法治建设考核方案范文篇1

从2010年以来各省市高考政治研究性学习试题的命制来看，以上分析得到了较好的验证，对各地备考起到了一定的指导作用。此外，笔者在近年来的持续追踪过程中也发现，高考政治研究性学习试题的命制又出现了新的重大变化，甚至是里程碑式的进展，使笔者产生了撰写《高考政治研究性学习试题的命题新走向与备考建议》一文的想法。而这，不得不从2016年高考文科综合能力测试北京卷第39题（以下简称“39题”）这道“横空出世”的好题谈起。可以说，39题指向学科核心素养，凸显高考评价功能，为高考研究性学习试题的命制注入了新的血液，开启了新的篇章，树立了新的标杆。

一、例题及答案

某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。

某小区“潮汐式”停车方案调查报告

1.调查背景

某小区建成于20世纪80年代，未规划停车位，且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。

2.调查过程

（1）文献查阅

①相关报道，如其他地区的实践经验。

②____________________________。（填写一种其他类型的文献资料，1分）

（2）访谈及问卷调查

访谈对象：居民、_______、_______。（填写其他两类访谈对象，2分）

问卷调查结果：

“潮汐式”停车方案居民意见统计

3.结论及建议

（1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：（3分）

（2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理，为此提出3条建议：（6分）

参考答案：

2.（1）文献查阅（示例）：相关法律，如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国物权法》；研究成果，如相关论文。

（2）访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区民警、专家等。

3.（1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决“停车难”问题，发挥管理居民公共事务等作用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多方面意见。

（2）本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。

示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案实施和收益使用情况，自觉接受居民监督。

二、核心素养解读

2016年9月13日的《中国学生发展核心素养》指出：“学生发展核心素养，是指学生应具备的、能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，是关于学生知识、技能、情感、态度、价值观等多方面要求的综合表现。”而学生的核心素养最终要具化为不同的学科核心素养，即学生通过学习某学科的知识与技能、思想与方法而习得的重要观念、关键能力与必备品格。

思想政治学科核心素养包括政治认同、理性精神、法治意识、公共参与四个要素。根据思想政治课标修订组专家的讲话精神以及《普通高中各学科核心素养》，笔者按照“构成要素”、“基本内涵”、“主要表现”进行整合（参见下表）。

结合上表，我们可以看出，39题主要考查了法治意识（妥善处理有车居民和无车居民的矛盾，创建和谐社区，需要居民学法、用法、守法、护法）、理性精神（妥善处理有车居民和无车居民的矛盾，需要关注双方合理关切，寻求解决问题的最佳契合点）、公共参与（妥善处理有车居民和无车居民的矛盾，需要掌握有序政治参与的路径与方法）等思想政治学科核心素养。

从评价角度看，与其他核心素养一样，思想政治学科核心素养同样是不可直接观测和度量的。这意味着高考命题考查学科核心素养难度极高、挑战极大。难能可贵的是，39题给我们初步揭示了学科核心素养类试题命制的一般步骤：

联系生活实际，创设真实情境动态生成问题，指向核心素养答案走向多元，引领评价改革。

所谓情境，是由人的认知、感情、意志、行为和个性等主观心理因素及生产生活场景等客观环境因素构成的，与活动主体内心体验和感受呈高相关性。素养的形成、发展及检测，均离不开一定的情境。据公安部交管局统计，截至2015年年底，北京汽车保有量超过200万辆，每百户家庭拥有私家车超过60辆。私家车越来越多，交通拥堵、停车困难等问题也越来越严重。39题创设的某小区“停车难”情境，来源于生活实际，让考生身临其境，切实感受到“停车难”给小区居民带来的困扰，如有车居民在小区找不到地方停车的痛苦、对晚上停车到写字楼可能增加费用的忧虑，无车居民对小区绿化用地减少、写字楼里的上班族白天到小区停车可能加剧环境污染以及带来安全隐患的担心。通过“感悟角色”“体验冲突”“换位思考”，为考生接下来探究如何解决“停车难”问题、f调小区居民之间的矛盾，展示考生的学科核心素养，奠定了良好的基础。相比之下，那些离学生生活太远、虚假空泛的情境，是难以达到39题的效果的。

情境为展示考生的学科核心素养提供了舞台，而接下来的问题设计则成为考核考生学科核心素养的关键。问题必须基于情境生成，并结合思想政治学科核心素养的主要表现精心设计，否则，前面已经创设的情境就会形同虚设。39题紧密围绕同学们对某小区“潮汐式”停车方案的调查研究，设计的问题涉及考生在调研中获取什么文献、采访哪些对象，对改小区绿化用地为停车场的方案如何评价，该小区的民主管理怎样改进。这些问题的设计非常具有启发性和挑战性，考生如果只是死记硬背书本知识，不能整合优化书本知识，储备和调用书本以外的知识，是很难解答好这些问题的。可以说，对39题设问解答质量的高低可以客观地检测出考生的学科核心素养层次。

尽管这些年高考命题改革力度越来越大，且也取得了一定的进展，但高考选拔功能被强化、评价功能被弱化的情况并没有得到根本的改变。某种程度上来说，高考还是“挑错”考试，标准答案往往独一无二、至高无上，因而，高中教育始终难以走出应试教育的桎梏也就不足为奇了。但是39题让我们惊喜地看到，答案的设计真正做到了以人为本、走向多元，如文献的类型、调查对象的选择，让考生有很大的选择性，只要符合要求，都可以给分。再如完善小区民主管理的建议，既有书本知识的整合，也有生活知识的运用，提供的建议多达5种（这还不包括阅卷专家组针对考生答题情况拓展出来的其他合理建议），考生只要答出其中3种就可得到满分。这对高中素质教育的开展无疑是一个巨大的鼓舞。当然，这种多元化的答案设计也给高考阅卷工作带来一定压力。笔者在和国家化学课程标准研制组核心成员、扬州大学吴星教授探讨这一问题时，他坚定地认为，为了中国基础教育光辉的明天、中华民族的伟大复兴，绝不能因为可能加重高考阅卷负担，而停下探索和实践“答案多元化”、引领高考评价改革、推进基础教育全面走向“核心素养时代”的脚步。

三、研究性学习试题备考建议

目前新一轮的课程改革还没有正式实施，但这并不意味着高考会暂时不考核学科核心素养。相反，笔者认为，以研究性学习试题为首选题型考核学科核心素养将会成为过渡期高考命题的“兴奋点”。针对39题所呈现出来的新动向，对备战高考政治研究性学习试题，笔者有以下建议：

1.对照主要表现，提升核心素养

学科核心素养不是与生俱来的，需要我们自觉加以培养。学科核心素养不是一劳永逸的，需要我们不断加以提升。本文在前面绘制的《思想政治学科核心素养》图表揭示了思想政治学科核心素养的构成要素以及每个构成要素的基本内涵和主要表现。其中的主要表现完全可以作为检验我们是否具有政治认同、理性精神、法治意R、公共参与等学科核心素养的重要标准。对照主要表现，结合自身实际，客观评价我们的学科核心素养现状，并有意识地加以提升，是解答好考核学科核心素养类试题的治本之策。

2.关注生活实际，养成思考习惯

高考命题的一个重要特点，就是越来越贴近社会生活实际。这既是保持试题鲜活灵动的要求，也是考核学科核心素养的需要。学生尽管“身在校园”，仍要“心系天下”，坚持理论与实际的双向结合，即在学习理论时，不死记硬背，而是自觉联系生活实际来加深对理论的理解；在观察生活时，“看热闹，更要看门道”，自觉运用所学政治、经济、文化、哲学等理论知识分析、解决生活中的具体问题。如39题所揭示的小区“停车难”问题，可谓司空见惯。然而对有心人而言，他既可以用社区居委会第一阶段的做法来验证要用对立统一的观点看问题，又可以用对立统一的观点为完善“潮汐式”停车方案提出合理化建议。

法治建设考核方案范文篇2

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神和治国理政新理念新思想战略，牢固树立新发展理念，深刻认识我镇全面落实河长制在加快建设生态经济强县、加快建设嫘祖文化圣地等方面的重要性和紧迫性，扎实做好河长制工作，做到相关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案到位、监督检查和考核评估到位，为维护河库健康生态、实现河库功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

坚持依法管护。把加强法制建设作为根本性制度措施，切实将涉河库活动纳入法制化轨道，建立健全法规制度，强化日常监管巡查，严禁涉河库违法活动。

坚持党政领导。建立健全以镇党委、镇政府领导为核心的责任体系，落实村（居）河库管理保护主体责任，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持属地管理。以块为主、属地管理、分级负责，逐级逐段落实河长库长，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持谁污染谁治理。全面排查沿河沿库排污基本情况，建立污染源台账，加强涉河库排放监管，严格污染责任追究，创新治理模式，谁污染谁治理，督促河库污染得到及时有效治理。

坚持分级考核。将河长制纳入镇党委、镇政府年度目标考核内容，建立健全责任追究制度，对村（居）进行考核，形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。

坚持分类施策。立足辖区河库实际，以问题为导向，因地制宜，统筹上下游、左右岸，实行“一河（库）一策、分类施策，解决好河库管理保护的突出问题。

二、主要目标

（一）年度目标。2017年6月20日前，确定镇、村（居）两级河段长名单，分级分批公告。6月底前出台镇级河长制工作方案；建立各级河长会议、信息共享和报送、工作督察、部门协调和上下联动等工作制度和机制。7月底前，建立镇级河长制验收制度、考核问责和激励机制；镇、村（居）提出年度目标、问题、任务、责任清单。2017年年底前，编制完成辖区河库“一河（库）一策管理保护方案，确保全面建立河长制。

（二）实施目标。到2023年，全镇在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面取得明显成效，乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制，侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治；跨区域的河库管理责任明确，上下游、左右岸联防联控机制有效运行，重大问题得到解决。

1.水资源保护目标。一是完成全镇主要河流水功能区划分，完成集中式饮用水水源保护区划定。二是到2023年全镇省控监测断面水质优良达到或优于II类，比例达到100﹪。三是确保不突破水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污能力三条红线；力争高效节水。

2.河库水域岸线管理保护目标。一是全面完成河流相关规划，完成河库管理范围及蓝线划定，完成岸线开发利用和保护规划。二是不新增河库水域侵占。三是完成问题突出的河库岸线整治，基本恢复河库水域岸线生态功能，力争整治一批生态河道。

3.水污染防治目标。一是落实《<水污染防治行动计划工作方案》任务。二是完成工矿企业污染、规模化畜禽养殖污染治理，实施入河排污口整治，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口。

4.水环境治理目标。一是全面完成集中式饮用水水源地划定及公示。二是全面清理集中式饮用水水源保护区内的违法建筑。三是建立水环境监测预警信息系统。四是积极开展黑臭水体治理，因地制宜建设水生态岸线，实现部分河段环境优美、水清岸绿。五是沿河无倾倒、堆放垃圾、秸秆等废弃物现象，推进美丽乡村建设。

5.执法监管目标。一是建立健全相关部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接。二是全面执行河长巡查制度和日常巡查制度，实现河库动态监管。

三、领导体系及职责

建立覆盖全镇所有河库的河（段）长和村级巡河员的河长制体系，河（段）长负责组织领导相应河库的管理和保护工作。全面落实河长制工作领导小组领导下的河长负责制，构建党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的河库管理保护组织领导体系。

（一）成立全面落实河长制工作领导小组

党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关领导为成员。领导小组负责统筹协调全镇全面推行河长制工作，组织制定落实河长制工作的主要措施，研究解决推行河长制工作中的重难点问题，督促检查河长制工作落实情况。

（二）设立河长和河长制办公室

党委书记担任第一总河长，镇长担任总河长。镇内6大主要河流实行双河长制，镇总河长办公室设在环保办，总河长办公室主任由镇政府分管水务工作领导兼任，镇级相关部门主要负责同志为成员，实行河长联络员单位制度。

（三）分级分段设立河长

镇境内河库均由镇级党委、政府主要负责人分别担任第一总河段长、总河段长，并分别兼任1条主要河流河段长。要分级分段设立河长，由同级党政主要领导担任。

（四）设立巡河员

河库所在村的党支部书记、村主任为该村巡河员。

（五）工作职责

1.全面落实河长制工作领导小组。负责统筹协调全镇全面落实河长制工作，组织制定落实河长制工作重大政策措施；全面部署河长制工作；研究审议河长制全局性重大问题；研究决策河长制工作有关重大事项；听取全镇河长制工作和监督情况汇报，研究解决跨区域、跨流域、跨部门的重点难点问题；督促检点工作落实情况；研究确定河长制年度工作要点和考核方案；研究决定河长制表扬、奖励及重大责任追究事项。

2.镇总河长职责。对全镇范围内河库的管理和保护负总责任。研究批准镇级层面河库管理保护工作方案、工作要点、相关规划和制度；研究布置全镇6大主要河流实施河长制的相关工作，并督促检查；协调解决跨区域、跨流域、跨部门的重大问题。

3.镇级河长职责。镇级河长为所负责河库全面落实河长制的第一责任人，对相应河库管理和保护负总责任。负责贯彻落实领导小组会议及总河长会议确定的事项；负责组织领导相应河库的管理和保护工作；牵头制定相应河湖“一河一策管理保护方案，明确年度具体目标、问题、任务和责任；牵头组织对侵占河道，超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；对跨行政区域的河库明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况以及年度目标完成情况进行督查督导、考核评估，强化激励和问责机制；统筹协调解决河库管理保护的重点工作及难点问题。

4.镇河长制办公室职责。镇河长制办公室承担镇总河长办公室日常工作，负责河长制组织实施具体工作，协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项；拟制镇级工作方案、相关制度及考核办法，指导各村（居）、各有关部门（单位）制定工作方案、明确工作目标任务，督导村（居）同步全面落实河长制相关工作；统筹制定（修订）镇级河湖“一河一策管理保护方案及河长制验收和工作考核方案；督促镇直有关部门按职能职责落实责任，密切配合、协调联动、共同推进河库管理保护工作。

四、主要任务及责任分工

（一）加强水资源保护

1.全面落实最严格水资源管理制度。全面落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，强化水资源“三条红线管控，加强水资源承载能力评价及监测预警。

全面贯彻落实省政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》，加大农业节水力度，大力发展高效节水灌溉，切实提高农田灌溉水有效利用系数。

加强最严格水资源管理制度落实情况考核，督促各责任单位落实工作职责，并按照《盐亭县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》对各村（居）和有关单位进行考核，完善考核体系，加强考核结果运用，严格责任追究。

2.严格水功能区管理。完善水功能区划，依法划定水功能区，明确水质保护目标，实行分级分类管理，并作为水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。

3.严格入河湖排污口管理。开展入河湖排污口普查及信息台帐建设，强化入河库排污口设置同意制度，强化排污监管；开展入河库排污口整治，制定入河库排污口整治方案；确保水功能区水质达标。加强入河库排污口和污染源监测能力建设。

4.加强饮用水水源地保护和标准化建设。开展集中式饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设，加强饮用水水源地保护及检查工作，加强备用和应急水源建设；建立地下水开采总量和水位双控制度，防止地下水污染。

加强饮水水源地、湖库周边、河岸线造林绿化、水土保持、农田林网建设，增强水资源涵养功能。

（二）加强河湖水域岸线管理保护

1.加强水域岸线划定和管理保护。指导、统筹和完善河道管理工作，依法加强河库管理、河道采砂管理工作，推进河库管理范围划定、岸线开发利用与保护规划和河道采砂规划工作。

依法加强规划蓝线管理，因地制宜建设亲水生态岸线；严格涉河项目审批，高效配置岸线资源。

2.加强河库岸线防治清理。强化河道内滩地保护，加强河道堤防和河岸的水土保持工作；加强山区河道有山体滑坡、泥石流等自然灾害河段的监测预警；在侵蚀沟的沟坡和沟岸大力营造植物保护带。

加强对河库上设障阻碍行洪、擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站等以及其他侵占河道、非法采砂取土等突出问题的监督排查，依法依规统筹开展退田还河还湿，恢复河库水域岸线生态功能。

（三）加强水污染防治

1.实施严重污染河流综合整治。严格落实《<水污染防治行动计划盐亭县工作方案》，加强流域的综合整治，特别是对污染严重的重点小流域进行综合整治，强化流域水生态环境保护。

2.深化重点领域污染防治（水污染）。提高城镇污水垃圾收集处理水平。按照《城镇污水处理设施建设三年推进方案》有关要求，加快城镇污水处理设施建设和提标改造，加强污水处理设施建设和运维，完善污水管网配套建设，大幅提高截污截流污水收集率。

加强农业农村污染防治。开展畜禽水产养殖以及农村面源污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理设施。加强河库、河塘、滩涂水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。

（四）加强水环境治理

1.强化水环境质量目标管理。开展水污染风险评价，统筹编制全镇水污染防治规划，完善水污染防治工作方案，细化明确河湖水污染防治目标和任务。

2.开展流域综合整治。加强生态良好的河库保护，加大对江河源头区、水源涵养区、生态敏感脆弱区和饮用水水源地的保护力度。加大环境生态保护资金投入，以流域为单位，加强水污染严重、水生态恶化的河库治理及良好水体保护。

（五）加强水生态修复

1.大力加强水土保持工作。贯彻实施水土保持法律法规，依法开展水土保持目标考核。定期配合同级人大开展水土保持专项执法检查。

2.推进河湖生态保护及修复工作。依法划定辖区内水生态保护红线，实施良好水体保护工程，严格控制开发建设活动，维持河库自然生态环境现状。

按照保护优先、自然恢复为主的原则开展水生态修复，保持河库水系的自然联通，维系水体的流动性和自然净化功能。对不满足水域生态和使用功能的水体，综合运用河道治理、清淤疏浚、自然修复、截污治污等措施，推进生态功能受损河库的生态修复。

（六）加强执法监督

1.完善法规标准制度。建立健全河库保护制度，推行先进的河库保护技术，进一步完善管理规范体系。

2.健全监督执法机制。加强河库信息共享、联动联治，严格落实国家水资源管理和水环境保护管理制。充分发挥人大法律监督和群众监督的作用，形成河库保护管理的合力。

3.加强河湖管理保护联合执法。建立多部门、常态化、严格的水环境联合执法体系和河库日常监管巡查制度，保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。坚决清理整治非法建设、排污、设障、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机构。2017年7月底前，设置河长制办公室，建立工作机制，配备工作力量，落实职责和经费。

（二）建立工作制度，落实工作责任。建立健全镇村、河（段）长会议、信息共享和报送、工作督察、验收制度以及部门协调和上下联动、考核问责与激励机制等工作制度和机制。协调解决河库管理保护的重点难点问题，定期通报河库管理情况。

（三）完善河库名录，推进“一河一策。完善所有河库基础信息数据库，全面建立河库名录体系。2017年7月底前，完成6大主要河流年度工作清单（目标清单、问题清单、任务清单、责任清单）。

法治建设考核方案范文篇3

一、公安机关“三大建设”基本情况

公安部南京会议以来，__公安机关积极主动实施“三大建设”工程，从人民群众最关心、最现实的事情做起，从公安工作最急需、最迫切的问题着手，抓准切入点，抓住关键点，抓好落脚点，尽早谋划，明确责任，落实具体措施，推动公安工作协调全面发展。20__年，__县公安局百名民警电脑配备数达80台，公安三级网带宽达4兆、四级网接入率达100%，基础业务工作和队伍建设得到全面发展，该局连续三年荣获赣州“全市县级公安机关绩效考评先进单位”称号，连续五年荣获江西“全省县级公安机关执法质量优秀单位”荣誉称号。

二、实施公安“三大建设”的主要做法：

（一）抓准公安信息化建设这个切入点，不断提高公安机关战斗力。

在20__年开展“警务综合应用平台信息采集百日大会战”的基础上，该局进一步强化情报信息主导警务的理念，突出提高公安机关信息化应用水平，体现信息资源的规模效益。一是加强硬件建设和技术支持。投资30余万元，新增电脑37台、新配数字证书105个，购买了警务综合信息软件，旅馆业治安管理信息软件；顺利完成了350兆集群系统基站设备的安装调试工作；培训系统管理员5人，分5批对全局284名民警进行了警务综合信息应用平台操作技能培训，对全局各单位计算机业务骨干进行了培训。二是明确目标，提升信息应用效能。以全国公安机关金盾二期工程建设为契机，针对公安信息化应用中存在的信息资源利用、流动过程中存在的突出问题制定并完善了《__县公安局信息化建设实施意见》，按照信息采集与基础工作一体化，业务流程与信息流转一体化的目标，落实基础信息采集、录入、维护工作责任，实现公安信息全警采集、全警录入，全警共享。目前全县各警种正在以学习推广周俊军工作法为契机,积极探索向规范化、数字化警务迈进，依托警务室建设，逐步实现对流动人口、出租房屋、重点场所及治安防控工作动态化、信息化管理。三是实行考核、通报制度，推进基础信息采集、应用水平。制定了《__县公安局信息化建设考核奖惩办法》，明确规定信息采集、应用、维护相关责任及目标要求，县局指挥中心定期对各部门的基础数据进行检查，每季度对各部门警务综合应用平台的应用情况、各责任部门信息采集情况进行通报，并将平时的通报与年终的考核相挂钩。针对警务综合平台应用中出现的问题，县局在积极协调市局解决的同时，为各基层部门印发了“警务综合应用平台操作手册”，并组织对全局民警分进行再培训，培训结束后由指挥中心对各部门总体应用水平进行测试，结果在全局通报，对于测试不及格的部门按照考核有关规定落实奖惩。四是重点推进指挥中心规范化建设。结合当前指挥中心建设的现状及存在的问题，县局出台了《__县公安局指挥中心建设规范》，在目前基础上设立兼职指挥长,将指挥中心主任调整充实到局党委班子，接警人员增补至6名,并坚持接警员每周五集中学习、月考核、季考评机制；同时根据当前社会治安防控体系建设需要，制定出台了《__县公安局接处警工作规范》、《__县公安局接处警工作责任追究制度》，对接警、派警、出警时间、反馈时间进行了进一步规范，并对不按规定接警、派警、出警的人员提出了明确的责任追究制度，通过各项具体措施、考核办法，不断提高指挥中心实战指挥、应急反应的整体实力和战斗力，把指挥中心建成为公安机关信息化警务机制的真正龙头。

（二）抓住执法规范化建设这个关键点，不断提高公安机关公信力

在历年来抓好执法质量的基础上，该局制定完善并严格执行执法办案工作各项制度，进一步引导教育民警转变执法观念，改进工作作风，规范执法执勤。一是完善内部执法监督机制。先后制定了《__县公局行政执法责任制考核办法》、《__县公安局行政执法岗位职责体系》、《__县公安局执法过错责任追究规定》、《__县公安局执法

档案规定》、《__公安局行政许可监督规定》，制定了案件质量责任制、执法档案制度及兼职法制员制度等，推动了公安执法工作法制化、规范化建设。二是实行案件五级审核把关制。县局裁决的行政案件和单位所队办理的刑事案件均由案件承办人、兼职法制员、办案单位负责人、法制科、局领导五级审核把关，层层把关、层层监督，真正落实谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的执法办案责任制。三是实行轮岗培训制，重点提高办案民警执法实践能力。采取以老带新、跟班培训和举办培训班等方式，将新录用民警和部分执法综合素质较低了民警分批分期安排到执法质量较高的城区派出所、刑侦大队、治安大队等执法实战部门轮岗培训，由经验丰富、责任心强的老民警一对一帮带，力争在短期内使其掌握执法办案业务，培训结束由承担帮带培训任务的办案部门写出书面鉴定，经考核合格后返回至原执法岗位上参加办案活动。四是继续推进“三考”工作。加大案件考评、法律知识考试力度，提高民警执法综合素养。从20__年1月开始，将原季度考评、通报制度修订为“月考季评”，每月1日至10日由法制部门对各办案部门开展执法月评，对存在的执法问题集中上网反馈并督促整改，每季度进行通报并将考评成绩排名，对整改不力的部门在季度通报的同时按奖惩规定处理，针对执法质量薄弱、问题严重的部门要在专项治理中限期整改。法制部门每季度按照“三考”基础法律知识的要求提前通过县局网页预告考试的科目及范围内容，由政工监督室、法制室组织全局民警实行闭卷考试，考试成绩在县局公安网页上予以公布。凡是法律业务考试第一次不及格的离岗培训一周；第二次不及格的停发一季度的岗位津贴；第三次不及格的取消年底一切评先、评优资格；第二季度仍考试不及格的取消年底发放的一切补贴。五是加强对办案中扣押、收缴、追缴物品去向问题的监督。严格执行《__县公安局罚没扣押财物管理规定》，结合季度执法质量考评工作进行同步集中检查，对于办案部门出现的违纪问题，严格按照相关规定严肃处理。（三）抓好构建和谐警民关系这个落脚点，不断提高公安机关的亲和力

公安工作从根本上说就是群众工作，人民群众是公安工作的重要依托和力量源泉。近年来，__县公安局坚持群众路线，从加强公安机关自身建设、优化发展环境、提升工作质量等方面入手，着力满足群众的新期待、新要求和新愿望，大力推进和谐警民关系建设。

1、积极开展全时空巡逻防范工作，落实有效措施加强社会治安防控。紧紧围绕“严防范、打现行、促服务、保平安”这一中心，着力在“警力跟着警情走”、“精确打击”、“鼠猫同步”等机制建设上狠下功夫，根据季节性区域性的治安特点，新购4台电动巡逻车，抽调60余名民警，按照“划区巡控、互为补充”的工作规划，组建了以刑侦大队、交警大队、治安大队、经侦大队、城区派出所等为责任单位的专职巡逻力量开展日常化治安巡逻，提高了“街面‘见警率’和与犯罪分子的‘碰撞率’，实现了现发案件稳中有降、公众安全感明显增强、公安形象明显提升的工作目标。

2、借助警务室建设主动服务发展环境。发挥警务室工作警务前置的优势，把服务发展作为第一要务的理念渗透到公安工作的各个环节、各个部门，不断改进服务方式，有力整治各类突出治安问题，坚持每季度主动上门到重点企业，征求公安工作服务经济建设的意见，变“你来找”为“我上门”；变“你来问”为“我宣传”；变“你来提”为“我征求”。治安、消防、交通、户籍、出入境管理等部门坚持24小时上门预约制度，设身处地的为企业着想，为纳税人作想，实行跟踪服务，及时排忧解难，尽可能地简政放权，简化办事程序，真正做到为企业服好务。对涉及招商引资，人才引进、对外交流等方面的问题做到了特事特办。增强了企业的发展活力和适应市场竞争的能力，为全民创事创业营造了一个良好的投资和发展环境。

3、开展“四送五进”民警大走访活动。即组织民警进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校，开展送温暖、送平安、送法律、送服务走访活动，重点走访八类人群：一是当地人大代表和政协委员，村（居）委会、村小组干部，主动汇报工作，听取意见和建议，赢得支持；二是辖区孤寡老人、残疾人、贫困户、困难儿童、下岗人员、失足青少年、服刑在教人员未成年子女等弱势群体，梳理归类，完善档案，济贫解困；三是公安英烈家属、离退休民警和困难民警，切实体现组织关怀；四是上访和停访息诉人员，做好巩固和疏通引导工作，及时协助党委政府有效化解矛盾；五是监管对象、高危人群、境外人员、吸毒人员、艾滋病患者等重点人员，进行教育疏导，消除对社会的抵触和不满情绪；六是案件和纠纷当事人，防止矛盾反复，理顺情绪；七是外出务工返乡人员，及时了解生活困难和有无涉法维权问题，积极帮助解决再就业和生计问题；八是服务对象，了解他们对公安服务工作的意见和建议。通过民警大走访活动，收到了帮助一个人，温暖一个家，影响一大片的良好效果，促进了社会和谐稳定，促进了警民关系和谐。

4、以民生为本，转变打击犯罪工作思路。按照“基础共建、责任共担、侦防互动、优势互补、资源共享”的要求，完善派出所和刑侦大队捆绑式的绩效考核机制，充分调动一切积极因素投入打击犯罪工作。在抓好大要案件侦破工作的同时，积极探索“破小案”工作机制，把党委政府关注、人民群众反响强烈的案件作为侦破重点，从规范接处警、受理查询、现场勘查等细节上入手，加强对多发性、侵财型案件的侦破工作，对涉及面广、偷盗量大、群众反响强烈的入室盗窃、盗窃摩托车等案件，及时专案督办。今年以来，全局共侦破盗窃、抢夺等各类侵财性“小案”125起，案件高发的势头得到有效遏制，群众的安全感明显增强。