前，各支部主要负责人要主动听取局党委的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如局党委对民主生活会的内容有统一要求，各支部要按照要求，结合实际确定重点解决问题。会期、主题确定后，各支部要于会前5天将民主生活会的主题、开法形成书面报告，连同征求的群众意见报告局党委，经局党委同意后方可召开。党委要将有关情况及时反馈各支部，并通知局办公室派人参加。

（二）认真组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导班子成员学习马列主义、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想等相关内容，学习党的有关文件。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，掌握判断是非的标准，明确和掌握开展批评与自我批评的步骤、原则和方法，进一步增强开展好批评与自我批评的自觉性和主动性。学习时间一般安排3天左右，其中集中学习交流的时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目，建立读书笔记。学习要发扬理论联系实际的学风，紧密结合本单位及自身的工作实际和思想实际，从理论的高度认真反思，查找不足，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

（三）广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题。会期、主题确定后，即开始征求群众意见。可采取召开座谈会、发放调查问卷或确定专人到有关单位个别征求意见等方式广泛听取群众意见。党委领导班子及其成员的征求意见工作，一般由局办公室来负责组织，征求意见的范围是各支部，以支部为单位进行；支部领导班子及其成员的征求意见工作，一般由支部组织委员负责，征求意见的范围是本支部全体党员。对群众提出的意见，要在民主生活会召开的3天前原汁原味地进行反馈。对领导班子的意见，书面反馈给每一位班子成员；对班子成员的意见，反馈给党组织主要负责人，由主要负责人如实反馈给本人。

（四）真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

（五）展谈心活动，坦诚交流思想。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解，帮助同志提高认识、正视问题。党委、党支部主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间也要相互谈心，相互帮助，化解矛盾，加强团结。

三、敢于开展批评与自我批评，开好民主生活会

（一）参加民主生活会的人员组成。

民主生活会一般应由党组织主要负责人召集或主持。党委民主生活会，由党委、总支书记主持，党委委员和领导班子成员参加，负责民主生活会日常工作的办公室负责人列席，也可扩大到所属二级单位的党支部主要负责人。必要时，也可邀请非党领导班子成员参加。各支部民主生活会，由支部书记主持，领导班子成员参加，负责民主生活会日常工作的组织委员列席。

（二）基本步骤

1、要敢于正视问题，严于开展自我批评。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。所谓突出问题，就是群众反映最强烈的问题，就是最影响党群、干群关系的问题，就是最影响本单位、本部门改革与发展的问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。衡量自我批评的质量主要看，（1）是否鲜明地讲出个人党性党风方面存在的突出问题，讲清其表现，认识其危害；（2）对群众提出的意见和上级点出的问题，是否有正确态度，并作出实事求是的回答；（3）是否从主观世界找准党性党风方面存在问题的根源；（4）是否从领导班子存在的突出问题中，把自己摆进去，找出自己应当承担的责任，并正确总结和汲取经验教训。

2、要敢于坚持原则，认真开展相互批评。相互批评要把握政策，讲究方法。要从团结的愿望出发，通过批评，达到新的团结。要发扬党的”惩前毖后，治病救人”的优良传统，着重帮助被批评者在思想上弄清自己犯错误的原因，找到改正错误和防止类似错误再次发生的办法。衡量开展相互批评的质量和效果主要看，（1）领导班子成员之间是否开展了批评；（2）批评是否触及到被批评者的主要问题，并从世界观、人生观、价值观上帮助分析了原因；（3）对问题较多又不认真开展自我批评的同志是否进行了帮助，促其改正；（4）通过批评，是否达到既弄清思想是非，又团结同志的目的。

3、在民主生活会上，领导班子成员还要认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》逐条进行检查。有问题的要讲清楚，没有问题的也要明示，不能避而不谈。不能出席会议的同志，其发言材料可由有关同志在会上代为宣读，会后党组织主要负责人要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。民主生活会上，要指定专人做好记录

四、紧密依靠群众，认真制定整改措施

民主生活会要着眼于解决问题，这是民主生活会的一个极其重要的指导思想。要针对查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改措施，使群众切实感受到民主生活会的实效。领导班子每一位成员，也要根据群众的意见和自身在党性党风方面存在的突出问题进行整改。整改措施确定后，对各项工作的整改内容要落实责任人，要有具体步骤、解决办法和时限要求。

五、通报情况，主动接受群众监督

（一）民主生活会后，要指定专人及时将民主生活会的情况进行归纳整理，写出综合报告和通报稿，经班子集体讨论后，按征求意见的范围向干部、群众进行通报。通报的主要内容包括：一是民主生活会基本情况、总体评价；二是对领导班子存在突出问题的认识，对群众意见比较集中或反映比较强烈的问题开展批评与自我批评的情况，需要说明的问题；三是针对突出问题提出整改措施及努力方向。

（二）在下次民主生活会上，领导班子成员要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

六、切实发挥党组织主要负责人“第一责任人”的作用

各支部主要负责人是开好领导班子民主生活会的第一责任人。在民主生活会前，第一责任人对会前的几个重要环节要认真把关，把握好召开民主生活会的时机，准备工作不充分的，不要匆忙开会。要带头认真学习，带头虚心听取群众意见，带头进行自我检查和剖析，带头坦诚交流思想。在民主生活会上，要带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，切实提高民主生活会的质量。在民主生活会后，要带头搞好整改，切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

七、按照一级抓一级的原则，加强对党员领导干部民主生活会的指导和管理

（一）按照一级抓一级的原则，建立健全党委成员指导下级党组织民主生活会制度。局党委委员要按照分工每年参加分管科室和单位的民主生活会。对局属各单位领导班子召开的民主生活会，局党委原则上都要派人参加，了解情况，沟通联系，加强指导。