民政低保工作总结范文篇1

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门大力支持和指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入开展学习实践科学发展观，依法管理社会事务，以保障人民群众基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定的大局，不断创新民政工作，扎实推进各项民政事业的开展，维护了民政服务对象的基本权益，促进了全县的经济发展和社会稳定，工作取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，需要在今后的工作加以改进。

一、二00九年工作总结

（一）扎实开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年活动

按照县委学习实践活动领导小组的统一安排部署，我局结合民政工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，做到了工作学习两不误、两促进。活动取得明显成效。在学习实践活动中，我局精心组织、周密安排，成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关的副职担任，制定了切实可行的《实施方案》，按照规定动作不走样，自选动作有特色的要求，认真组织每个阶段的学习实践活动，本着边学习、边整改、边提高的原则，认真查找思想、工作、作风等方面不符合科学发展观的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难题，确保学习实践活动做到群众满意，取得实实在在的效果。同时结合“干部作风建设年活动，很抓了干部作风整顿，建立健全了机关各项工作制度，通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。同时认真组织开展了“服务发展，服务基层、服务群众，“走在群众中、干在群众前、乐在群众后两项主题活动，建立健全了服务承诺制，公开便民服务电话，随时解答群众提出的问题，并提供预约服务。通过深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年活动，民政干部队伍整体素质进一步提高，工作纪律、工作作风进一步转变，为民服务意识明显增强，提高了办事效率和服务水平，有力地促进了各项民政工作的开展。

（二）救灾救济工作按照上级要求成立了爱心工程基金会,今年工作的重点是对全县的孤儿进行救助,通过调查摸底,全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。同时对孤弃儿童全部落实了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。

（三）最低生活保障工作查，农村低保户由乡镇进行自查自纠，并将清理整顿情况报民政局，民政局派专门人员赴乡镇进行抽查。对居住在县城的低保户，由民政局抽调8名工作人员会同社区工作人员逐户进行核查，清理整顿结束后，将享受低保人员名单张榜公布，同时公开举报电话，对群众反映的问题逐一进行登记核实，对违规获取低保金的，取消低保待遇。通过清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人，农村低保户486户、814人，按照有关政策规定予以停保，新增农村低保5369户、6374人，城镇低保户56户，185人。同时逐步提高最低生活保障标准，自2009年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。截止到目前，全县共有农村低保户11352户、14667人，发放保障金606万元，发放一次性生活补贴94.61万元;农村五保户2146户、2235人,发放五保供养金235.54万元,发放一次性生活补贴21.995万元；城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放一次性生活补贴64万元。

（四）优抚安置工作2009年共接收退役士兵244人，其中农村退役士兵202人城镇退役士兵29人，6－8级伤残士兵5人，转业士官8人。4月25日我县召开退役士兵安置工作会议，全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法，坚持“区别对待，择优安置的原则，确保转业士官和荣立个人二等功以上奖励的退役士兵优先安置，其他符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业，政府不再为其安置工作，到目前已有21人申请办理了自谋职业手续。认真完成军队离退休干部的交接安置和服务管理工作，较好地保障了老同志政治和生活待遇的落实，有力地支持了国防和军队现代化建设，因工作实绩突出，××军队离退休干部休养所××*被民政部、总政治部授予全国军休工作先进个人。

（五）村民委员会换届选举

第八届村民委员会换届选举以来，民政局充分发挥职能作用，在县委、县政府的正确领导下，按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的要求，精心组织，周密安排，协调指导各乡镇村民委员会换届选举，保证了我县村民委员会换届选举工作依法、有序进行，到目前，多数村的换届选举工作已经完成。在指导协调好全县村委会换届选举的同时，一是搞好调查研究。工作人员深入各乡镇、村，通过座谈走访等形式，充分掌握换届选举整体情况，总结好的经验做法，并在全县进行推广，对工作中存在的问题和不足，及时督促改进，严格按照《村民委员会组织法》和河北省《村民委员会选举办法》依法操作。二是做好问题村的调查摸底工作。在掌握全县选举基本情况的前提下，对问题村、重点村进行全面摸底调查，根据各村不同情况，分别制定选举方案，确保换届选举任务的完成。三是认真做好信访接待工作。在宣传贯彻《村民委员会组织法》河北省《村民委员会选举办法》的同时，认真做好群众来信来访工作，耐心解答群众提出的问题，并及时与有关乡镇、部门联系沟通，制定措施、落实责任，尽快给当事人一个满意的答复，确保村民委员会换届选举工作依法有序进行。认真组织实施村务公开和民主议政日工作，多次召开由民政所所长参加的村务公开和民主议政日工作会议，并组织人员分成六个小组，每个小组由一名局领导班子成员带队，深入到各乡镇、村进行检查，确保村务公开质量和效果。

（六）社会事务管理工作按照城市流浪乞讨人员救助管理办法，对流浪乞讨人员及时进行了救助，今年以来先后投入救助资金3万元，救助150人次，帮助他们顺利返回家乡。在收养登记工作中，严格按照收养登记操作规范依法操作，办理收养登记4例。

（七）老龄工作

今年以来，为全县老年人办理优待证500个，及时为新增百岁老人申办百岁老人长寿生活补助，按时发放百岁老人长寿生活补助费。同时组织老年人成立老年人秧歌队，为全县各种重要活动喝彩助威，会同县城老年支部组织开展了门球比赛，书法比赛等活动，丰富了老年人的业余文化生活。支持帮助社会养老机构开展工作。增祺老年公寓是我县设施比较完善的老年人养老机构。由于我县经济条件所限和受到传统思想观念的影响，院民入住率不高，经营处于亏损状态，我们积极与省、市老龄委联系，争取政策扶持，并加大舆论宣传，逐步改变传统的养老模式，提高知名度，充分发挥民营养老机构的社会效益，使其尽快扭亏为盈。启动健康御险活动。做好开展健康御险前期的宣传发动工作，各乡镇以民政所为阵地，设专人负责，各村设一名专人负责，摸清底数，为开展健康御险工作打好基础。

（八）福利（九）民政基础设施建设

我县敬老院、光荣院、福利院建设工程于2008年启动，新建“三院一所，区域型敬老院2所。工程建设中，在县委、县政府和上级民政部门的大力支持下，克服了资金短缺和工程建设中的各种困难，到目前三所敬老院已经完工，具备入住条件，管理人员和招聘的服务人员已经上岗，院民入住前的各项准备工作已经就绪，中心敬老院已入住第一批院民，××××两所敬老院也即将入住第一批院民。殡馆所迁建项目，殡仪馆及骨灰堂正在加紧施工，年底前主体工程可基本完工，办公楼已处理完地基。

（十）招商引资工作09年以来，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但与先进县市相比还有一定差距，主要表现为社会保障水平偏低，救助资金紧张，难以满足困难群体的需要，民政基础设施建设滞后，基层民政队伍力量薄弱，亮点工作不突出。在今后的工作中，我们将加大工作力度，采取有效措施，认真加以解决。

二、二o一o年工作安排

一是做好新灾的查灾、计灾、报灾工作。加强灾情信息员队伍建设，畅通灾情信息渠道，第一时间掌握有关情况，及时向上级报告灾情和群众生活安排情况，争取上级资金支持，妥善安排好群众生活，确保不发生非正常问题。同时抓好城乡特困家庭的医疗救助工作。

二是继续完善城乡社会救助体系。建立以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。规范低保审批程序，重点把好调查关、审核关、审批关、公示关，加大监管力度，公开举报电话，接受群众监督。同时采取全面核查和随机抽查相结合的方法，掌握低保户信息，对超出保障线标准的及时停保，对符合低保条件的及时纳入保障范围。

三是全面落实各项优抚政策。在落实好重点优抚对象各项待遇的同时，继续加大老优抚对象解“三难工作力度，重点解决好老优抚对象生活难、住房难、看病难的问题，解决他们的后顾之忧，切实保障优抚对象的合法权益。大力推进重点安置和自谋职业相结合的安置政策，除重点安置对象外，其他城镇退役士兵原则上全部自谋职业。

四是抓好基层民主政治建设。在做好第八届村委会换届选举扫尾工作的同时，妥善处理遗留问题。继续加大村务公开力度，采取乡镇自查和组织抽查相结合的办法，督导各乡镇村按要求高质量的完成村务公开工作。

五是抓好民政基础设施建设。加大争取资金力度，积极向上级争取资金，努力改善民政基础设施建设条件。重点抓好三个新建成的敬老院软硬件建设，完善各项管理制度，在完成第一批入住院民的同时，积极创造条件，争取第二批、第三批院民早日入住，达到满负荷运转，提高我县的五保集中供养率。加大殡管所迁建工作力度，在今年完成殡仪馆封顶任务的同时，做好明年施工前的各项准备工作，争取办公楼及其他附属设施建设在明年清明节前全部完工，并投入使用。加大殡改执法力度，积极向上级争取资金，帮助有能力的村建设骨灰堂，解决骨灰存放问题，为推行殡葬改革工作打好基础。

六、继续加大招商引资金力度。一是帮助落户我县的献县空调设备有限公司办理相关手续，想尽一切办法帮助他们解决建设过程中遇到的困难，争取早日投产达效。二是继续走出去进行招商，加大招商引资金力度，争取有意向的客商来我县投资。三是为客商搞好服务。充分发挥民政部门的职能作用，为企业提供力所能及的服务。

七、进一步加大民政系统行风建设力度。完善机关各项工作制度，做到用制度约束人，使工作人员有章可循。同时加强对工作人员的业务培训和指导，加强为人民服务的宗旨观教育，提高工作人员的政治素质和业务泪水平，提高办事效率和服务水平。广泛征求服务对象和各方面的意见知建议，接受群众监督，改进工作作风，把服务好坏与群众满意不满意做为衡量部门工作的重要内容来抓，确保行风创建工作有新的突破。

民政低保工作总结范文篇2

一、抓政治业务学习，不断提高干部职工政治素质业务水平

为适应新时期民政工作的要求，三年来，我局高度重视政治理论、法律法规和业务知识的学习，把提高干部职工的政治素养、工作能力作为一项重要工作来抓，一是有组织、有计划的学习党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神。在学习中，能够密切联系民政工作的实际，学习和讨论相结合，在学习中提高认识，在讨论中统一思想，有效地促进了干部职工的学习积极性。二是着力提高业务素质和工作水平。紧密结合民政工作实际，组织学习民政工作的法律、法规、政策，使干部职工的法律意识、政策观念、依法行政、工作能力有了进一步提高。三是针对各个不同岗位的实际，加强业务培训，举办了电脑知识培训班，进行了业务知识专题讲座，造就了一支熟悉政策法律、精通业务知识、爱岗敬业、服务群众的较高素质的干部职工队伍。

二、抓领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用

三年来，我局的班子建设按照“三个代表”重要思想的要求，深化思想教育、作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员入手，加强党风廉政建设，强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用，领导班子成员能以身作则，做出表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则，在重大事项上做到了集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽，凝聚力强，工作中能互相支持，协调一致，形成了良好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育，提高了工作效率，增强了服务基层、服务群众的意识，树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育，着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题，提高班子成员解决自身问题的能力。

三、抓精神文明创建，树立良好民政形象

三年以来，我们积极开展了市级文明单位、省级卫生单位和省级文明单位创建活动，经过全体干部的共同努力，XX年被市委、市政府命名为“市级文明单位”，XX年年被省爱卫会命名为“省级卫生单位”，2010年被省委、省政府命名为“省级文明单位”。在创建活动中，我们一是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强干部职工队伍的思想建设和作风建设。教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干部职工热爱嵩县、热爱服务对象的观念，自觉珍惜和维护民政工作者的良好形象；二是抓业务知识培训，提高职工政策业务水平和敬业精神。按照年度和季度学习计划组织实施，由分管领导组织人员对具体学习方式、时间安排、学习记录、检查考核等逐项进行落实，保证收到实实在在的效果；三是狠抓窗口形象工程。教育全体职工树立“人人是窗口、人人是形象”观念，树立“爱岗敬业、争先创优、乐于奉献”的精神，以实际行动赢得各级领导和人民群众的信任与支持，塑造“廉洁高效、求实创新”的部门形象。四是狠抓基础设施建设工程。XX年以来，投资60万余元，对机关各股室的桌椅进行了更新，全部配备了电脑、空调，建立了局域网，实现了无纸化办公。筹建了低保、婚姻登记两个服务大厅，改善了办公环境，方便了人民群众，两个大厅节假日照常上班，工作人员挂牌上岗，服务水平和质量明显提高。同时，我局还建立了图书阅览室、荣誉室，购置了乒乓球、羽毛球、象棋等文体娱乐器械，活跃职工文化生活。通过创建活动的开展，干部职工的精神面貌和机关办公、卫生条件得到了极大地改善，增强了凝聚力、战斗力和团结协作精神，从而保证各项工作顺利开展。

四、抓党风廉政建设，全面推行政务公开

我们紧紧围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公开、便民、廉政勤政为基本要求，在三年来的工作中，认真落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任的贯彻落实。一是强化廉政教育，做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐败教育活动，制定了《嵩县民政局党风廉政建设及反腐意见》，制作了廉政宣传专栏，组织观看了党风廉政教育电教片。二是强化责任，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制内容、要求，分解落实到每个班子成员，把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩，使班子成员人人肩上有责任，身上有压力。三是加强制度建设，依法加强对城乡低保、救灾、五保、优抚等民政资金的管理和监督检查，坚持做到专项资金专款专用。四是公开办事程序，重新完善了政务公开内容。把推行政务公开制度作为党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉的重要内容。把民政工作的业务项目和办事程序公开上墙，以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话，加大了政务公开的透明度，既方便了群众办事，又有利于相关单位和群众对我们工作的监督。1

更多关于民政局工作总结的文章>>

【返回栏目列表】

五、抓依法行政，切实履行民政工作职责

（一城乡社会救助体系建立健全

认真贯彻省、市人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的指导性意见》，不断完善各项制度，建立了城市分类施保和低保对象动态管理机制。本着公开、公平、公正和动态管理的原则，对符合条件的城市困难居民实施了最低生活保障。保障面逐年扩大，保障标准逐年提高。

1、城市低保工作。保障人数由XX年的5100人增加到目前的7100人，占全县非农业人口的13.4%。保障标准由原来的140元提高到160元，人均补差由70元提高到95元。按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来向上争取低保资金共计1415.5万元，累计发放城市低保金142.9万元。有力的保障了城市困难群体的基本生活，实现了应保尽保。XX年年被市民政局评为全市低保工作先进单位。

2、农村低保工作。保障人数由XX年的13320人增加到目前的20338人，占全县农业人口的4.1%；保障标准由原来的每人每月20元提高到40元，按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来累计发放农村低保金2117.8万元。实现了动态管理下的应保尽保。

3、补充医疗保险及大病医前救助工作。三年来，共投入资金692.07万元，为全县城乡低保、五保、优抚对象等各类困难群体72959人次购买了补充医疗保险。三年来，对3163名困难群众实施了补充医疗救助，理赔金额247.55万元，对584名大病患者进行了大病医前救助，救助金额67.18万元。补充医疗保险及大病医前救助制度的建立，使全县城乡困难群众有病能够得到及时的医治，解决了城乡困难群众看病难、看病贵的问题

（4）城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作。本着尊重人权、自愿受助、开放管理、依法救助原则，几年来，共对320名流浪乞讨人员给予了及时救助。

（二）救灾救济工作成效显著

1、制定了自然灾害应急预案，应对突发自然灾害工作规程不断完善。落实了救灾工作责任制，建立了灾民自救、部门包保、社会互助、政府救助的救灾工作机制，提高了社会化、科学化救灾能力和水平。

2、及时查灾报灾。每次自然灾害发生后，我们都按照《河南省灾害应急救助规程》的要求，做到快速反应，迅速出击，在第一时间内赶赴灾区第一线，调查了解灾情，收集灾情资料和数据，并通过文字、报表和网络及时向市局和县委、县政府报告。及时为领导决策救灾工作提了供强有力依据。

3、妥善安排灾民生活。三年来，累计下拨救灾款561.5万元、面粉30万斤，对全县38500户次、68426人次进行了生活救助；投入冬衣被加工款165万元，加工救灾棉被10500条、棉衣9000套，向上争取棉被2150条、衣物4600件，及时下拨灾区，解决了23680名缺衣少被困难；下拨灾民建房款102万元，帮助灾区178户因灾倒房灾民建房348间；下拨危房改造资金212.4万元，对全县165户困难群众草房、土窑洞、危土坯房进行了全面改建。使灾民和困难群众的衣、食、住、医得到了充分保障。

（三）五保供养水平不断提高

1、集中供养率逐年增加。全县共有五保对象2833人。根据上级逐年提高五保对象集中供养率的通知精神，三年来，我们不断改善敬老院办院条件，积极动员散养五保老人入院居住，集中供养率逐年增加，供养人数由XX年的567人增加到1133人。达到了五保对象总人数的40%。

2、五保供养标准不断提高。五保对象集中供养标准由XX年的每人每年1200元，提高到每人每年1800元，分散供养标准由原来的每人每年996元，提高到每人每年1100元。三年来共发放五保供养金1033.8万元。有效地保障了五保对象的基本生活。

3、敬老院建设工作富有成效。XX年—2010年，向上争取资金580万元，总投资1061万元，对全县16所敬老院进行了全面改、扩建，改、扩建后，16所敬老院占地面积由原来的51亩，扩大到90亩，建筑面积由扩建前的14990平方米，增加到23191平方米，住房间数由原来的507间增加到902间，住房结构由原来的土木、砖混结构变成现在的楼房，敬老院面貌焕然一新，住房条件和标准发生了根本性的变化。省、市有关领导对我县的敬老院建设工作予以了充分肯定。

4、工作人员及经费得到落实。随着五保供养标准的不断提高和集敬老院的硬件建设的逐步到位、服务功能和集中供养人员的不断增加，从2010年开始，农村五保供养服务机构工作人员按照市政府《关于做好农村五保供养工作的通知》（洛政〔2010〕58号）文件规定的7：1比例配备到位，全县共配备工作人员121人（其

更多关于民政局工作总结的文章>>

县国土资源局年度工作总结

国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排

市建设局2010年工作总结及2011年工作计划

统计系统调查队年度工作总结

县人大常委会2010年工作总结

教体局党组书记、局长工作总结

2010年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点

民政低保工作总结范文篇3

一、指导思想

深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在建立和完善农村低保制度的同时，继续坚持开发式扶贫方针，建立健全“两项制度”有效衔接工作管理运行机制，确保“两项制度”衔接工作制度完善、管理规范、运转有序，为实现2023年基本消除绝对贫困奠定基础。

二、总体目标

通过开展“两项制度”有效衔接工作，建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制。对低收入以下符合低保标准的低保对象，通过农村最低生活保障制度保障基本生活，做到应保尽保；对低收入以下符合扶贫标准具有劳动能力的扶贫对象，通过扶贫项目带动，实现增收脱贫，做到应扶尽扶。通过建立扶贫统计监测和动态管理机制，做到动态进退，进一步提高扶贫对象收入水平和自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。

三、基本原则

（一）坚持属地管理、分级负责原则。县“两项制度”有效衔接工作领导小组及办公室负责全县工作总体安排部署和业务指导、监督检查等工作。乡镇工作领导小组具体负责本地区各阶段工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）坚持规范操作、阳光作业原则。要把民主评议和集中决策结合起来，公开、公平、公正、合理确定低保对象和扶贫对象，保障群众知情权、参与权和监督权，确保真正的贫困户得到扶持。

（三）坚持符合条件、群众自愿原则。要充分尊重群众意愿，按照规定程序将符合条件的低保对象和扶贫对象识别出来，采取相应扶持措施，切实把好事办实，实事办好。

（四）坚持政府支持、社会各界帮扶原则。坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合，实现对农村贫困人口全面扶持。

四、扶持标准和对象

（一）低保和扶贫标准。县农村最低生活保障标准按现行政策确定的标准进行。农村扶贫标准执行年自治区自行制定的扶贫标准，即农区年人均纯收入1560元以下的有劳动能力的贫困人口。

（二）低保和扶贫对象。农村低保对象是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。扶贫对象是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。

五、工作容

（一）政策的衔接。对农村低保对象，要力争做到应保尽保，按照政策规定发放最低生活保障金；对扶贫对象，要根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，采取产业开发、扶贫易地搬迁、雨露计划培训、危房改造、扶贫经济实体股份分红、小额信贷、互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式，确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象，防止盲目扩大规模，确保政策兑现。

（二）程序的衔接。农村低保和扶贫对象的识别工作要在时间和程序上同步进行。严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求，认定农村低保和扶贫对象。对于申请享受“两项制度”的，村民委员会要按照规定分别进行调查核实，集中进行民主评议，经乡镇审核后，属于扶贫对象的，报县扶贫部门审批，属于农村低保对象的，报县民政部门审批。村民委员会、乡镇和扶贫、民政部门，要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保对象，民政部门在进行复核时，要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

（三）管理的衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态管理。县扶贫、民政部门及乡镇要分别建立农村低保和扶贫对象档案，会同统计、残联等部门和单位，对“两项制度”涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式，定期或不定期了解农村低保和扶贫对象的生活情况。对收入达到或超过农村低保标准的，要按照规定办理退保手续；对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示，均无意见，要停止有关到户扶贫开发政策；对收入下降到农村低保标准以下的，要将其纳入低保范围；对返贫的，要将其吸纳为扶贫对象。各乡镇要结合本地实际，制定“两项制度”有效衔接办法，在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上，逐步完善农村低保和扶贫开发数据库，做到信息互通，资源共享。

六、工作步骤和进度安排

“两项制度”有效衔接工作由扶贫、民政部门牵头，财政、统计和残联等部门配合开展。扶贫、民政、残联等部门要加强相互沟通与协调，实现信息互通，资源共享。扶贫开发对象与农村最低生活保障对象的认定和调整要同步进行。

（一）前期准备阶段（6月中旬—6月底）

1、测算对象规模。我县贫困人口规模由自治区扶贫办会同有关部门测量下达。我县低收入人口数量为22753人；扶贫开发扶持对象15207人；低保对象10972人，其中有劳动能力的低保人口数量为3785人。

2、制定实施方案。各乡镇要制定详细实施方案，切实落实工作责任。实施方案主要容应包括：指导思想、目标任务、基本原则、实施步骤、工作进度、保障措施等。

3、做好宣传动员。县委、政府召开“两项制度”有效衔接工作动员大会，统一部署工作。各乡镇要分别召开行政村干部和村民会议，对有关工作进行安排部署。要充分利用电视、网络、报纸、村务公开栏等媒介广泛宣传有关政策，做到农村低保政策和扶贫开发政策家喻户晓。

4、培训工作人员。对乡镇工作人员进行相关政策和业务培训，乡镇负责对具体工作人员进行培训，使每一名工作人员熟练掌握识别规则和标准。要充分发挥大学生村官和扶贫志愿者的作用。

（二）对象识别阶段（7月初—7月底）

1、户主申请。由户主本人提出申请，并在申请书上签名后，交村民委员会。

2、民主评议。由村民委员会组织村民代表，或由村民小组组织群众民主评议，将评议结果张榜公示，由乡镇统计员核算申请对象家庭收入。

3、审核。经民主评议公示无意见后的申请对象，行政村干部签字把关后，由村民委员会报乡镇审核，并将结果张榜公示。

4、审批。经乡镇人民政府审核张榜公示无异议后，由乡镇领导签字把关，加盖乡镇人民政府公章后报扶贫办、民政局和残联。对于农村最低生活保障对象，民政局在进行复核时，要会同扶贫办、残联按照新的量化识别指标，将其中有劳动能力同时确认为扶贫对象的，在征求有关部门意见后，将审批结果张榜公示。

（三）落实帮扶措施和采集信息阶段（8月初—9月底）

1、落实项目资金和帮扶责任人。对农村最低生活保障对象要按照政策规定发放最低生活保障金；对农村扶贫对象，要采取多种形式，规划帮扶项目，落实帮扶资金，并确定帮扶责任人。

2、登记造册。所有扶贫对象都要进行登记造册，如实填写有关信息，做到户有卡、行政村有册、乡镇和县都有电子档案。

3、信息录入。扶贫、民政、残联等部门要组织人员，将登记的低保对象、扶贫对象信息分别录入各自管理系统，实现信息共享。

（四）总结验收阶段（10月初—11月底）

1、检查验收。扶贫对象信息录入完成后，县里组织有关部门对“两项制度”有效衔接工作情况进行检查验收，对不符合要求的，要督促完善。

2、召开总结会议。工作完成后，县、乡两级要召开总结会议，对“两项制度”有效衔接工作情况进行全面总结。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为扎实推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，成立了“两项制度”有效衔接工作领导小组，由政府县长任组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇主要领导和有关部门负责人为成员。各乡镇要成立相应的工作领导小组，具体负责本乡镇“两项制度”衔接工作的宣传、识别对象的调查和审核、协助发放低保资金和实施扶贫项目等工作。

为进一步加大工作力度，从扶贫、民政、财政、统计、残联等部门抽调业务骨干，组成四个指导督查工作组。

（二）落实经费、工作人员。实现“两项制度”有效衔接是一项庞大而复杂的工程，涉及千家万户，时间紧、任务重。为确保工作顺利开展，县财政和各乡镇要安排一定的工作经费，保证工作正常运转。有关部门要抽调精干人员，组建一支有创造力、能吃苦的队伍，为开展工作提供必要的人力、物力保障。