工商管理就职方向范文篇1

改革开放30多年来，工商部门大力推进监管模式转型的改革，实现了监管理念由服务计划经济向服务市场经济转变、监管领域由监管国内小市场向监管国际化的社会主义大市场转变、监管手段由行政手段为主向法治手段为主转变、监管方法由依靠传统经验向依靠科学技术转变。面向“十二五”规划的宏伟蓝图，工商行政管理监管模式如何适应新形势新任务的要求，实现新的转型，是一个值得深入探讨的重大课题。

一、努力破解工商行政管理监管领域拓展的三大难题

(一)破解市场组成要素监管的难题。就市场主体而言，监管的主要难题是如何实施对国有和外商投资经济性质的企业、股份公司等组织形式企业、高新技术和现代物流等行业市场主体的监管。就市场载体和交易方式而言，监管的主要难题在于如何全面介人无形的虚拟市场载体，以及远程、高级、复杂交易方式的监管，重点是如何介入网络商品和服务交易的监管。就市场客体而言，监管的主要难题在于如何实现对所有消费品和生产资料商品的有效监管，如何把握尺度参与生产要素以及其他新型市场的监管。

(二)破解分散监管与整合监管有机结合的难题。目前，企业登记注册监管、个体私营经济、合同、商标、广告监管、消费维权、公平交易执法等针对市场组成要素监管的专门性业务，尽管职能职责职权范畴相对明确，但缺乏独立性，受制于其他职能部门、支离破碎痕迹明显，综合性特征过强，导致主业不精、副业不清。工商内部负责市场体系监管的职能部门，其职能缺乏相对应的依据。现实要求工商行政管理部门对自身职能职责职权进行有机整合，对市场体系监管内涵、外延、内容、层次、重点等一系列难题的破解，亟待纳入议事日程。

(三)破解执法资源配置的难题。工商部门作为微观经济管理系统，职能职责职权与经济户口和消费人口数量同步扩大，已导致监管任务呈现急剧增长。履职不到位的缺口因此越来越大。随之产生的执法风险将越来越大。要改变这种局面，必须走内涵式发展的道路，统筹配置各类执法资源，冷静处理制约工商内涵式发展的四个关键问题，即：工商监管执法靠什么?工商执法做什么?工商执法能做什么?面对职权和任务无限膨胀与执法人员数量素质、执法保障无法完全到位的矛盾，工商执法又该怎么做?就当前而言，应牢牢把握政府机构改革的契机，全力介入立法立规。把握重大复杂监管事务协调的主导权，强化工商部门市场监管执法的主导地位，强化市场监管执法的主业，理清乃至剥离关联性副业，实现工商行政管理的职能职责职权界定的转型。

二、统筹推进工商行政管理监管方式的转型

(一)重新审视登记注册的事前预防功能作用。登记注册在市场秩序监管事前预防的功能作用被长期忽视。现有的登记前置许可制度，让形式审查为主的工商行政管理部门替实质审查的职能部门把关，而后又在许可监督环节上承担责任。为此，应强化登记注册预防被动违法的职能，理顺前置许可与登记注册的职责分工，将被动的把关变成部门之间的互联互通；应协同专项许可监管职能部门联合实质审查许可事项及其细化目录，限制性和禁止性经营事项及细化目录，严格界定无照经营的查处范围。

(二)健全日常巡查和商品准入监管制度，提升事中监管效果。就经济户口监管制度而言，将违法状况作为企业信用等级评定的主要依据，与国际上通行的信用制度的做法不尽符合，适时进行修改完善应是大势所趋。就市场巡查制度和商品准入制度而言，面对全国近4000万家经济户口，1000多项监督检查和行政处罚职责，市场巡查应当缩短阵线、精选内容，做到有所取舍，综合权衡市场巡查制度的适用范围、实施条件、实施项目。集中力量巡查监控事关执法风险、事关群众切身利益、事关市场公平竞争秩序维护的突出问题。

(三)妥善处理相对集中处罚权与构建12315执法维权的交叉，激发事后补救机制活力。工商行政处罚以及配套的行政监督检查和行政强制职责职权占了工商职责职权总数的95％以上。相对集中行政处罚权，整合执法力量的配置，加大违法查处力度，事关工商的执法权威。12315执法维权系统的构建，需要调整功能导向，即在价值取向上，要搞清楚12315是工商行政管理的内设机构，而不是相对独立的工商行政管理第二部门。在具体运作上，12315应更多发挥违法案件受理、分流、协调、反馈、监督的职能。在条件成熟的地方，可尝试将12315执法维权系统办成工商执法指挥调度中心，但不应参与具体案件的办理。

(四)科学界定单项与综合监管之间的分工，实现机关与基层监管业务的整合衔接。执法资源在机关内设职能部门以及基层工商所之间如何优化配置，是一个值得深思的问题。“小局大所、强局精所”的机制运作，需要把握科学的尺度。基层工商所机构在3万左右，总人数30多万，是全国工商系统中人数最多、机构数量最多、承担监管任务最为繁杂的执法机构。修改《工商行政管理所条例》，明确基层工商所的履职权限和责任，是完善市场监督执法方式的急迫要求，事关这一条例在500多件法规构成的工商法规体系中的定位，事关基层工商所职能职责职权在逾千项工商职能职责职权构成中的定位，事关单项专项性监管职责与属地综合监管职责的分工衔接问题。

三、全力突破工商行政管理监管方法转变的瓶颈

(一)稳妥推进监管方式转型与监管方法转变的对接。监管方式的转型和监管方法的转变既有联系又存区别。前者侧重于模式和机制的转型，宏观性整体性的特征较为明显；后者则体现在落实监管方式转型要求的具体做法和操作细则，微观性个体性的特征较为明显。监管方式和监管方法之间的上述辩证统一关系，要求工商部门稳妥推进两者之间的无缝对接。

(二)正视部门职责交叉，妥善处理监管摩擦，逐步消除执法顽症。工商行政管理部门在处理无证照经营立法、文件会签、执法协调留下的困惑值得深思和反省：登记注册与前置许可到底该是怎样一种衔接关系?对经营场所、经营范围、经营人员、经营渠道、经营方式等事项的禁止性规定，变相列入无证照查处的范围，与无证照行为的内在含义是否吻合?餐饮行业的证照管理被纳入食品安全监管范畴之后，卫生行政部门承担主要职责，在此情况下，工商部门原来查处餐饮无照的主导角色是否应该换位?黑网吧屡禁不绝的根源到底何在?网吧经营额和经营利润八成左右来自网络游戏，说明什么呢?类似问题，不胜枚举。在市场经济秩序监管大局面前，工商行政管理机关正视执法争议现实，以超脱的角色和宽阔的视野，研究相关职能部门专项法规的立法走向、结构体系、主要内容，吃透其趋利性和滞后性，还原执法交叉和监管矛盾产生

的本来面目，据理力争、争取主动，扫清障碍消除根源，为运动式专项整治活动逐步退出历史的舞台。进而转向规范化长效监管创造条件。

(三)改进决策指挥机制，加快法治建设步伐。改变突击运动和专项整治式的监管方法，必须相应地改进工商行政管理自身的决策指挥机制。改进决策指挥机制，必须树立权责统一的法治观念，有限作为、准确作为、积极作为的决策观念。改革完善决策指挥机制，必须淡化人治色彩，强化法治建设。一是稳步推进行政管理向行政执法的转型。要循序渐进，评估行政执法事务和非执法性行政事务的比重，大幅度削减行政性事务，大幅度提高执法类事务的比重；评估行政执法事务操作的准确性，消减乃至消除不务正业的越位和错位执法现象；评估行政执法的时间、力量和内容配置；评估行政执法的工作成效，细化执法责任制、评议考核、责任追究制度的内容；评估法定职能职权职责落实的缺口和不足，进而评估执法面临的责任风险、主要矛盾及成因，相应地优化执法资源的配置。二是稳步推进定性决策向定量决策的转型。随着工商行政管理监管任务的急剧膨胀，推进执法监管由定性决策向定量决策的转型势所必然。定量决策首先要求明确工商执法依据、法定职能职权职责职权的具体数目、工商与外部存在争议的执法事务、政策文件额外累加的执法事务。在此基础上，根据经济户口的数量、规模、类别、行业分布、敏感程度、执法风险责任。结合监管执法需要达到的具体目标，抓住重点，有的放矢测定工商机关监管任务的总量，并科学分解到内设机构、直属部门和基层工商所。

四、多元拓展工商行政管理监管手段更新的渠道

(一)拓展现代化监管手段革新的资金保障渠道。“工欲善其事，必先利其器”。改变当前现代化监管手段革新总体进展不甚理想、地区之间发展不平衡矛盾较为突出的现状，必须更新观念，就投入和产出之间，算一笔明明白白的经济效益账和社会效益账。以此为先导，努力拓展资金保障的多元化渠道。特别是要争取中央和地方政府财政、物价、纪检、信息产业行政主管部门的理解支持，在财政资金拨款保障比较困难的地区，实行政策倾斜，尝试引进事业单位自筹资金发展回收机制，在监督机制比较健全的地方，还可尝试引进市场运作机制，从根本上解决资金缺口的问题。

工商管理就职方向范文篇2

―、民办本科高校工商管理专业人才培养模式的现状及存在的问题

以黑龙江省民办本科高校为例，据教育部网站资料显示，黑龙江省现有民办本科高校9所，经笔者的调查了解，目前开设了工商管理专业的有3所，其余6所高校也开设有工商管理下属的二级学科，如：会计学、财务管理、市场营销、人力资源管理、旅游管理等专业。笔者采用文献法、调查法问卷调查和专家访谈等方法，先后收集了黑龙江省民办本科院校工商管理专业的人才培养方案3份，各民办高校工商管理专业毕业生调查问卷120份和毕业生所在单位部门以上领导调查问卷80份，并对多位企业领导、管理咨询专家、专业培训机构负责人进行了访谈，取得了较为充实的第一手资料。通过对上述资料的综合分析，归纳总结出黑龙江省民办本科高校人才培养模式普遍存在以下问题：

1.专业人才培养目标模糊，导致毕业生就业时无“对口”岗位

民办本科高校工商管理人才培养目标大都定位比较模糊，与教育部颁布的专业介绍中的专业培养目标大同小异。如：“培养能够在企、事业单位及政府部门从事管理工作的高级应用型人才”。这种定位是努力将工商管理专业的毕业生打造成为综合管理者卸企业中、高层管理者，而社会用人单位招聘大学毕业生从事的大多是企业中某一职能部门的基层管理工作，需要大学生精通某一职能管理领域的专业知识。这样必然会造成工商管理专业毕业生掌握的企业管理知识“宽”而不“专”在当前竞争激烈的人才市场中很难找到合适的“对口”岗位的尴尬局面。

2.专业人才培养目标定位过高，导致人才培养规格与社会需求错位

随着我国工商管理本科和MBA教育的快速发展，我国工商管理专业人才供不应求的局面已得到根本性的缓解，在当前就业压力下，如今工商管理专业本科的毕业生的工作流向更多地走向企事单位的基层工作岗位，从民办本科高校的生源情况和用人单位的需求来看，定位于“高级应用型人才”显然是偏高的。

3.专业缺乏特色，导致毕业生就业缺乏比较竞争优势

民办本科高校工商管理专业正是由于缺乏差异化的人才培养目标定位，因此难以形成专业特色，必然导致培养出来的学生成为人才市场中同质化的、平庸的“产品”，显示不出比较优势。长此下去，对于民办高校工商管理专业的生存与发展是极为不利的。

4.课程设置老化，导致学生所学知识与岗位需求脱节

从此次对工商管理专业毕业生的问卷调查中发现，在回答“你认为你在大学所学的专业知识在实际工作中能应用到多少”时，有80%的毕业生选择了“30%以下”。可见，民办本科高校的课程设置还是基本沿袭了普通高等学校课程体系，过分追求专业知识体系的系统性、完整性，还没有真正建立起以市场需求为导向，以学生就业岗位所需能力和素质为本位的系统化的课程体系。

二、民办本科高校工商管理专业人才培养模式改革与创新的必要性

1.有利于黑龙江省民办高校的可持续发展

经过多年的发展，作为我国高等教育管理体制改革成果之一的民办高校取得了长足的发展，有效地推动了高等教育大众化的进程。但是，由于传统体制的约束，办学观念的陈旧，自身综合实力的局限性，民办高校在激烈教育市场竞争中还存在着方向性的困惑，影响着其健康持续发展。社会经济发展需要不同类型的人才，人才培养定位也有所不同，民办高校只有找准自身发展的目标市场，创新有特色的应用人才培养模式，才能培养出符合市场需求的高素质应用型人才，在曰趋激烈的高等教育竞争中生存与发展。

2.满足社会发展对“金字塔”型基层应用型人才的批量需求

民办高校是高等教育社会化、市场化和产业化的改革先锋。随着高校与社会之间关系的曰益密切，高校的办学实践将越来越直接服务于不同层次的社会需求，立足于黑龙江省经济与社会发展，培养既有较高综合素质、又具备较强实践能力的工商管理专业应用型人才，可满足于经济社会发展对“金字塔”型基层应用型人才的批量需求，为黑龙江省经济建设作出力所能及的贡献。

3.提高民办高校工商管理专业毕业生在人才市场的竞争力

当前就业难是大多数高校毕业生面临的残酷现实，其根源在于高校人才培养的供需错位。随着企业竞争向高层次发展，对人才综合素质和实践能力要求也越来越高。只有在掌握了扎实的专业理论基础上，具有服务于生产、服务及管理一线专业操作能力的高素质工商管理专业应用型人才，才能在激烈的人才市场竞争中取胜。这就需要高校创新与之配套的、更为科学的人才培养模式。

三、民办本科高校工商管理专业人才培养模式改革与创新的策略

1.确定民办本科高校工商管理专业人才培养模式改革的总体思路

从民办高校工商管理专业人才培养目标定位、课程体系建设、学生素质培养、实践能力培养等方面，全面创新工商管理专业应用型人才培养方案，突出社会整体教育资源与专业职业培训机构在应用型人才培养方面的作用，建立民办高校工商管理专业人才培养商业化的运作模式。

2.准确定位工商管理专业人才培养目标

社会发展和经济建设需要各种类型的人才。教育必须为社会的发展和经济建设服务，民办高校必须以社会需求为导向，结合自身的性质、特点及生源情况，确定自己的人才培养目标。作为民办本科高校工商管理专业由于成立时间较晚，综合实力和生源素质均不如普通本科院校，要想使其培养的学生在激烈竞争的人才市场中取胜，人才培养的特色是唯一的法宝。因此，民办本科高校工商管理专业应运用艾里斯和杰克特劳特提出的定位理论，在对本地区市场佣人单位细分的基础上，选择面向某一朝阳产业或某种类型的企业，培养具有扎实的管理理论基础，较强的分析和解决企业实际管理问题的能力，综合素质高，能够适应21世纪经济和社会发展需要的应用型、复合型专业人才。衡量工商管理专业人才培养目标达成的显著标志是毕业生综合素质的提升和社会用人单位对毕业生的认可程度。

3.工商管理专业应用型人才培养课程体系创新

民办高校工商管理专业要以市场需求为导向，根据人才需求市场对应用型人才素质与能力的要求，重新设计应用型人才培养课程体系，以适应新形势下人才培养的需要。具体的设计思想是：1重新整合公共基础课和专业基础课。将素质教育课程与职业生涯规划课程列入公共选修课，以加强对学生素质的培养。2优化专业课设置。将专业课分为专业核心课和专业方向课，专业方向课可结合当前企业管理发展的方向和企业对工商管理技能的要求设置如项目管理、质量管理、物流管理、人力资源管理、市场营销等方向，由学生根据个人兴趣进行选修，以增强学生个体在某项专业职能管理上的优势。3新增符合当前市场经济建设需要的前沿理论课或管理实战课。可设置企业管理专题讲座，邀请其他高校的专家学者或企业界的人士到学校讲学，以提升学生的专业理论水平及职业素质。4创建“六环节实践教学”体系。将职业技能培训、职业资格培训、社会认知实习、企业岗位实习、毕业实习与就业一体化纳入人才培养方案，以强化学生实践能力的培养。

4.工商管理专业应用型人才素质培养策略创新

在当前我国工商管理专业共性趋同、缺乏个性的条件下，培养工商管理专业学生具有良好的综合素质是提高其未来就业竞争力的关键。工商管理专业应用型人才的综合素质应包括：思想道德与法律素质、专业理论素质、人文艺术与科学素质、身心素质和职业素质等方面。其中，职业素质是大学生综合素质的核心。

对大学生职业素质的培养一直以来是一个被我国大学教育忽视的领域。创新工商管理专业应用型人才素质培养策略的核心就是要突出职业生涯规划课程在大学生综合素质培养中的引领作用，使大学生职业生涯规划课程，与素质教育课程、专业知识教育课程、职业技能和职业资格培训课程紧密配合，从思想素质、专业理论素质、人文素质以及职业素质等多方面提升工商管理专业学生的综合素质。