镇消防安全专项整治三年行动实施方案

为切实加强全镇消防安全工作，持续深化各领域消防安全治理，确保消防安全形势持续稳定。根据《x市消防安全专项整治三年行动计划》和《临海市安全生产综合整治三年行动计划总体方案》要求，结合xx实际，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施消防安全专项整治三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展，为我镇经济发展营造更加平安的消防安全环境。

二、主要任务

（一）压实消防安全责任体系。按照;党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和;管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，构建完善;党委政府领导、科室站所各负其责、消防工作站牵头、群众积极参与的消防安全责任体系。一是压实各级领导消防安全责任。以班子会议、现场办公等形式逐步解决消防问题，将涉及民生的消防领域纳入为民办实事内容，并强化统筹协调、督导暗访、通报点评作用，优化消防工作考核机制，突出考核整改缓慢或未整改领域的导向作用；前移;事后追责、强化;事中问责机制，严格落实各项消防安全责任追究和问责办法。二是压实社会单位消防安全主体责任。健全完善全员消防安全责任制，主要负责人、责任人、消防管理人员依法履行法定消防安全职责。严格实施消防安全管理措施，有效管控风险、消除隐患；推进机关、团体、事业单位消防安全;四个能力达标建设；督促社会单位加强消防安全;六加一措施和;三自主两公开一承诺制度；人员密集场所显著位置设置;三提示标识；在养老服务机构、群租房等未设置火灾自动报警系统的人员密集场所推广应用互联式火灾感烟探测报警器；火灾高危单位每年要开展x次消防安全评估，鼓励参加火灾公众责任保险；在消防安全重点场所和单位推广应用物联网感知设备，加强自动感知系统建设，拓展消防安全监测感知覆盖范围，实现信息采集汇聚自动化；进一步加强和完善消防安全重点单位等级化管理制度，实行火灾隐患自查自改自报闭环管理机制，提升社会单位管理水平。完成各类业主消防法律法规授课，推动各类主体消防投入到位、培训到位、管理到位。

（二）实施火灾隐患治理攻坚。继续深化居住出租房屋、高层建筑、人员密集场所、;九小场所、生产企业（小微企业）;五大领域消防安全隐患治理，强化消防安全重点治理和重大火灾隐患整治工作，确保按期完成整治任务。一是实行;五大领域红牌销号攻坚行动。紧盯xx人以上群租房，深化x人以上居住出租房动态巡查整治，确保整改率xxx%，加强x人以下出租房排查整治工作，确保红色类出租房及时销号。继续深化高层公共建筑、高层居住建筑消防设施功能完好率、消防远程监控系统联网率工作，确保;两率达到xxx%；加快多产权多业主及C、D类高层建筑和无物业维修资金住宅小区的综合整治，继续实施打通生命通道集中攻坚行动；xx月底前，高层公共建筑和高层住宅小区实现微型消防站xxx%全覆盖并规范运行，消防安全经理人、;楼长逐栋配备并履职到位。推动人员密集场所落实消防安全标准化管理。实现;九小场所底数;清底xxx%和;硬隔离措施xxx%。深化生产企业和小微企业消防安全治理，推广电动自行车集中停放、充电场所建设，xx月底前，实现规上生产企业消防安全标准化管理推广行动完成率xx%，完成小微企业消防安全治理任务；加大电、气焊等领域重点人员持证上岗和按级审批动火制度。结合上述;五大领域整治进度，实行隐患清单倒排整改制和红牌销号;清零攻坚行动。二是推进重点领域消防安全治理攻坚行动。突出;高低大化、老幼古标、独居老人建筑、;城中村以及新产业、新业态领域的消防安全预判预警和治理工作；加强全镇老旧房屋电气线路改造工程；在火灾高风险场所推广应用智能预警、智慧用水等智能防控手段。

（三）夯实消防基层基础固本。继续强化末端消防队伍建设，建强多种形式消防队伍，发动各类力量共同参与消防安全工作，实行消防安全群防群治。一是加强多种形式消防队伍建设。要确保镇消防工作站的消防工作人员有编制、有人员、有场地、有经费保障；加强消防业务培训，明确消防安全工作职责，确保全面履行消防安全职能；优化消防网格化管理机制，要落实专职网格员，明确消防职责和工作要求；加强以每千人为单位的;夜巡、打更队伍建设，提醒群众做好防火措施。二是建强多种形式消防队伍。因地制宜推动建设镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升村社区抗御火灾水平。

（四）深化消防宣传教育先导。持续深化每月一主题消防宣传教育月活动，继续开展全民消防安全大体验活动，强化各类人群消防安全业务大培训。一是持续深化一月一主题消防宣传活动。落实市级一月一主题宣教活动，组织开展疏散演练、生命通道畅通、开学第一课等主题宣教活动，营造全民消防安全宣传浓厚氛围。二是规范消防体验平台常态运行。发挥好消防教育体验平台作用，制定年度消防体验计划，按月逐步推进，确保每周开放时间不少于x天。xx月底前，力争对居住出租房房东、外来务工人员等特殊群体实行消防体验全覆盖。三是实行精准消防培训教育。通过案例警示、现场说法等形式突出提高居住出租房、农村老年人群和外来人员等特定对象消防安全意识，开展企业员工消防安全大培训，实行精准;点对点消防宣传教育培训。xx月底前，对村消防工作人员、网格员和社会单位消防安全责任人及管理人开展一轮消防安全培训，提升基层网格员精准督改能力、社会单位精准查改隐患能力。

三、工作部署

（一）动员部署（xxxx年x月）。按照镇政府统一部署，启动消防安全专项整治。各安委会成员、相关部门结合实际制定细化本行业实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地行动的部署发动。

（二）排查整治（xxxx年x月至xx月）。各安委会成员、相关部门对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任;两个清单，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（xxxx年）。各安委会成员、相关部门对照前期排查的;两个清单，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（xxxx年）。各安委会成员、相关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各有关部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）落实工作责任。各行政村的联系领导是本辖区防消防安全专项整治三年行动的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究，深入一线，分片负责；驻村干部是直接责任人，要全面负责，全程参与，督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人。

（三）严格督导问责。按照火灾事故;一案三查（查原因、查教训、查责任）要求，积极开展火灾延伸调查，强化追责整改。对工作不落实、进展缓慢的，予以通报批评，并约谈单位负责人；对发生亡人或有影响火灾事故的，将严格实施责任倒查。