新能源产业篇1

随着全球能源和环境问题的不断凸显，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放大户，需要进行革命性的变革，发展新能源汽车已成为世界各国的共识，我国更是将其列入七大战略性新兴产业之一，陆续出台了各种扶持培育政策，为新能源汽车发展营造良好政策环境。面对诸多利好机遇，加快我区新能源汽车产业发展迫在眉睫。

一、我区新能源汽车产业发展现状

近年来，我区瞄准武汉汽车产业协作配套，引进了一批汽车零配件品牌企业，但是在新能源汽车领域一直没有大的突破。一是新能源汽车企业一枝独秀。目前我区仅有2012年引进的湖北剑桥新能源车业有限公司一家纯电动汽车生产企业，计划总投资3亿元，占地300亩，设计年产续航里程100-150公里新能源汽车2万辆，第一期已投资1.5亿元，征地120亩，建成三栋2.5万平方米生产车间，于2013年8月投产，累计生产销售低速新能源汽车1000余台。二是政策瓶颈制约新能源汽车发展。由于过去国家没有出台统一的新能源汽车生产技术标准，新能源汽车企业生产的低速电动车无法挂牌、上路，进入市场销售，各地为促进本地区新能源汽车产业发展，相继出台了新能源汽车地方管理办法，例如合肥、开封、襄阳、十堰、恩施等全国30多个地市州明确，对固定资产投资超过5000万元的新能源汽车企业，由经信部门备案认定，质检部门检测，公安交管部门对备案企业生产检测合格的新能源汽车发放地方牌照，这些地方政策的出台，填补了国家政策空窗期，顺应了市场需求，推动了当地新能源汽车生产销售。而我市一直未制定新能源汽车发放地方牌照等相关支持政策，湖北剑桥新能源车业生产的新能源汽车无法在本地销售，只能舍近求远到襄阳、十堰、河南、湖南等有市场准入政策地区销售，销售成本高、数量少，远远达不到企业设计产能，企业发展步履维艰。三是新能源汽车产业配套不足。目前，我区引进了饰而杰汽车制品、华楷汽车零配件、香港精美集团、万事达汽车胶带等一批汽车零配件企业，产品涵盖汽车传动系统、车灯、内饰件、胶带等4大产品体系，可生产塑料饰件200万套、套字牌6000万个、标牌6000万个、线条5000万个、散热活塞4000万个，但大多生产普通汽车装饰件，与剑桥新能源车业不配套，产品上下游关联性不强。

二、我区新能源汽车面临难得的发展机遇和条件

（一）生产技术日趋成熟。新能源汽车关键零部件技术主要包括动力电池、驱动电机及整车控制器技术。在动力电池方面，我国是仅次于日本、韩国的全球第三大锂电池生产国，产业链基础好、生产工艺成熟，在安全性、循环寿命等关键指标方面具有明显优势,电池成本也逐步降低，具备产业化发展能力；另外在车用驱动电机和控制技术方面，我国机电产业规模位居全球首位，在驱动电机和控制器生产领域有良好的技术基础，其动力性、经济性、行驶里程等方面已经达到国际领先水平。

（二）产业发展前景广阔。从国际看。2015年全球新能源汽车(含纯电动车和插电式混合动力车)总销量达到54.9万辆，在2014年31.7万辆的基础上，同比大幅攀升72.8%。2016年1-5月销售23.4万辆，同比增长将近70%，新能源汽车总保有量估算超过了130万辆，新能源汽车进入规模产业化发展阶段，各国纷纷加大对新能源汽车产业投资。从国内看。我国新能源汽车市场保持高速增长，据中汽协会统计，2015年新能源汽车销售33.11万辆，同比增长3.4倍。2016年上半年我国新能源车销量为17万辆，同比增长高达126.9%。在销售保持持续增长的同时，新能源汽车产业投资规模迅速扩大，国内外资源开始加速整合，腾讯、百度、乐视、阿里巴巴等国内互联网巨头纷纷宣布跨界新能源汽车领域，北汽、长安、乐视等国内企业开始走出国门，积极利用全球资源，发展新能源汽车。

（三）支持政策力度空前。“十三五”规划“五大发展理念”的提出，国家对绿色环保产业更加重视，新能源汽车作为国家七大战略性新兴产业之一，针对其推广应用，分别从公共领域到私人领域，提出了多样化的财税和非财税类激励措施促进汽车产业转型发展。出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2023年）》提出了“至2023年我国节能与新能源汽车技术达到国际先进水平，电动汽车产销量超过500万辆，产业规模位居世界前列”的产业发展目标，将形成10万亿元的市场容量，必将为新能源汽车发展提供广阔空间。我省在国家出台关于进一步支持新能源汽车推广应用的基础上，分别从加大新能源产业发展支持力度、扩大新能源汽车推广应用领域、完善财政支持政策、加快充电设施建设、加强新能源汽车管理等方面，制定了本省新能源汽车产业发展的区域性政策，将有效助推新能源汽车成功导入市场。

（四）市场应用优势明显。新能源低速电动汽车具有安全、环保、经济、舒适等优点，是自行车、摩托车、电动摩托车的升级产品，可实现零排放、无污染，加快人们实现绿色低碳出行、安全舒适出行和经济智慧出行的目标，符合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和我国节能减排和环境保护要求。据测算，新能源低速电动汽车每辆价格为3-5万元，每公里用电成本仅0.05-0.08元，是汽油车使用成本的五分之一，符合中国当前广大居民消费水平，是促进居民实现交通工具升级的首选。

（五）我区具备一定优势。我区地处湖北汽车工业走廊重要节点城市，孝感市和我区汽车零配件企业较多，具有与新能源汽车配套的潜力；在“十三五”期间，我区把汽配机电产业作为三大百亿产业之一重点培育，在产业基金、金融要素等方面优先支持保障；我区剑桥新能源汽车公司投资规模较大，具备新能源汽车整车组装生产能力，有稳定的合作配套企业和一定的销售市场。与武汉理工大学汽车工业学院进行合作，拥有先进的技术支撑，这些都为我区新能源汽车发展提供了基础条件和潜力优势。

三、发展新能源汽车产业的孝南路径

（一）明确目标，做好规划引。当前，我区“一纸独大”的产业格局没有根本转变，我们要加快工业经济结构调整，必须大力发展新能源汽车产业，补足产业链条，培育汽配机电百亿产业集群。借鉴武汉、襄阳、十堰等地区经验做法，按照“调整结构、技术创新、聚集产业、整合资源”的原则，研究制定我区的新能源汽车产业发展规划。在发展思路上。抢抓新能源汽车发展黄金机遇期，以加强政策扶持、提供平台服务为抓手，加强现有企业技术改造和产品优化升级，着力引进国内外先进整车制造项目，推进新能源汽车零部件本地化生产，形成较为完备的产业体系，努力打造新能源汽车制造基地。在发展目标上。力争5年内，全区新能源汽车及零部件行业产值过50亿元，新能源汽车整车企业达到2家以上，新能源汽车整车产能总量达到5万辆，其中低速新能源汽车3万辆，高速新能源汽车2万辆；汽车零配件企业

10家以上。

（二）突破瓶颈，做优政策扶。一是出台新能源汽车地方牌照管理办法。参照外地经验，制定低速新能源汽车生产销售、车辆使用运营、保险等环节管理措施，对以锂、铅酸电池等为纯动力，符合国家安全技术标准的乘用、公交等四轮车辆，在驾驶人员取得相应的机动车驾驶证和地方车牌后，准许在一级及以下公路和城市、景区、社区、厂区、乡村等道路上行驶，彻底解决市场准入“拦路虎”。对新能源汽车开设办证、年检“绿色通道”，优先办理车辆登记、年检等业务，鼓励市民购买新能源汽车。二是加快新能源汽车基础设施建设。通过政府和专业化的公司投入，在市内火车站、高铁站、轻轨站、汽车站、停车场、大型社区和公共场所配建充电站、充电桩，提升新能源汽车使用环境。三是强化金融扶持。设立政府专项基金，重点扶持新能源汽车企业，支持关键技术及设备研发等项目实施；积极引导金融机构创

新能源产业篇2

关键词：商业模式；转型；竞争力；新能源

一、比亚迪与特斯拉商业模式简介

（一）比亚迪商业模式面临的问题

1.多元扩张，产业分散，核心业务不突出

在比亚迪勾勒的新能源蓝图中，储能电站、太阳能核电站和新能源汽车是三个核心发展板块，比亚迪正准备大规模利用全球储能最大的金属“铁”和储量最大的非金属“硅”，实现人类战略的彻底改变。但在2009年以后，比亚迪正在为前几年的迅猛发展买单，太多的产业齐头并进，研发和经营精力的分散使得其在原本竞争激励的新能源汽车行业优势湮没，聚焦不明确，缺乏核心能力，难以实现新能源汽车行业的突破。

2.销售渠道战略缺乏弹性

比亚迪在进行销售生产时，忽略了地区的人口结构和汽车保有量，在没有准确依据的情况下制定销售目标和生产数量，具有一定的盲目性，同时对滞销车辆经销商也没有相应的补贴，在车辆滞销的情况下无利润或者负利润难以保证经销商的基本销售动力。

3.人海战术的局限性

比亚迪长期采纳的人海战术，在一定程度上是利用了中国的人口宏利优势，目前，中国的劳动力成本仍然比资金成本低，使用半自动化的生产模式仍然有一定的可取之处，但随着劳动力成本的上升，中间的差距难以弥补机器损耗和折旧的时候，比亚迪将面临更大的生产成本。

4.产品亟待突破创新

是否具有自主研发能力，成为比亚迪在未来激烈竞争中脱颖而出的主要因素，其它的竞争者已经逐步在研发方面走向成熟，而不是简单的模仿，如吉利和奇瑞都已经开始按照自己的想法开发自己的特色产品。从近三年上市的新车型来看，比亚迪采取的依旧是换壳策略，核心部件的自主研发如汽车底盘发动机和变速箱等离地缺乏。在新能源的商业化时代，比亚迪在新能源技术上面是有优势的，但是还没有实现重大突破，自主研发能力仍需加强。

（二）特斯拉商业模式的优势

1.打破市场分割，建立产业联盟

2010年年初，美国能源部已经为特斯拉的先进技术汽车制造项目拨款4.65亿美元，用于电动汽车的研发和生产。其工厂所在地也对电动汽车采取免征销售税的鼓励措施，并制定了ZEV汽车排放法案和碳排放交易机制，使其能够获得并出售大量结存的ZEV信用凭证！

2.自身能力和市场的准确定位

1865年，动力电池与英国莲花汽车的合作使得特斯拉能够在短期内迅速推出高端豪华电动汽车，并通过名人效应快速达到量产；轻资产运营及“订单式生产和直销”的巧妙资本运作不仅解决了资本短缺问题，还稳固了与供应商、客户之间的长期合作关系，构建起电动汽车产业的系统性价值链，为其长期稳定发展奠定了坚实的基础。

3.积极推广创新的运营模式

考虑到公众对电动汽车的安全性、“行驶里程”及充电便捷性等方面的担忧，特斯拉为客户提供了长期的售后质量保障服务，美国和加拿大等地区实施“以租代购”业务，这些创新的运营模式解决了客户的后顾之忧，大大提升了特斯拉电动汽车的推广速度。

二、商业模式转型路径的研究

（一）整合产品发展方向，以研究纯电式为辅重点优化发展插电式混合动力汽车

要想走进国际市场，加强自身实力，优化产业结构，完备管理体系是至关重要的。我们认为比亚迪应当对自己的产业模式和战略方向进行深化改革，聚焦汽车和电池领域，以新能源汽车的发展为首任，降低其他非必需产业的研发比例，促进以传统汽车和电池相结合发展的科研性突破。在这其中，具体的新能源发展方向以发展插电式混合动力汽车为主，以研究纯电式动力汽车为辅的发展战略。

（二）试驾模式的启动和第二汽车相结合

在营销推广上，我们可以采用试驾推行模式，在现有的客户群体中，为他们提供免费试驾一定期限的商业模式。目前，应当将新能源汽车定位为高收入家庭的第二辆汽车，用于城市短途代步之用，这响应了我国绿色出行的号召。同时比亚迪可针对我国消费者对第二辆汽车的消费需求特点，开发新能源车型。在宣传推广中，可以对目标客户群体采取定向营销战略，以提高营销效果，避免与传统汽车生产厂商和传统汽车车型进行直接竞争。

（三）将租赁模式与销售模式有机结合

在现有的租赁商业模式上，大力发展购买群体，给予现有的租赁消费群体一定的购买优惠，将已经租赁的汽车折扣销售给租赁者。这不仅解决了新能源汽车市场销量问题，也解决了消费者购买能力问题。

（四）发展“互联网+”新能源汽车商业模式

在互联网快速发展和新能源汽车企业内部管理低下的背景下，结合“互联网+”，精简中间商，缩短消费者与开发商的距离，使开发商更有效率的挖掘消费者需求。在“互联网+”新能源汽车商业模式下，线下实体店更多的是充当体验店的角色，中间商也能更好的服务客户，提高客户的认可度和消费体验。

（五）试行绿色商业模式管理模式

目前将新能源汽车定位为高收入家庭的第二辆汽车，市场弹性太小，一味的增大销售网络势必导致库存的增多，相应的经销商不得已只能纷纷退网。为解决此问题，我们认为应该让经销商根据月季度销量，滚动回报订单数量。在保证自身的资金流动正常水平的基础上，对经销商长期实行一定的补贴，确保经销商的基本销售动力，推行绿色企业战略，使环保意识融于企业的生产研发和业务策略中。另外应当提高企业在科技方面的形象，通过一系列的媒体营销和宣传，改变消费者以往对本国汽车厂商的低端印象。

三、转型后的商业模式竞争力维持研究

借鉴特斯拉的商业模式，整合产品发展方向，重点优化发展插电式混合动力汽车，以研究纯电式为辅，可以有效的整合资源，集中精力创新并研发新能源汽车技术，掌握核心电池技术从而降低成本，提高质量，更加符合政府政策的扶持，同时也确定了自己的市场定位，找准了客户群体，便于营销推广。试驾模式的启动和第二汽车相结合的商业模式可以使用户有更好的体验，开启新的营销模式，提升知名度与信任度。采用滚动回报订单数量的绿色管理模式，至于滞销车辆，在保证自身的资金正常流动水平的基础上，可长期对经销商实行一定的补贴，确保线下经销商的基本销售动力，推行绿色企业战略，使环保意识融于企业的生产研发和业务策略中，这不仅可以提高资金周转速度，而且也提升了企业文化。而目前，我国新能源汽车产业最大的竞争对手则来自于外的特斯拉，其以精湛技术的优势领先。转型后的低成本高质量以及政策的青睐和广阔的市场将占据更大的优势。总之，转型步入正轨将给新能源汽车企业带来巨大的竞争力。

参考文献：

[1]AfuahA.TucciC.InternetBusinessModelsandStrategies：TextandCases[M].McGraw-Hill，2001.

[2]金永花.日本新能源汽车市场推广策略对我国的借鉴[C].东北亚论坛，2012.

新能源产业篇3

2011年4月的上海车展终于落幕，展场规模无疑又创新高，参观人数也再创纪录，豪车一如既往地成为新闻热点。厂家为了表现对世界第一大市场的重视，各国CEO们即便在日本地震影响全球生产时也毫不犹豫地来上海捧场：媒体们更津津乐道于纽约车展不得不因为上海车展而把自己的媒体日延后一天，以便CEO们能排开行程。喧嚣的展场与2011年落寞的车市形成鲜明的反差，更透出难以名状的虚荣和浮躁。好在还有“节能和环保”――这个汽车行业永恒的主题使车展区别于一般地区展销会。

如果一定要说亮点，那就是86款新能源车。每个厂家都推出了不止一个新能源车型，规模稍大的车企至少有3个以上的新能源车型参展，很多车型已经不再是以前那种纯概念式的原型车，而是量产或接近于量产的车型。配合中国新能源车规划，多数厂家都把纯电动车和插电式混合动力车推在最前台的位置。

从长远来看，没人怀疑二、三十年后新能源车的前景，但中短期前景到底如何是个奇诡的问题。行业里的人绝大多数都相信动力电池技术还远没有到大规模量产普及的阶段，但不相信归不相信，产业的投入却早已经超出了对某种前沿新技术预先研发的阶段，就如同马上就可以量产进入千家万户那般。所以诡异之处就在于自己不相信的事情却做得如同百分百相信一般，于是国家的鼓励和补贴成了翘首以盼的风向标和救命稻草。

4月7日，工信部相关负责人表示，节能和新能源汽车规划即将出台，未来十年产业核心技术投资将达千亿元。

历史上国家涉及汽车产业的规划无一例外地全部落空，没有一次达到规划要求的产销量或市场份额。但这一次不同，至少到2015年的目标看起来有希望达成。以前的规划都只是“纯规划”，里面充满了“应该如何如何”以及“鼓励达到”等等表述，很少提及应该如何达成目标的具体手段。可这个新能源规划是有真金白银做后盾的，只要中国各大城市都执行政策，到2015年之前平均每年全国销售10万辆新能源车的目标并不艰难。

比如在三月的中国汽车蓝皮书论坛上，有车企高层公开提到未来三年北京市将采取有力的举措推进新能源车试点。北京市3000辆环卫车未来3年都换成电动车：公交也开始推电动大巴；延庆和房山区将推电动出租车试点；政府公务用车也开始采购电动车；城市内部物流用车也逐步更换成为电动车。相信中国25个新能源车试点城市以及其他计划单列市都积极行动的话，2015年的目标实现单只依靠政府采购就已经不遥远了。

可到2023年达到500万辆的目标就另当别论了。国家财力肯定不足以支撑这么大规模的采购，必须要依靠市场和消费者。但即便在最高6万元的补贴下电动车离消费者还是“很贵族”。而且把电动车卖给成百上千的消费者和把车卖给机构车队旧比较显然风险巨大，一旦质量和安全性出问题，厂家很难控制局面。所以就容易理解有些厂家就等着中央政府6万元和地方政府最高3万元对消费者的补贴，把本来想定价20万的电动车定成26万－29万元的市场价，然后再道貌岸然地批评政府的补贴不足以启动市场，却不会提及自己新能源技术的低劣和工艺水平不足以达到大规模生产的地步。

新能源产业篇4

论文摘要低碳经济时代，新能源产业是一项重要的发展。发达国家不仅在国家战略层面上重视新能源产业的发展，还制定相关的法律法规和政策，为新能源产业的市场化与产业化创造了有利的发展空间。我国必须研习发达国家新能源产业发展策略，根据我国的具体国情，使得我国新能源产业的可持续发展。

新能源指“刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能与生物质能等”。新能源产业主要是源于新能源的发现和应用。金融危机后，为了使政府能够尽快的走出经济衰退，美国、欧盟等出台了一系列的政策措施，制度了相关发展策略，加快发展新能源产业等新兴产业。中国也在积极的推进发展新能源产业，其中上海世博会投入使用的新能源汽车就是其中一项新的发展成果。

一、目前发达国家新能源产业的发展策略

1.美国:积极参与减排，大力培育节能环保产业

在全球气候变化谈判中，美国等发达国家号召加进中国和印度等大国。新能源产业要获得巨大的市场，只有世界各国尤其是能源消费大国参与其中，才能够凸显美国在新能源产业上的技术优势，否则这将造成美国制造业竞争能力进一步下降由于能源成本的上升。因此，积极推进温室气体减排，也是为美国新能源技术与产业的发展创造国际市场。

新能源产业的发展会替代传统的化石能源市场，这是新能源产业与其他新兴产业不同之处。奥巴马上台后，采取了与布什政府不同的能源政策，大力推进新能源产业的发展。奥巴马强调要在新能源、环保政策方面有所贡献，强调绿色能源与低碳经济。在全球气候变化行动中的态度积极，表示美国政府将在未来10年投入1500亿美元资助替代能源的研究，以期减少50亿吨二氧化碳的排放。同时，奥巴马承诺要通过新的立法，使美国温室气体排放量在2050年之前比1990年减少80%，并拿抵税额度来鼓励消费者购买节能型汽车。

2.欧盟:以法律法规保障产业发展，建设统一的区域能源市场

为了实现减排和环保目标，欧盟委员会制定了一系列法律法规。例如，以《报废电子电器设备指令》(WEEE)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(ROHS)为代表的环保指令，这些法规既维护了欧盟境内居民健康安全，同时也是一种与反倾销等措施相比更为严格的贸易壁垒。最近，欧盟还通过了一项新的家电更高能效的等级标准，并首次对电视机制定最低能效标准，这些措施有利于促进新能源产业的发展。

由于国土和人口的原因，欧盟各国新能源产业的市场需求非常有限，发展新能源产业和节能环保产业最可行的做法是建设统一的能源市场，为产业的健康有序发展创造有利的市场条件。此外，在《欧盟能源政策绿皮书》中，为了实现可持续、有竞争力和供应安全的目标，提出建立内部天然气和电力市场，加强对欧盟能源市场的监管，各成员国之间开放能源市场，制定能源技术战略计划并统一对外能源政策。因此，建设统一的区域能源市场，也是欧盟在特殊环境背景下发展新能源产业的必然选择。

二、我国目前新能源产业发展现状

金融危机后，我国虽然提倡大力发展新能源，但是在如何有效发展的过程中出现了很多问题。与发达国家新能源产业在国家战略层面的考虑不同，我们的新能源产业发展陷入一方面欠缺长远考虑，一方面又急于求成的局面，显露了一些不利于长远发展的问题。

1.发展目标不明确，创新和核心技术掌握不足

从国家制定的有关新能源的政策来看，只是从宏观上强调要重视发展新能源，而没有具体的确定新能源替代传统能源的转型战略问题，没有列出明确的目标。可以说，我们在新能源发展战略层面考虑不足。另外，中国在新能源产业的技术发展规划滞后，产业的发展落后于欧美发达国家。再加上不完善的新能源技术标准、资源评价、产品检测和认证等体系，仍然采用发达国家早已不使用的技术，较低的技术水平和核心技术掌握不足使得我国新能源产业在发展之初就遭遇困境，在很大程度上降低了新能源产品的市场竞争力。而如果要想在新能源研究领域有所突破，就必须制定明确的发展目标，重视创新和核心技术。

2.缺乏完善的新能源政策体系

相关政策之间缺乏协调，稳定性差，新能源发展的政策体系还不够完善，支持新能源持续发展的长效机制还未形成。发达国家为了促进新能源产业的发展会实施一些激励政策，例如政府补贴、融资支持、税收优惠及贷款支持等。我国目前由于缺乏切实可行的发展新能源产业的激励政策，导致即使新能源技术成果转化的社会效益显著，但是由于经济效益低，从而大大降低企业与政府投资新能源的热情，阻碍了新能源产业的发展。

3.市场保障机制尚待完善

我国新能源发展由于缺乏明确的发展目标，创新和核心技术掌握不足，没有形成连续稳定的市场需求。一方面，厂商与消费者之间信息不对称，产品宣传力度不够，导致百姓对新能源产品的价值、性能认知浅薄;另一方面，产品质量、性能良莠不齐，这也减弱了消费者使用新能源产品的信心。健全的市场保障机制对行业的发展，尤其对尚处于初级阶段的新能源产业的发展，起着及其巨大的作用，继续完善市场保障机制是必要的。

三、我国新能源产业发展的对策建议

1.尽快出台有利于新能源产业发展的相关法律法规

法律的保障实施是每一个新行业发展所必需的，制定相关的质量标准和行业法规，规范市场竞争秩序，加大对新能源产品的市场监管，这样才能推动新能源产业的健康发展。与发达国家相比，我们国家在新能源的法律保障方面做得不够完善。

2.政府应制定和完善一系列有利于新能源发展的政策

新能源行业是个刚刚起步的新兴行业，整个产业规模小，获益能力差，其成长和发展壮大往往需要政府的政策引导和扶持。制定有利于我国新能源发展的政策，应该依据“新兴能源产业发展规划”，新能源技术类型和特点，获利能力和应用前景，从多方面研究和制定相应政策。另外，政府要增加和及时落实对新能源技术开发的资金支持，出台新能源发展的激励政策，加强宣传，增强整个社会对对新能源的关注度，调动各方面的投资热情，提升资金使用效果。

3.加强基础研究，产学研结合，推动企业创新

我国的新能源技术研究具有世界水平的研究成果并不多。而且我们国家在新能源领域的研究一直以来是跟着发达国家，产品和设备生产都与国外先进水平有很大的落差。所以在这种背景下，我们一方面要加强基础研究，注重产学研结合，积极创造条件吸引国外高端研究人才;另一方面要学习国外先进技术，掌握核心技术，并推动企业进行创新。对于中国想要长远发展新能源产业，解决能源问题，这是必须重视的。政府应营造良好的科研环境，在办好科研创新机制、保护知识产权等方面做更多努力。

参考文献

[1]石定环.我国新能源的发展历程及现状.中国制造业信息化.2008(16).

[2]王飞.新能源产业发展的研究评述.电子工业专用设备.2010(06).

[3]史丹.发达国家新能源产业发展的新态势.人大建设.2010(04).

新能源产业篇5

关键词节能与新能源产业；战略性新兴产业；主导产业

中图分类号F279.2文献标识码A

文章编号1002-2104（2010）12-0031-04

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.007

2009年中央经济工作会议明确提出了发展战略性新兴产业的思路，这是我国在全球金融危机背景下继推出四万亿投资计划、十大产业振兴规划之后的又一重大举措。战略性新兴产业的提出，既是我国进一步应对金融危机、促进经济平稳较快发展的战略措施，更是着眼未来，抢占科技制高点，掌握发展主动权，实现中国经济社会可持续发展的重大抉择。2010年2月份，国家发改委牵头几大部委成立了战略性新兴产业部际调研小组。2010年9月，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定的目标，到2015年，我国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2023年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。鉴于节能与新能源产业是当今世界各国高度关注的焦点产业，是当前我国迫切需要快速发展的产业，同时也是具有广阔市场前景、良好经济效益、极强带动能力和能够引领中国走向可持续发展的产业，在战略性新兴产业发展规划制定和后续推进行动当中，应当放在更加突出的位置，并作为战略性新兴产业中的主导产业来抓。

1节能与新能源产业是当今世界各国高度关注的焦点产业

工业革命以来，人类对化石能源的开发及利用强度不断加大，能源问题从来没有像今天这样受人关注。当今世界，能源供应及化石能源利用引起的气候变化问题已经成为全球经济、政治中的焦点问题。无论是发达国家还是发展中国家，无论是能源生产大国还是消费大国，均在能源及其相关问题当中殚精竭虑，并力图在国际大博弈之中切实维护自身利益。

第一，节能与新能源发展受到全球关注的一个原因是由于化石能源供应的有限性和人类需求的无限性相矛盾，在可预见的未来，化石能源的枯竭将可能出现。据《BP世界能源统计2010》显示［1］，截至2009年底全球石油探明储量达13331亿桶，其中包括处于积极开发阶段的加拿大油砂储量和由委内瑞拉政府上调的本国官方储量。以2009年的年开采速度计算，可开采45.7年。以同样的方式计算，现有天然气储量能满足62.8年的开采，而煤炭储量可生产119年。尽管在科技进步的支撑下，化石能源探明储量和可开采年限仍有增长和延长的空间，但人类正在走向化石能源枯竭却是不争的事实。另外，从化石能源生产与需求的区域分布来看，存在着严重的不平衡性。以石油为例，2009年，北美洲、中南美洲、欧洲及欧亚大陆、中东、非洲、亚太地区石油生产量分别占全球的16.5％、8.9％、22.4％、30.3％、12.0％、10.0％，而消费量分别占全球的26.4％、6.6％、23.5％、8.7％、3.7％、31.1％。中东、非洲是全球最大的石油输出地，北美和亚太是全球最大的消费地。这种不平衡性成为国家间开展经济、政治外交的主要驱动力量之一，甚至成为国家间相互制约乃至局部战争的诱发因素。对化石能源的节约利用和积极发展新能源是世界上任何一个国家谋求可持续发展、乃至维护国家安全的必然选择。

第二，节能与新能源受到全球关注的另一个重要原因是气候变化日益显著，正在积极制定的国际碳减排机制影响着绝大多数国家未来的发展空间。当前，全球应对气候变化问题的国际制度框架和规则体系正在加速形成，而且正朝着“目标量化、规则细化、约束硬化”的方向发展，应对气候变化也将成为今后相当长时期内重大全球性问题中的焦点问题。2008年7月在日本召开的八国峰会发表声明，八国在应对气候变化方面负有领导责任，但实现长期减排目标需要世界各国共同努力；八国将寻求与《联合国气候变化框架条约》其他成员国共同努力，实现2050年将全球温室气体排放量减少至少一半。2009年7月在意大利召开的八国峰会再次提出了到2050年将全球温室气体减半的长期减排目标，并提出了以工业化前的水平为基准，将全球温度的升幅控制在2℃以内。2009年12月哥本哈根联合国气候变化大会上，量化减排仍是焦点问题。展望2010年墨西哥联合国气候变化谈判，形成具有法律约束力的量化碳减排机制将是会议的核心议题。尽管根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，广大发展中国家不承担减排温室气体的强制性国际法律义务，但在全球设定量化减排目标面前，发展中国家本应获得的生存排放空间也将大幅降低，发达国家则必须进行大幅度地量化减排。大力加强节能与新能源技术的研发及推广应用，是绝大多数国家在气候变化博弈中谋求经济社会利益和增强国际政治话语权的共同选择。

周元等:以节能和新能源产业为主导推进战略性新兴产业发展

中国人口•资源与环境2010年第12期

第三，在节能与新能源产业发展中，当今世界许多发达国家已经做出了迅速、具体而又重要的行动，并试图依靠新能源开发、提高能效等技术措施促进经济复苏并在未来全球经济竞争中继续占据优势地位。美国提出，将研发的投入提高到GDP的3%这一历史最高水平，力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等领域取得突破，最近又两次提出美国科技的主攻方向包括节能环保、智慧地球等；欧盟宣布到2013年以前，将投资1050亿欧元发展绿色经济，保持在绿色技术领域的世界领先地位；日本提出重点开发能源和环境技术，在2008年科学技术相关预算中，仅单独列项的环境能源技术的开发费用就近100亿日元；俄罗斯提出开发纳米和核能技术，并努力保持在航天领域的强国地位；等等。

2节能与新能源产业是当今中国迫切需要快速发展的产业

第一，中国能源结构以煤为主，大力推进煤炭等清洁利用技术的研发与推广，努力实现高碳能源低碳化利用是降低二氧化碳、二氧化硫等污染物排放和保护环境的迫切需求。新中国成立以来，中国的能源生产能力大幅度提高，主要能源产品品种和产量大幅度增加，能源结构不断优化，供应保障能力极大增强。但是，中国的能源结构中，以煤为主的基本状况并未改变，在1978年一次能源消费结构中，煤碳所占比重为70.7%，石油和天然气所占比重为25.9%，新能源、可再生能源所占比重为3.4%；在1990年一次能源消费结构中，煤炭所占比重为76.2%，石油和天然气所占比重为18.7%，新能源、可再生能源所占比重为5.1%；在2000年一次能源消费结构中，煤炭所占比重为67.8%，石油和天然气所占比重为25.5%，新能源、可再生能源所占比重为6.7%；在2008年一次能源消费结构中，煤炭所占比重为69%，石油和天然气所占比重为22%，新能源、可再生能源所占比重为9%，我国仍是世界上煤炭比重最高的国家。从未来看，受资源赋存状况和产业结构影响，中国在相当长的时间内以煤为主的能源结构也很难改变。另外，作为化石能源中最典型的高碳能源，中国煤炭还具有高硫、高灰分特征，这不仅不利于温室气体的排放控制，同时也给二氧化硫等空气污染物的排放控制带来了压力。

第二，石油对外依存度的不断攀高不仅加大了中国经济运行的风险，同时也威胁到了国家安全。近年来，由于石油需求增长速度远快于国内生产增长速度，我国石油对外依存度迅速攀升，目前石油对外依存度已达51%。另据《全国矿产资源规划（2008-2015）》预测［2］，如不加强勘查和转变经济发展方式，到2023年中国石油对外依存度将上升至60％。目前在世界石油格局和石油定价体系中，美国控制着60%以上的世界石油资源，并在冷战后牢牢控制着世界石油价格一半以上的话语权［3］。我国作为一个石油贸易大国，则没有属于自己的国际石油期货市场，从而参与国际油价的形成过程。多年来我国在国际石油定价体系中一直处于十分被动的地位，是国际石油价格的被动承受者。我国的石油进口主要来自沙特阿拉伯、安哥拉、伊朗等海湾和非洲地区。众所周知，海湾和非洲地区政局动荡，中国在这些地区的影响力与西方国家相比存在较大差距。其次，马六甲海峡是中国石油的生命线，谁控制了这个海峡，谁就控制了中国的经济命脉。目前，马六甲海峡为新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国共管，但美国、日本，甚至印度都在试图控制这一重要海上通道，中国在这一区域却并没有实质性的控制力。近年来，中国经济的快速发展和石油消耗量的大幅度增加引起了全球的关注，一些别有用心的人开始制造和散布“中国能源”，如把中国看成是国际能源的“掠食者”，把中国因素看成是国际原油价格上涨的主要推动力等。通过控制石油来遏制中国发展的企图暗流涌动，中国参与国际能源合作的压力不断加大。

第三，中国本着对人类、对未来高度负责的态度做出了重大的自主减排承诺，在未来十年重要发展战略机遇期我国必须把节能减排与新能源的开发利用放在更加突出的位置。快速的经济发展和居于世界前列的二氧化碳排放总量使中国正在成为全球合作应对气候变化舞台上的主角，国际社会对中国在碳减排问题上的期望越来越高，不仅超过了作为一个发展中国家所应承担的国际责任，甚至超过了中国经济的承受能力。哥本哈根联合国大会上，中国从国情和实际出发，做出了到2023年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%的自主减排承诺，彰显了中国负责任大国形象。然而，会议期间部分发达国家代表却不切实际地要求中国把减排承诺提高到60％甚至承诺绝对减排，把共同但有区别的责任原则完全置之度外。事实上，即使是实现40%-45％承诺目标也并不容易，中国必须付出坚苦卓绝的努力。这是因为，当前中国仍旧是一个中低收入的发展中国家，尚有1479万人处于绝对贫困状态，中国的碳排放不是欧美等发达国家的奢侈排放而是生存排放；中国在国际产业分工中正日渐承担“世界工厂”角色，来自发达国家的转移排放规模庞大且仍在增加；中国在减排援助方面做出了让步，减排目标的实现将可能完全依靠自身的努力来实现。

3节能与新能源产业是当前我国极具发展前景的产业

第一，能源节约与新能源开发利用涉及各行各业、亿万家庭，牵一发而动全身，是当今中国对经济社会影响最广、对相关产业带动能力最强的产业。能源是经济生产和人民生活的基础。从工业产品制造，到交通运输，再到居家生活，无不与能源消耗息息相关。从近中期看，由于我国人均能源消费水平很低，中西部很多地区的用能条件很差，还有近一千万人口没有用上电，随着人口增加、工业化和城镇化进程的不断加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，汽车和家用电器大量进入家庭，能源需求将继续保持稳步上升的势头。目前严峻的能源供需形势再加上40%-45％的自主减排承诺，决定了今后十年内任何一个行业、几乎所有的家庭都将或多或少地参与到节能与新能源的推广利用行动之中。从长期来看，节能与新能源产业对经济生产和人民生活的影响将更大、更强。此外，从目前所确定的七大战略性新兴产业来看，也大都与节能与新能源产业发展密切相关、相辅相成。没有新能源技术做支撑，电动汽车的应用无从谈起；没有以节能为前提，新材料的市场前景极为有限；没有节能与新能源产业的快速发展，环境保护的目标无法实现。反过来，新材料、信息技术、生物技术的发展也必将为节能与新能源产业的发展提供重要支撑，电动汽车本身就是节能与新能源技术应用于实践的重要途径。毫不夸张地说，节能与新能源产业的发展，将对产业链上其他产业和横向关联产业产生比较大的促进作用，这种显著的技术扩散和经济乘数效应使节能与新能源产业有可能成为未来中国经济发展中的主要增长点。

第二，我国目前能源总体利用效率明显偏低，节能产业的发展是促进经济发展方式转变、提高企业生产效益的有力措施。我国从“九五”时期就提出了转变经济增长方式，但截至到目前，粗放型的增长方式依然普遍存在。我国单位GDP产品的能源加工、转换、贮运和终端利用的效率明显低于发达国家水平［4］。单位产值的石油消耗量是日本的4.3倍、美国的2.4倍、韩国的1.5倍。电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%，而这8个行业的能源消费量占工业部门能源消费总量的73％。在建筑耗能方面，目前我国建筑能耗已占到全社会终端能耗的27.5％，我国现有城乡建筑面积达400多亿m3，95％左右是高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍［5］。从交通耗能来看，我国机动车油耗水平比欧洲高25％，比日本高20％。能源利用效率的明显偏低也意味着我国节能潜力巨大。从近中期来看，节能行业无疑是具有良好市场前景，较高经济效益，能够大幅度拉动投资和创造就业机会的产业。大力发展节能产业，是我国进一步应对国际金融危机和全球气候变化双重挑战的有力措施，也是我国在挑战中把握发展机遇的主要着力点。

第三，中国水能、风能、生物质能、太阳能等可再生能源蕴量丰富，核能具有较大利用潜力，新能源产业是支撑中国经济走向低碳、绿色和在未来国际竞争中抢占科技经济制高点的核心力量。全国水能蕴藏量6.76亿kW，可能开发率达56％，年发电量可达2万亿kWh，但目前全国水电装机仅1.7亿kW，水电在一次能源中的比重仅为7.4%。全国陆地可利用风能资源加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿kW，但截至目前我国风电总装机容量仅为1221万kW。我国生物质资源可转换为能源的潜力约5亿t标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，潜力可达10亿t标准煤，但目前我国对生物质能的利用明显不足且仍以直接燃烧为主。我国太阳能资源非常丰富，2/3的国土面积年日照小时数在2200以上，目前对太阳能的利用远远不够。在核能方面，我国是世界上少数几个拥有完整核工业体系的国家之一，但截至目前，全国已投产的核电站装机容量仅885万kW，年发电量684亿kWh，仅为全国年耗电量的2％［6］。从技术基础看，除极少数发达国家外，我国在新能源开发及利用方面与国外差距并不大，有些领域甚至具有同发优势。当前，一场以低碳技术为中心的国际科技经济竞争已悄然展开，低碳、绿色将是全球经济的基本走向。从长期来看，能够支撑低碳经济发展的核心力量非新能源技术研发及大规模推广应用莫属。立足当前国内资源禀赋条件，面向未来国际竞争需求，大力构建以新能源开发利用为核心的低碳技术体系，是我国抢占未来国际科技经济制高点的核心力量。

参考文献（References）

［1］BP.BPStatisticalReviewofWorldEnergy［R］.2010.

［2］中华人民共和国国土资源部.全国矿产资源规划（2008－2015）.mlr.省略/xwdt/zytz/200901/t20090107_113776.htm.［MinistryofLandandResourcesoftheP.R.China.NationalMineralResourcesPlanning(2008-2015).mlr.省略/xwdt/zytz/200901/t20090107_113776.htm.］

［3］李刚.我国对国际油价影响的角色定位［J］.中国石化，2009（4）：40-41.［LiGang.China’sEffcetonInternationalCrudeOilMarketPrice［J］.SinopecCorp，2009（4）：40-41.］

［4］邓楠.从挑战中把握可持续发展的机遇［J］.求是，2010，(3)：31-33.［DengNan.

ToGraspOpportunitiesforPromotingSustainableDevelopmentfromChallenges［J］.Theory,2010，(3)：31-33.］

［5］仇保兴.我国城乡建筑95％左右是高耗能建筑［N］.人民日报：海外版，2006-07-18.［QiuBaoxing.About95%BuildingsinRuralandUrbanChinaareHighEnergyconsumption［N］.People’sDaily：ForeignEdition,2006-07-18］.

［6］中华人民共和国国家发展与改革委员会.可再生能源中长期发展规划［R］.2007.［NationalDevelopmentandReformCommissionofP.R.China.MediumandLongTermPlanningofRenewableEnergies［R］.2007］.

PromoteDevelopmentofNewStrategicIndustriesbyTakingEnergy

SavingandNewEnergyasDominantIndustries

ZHOUYuanSUNXinzhang

(TheAdministrativeCenterforChinasAgenda21,Beijing100038,China)

AbstractToadvancenewstrategicindustriesisChinasstrategicmeasuretotacklefinancialcrisisandpromotesteadyandrelativelyrapideconomicdevelopment,anditisalsoanimportantchoiceforholdingtheinitiativerightinthefuturesdevelopmentandrealizingChinassustainabledevelopmentofsocioeconomy.Duringthedevelopmentofnewstrategicindustries,

Chinashouldtakeenergysavingandnewenergyasthedominantindustriesforthreereasons:①manycountriespaymoreandmoreattentionstoenergysavingandnewenergybecauseoftheincreasinglyseriousenergycrisisandclimatechange,andlowcarbonisbecomingthecharacteristicoffuturesscitechandeconomiccompetitionallovertheworld;②energysavingandnewenergyismostimportantandurgentintodaysChinabecauseChinaisinitsrapiddevelopmentstageof