包装策划与管理篇1

关键词：装饰装修工程；材料管控模式；利弊分析；建议

中图分类号：TU767文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）17-0087-02

0引言

装饰装修工程项目的材料费用在项目中所占比重较高，有的甚至占到60%～70%左右，材料档次和品牌的复杂繁多，直接影响到成品的观感和质感，不同的管控形式对装修工程费用和质量等造成不同的影响。以下为简便表达，甲乙方称谓分别对应发包人和承包人。

1装饰装修工程特点概述及材料管控必要性

装饰装修工程往往工程耗费大、消耗资金多、工艺复杂，工期长，专业性强，其中材料品种繁杂、质量档次差别很大，同一种品牌材料也有不同的档次差距，必将在观感、使用功能效果上差异明显。发包人为确保装饰装修所用材料物有所值，对影响效果和质量的关键材料，应采取有效管控措施，预防鱼目混珠，以次充好。

2常规管控模式、适用条件和利弊简析

目前装饰装修常规采用的材料管控模式基本有三种：

A甲定甲供。即将有限范围材料（部分关键材料如高档石材、地砖地板等）指定为甲方供应材料，以下称甲供材料。甲供材料实施中因市场或选材差别变化导致的与暂定价之差由发包人承担。

B甲定乙供或甲控乙供。即将关键材料约定为甲方指定确定档次和品牌范围由乙方供应或甲方控制确定档次和品牌范围选择由乙方供应的模式。该部分材料以暂定价格形式列入合同，乙方提前申报采购计划，由甲、乙、监理三方共同考察确定等参与控制的程序和措施。

C部分关键材料以最高限价列明并由乙供。由发包人在招标策划时，经过充分调查、了解市场行情后，确定了一定范围的关键材料最高限价及相关匹配性指标要求，投标时不超过该种材料的最高限价，由投标人自行报价采购。

在实际工作中，以上三种方式常综合运用。适用条件及利弊简要分析如下：

A和B属事前粗控，事后细控，适用于在招标和合同签订阶段没有充足的时间进行考察，暂定中等参考价格，工程实施中再考察确定，灵活、便利、安全。但常因组织考察、材料选购程序、费用控制意见不一，难以达成共识，决策周期缓慢，影响工程进度。C模式因事前确定了最高限价，由乙方自行决定采购活动，职责明晰，便利实施，决策快速，管控省力省时，但如无相应质量监督管控约束措施，常出现低质高价。

3装饰装修工程材料不同管控模式实施中遇到的问题

采用A模式的某工程，因甲方缺少采购人员和供货仓库场地，现场管理人员对物资交货验货等各种交接程序缺乏了解，双方为供货时间、到场地点也不能达成一致，多次倒运，增加了成本和管理难度，最终将甲供材料转交乙方自购。

采用B模式的某工程，在招标和合同签订时将石材、墙地砖等关键材料作为由甲定乙供材料并列明暂定价，并约定了材料价格确认及调整办法。但实施时没有细化合同约定的三方采购控制流程和相应的管理办法，甲方为控制材料费用和质量，事先对拟购材料与供应商进行了询价和初步洽商，但乙方以参与度不够为由，拒绝与供应商签约，导致工程施工进度的拖延，产生了纠纷和争议。

采用C模式的某工程，甲方确定了最高限价，但无有效配套详细质量监督要求和措施，乙方采购管件质量较次，后期出现跑冒滴漏等问题，更换维修，费时费力，增加了维修成本。

4通过以上装饰装修工程中采用的材料管控模式遇到的问题，建议如下

4.1明确实施采购行为主体，规范管理制度流程，监理健全协同监管机制。

4.1.1采用A模式时，甲方应设立管控组织机构并明确职责分工，一般做法是在主管副总领导下，建立和理顺设计部、造价部、工程部、现场管理部、物资供应部对甲供材料管控运作制度和流程，监理公司参与，乙方提交需求计划给现场甲方代表和监理后，设计部应对材料质量档次标准审核确定，造价部应对计划数量和价格进行审核监控、工程部负责招标事项、物资供应部负责采购数量、库存数量、交货时地、出入库手续等事项，现场管理部和监理负责签收交验合格证、抽检材料等。此外，在实施过程中及时对实际采购数量和使用数量做好管控分析，尽量避免超领冒批出现剩货，将损耗控制在定额损耗范围中。

4.1.2采用B模式时，合同中应明确实施主体及三方参与确定材料采购价格的主要管控要点，设立含甲、乙、监理三方的招标工作小组，增强招标工作计划性，同时设立相应的招标领导小组，保持对档次费用决策沟通顺畅，提高决策效率。在材料采购计划之前进一步细化有关监管操作程序和审批管控流程，及时商定有关事项。甲方应提前考察了解，做好调查摸底及档次效果与费用对比分析，多渠道增加对材料质量与价格的认知度，收集有效资料，确保有效监督。

4.1.3采用C模式时，应在限价的同时做好品牌档次的匹配要求，细化控制有关耐久性、环保性等质量指标和检验检测要求，并应约定质量管控要求，如限价的材料及其样本或样品应事先得到发包人的审批认可后才可用于工程内。发包人应指定样品保管责任人和存管地点和制定相应察看对比使用管理要求。适当延长质保期限，提高质保金比例，强化违约条款约定等措施。

4.2动态监管及采购招标运作方式要点和其注意事项

4.2.1如甲定乙供材料的实施中，双方如争议大、难达成一致，在甲方具备供应条件和有足够时间改变管控模式时，应及时洽商变更材料管控模式，避免出现更大的纠纷和影响。否则，应及时调整策略，消除争议。

4.2.2如果约定相关指定材料供应商必须通过联合招标确定的，招标文件应当由双方共同起草或确认，其中的各项标准和条件应当经过双方共同认可，发包人主要侧重于与功能要求和价格有关的因素，承包人主要侧重于工期、质量和安全等的要求。联合招标应分别确定各指定供应商的合同价格、权力和责任、违约处理、款项支付方式、指定供应商与承包人签订合同的前提以及承包人对指定供应商的选定予以否决的条件、指定供应商的保修的责任及退换货品约定等，防止毁约带来的被动和进度延误风险。

4.2.3委托第三方公开招标集中采购，实现有效管控监督，最大限度的降低采购成本，签署相对公平合理的采购供应合同。

5结语

装饰装修工程项目实施中，应不断加强对材料管控模式的研究与合理运用，争取做到事前谋划控制，明确采购主体，建立有效管控制度和流程，事中紧密关注和调整，事后总结问题和经验教训，以达到预期的装饰装修效果，提高工程质量和施工效率，减少结算纠纷，提升装饰装修工程的管理水平，实现效益最大化。

参考文献：

[1]郝永池，刘健娜.建设工程招标投标与合同管理[M].

[2]秦洁.工程项目组织与管理[M].（中国计划出版社）

[3]孙晓岩.工程造价计价与控制[M].（中国计划出版社）

包装策划与管理篇2

机电安装工程是建筑工程的重要组成部分，涵盖了工业、民用、公用工程中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。机电安装工程的施工活动覆盖设备采购、安装、调试、试运行、竣工验收等各个阶段，最终是以满足建筑物的使用功能为目标。

一、机电安装工程项目的特点

机电安装是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其整理性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中，涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。目前工业规模日益扩大，安装工程也越来越大。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较，也有着明显的不同，其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。

二、机电安装工程项目管理的思路

机电安装管理应在国内外的网络计划技术、时间—费用问题及其计算方法、时间—费用优化模型及进度费用管理等方面已取得成就的基础上，结合某一机电设备安装工程的进度、费用管理的特点，在项目投标阶段和实际施工进程中，对机电设备安装的进度—费用管理进行研究。一方面利用进度和费用的关系，分析机电设备安装项目在招标文件规定的工期内如何实现费用（即成本）最低，指导安装企业掌握本企业在该项目上的最低企业成本，从而在投标时报出最有竞争力的标价;另一方面，还应结合该机电设备安装工程项目，在施工实际过程根据变化了的实际进展情况和资金到位情况，研究如何对网络进度计划进行合理的调整，才能既满足业主对工期的要求，又能达到施工费用最低以实现施工利润的最大化目标。

三、机电安装工程项目管理的内涵

1.进度管理

科学合理地对进度控制总目标进行分解，有利于项目施工管理和进度目标控制，实现进度控制的预期目标。大型机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程，不但要配合土建主体施工，还要配合装饰装修施工，同时还要确保自身机电安装施工进度。为此，项目部要建立以项目经理为责任主体，包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。

2.质量管理

由于工序质量、分项或分部工程的质量形成并决定工程的最终质量，并且最终质量是一次性的，不可更改的。因此，作为大型机电安装项目的质量管理，必须有一个健全完善的质量管理体系，从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面，对质量控制进行全面策划和控制。因此，有必要成立以项目经理为主，生产副经理、项目总工程师、相关职能部门负责人、工长和各分包负责人构成的质量控制管理体系。

3.成本管理

项目成本节超是项目管理的综合体现，是检验项目管理各项工作的标准。项目成本控制的目标，是公司与项目部签订的“项目管理承包合同中所确定的责任成本，为达到这个目标，项目管理建立以项目经理为中心的成本控制体系，并成立合同预算部专门负责成本控制及索赔管理工作。要达到成本控制的目标，项目部侧重做如下几方面的工作：首先，将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解，寻求降低成本的各种途径和措施，编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表，并将其落实到岗位责任人，同时对制定的成本控制措施、方法定期进行检查和及时改进;其次，按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表，对施工过程中发生的成本费用逐项记录，每月结算一次，并与计划目标成本进行对比、分析和评价;再次，根据目标成本控制计划，要求各级责任人对需用的人员、材料、设备、机械等提前7～30d提出计划和安排，项目部对各种生产要素统一调度、精心策划，力争做到优化配置、合理使用、动态管理，避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。

4.安全管理

除了做好日常安全管理工作以外，项目部着重从以下几方面来强化安全控制工作：首先，组织机构建设。项目部建立“横向到边，纵向到底的全方位、全过程、全员参与的安全管理体系，项目经理是项目安全生产的总负责人，生产副经理和项目总工程师是项目安全生产的直接负责人，横向包括各职能部门，纵向包括上自项目经理、下至操作工人，切实做到人人有责、人人负责的安全机构，每个人都有明确的书面的安全职责，由项目质量安全具体负责安全生产日常管理及安全活动组织工作。其次，安全管理策划。项目部组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计，编制专项工程或分部工程安全施工组织设计，对较重要的冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等编制单项工程安全技术方案和措施，从制度、人员、材料、设备、技术、资金和施工环境条件等各方面作出策划和安排，确保安全施工的顺利开展。

5.财务管理

竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件，收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。在项目的实施过程中还要对工程材料、设备采购、特种设备及作业、施工机具、技术档案资料以及回访保修等进行项目管理。项目管理是一个动态管理过程，有大量的数据和信息需要处理，这就要求建立计算机系统及其数据库，已达到工程管理水平的不断提高。总之，社会在进步，技术在进步，项目的管理方法也随着不断改进，才能适应社会的不断发展。

四、结束语

项目管理既是目标管理，也是协调单位与单位之间、部门与部门之间、人与人之间关系协调的过程。因此，制定清晰明确的项目管理目标，建立高效低耗的项目管理机构，设置必须的项目管理责任岗位，落实每个责任岗位的职责和目标，理顺单位与单位之间、部门与部门之间、人与人之间的关系，选聘胜任称职的岗位管理人员，对于项目管理来讲就已经成功了80%以上，尤其是建筑机电安装项目管理，协调单位多、人员多、最忌讳出现多头管理和无人管理的现象。

参考文献：

包装策划与管理篇3

能够带动可持续消费广告与营销在现代经济学中是一对孪生兄弟，而将这两者融入到一起的行为就是广告策划。极具科学性的广告策划行为是现代企业商品营销体系的重要组成部分，将企业文化与品牌形象渗透至商品的设计、包装、广告乃至各种促销活动中，向大众传播着极为丰富的消费知识，形成了流行消费文化。因此，以广告创意和广告营销作为重要实现手段的广告策划行为，有效地引导了消费者的消费意识与消费习惯。在创意与美观并重的设计前提下，回顾、思考、重塑可持续性的设计理念，并通过可持续设计来推动并宣传可持续发展的观念，转变大众不可持续的生活方式，这是目前全球商品企业的重大社会责任。可持续设计在崇尚消费文化的当今社会，能够促使人们对自己的生活形态和消费习惯做出明智地选择。这种谨慎消费的生活意识将对减少全球资源使用量产生巨大的影响和推动作用。

二、广告策划中可持续设计理念的传播途径

完整的广告策划内容包括市场调查的结果、广告的定位、创意制作、广告媒介安排、广告费用预算以主效果测定安排。这一过程通常会涉及平面及电视广告设计、商品包装设计、营销展示活动策划的设计等，这些设计的效果直接影响到品牌的推广和商品的销售，愈来愈多的企业希望在这一过程的设计中都希望能够更多地展现自己的企业文化与健康形象。广告策划中可持续设计理念的传播可从这些具体的设计行为中实施。

1积极认同广告可持续理念传播的社会责任。广告是一种流行文化，是一种社会现象，它强有力地触动着人们的消费欲望，从而引领着主流消费动向。现代广告的传播范围和效果早已超越了商业领域，夺人眼球的视觉冲击、五花八门的品牌商演、走马灯式的明星代言、紧接地气的广告用语……所有这些广告元素向血液一样渗透到每个人的生活中。广告占据着传播效力最强的媒体资源，担负着正确反映价值取向及消费理念的社会责任。因此，现代广告必须倡导可持续消费观，鼓励健康消费。广告策划不能仅发挥企业宣传、商品营销的服务功能，更应在市场经济中积极介入到企业生产、商品流通等源头环节，来构建一种可持续的消费模式，促进社会的可持续发展。企业可以通过广告中可持续设计理念的传播来提高自己品牌的附加价值，获取消费者深刻的品牌记忆度，从而促进商品的销售。

2公益广告与商业广告的结合趋势。现代企业需要不断通过社会的被关注度来取得消费者的品牌认同感，因此广告策划必须依靠各种形式的媒介广告，才能够推广健康的企业品牌形象。商业广告是商品促销的重要手段，具有鲜明的功利特征和强大的经济功能，尽管也具有文化的特征和功能，但从一定意义上来说，纯粹的商业广告很难克服和超越市场经济存在的局限性。相比之下，公益广告则是以促进社会精神文明、传播正确的价值导向为目的传播行为，能够引发大众的“良心”共鸣，这是纯商业广告难以实现的。近些年，伴随着中国经济的高速发展，环境污染、食品安全等社会问题正成为严重的负面衍生品并以空前的速度恶化。众多企业的生产方式受到质疑和批判，在来自政府和民间双重压力下，企业的生存条件与人类生存环境的改善密切联系起来。在全球众多企业近些年的广告策划推广中，“低碳”、“环保”、“可持续发展”作为公益广告与商业广告的创意结合点，正成为一种新的营销理念并将会发展成重要的实施趋势。

3结合新技术设计的可持续广告展销活动形式。由于广告最有利的传播特点就在于它的流动性，因此广告策划行为中所涉及广告视觉形象传播不一定就只能呈现为海报或广告牌的形式。在广告策划推广过程中，企业最重视的就是广告展销活动的策划和组织。针对某次展销活动而设计定制的“特装展示”成为吸引消费者的新型视觉方式，也是目前企业首选的展销形式。但这些量身定制的特装展示设备在某次广告展销活动结束后，由于不适用于其他展示场所而成为真正的一次性用品被丢弃，造成极大的资源浪费，影响了社会的可持续发展。以“城市，让生活更美好”为主题的2010年的上海世博会，不但让我们接受了一次可持续理念的深刻教育，更让我们看到了众多采用新科技的展示形式。特别是通过具有3D、4D感官效果的虚拟展示技术，让我们在没有任何实体展示设备的情况下体验了全新的视觉感触。科学技术在不断发展，超媒体时代已经到来，广告展销活动完全可以采用能够反复使用的虚拟展示技术来逐步替代实体展示。在企业的广告策划活动中，应利用新科技、新技术不断研究创造可持续的广告展销形式，以达到企业与社会共赢的目的。

4大力推行商品包装的可持续设计。包装最初的作用就是对商品的保护，随着包装材料和功能的革新，其功能和定义不断被赋予新的意义。确切地说，包装的功能应该是集商品保护、品牌宣传、刺激消费为一体。在广告策划的实施过程中，商品的包装通常作为进入市场流通之前的一个重头的终端设计来执行。作为商品与消费者之间的最后一层广告，包装的可持续设计很大程度上决定了消费者对企业的直观形象认知。适度包装。现代消费者讲究包装，这是人民生活水平提高之后一种正常的生活品质追求。但是，如果进行过度包装，甚至包装的成本比起商品本身还要昂贵，这就一种极不正常的现象。比如诟病多年的月饼包装，完全是为迎合国人送礼的虚荣心，尽管被反复批判，但每到中秋时节，超市中精美华丽的月饼包装盒仍是琳琅满目。日本虽然是一个十分讲究商品包装的国家，但其商品的包装的精美主要体现在包装盒的装潢设计以及包装纸的图案、色彩搭配等方面，基本不会出现奢华甚至是外包装成本高于商品价值的现象。“极简主义”是目前发达国家倡导的设计风格，反对使用工艺繁复、高成本的印刷技术进行包装制作。适度包装并不意味着商品的档次下降，广告策划必须在这一环节的设计中加强宣传导向。消费者对社会环保意识愈来愈强认同感将会催生出愈来愈多具有可持续设计理念的绿色包装设计。

三、总结

包装策划与管理篇4

关键词:绿色物流发展障碍发展对策

随着我国经济的高速发展,加之一直以来对环境问题的忽略,人为地破坏了生态环境的自然平衡,使得人与自然的矛盾也日益恶化。我们已经没有足够的资源来支撑高消耗、高污染的经济增长方式,因此必须强化全民的资源环境危机意识,发展循环经济以提高资源使用效率,同时应发展清洁生产以降低生产过程中的污染成本以及发展绿色消费以减少消费过程对生态的破坏,发展绿色物流以减少商品流动过程中对环境的污染、对资源的消耗。唯有如此,才能实现社会的可持续发展,实现向生态工业文明的跨越,培育出人与自然、人与人双重和谐的生态文明。目前,绿色生产与绿色消费已经得到社会各界的高度关注,而绿色物流作为绿色供应链的重要环节在我国刚刚萌芽,还未引起社会的足够重视,其理论与实践都尚处于摸索阶段。

绿色物流,是指以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标,利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸、流通加工、配送、包装等物流活动。绿色物流是建立在现代物流进一步发展的基础上,是物流操作和管理全程的绿色化。绿色物流的目标不仅仅是为了实现经济主体的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等经济利益,它还追求节约资源、保护环境的目标。

绿色物流的内容

集约资源。这是绿色物流最本质的内容,也是发展物流的主要指导思想之一。通过整合现有资源,优化资源配置,提高资源利用率,减少资源消耗和浪费。

绿色运输。运输过程中的燃油消耗和尾气排放,是物流活动造成环境污染的主要原因之一。绿色运输是指以节约能源、减少废气排放为特征的运输。其实施途径主要包括:合理选择运输工具和运输路线,克服迂回运输和重复运输,以实现节能减排的目标;改进内燃机技术和使用清洁燃料,以提高能效;防止运输过程中的泄漏,以免对局部地区造成严重的环境危害。

绿色仓储。绿色仓储要求仓库布局合理,以节约运输成本。布局过于密集会增加运输的次数,从而增加资源消耗;布局过于松散,则会降低运输的效率,增加空载率。仓库建设还应进行相应的环境影响评价,充分考虑对所在地的环境影响。

绿色包装。绿色包装是指采用节约资源、降低废弃物排放为目的的包装方式,包括包装材料的绿色化、包装方式的绿色化、包装作业过程的绿色化三个方面。实施绿色包装的途径主要有:使用环保材料、提高材质利用率、设计折叠式包装以减少空载率、建立包装回用制度等。

绿色流通加工。绿色流通加工是出于环保考虑的无污染的流通加工方式及相关政策措施的总和。实施途径主要分两个方面:一方面变消费者分散加工为专业集中加工,以规模作业方式提高资源利用效率,以减少环境污染。另一方面是集中处理流通加工中产生的废料,与废弃物物流顺畅对接,降低废弃物污染及废弃物物流过程中的污染。

绿色信息搜集和管理。物流不仅包括商品空间的转移,也包括相关信息的搜集、整理、储存和利用。绿色信息的搜集和管理是企业实施绿色物流战略的依据,通过利用先进的信息技术,搜集、整理、储存各种绿色信息,并及时运用到物流管理中,促进物流的进一步绿色化。

我国绿色物流发展的主要障碍

思想认识障碍

全社会绿色物流理念淡薄,绿色物流的思想还没确立;各级政府对其重视程度远远不够;企业片面追求局部效应和短期经济效益,忽视物流活动对环境的负面效应。

体制政策障碍

我国物流业传统的条块分割管理体制、多头管理、分段管理体制,造成物流各部门之间缺少有效的协调,物流体系内在联系被人为分割,严重制约物流体系的整体统筹与规划,影响各种物流服务的协调发展,妨碍物流社会化、集约化进程,导致物流资源的严重浪费。绿色物流的发展离不开政府的引导与支持,目前我国在绿色物流产业政策方面还缺少相应的扶持政策,各种法律法规也有待完善。

基础设施障碍

近几年来,尽管我国物流基础设施已有较大的改善,但与我国经济以及物流产业的发展要求相比,与发达国家相比仍存在着较大的差距,这在相当程度上影响着我国物流效率的提高,不利于绿色物流快速健康发展。主要表现在:首先,我国交通运输基础设施总体规模仍然偏小,按国土面积和人均数量计算的运输网络密度,美国为6869.3公里/万平方公里和253.59公里/万人,德国为14680.4和65.94,我国仅为1344.48和10.43,远远落后于欧美发达国家。其次,缺乏能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市的物流基地、物流中心等现代化物流设施,严重影响物流集散和运输效率的提高。第三,物流设施结构不尽合理,不能充分发挥现有物流设施的效率。

技术障碍

我国物流信息管理水平和技术手段比较落后,先进物流信息技术开发应用滞后,缺乏必要的公共物流信息平台。订单管理、货物跟踪、库存查询等物流信息功能较弱,制约了物流运行效率和服务质量的提高。不同物流部门之间技术、设备、信息标准不统一,非标准化行为相当普遍,尤其在包装、运输、装卸等一些流通环节缺乏统一的标准,造成物流成本上升,资源浪费,不利于参与国际竞争。

人才障碍

随着我国现代物流产业的蓬勃发展,对物流人才的需求也急剧增加,物流人才的严重匮乏已经成为制约我国现代绿色物流业发展的瓶颈,物流专业人才也被列为我国12类紧缺人才之一。当前我国现有的物流从业人员整体素质还比较低,缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才;物流学历教育与培训认证工作滞后;物流师资力量薄,教育手段落后,严重制约绿色物流的快速发展。

发展我国绿色物流的建议

树立绿色物流全新运作理念

政府要加强宣传环保的重要性和紧迫性,唤醒企业、社会组织和公众的危机意识,为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境;引导工商企业打破其物流活动主要依靠企业内部的自我服务来完成的经营组织模式,鼓励企业实行物流外包,开展第三方物流,以提高物流资源的使用效率。物流企业要打破“环保不经济、绿色等于消费”的传统观念,应着眼于企业和社会的长远利益,树立集体协作、节约环保的团队精神,将节约资源、减少废物、避免污染等目标作为企业的长远发展目标。

制定规范的现代绿色物流产业发展政策

现代绿色物流业是一个新兴的复合型产业,涉及运输、仓储、装卸、货代、联运、加工、整理、配送、信息、环保等行业,政策上关联交通部、铁道部、民航总局、商务部、信息产业部、海关、环保、工商、税务等许多部门。为避免政出多门,确保政府部门间政策的协调一致,我们应该建立必要的政府部门协调机制,设立统管物流的主管部门。其主要职能是提出现代物流发展政策、协调全国和地区物流发展规划、研究解决发展中的重大问题,组织推动现代物流业发展等。

绿色物流的发展离不开强有力的政策保障,因此,必须建立一套完善的法律法规和政策体系来有效地规范、监督和激励物流企业的行为。通过环境立法、排污收费制度、许可证制度和建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性;通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励政策激励和引导物流主体的行为,促进绿色物流健康发展。

加快绿色物流公共基础设施规划与建设

首先要重视现有物流基础设施的利用和改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的使用效率,发挥现有设施的综合效能。其次要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划,理顺各种规划的关系,使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合,防止重复建设,避免土地资源的浪费。第三,要继续扩大交通基础设施投资规模,加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。对基础性、公益性设施,政府要增加投入,对经营性设施应按照市场经济规律,扩大投融资渠道,鼓励企业经营。第四,要注重加强各种运输方式的衔接,加快完善综合交通运输网络,大力发展多式联运。

促进物流信息系统发展和标准化体系建设

完善的物流信息系统是发展绿色物流的重要基础,有助于提高物流资源的利用率和经济性。首先,政府应引导企业利用先进的信息技术,包括全面质量管理(TQM)、电子数据交换(EDI)、射频技术(RF)、全球定位系统(GPS)、企业资源计划(ERP)等技术,全面提高企业信息管理水平。其次,政府应大力支持建设公共网络信息平台,加快构筑全国和区域性物流网络,实现不同物流部门、物流企业的资源共享、数据共用、信息互通,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。

物流标准化是资源整合的重要基础工作。针对我国当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向,政府应加强对物流标准化工作的重视,一方面要在物流术语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准等方面做好基础工作。另一方面要加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上,全面梳理现行标准,对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰,并代之以新型标准;对部分不符合实际需要的标准进行修订完善;对尚缺的标准应抓紧制订,以使各种相关的技术标准协调一致,与国际标准接轨。

重视物流人才培养和科研工作

绿色物流属于新生事物,政府应大力支持和引导绿色物流科研工作,一方面要积极支持绿色物流基础理论和技术的研究。另一方面要加强企业、高等院校、科研机构之间的合作,形成产学研相结合的良性循环,加强应用性物流技术的开发和应用。

在物流人才培养方面,多层次、多样化物流教育体系是保证物流产业形成合理人才结构、提高物流管理水平的决定性因素。首先,政府应鼓励高等院校开设现代物流专业课程,包括与绿色物流相关的环境科学,开展本科、硕士、博士等多层次学历教育,为现代绿色物流培养高级管理人才和专业人才。其次是加快推进职业资格培训认证工作。由于我国学历教育刚刚起步,人才培养需要一个过程,总量规模有一定的限制,仅靠院校培养的人才远远不能满足当前的需要,这就要求必须加速开展物流职业培训和资格认证工作。通过对在职人员的培训与认证,从根本上提升我国物流从业人员的整体素质与管理水平,满足国内市场对各类物流人才的需求。第三,优化物流教育师资力量,提高物流教育质量。一方面要不断充实物流师资队伍,大力引进海外物流人才,另一方面要加大物流师资培训力度,通过选派优秀教师出国深造,学习国外先进理论与实践经验;通过邀请国内外专家开展学术讲座和短期培训,拓展教师知识面,提高物流专业师资水平。

参考文献:

1.濮小金,司志刚.现代物流[M].北京:机械工业出版社,2005

2.夏春玉,李健生.绿色物流[M].北京:中国物资出版社,2005

包装策划与管理篇5

印度装备采办管理体制脱胎于英国殖民统治时期的国防体制。独立后，随着军队规模的逐渐扩大和国防科研生产的发展，印度对其装备采办管理体制进行了不断调整，形成了目前的装备采办管理体制和运行机制。近年来，为实现地区强国和世界大国的战略目标，印度加快武器装备采办管理改革的步伐，特别是在国防科研和采办程序方面改革力度较大。此外，印度通过加强对外军事技术合作，使军队在短期内拥有了大批先进装备。虽然印度在装备整体作战能力发展上获得了稳步提升，但还存在一些问题。比如，未实现真正全寿命管理、缺乏统筹规划、合同管理制度不规范以及自主研发能力差等。装备采办管理体制和运行机制

装备采办管理体制

印度装备采办管理体制以国防部为主，航天部、原子能部、电子部等政府机构共同参与。国防部是武器装备的国防科研与生产统一决策的集中管理部门。电子部参与部分军用电子产品的研制与生产，原子能部负责研制、试验和生产核武器，航天部则负责研制和生产火箭、卫星等。

国防部与装备采办密切相关的部门主要有：国防采办委员会及其下属的国防采购委员会、国防生产委员会和国防研究与发展委员会，国防研究与发展局(DRDO)和国防生产局以及采办部。这些部门和机构在业务上既独立，在具体的业务承办上又有所交叉。但在管理层次上大致可分为决策层、管理层和执行层三级。

决策层主要包括国防采办委员会及其下属的国防采购委员会、国防生产委员会和国防研究与发展委员会。国防采办委员会负责装备发展中长期规划、确定项目分类和监督重大项目进程；国防采购委员会由国防部长直接领导，负责所有“购买”和“购买与自制”类项目(偏向于“购买”)的采办决策以及这些项目采办程序中的协调、管理与监控工作；国防生产委员会由国防生产和供应部长担任主席，主要负责监督印度本国国防生产的所有相关事宜，监督所有“自制”项目的进程。国防研究与发展委员会由国防研究与发展部长任主席，主要负责所有“购买和制造”类项目中需要在本国进行研究开发项目的推进、监督和报告。

管理层主要包括DRDO和国防生产局。DRDO由国防研究与发展部长领导，是国防部长的科学顾问，其主要职能是向政府提供武器装备和后勤在科学技术方面的建议，规划部队所需武器装备的设计、研究和开发计划。国防生产局由国防生产与供应部长领导，负责处理国防生产、进口军需品、设备和备件本地化、兵工厂委员会及国防公立事业部门生产单位的计划与管理方面的事务。

此外，国防局负责陆、海、空及后备役、海岸警备队以及军种间的相关工作；国防财政部负责国防预算开支运行工作。

执行层主要是采办部，负责具体采办活动的落实和实施，主要职能是负责具体执行采办全寿命中的各项事务，将国防生产局、DRDO以及各级委员会的决策落到实处，等等。

装备采办管理运行机制

近年来，印度引入欧美国家装备采办全寿命管理理念，采用项目管理和“一体化项目小组”(IPT)方式，以提高装备采办管理效能和工作效率。

装备采办需求生成印度武器装备的需求由陆、海、空三军和综合防务参谋部提出。具体程序是各军种最先提出新型武器装备或系统的需求，或对现役系统进行改进的建议，然后提交给综合防务参谋部。综合防务参谋部根据《国防能力规划》要求，对三军能力进行分析评估，分析为达到既定的国防能力未来15年各军种所需作战系统，并列出为此要进行的项目和计划。同时将之提交DRDO，由其对技术的可用性、成本预期和技术风险进行评估，这些评估最终纳入各军种的《初步军种定性需求》文件。综合防务参谋部根据多方意见最终确定装备需求。

装备采办规划计划印度装备采办计划包括长期规划、中期计划和年度计划。长期规划是指15年《长期远景规划》(LTIPP)，由综合防务参谋部根据《国防能力规划》要求，对三军能力进行分析评估，并分析为达到既定的国防能力，未来15年各军种所需作战系统，然后列出为此要进行的项目和计划，从而制定出《长期远景规划》，作出各军种装备系统的升级计划；中期计划是指5年(《三军主要采办计划》，由国防部和各军种根据《长期远景规划》制定的各军种未来5年的装备发展方针、装备建设计划以及经费概算等；年度计划是指“年度采办计划”，由国防部和各军种共同制定单年度装备发展的具体计划，包括员额的增减、装备采购的种类及数量、人事费用、军事科研项目等。

装备采办全寿命管理程序印度国防部2011年1月公布的新版《国防采购程序》中，将装备采办全寿命管理程序分为方案分析、样机研发以及样机评估与合同授予三个主要阶段。方案分析阶段主要是各军种根据已经确定的《初步军种定性需求》拟制装备采办方案。样机研发阶段主要是采办部针对每一个通过国防采办委员会的必要性认可审查的“制造”类别计划成立一个“一体化项目管理团队”(IPMT)，制定《项目定义书》(PDD)，选定两家研发机构开始样机的设计与开发工作，并根据评审结果最终确定一家研发机构进入下一阶段。样机评估与合同授予阶段主要是各军种司令部在样机开发完成后进行用户测试工作，向被采纳样机的研发机构征求报价方案，开始商业谈判。合同谈判委员会将合同方案报请财政主管部门批准，经批准后，采办部主任将负责合同的签订工作。由前面选定的研发机构进行生产。

近期装备采办管理改革

近年来，印度国防部对DRDO实施重大改革，出台新版《国防采购程序》和《国防生产政策》等，不断加强本土国防研发和生产能力。

装备采办管理体制改革

一是成立国防科技委员会，加强对国防科研工作的监管。2010年5月，印度国防部成立国防科技委员会，主席由国防部长兼任，负责制定国防研究与发展战略规划，并对重大计划做出决策，牵头重大科研专项的实施与管理。委员会的秘书处设立在DRDO，重大事项依托DRDO进行开展。此次改革，提升了DRDO的地位和作用，加强了国防部对国防研究与发展工作的监督和管理，保证了国防科研项目的有效落实。

二是调整DRDO内部结构。2010年5月13日，印度国防部对DRDO实施重大改革，计划按照专业领域建立7个技术基础中心，把现有的50个实验室划分为7个实验室群，相关实验室交由技术基础中心进行管理。逐步建立起“委员会一技术基础中心一实验室”的3层管理体系。此次改革，赋予了技术基础中心主任更大的权力，强化了对其下属实验室科研工作的监督职责，提高了装备研发经费的使用效益，有助于重要研发装备项目的顺利执

行。

三是鼓励私营企业参与国防生产，引入竞争机制。近年来，印度政府进一步放宽私营企业参与国防工业的准入条件，允许其承担各种类型武器装备研制生产任务。2004～2007年，印度政府为近50家私营公司发放了军品生产许可证。印度国防部还努力改变DRDO在武器装备科研项目上的垄断地位，规定该组织集中研发核心与复杂武器系统，鼓励其他国防研发任务由国营企业、国营兵工厂和私营军工企业承担。

装备采办运行机制改革

一是精简国防采办程序，保证国防采办进度。过去由于程序复杂，造成最终合同签订决策的延迟，致使印度国防部在每个预算年末几乎都要放弃10亿美元以上用于购买新型武器和军事装备的资金。2010年6月，印度财政部出台新规定，允许国防部在不经过财政部批准的情况下可授出价值超过1.086亿美元的合同，远超过目前2170万美元的最高限额。此外，只有超过2.173亿美元的合同才需提交内阁政务委员会批准。这一调整使国防部每年至少可以多签订总价值约1亿美元的国防合同，同时也为印度军方采购备用部件和签订维修合同提供了便利。此外，印度2011年1月新版《国防采购程序》也采取措施加速采购流程，各军种司令部批准项目的财务授权也得到加强。

二是强调提高自主研发能力，增强国防工业基础。为改变长期以来印度装备过分依赖于国外进口的局面，印度国防部近年来努力加强本国的自主研发能力，增强国内国防工业基础。2011年1月印度《国防生产政策》，规定只要能够满足三军的时间进度与性能要求，都要优先从国内采购装备。只有经济上难以承受或国内无法制造的装备及部件才可以进口，而且要按程序进行更为严格的审查。另外，对于引进的子系统与部件，武器系统的设计和集成以及升级改造需尽可能在国内进行。“从印度购买，在印度生产”的政策将成为今后很长一段时期内印度主要的采办政策。

三是加强国际合作开发，注重装备技术引进。印度近年来充分利用其战略与地缘政治优势，与俄、美、法、以等国在军事技术领域的合作都取得了很大的进展，印度陆、海、空三军武器库中约60％～80％的装备是苏联和俄罗斯的产品；先后从美国引进了“海神”远程海上巡逻机、C-17A“环球霸王Ⅲ”军用运输机、F414涡扇发动机等先进装备，并且美国政府还放宽了对印度出口的高技术及敏感物项；印度与欧洲的合作也名目颇多，印度同欧洲直升机公司的工业合作关系已达40年，2010年欧洲直升机又在印度成立新的子公司。印度通过广泛的国际合作使印度军队在短期内拥有了大批先进装备、战斗力稳步提升，武器装备在较短时间内实现了快速发展。

装备采办管理中存在的问题

印度不断推进装备采办管理改革，武器装备建设取得了较大发展，但在装备采办管理工作中也存在很多突出问题。

在管理体制方面，未实现全寿命管理

长期以来，印度在装备组织体系上偏重对武器装备中前期的研制、样机试验和生产的一体化管理，武器装备后勤保障没有纳入其中，未真正实现装备的全寿命管理。从管理机构上来讲，缺乏对武器装备后勤保障的顶层管理机构。从采办程序上来讲，2011年新版《国防采购程序》中全寿命采办程序只包括“方案分析”、“样机研发”和“样机评估与合同授予”三个阶段，生产部署以及使用保障并未列入国防采办全寿命程序中。因此，武器装备的后勤保障是令印度国防部头疼的一个问题，尤其是目前印度装备中大部分来自进口，为了给这些装备进行后期的维护和升级改造，印度常常不得不组建专门的机构。比如，为了对俄制武器进行售后支持、技术保障和改进服务，不得不在俄罗斯的帮助下，组建可提供装备维护的装备整合中心，并成立联合企业进行装备升级改造。

在规划计划方面，顶层设计和统筹规划不足

尽管印度制定了完善的装备需求生成和规划计划，但是这些规划计划常常与印度实际研发和生产能力脱节，或者没有考虑到某些国防研发的薄弱环节，缺乏顶层系统考虑，导致在落实需求和计划时，往往遇到很多难题，项目不能如期完成。例如：核爆炸装置在1974年试爆成功，可是与之匹配的导弹却无法运载核弹；LCA战斗机计划于1983年开始，首架LCA在1995年出厂，2001年首飞，被命名为“光辉”，但配套的发动机与雷达还没研制成功，直到2008年才终于承认该机配套的卡维利发动机无法投产；印度在研制“阿琼”坦克时生产了本土炮管，计划将之替换到从苏联进口的T-72坦克上去，但由于基础的冶金铸造能力不足，炮管炸膛事故接连发生，不得不召回。总之，印度装备发展缺乏全面统筹和规划，导致项目进度拖延、经费上涨，甚至无法完成的现象屡有发生。

在项目管理方面，合同管理制度不规范

规范的合同管理是成功实施项目管理的关键。印度国防部虽然在推行项目管理，但合同管理制度却很不规范，导致很多项目不能按期完成。例如：不同的采办机构，常常固守自己的利益范围，不愿分享知识或信息；装备采购合同条款不合理，导致供应商只顾自身利益；缺乏统筹规划，多项部级战略项目的合同签订十分草率，导致项目进度严重拖延；合同管理薄弱、合同监控不力；缺乏反馈和数据存储机构，没有供应商以往交易记录资料：近年来，在印度主审计长(CAG)提交的报告中，列举了许多供应商违约的事例。例如大多数的交货时间都会落后于当初合同约定的时间，供应商会通过一些巧妙的方法在中途修改合同，提高价格，从而迫使印度承受额外开支；在涉及技术转让的案件中，大多数供应商会无视合同条款，并开始提出额外的要求，以获取好处；确认订单后，许多无原则的供应商试图通过提供不符合标准的材料来得到利益。