科技创新能力建设范文

一、发达国家在科技创新平台建设中政府的制度保障概况

为了促进高新技术的发展，推动科技创新，发达国家为建立科技创新平台制定了一系列的规划、措施、政策、法规和办法。首先，强化政府在科技平台建设中的决策能力和调控能力，是各发达国家的共同选择。美国的白宫科技政策办公室、英国的科学技术委员会，都体现了科技进步在国家最高决策层上的重要地位。其次，自上世纪80年代以来，发达国家采取了一系列促进官产学结合的措施，美国政府为加强对高风险技术的研究开发而实施的政府与私人企业合作的“先进技术规划”ATP，日本各省厅设有负责本部门有关产业技术的研究，支援民间企业研究开发的中介机构。欧盟集成了欧洲所有的科技资源，形成了欧盟科研创新合力。欧盟针对欧洲各国金融、经济和法律法规体系具有多样性的特点，技术平台内部专门成立了自主创新专家组，负责识别和分析现有的或潜在的行政法规方面的障碍，部门间的合作机会，潜在的市场结构等，以提高欧洲科研创新成果的商品化能力。欧盟科技创新平台采用了互动网络合作科研模式，集成企业、大学、科研院所、公私合作伙伴等进行科研创新，集所有某项领域之长，整合该领域科技资源，大大提高了创新速度。

二、我国科技创新平台建设中主要障碍因素分析

1.科技创新平台建设缺乏统筹规划和有效的组织协调机制。目前，科技创新平台建设缺乏统筹规划和有效的组织协调机制，在科技资源的配置与整合方面缺乏统一部署，没有建立起打破省际、市际间壁垒的有效组织协作机制，科技平台的建设仍处于条块分割、部门封闭、单位所有的状态，难以按统一目标凝聚和集成。科技资源的利用率低，共享机制缺乏，严重制约了科技创新平台的建设和发展。

2.科技创新平台建设的政策环境不完善，法律制度不健全。科技创新平台建设缺乏相关的配套政策和法律保障，长期以来，国家科技政策林林总总，但关于加强科技创新平台建设的政策则不多见，目前，各地区现行的关于科技创新平台建设的政策和规定多局限于科技管理部门，具有全局性、综合性的政策不多，且实施起来难度较大，关于科技创新平台建设的相关法律规定更是缺乏，由于科技创新的风险投资、技术产权交易等诸多领域没有相应的法律保障，使科技创新平台建设难以有实质性的进展。

3.科技与经济脱节，科技创新平台的供给与需求对接不畅。高等院校、科研院所是科技资源的主要聚集地，也是科技创新的主要依托力量，但是这些部门的科技活动多以成果为导向，以争取政府奖励，、著作为目标，离商业化应用有较大距离。以企业需求的创新成果则是工程化的成熟技术，以经济效益为目标。创新活动与地方经济发展需求错位。

三、政府为建立科技创新平台应提供制度保障

1.建立多元化科研投入体系，积极培育风险投资新机制。从科技创新平台建设的实际出发，尽快改变科研投入单一的现状，建立起以财政投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充的多元化科技创新投入体系。探索以政府引导性风险资金引导社会资金进入风险投资领域的新途径，鼓励企业通过创业投资基金，中小企业创新基金及证券市场等形式参与科技创新平台建设，鼓励民间资本通过各种途径进行融资，努力建立政府、企业和其他社会力量及外资多元化的科技投入新机制。

2.建立共享制度体系，实现资源整合。政府要按照“优势互补，利益共享”的原则，鼓励引导现有的企业、科研机构、高等院校以及社会各类科技资源进行整合，形成科研、教育、与企业的科技条件紧密结合的机制。鼓励科研机构、高等院校与企业建立双边、多边科技条件使用的协作机制。支持高等院校围绕市场需求、科技创新和产业发展调整学科结构，合理设置专业，培养急需的后备人才，加强与科研院所合作培养研究生，与企业共建研发中心和工程技术研究中心；支持企业参与“校企合作计划”密切与国内外高等院校、科研院所在人才、信息、管理和技术等方面的联系与合作；鼓励科技人员在大学、科研院所和企业之间流动，形成一支稳定的科技人才队伍，真正实现科技资源的整合，各种创新要素的互动。另外，要通过地方立法，把分散的科技资源纳入规范化，制度化，法制化轨道，建立起共享制度体系，以推动科技创新平台建设的快速发展。

3.积极扶持自主创新的政府采购政策，创建友好性市场。在科技创新平台的组织结构中，政府、企业等作为科技创新平台的参与者，也要成为技术平台科技创新的资助者，和科技创新产品的主要购买者。要积极吸引企业、公共机构、消费者等主体参与到科研活动来，采纳这些潜在用户的需求和建议，在研究出科研成果并进行商品化后，产业链中的下游企业直接购买使用创新产品，而政府采购要从根本上改变我国目前仍主要以节约资金为目的，对促进自主创新的作用不甚明显的现状，要率先使用科技创新产品，把保护和鼓励自主创新作为政府采购的主要目的。这样就为科技成果的转化提供了巨大的市场，能够有效提高我国将知识转化为商品和服务的能力，推进技术创新、产品创新、和产业结构升级，实现科技成果转化和科技创新平台建设的良性循环。

科技创新能力建设范文

科技创新能力已经成为调整产业结构、转变经济增长方式、提升产业竞争力的中心环节。“十五”以来，我市科技创新以全面振兴老工业基地、加速提高产业技术水平为主要目标，为支撑经济和社会发展发挥了重要作用，取得了较大成绩。但与先进地区相比仍有较大差距，如全社会研发投入处于较低水平，技术优势未能充分转变为产业优势。其中一个重要原因是存在自主创新体制和机制。必须下大力气突破创新合作机制、创新扩散机制、创新利益分配机制和创新风险机制等方面的瓶颈制约，进一步优化自主创新的环境，把科技创新放在更加突出位置，释放我市科技教育的巨大潜能，让科技创新引领老工业基地全面振兴。为此，提出以下建议：

一、完善鼓励创新的财税金融政策，创造有利于风险投资的政策环境

完善鼓励自主创新的税收体制，地方留成部分财政回补企业。对高科技产业化阶段的财税减免方式应该由单一的税收减免向投资减免、再投资退税、加速折旧等多种方式运用转变；对技术转让费、研究开发费等可以按一定扣除率计算进项税额；对专利、非专利技术转让予以减免税优惠。

由于创新产品周期短、更新快、投资风险大，中小企业无论是财政支持、创新信贷，还是社会融资都非常困难。改善对科技型中小企业技术创新需要的信贷服务和融资环境，促进技术流动和科研成果转化及产业化，已成当务之急。应创造有利于风险投资和创业基金的政策环境，把吸引风险投资作为政府招商引资的重要内容，鼓励海内外投资者在我市进行风险投资和创业投资，发展商业性风险投资基金。政府科技经费应采取多种形式与风险投资匹配投入，调动社会投入的积极性。政府应为风险投资与企业搭建交流合作的平台，促进创业资本和科技创新企业的合作与发展。应把自主创新成果产业化和投融资结合在一起，把创新和创业结合起来，形成自主创新更广泛的社会基础。

二、建立科技经费的合理配置和监管制度，提高政府科技经费的使用效率

在增加政府科技投入的同时，应从制度入手，提高政府科技创新资金投入的公平性和投入产

出效率，充分引导全社会的研发投入。加强对政府科技创新资金投入和使用的过程监控，避免有的单位虚报项目、虚列开支，造成财政提供的科技经费被挤占、挪用、浪费。应建立政

府资金资助的科技创新项目评审论证结果公示制度，避免评审过程中发生腐败现象。加强政府资

助的科技创新资金审计监督，不仅应审计资金使用过程的合理性，而且应按照社会回报、市场认同标准监督资金使用的效率。对资助企业的科技创新资金使用的评价应着重看其是否能转化为生产力，是否具有较好的社会经济效益。公共财政提供的科技经费使用方向和使用效果接受社会监督，保证政府资金投入的公平性，提高政府科技创新资金投入产出效率。

三、保护创新者利益，建立合理的创新利益分配机制

目前科技成果的评估一般都是科技部门或一组科技专家说了算，成果评估往往都停留在理论上的论证，而不是实行社会回报、市场认同标准的实践检验机制，大量科技成果没有转化为

生产力。科技成

果奖励存在着掌握权力的领导冠名在前，完成实际工作的科技人员排名在后的现象。由于评

估奖

励的不公正，创新利益分配的不合理，严重挫伤科技人员的创新动力，不能形成良好的创新

激励。应形成以市场需求推动技术创新的市场导向机制，对技术创新的评价要着重看其是否

能转化为生产力，是否能实现产业化，是否能获得较大的市场占有率，并能给企业带来丰厚

的利润和市场效益，同时又具有较好的社会效益。尊重科技人员的科技创新劳动，反对弄虚

作假的腐败现象，让科技成果的真正创造者获得创新激励和社会承认，保护创新者的利益和

积极性。

四、建立有效的技术转移机制

发展和完善技术市场，发展各类科技中介服务机构，推动新技术、专利和品牌的转让，建立以市场为基础的科技成果转移、扩散机制，促进科研成果转化和自主创新技术的利用和扩散。促进企业之间，企业与大学、科研院所之间的知识流动和技术转移。特别应重视政府科技计划资助的研发成果的转化、技术扩散和利用。

加强产业共性技术和共享技术研究力量，扶持一批具有行业带动作用的产业技术研究开发联

合体；通过政策引导，发展集研究开发、技术扩散功能于一身的专业技术公司；发展研究开

发的外包创新服务，建立创新网络。对一些企业比较分散、规模不大的行业，应充分发挥行业性或区域性科研机构的作用，吸收相关中小企业参与，组成行业性技术中心或联合体，为中小企业服务。

利用开放的条件实现自主创新，扩大多层次、多渠道的国际科技合作与交流。把在技术引

进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径，促进先进适用技术的推广应用

科技创新能力建设范文篇3

校园文化是以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容，以校园精神、文明为主要特征的一种群体文化。和谐的校园文化建设是培养大学生科技创新能力的有效途径，结合专业特点，从校园物质文化、制度文化和精神文化等方面的建设来寻求培育和扩展大学生科技创新能力的最佳结合点。

一、营造大学生科技创新氛围，丰富校园精神文化内涵

开展以学术讲座和大学生课外科技作品竞赛为主要形式的校园精神文化，有利于进一步营造科技创新氛围。

（一）核专业学科的专业性很强，学校可以利用学术交流机会，请著名的院士、专家、企业技术骨干为学生做讲座、报告，加强学生专业素质、科学素养以及职业能力的养成，为学生开展创新活动奠定坚实的基础，鼓励和引导学生参加各种学术活动，启迪学生的创新意识，开阔学生的创新思路。

（二）核专业目前没有专业性对口的竞赛类科技活动，只能按照目前已举办的国内外大学生科技竞赛做为参赛指导，以丰富的科技活动为载体，建立分层次的学生科技创新活动体系，包括广泛深入的科普教育、校内科普型比赛、校级比赛、省级比赛、全国比赛、国际比赛。学生通过组成各种科技创新团队，整合校内各学院实验室平台，参加教师的各类研究项目，尽可能多的参与各类学术科技竞赛等丰富多彩的校园科技活动，可以最大限度地调动学生参与科技活动的积极性和主动性，在学生中形成浓厚的科技创新氛围。通过组织学生开展科技文化节以及参加“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、全国创业计划大赛、全国数学建模比赛、全国电子设计大赛等，激发大学生的参与热情，提高学术科技含量，营造校园科技文化氛围。将开展普及性的科普科技活动和竞赛性的科技活动结合起来，鼓励核专业学生结合自身专业特色，积极开展大学生学术科技活动，将组织参加院级、校级的科技活动和参加全国性的科技竞赛结合起来。通过这样的方式，我校核专业学生参加了校内各学院的普及型学术竞赛活动，在全国大学生电子设计竞赛、挑战杯创业计划大赛中都取得了很好的成绩。

（三）鼓励大学生参与各种社会实践活动，提高实际动手能力和实践创新能力。实践是学生发挥主体性的重要途径，为大学生创造力的发挥提供了重要的现实条件。大学生参加学校内的各种第二课堂活动和三下乡、暑期社会实践活动，提高社会实践活动的科技含量，能增加大学生的学习兴趣，培养大学生的竞争意识和科技意识，从而激发他们进一步刻苦学习，增强创新能力的自觉性和主动性。发挥校外实践实习基地的作用，把课堂、实验室所学的知识延伸到课外，鼓励大学生带着科研课题到社会实践中去锻炼能力和探索新知，积极探索培养大学生科技创新能力的新载体和新内容。

二、构筑大学生科技创新平台，加强和谐校园环境文化建设

（一）结合专业建设和实验室建设，高度重视创新平台的拓展，从场所、设备和经费方面全力支持学生开展科技创新活动，并提供良好的条件。

（二）储备一支事业心强、业务水平高、有创新能力的指导教师队伍。大学生在进行科技创新活动的过程中，由于对专业发展方向缺乏准确的判断，在科技创新活动方向的把握上不够准确，同时由于技术掌握的程度不同，缺乏实际的应用经验导致科技活动的开展过程中存在很大的技术缺口，因此指导教师团队的全程参与和指导就显得尤为重要。

三、建立令行禁止，制度严明的行文文化，加快创新人才的成长

将校园文化建设与培养学生的爱国热情和高度的组织纪律性相结合，提高学生良好的道德素质和坚毅果敢、勇于挑战的意志品质相结合，与锻炼学生的管理能力和水平相结合，充分发挥校园文化建设的教育功能、管理功能和赏罚功能。尤其是核专业，今后服务方向为国防军工单位，更需要体现极强的纪律性，这对创新人才的培养具有规范功能。充分营造这种行为文化，可以为核专业学生领会到特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神，自觉自律的从事科技创新工作。

四、完善大学生科技创新活动体系，促进和谐校园制度文化发展

围绕学生科技创新活动的工作机制、经费保障、表彰奖励和推免研究生等内容，从管理、指导、保障体系等方面为学生科技创新活动“保驾护航”。

（一）进一步建立健全大学生学术科技创新工作组织机构，学院各专业教研室积极组织专业教师参与，同时结合全程导师制，全面指导学生科技创新活动。在教师方面，由学院根据专业和各类竞赛情况牵头，各教研室主任直接参与策划学生科技创新活动，在教学中重视对学生课外科技活动的直接管理和指导。在学生管理方面，作为全院学生科技文化活动统筹管理的专门机构，发挥共青团的组织宣传优势，院团委具体负责组织落实，调动广大同学参与课外科技活动的积极性，营造良好的科技创新氛围，并积极架起师生之间的桥梁。同时，各年级辅导员在日常教育管理工作中积极动员学生参与科技创新立项活动，鼓励学生提前进入实验室参与科研工作，营造良好的学术与文化氛围。（二）积极推动科研课题的申报、立项、经费划拨、评审、验收等制度。学生科技活动经费的投入和管理可以采用申报设立专项基金的方法，专项用于学生的科技创新活动和创业活动，学生通过申报、答辩等形式申请基金的使用。结合校外实习实践，与企业对接，引导学生积极投身于成果的商品化和成果的生产力化，实现科技成果的经济价值和社会价值。