规章制度管理制度篇1

第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位、按规定应当建账的个体工商户和其他组织(以下简称各单位)，应当依照本办法管理会计档案。

第三条各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。

第四条各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。

第五条会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：

(一)会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。

(二)会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。

(三)财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。

(四)其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

第六条各单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的，档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理，以分清责任。

第七条各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。各单位应当建立健全会计档案查阅、复制登记制度。

第八条会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。

第九条本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限，各类会计档案的保管原则上应当按照本办法附表所列期限执行。

各单位会计档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的，可以比照类似档案的保管期限办理。

第十条保管期满的会计档案，除本办法第十一条规定的情形外，可以按照以下程序销毁：

(一)由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容。

(二)单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。

(三)销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。国家机关销毁会计档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派员参加监销。

(四)监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案；销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。

第十一条保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。

正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。

第十二条采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案。

第十三条单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的会计档案，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档案馆代管。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十四条单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其他方可查阅、复制与其业务相关的会计档案；单位分立后原单位解散的，其会计档案应当经各方协商后由其中一方代管或移交档案馆代管，各方可查阅、复制与其业务相关的会计档案。单位分立中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按规定办理交接手续。单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可查阅、复制与其业务相关的会计档案，对其中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务承接单位保存，并按规定办理交接手续。

第十五条单位合并后原各单位解散或一方存续其他方解散的，原各单位的会计档案应当由合并后的单位统一保管；单位合并后原各单位仍存续的，其会计档案仍应由原各单位保管。

第十六条建设单位在项目建设期间形成的会计档案，应当在办理竣工决算后移交给建设项目的接受单位，并按规定办理交接手续。

第十七条单位之间交接会计档案的，交接双方应当办理会计档案交接手续。

移交会计档案的单位，应当编制会计档案移交清册，列明应当移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限等内容。

交接会计档案时，交接双方应当按照会计档案移交清册所列内容逐项交接，并由交接双方的单位负责人监交。交接完毕后，交接双方经办人和监交人应当在会计档案移交清册上签名或者盖章。

第十八条我国境内所有单位的会计档案不得携带出境。驻外机构和境内单位在境外设立的企业(简称境外单位)的会计档案，应当按照本办法和国家有关规定进行管理。

规章制度管理制度篇2

第一条为进一步加强城市管理，创造优美环境，提升城市品位，建设和谐魅力，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国务院城市道路管理条例》《国务院城市市容和环境卫生管理条例》《国务院城市绿化条例》《国家建设部城市建筑垃圾管理制度》《省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规，结合我县实际，特制定本制度。

第二条本制度由县城市管理行政执法局和其它相关部门组织实施。

第三条本制度适用于县城规划区内的所有单位和个人。

第二章规划建设管理

第四条县城总体规划、专业规划、分区详细规划等，依法审批后，任何单位和个人不得擅自改变和妨碍规划的实施。

第五条城市建设按照“先规划、后建设、不规划、不建设”原则进行。所有建筑项目必须将规划建设方案和设计图纸报县建设局城市规划办公室审批，按要求办理规划、环评、用地等有关手续后方可动工建设。

县城规划区内的违章建筑和“三小”建筑由建设局负责清查并限期拆除，不能按要求拆除的申请县城市管理行政执法局依法。

第六条城区道路、地下管线、空中缆线、煤气管道、电力设施通道、园林绿地、环卫设施、消防设施、各种标志等公共设施建设必须经县建设局规划办先行规划，并严格按审批的规划建设方案进行施工，如需更改，须报批准机关批准。

第七条要加强对城市规划区域内的道路、广场、空闲地、空间、桥涵、路灯、供水、排水、燃气、消防、环保、电力、通讯、环卫、路名牌以及公共交通站牌等设施的保护和管理，如有破损、丢失的由主管单位或产权单位及时修复，任何单位和个人未经批准都不得擅自占用、挖掘、移动、拆除或损坏。

第八条施工单位占用或挖掘城市道路、广场、城市空闲地的必须经城市管理行政执法局按制度程序审批。施工单位须按批准的占用面积、时间进行施工。不得擅自移动位置、扩大面积、延长时间。

埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的可先行破路抢修，同时立即通知县城市管理行政执法局，于24小时内补办道路挖掘手续，抢修后及时将道路修复原状。

第九条挖掘城市道路的施工现场必须设置明显的安全标志。工程竣工后，及时恢复原状，并通知批准部门检查验收。

第十条新建、改建的城市道路交付使用5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的必须报县政府批准。

第三章市容管理

第十一条城区主要街道临街建筑物必须保持外形整洁、美观。阳台、窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品。不得在建筑物上修建或改建阳台。

第十二条城市管理实行“门前五包”即：包卫生、包秩序、包设施、包绿化、包清雪。

（一）门前“五包”内容：

1包卫生：门前人行道整洁卫生，无生活用品、无烟头、纸屑、瓜果皮核、石块、砖头、污水、淤泥、粪便、杂物等。临街两侧无晾晒衣物、阳台不外露破烂杂物；无乱贴小广告、门窗贴字、喷字涂写等现象。

2包秩序：门前自行车、摩托车在制度范围内停放，排放整齐。门前无摊点、不搞店外经营，不得在店外堆放商品货物、清扫工具、花盆等杂物，不得出现乱挖、乱建等问题。

3包设施：人行道硬化平整无残缺、无黄土；果皮箱、护栏、各类窨井盖、下水道盖板等公用设施完好无损。

4包绿化：门前人行道树、花坛绿化无损坏、缺株和践踏等。

5包冬季清雪：负责马路边石以上人行步道区域的清雪任务。主干道没有清扫之前，人行步道上的积雪允许扫到马路边石以下，由承包单位负责清扫、清运；主干道清扫完毕后，不准再扫入马路边石以下，自行负责清运。

（二）门前“五包”责任区的界定：

1单位、门店、住户左右墙体为界向正前方延伸至道沿石。

2所有单位、门店和住户都要在门前正立面钉挂统一制作的门前五包”责任牌，落实好“门前五包”责任制。

3由县城市管理行政执法局不定期对“门前五包”落实情况进行监督检查，对责任落实不到位的按本制度处罚。

第十三条未经县城市管理行政执法局及有关部门同意，任何单位和个人不得进行下列活动：

（一）城市道路两侧、园林绿地（含小区内绿地）挖土、挖掘菜窖、开荒种地；

（二）街道两侧和公共场地堆放各种货物、构件设备、材料、其他物品及摆摊设点；

（三）道路两侧搭建构筑物、建筑物或其他设施。

（四）城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档；

（五）街道两侧和公共场地开展经营性的宣传、咨询、演出等促销活动。

第十四条临街门市及商店必须保持店容店貌整洁美观，店堂招牌及用字规范，无缺字、漏字现象。

第十五条合理规划车辆维修和清洗站（点）禁止在城区主街道两侧从事车辆维修、清洗活动。不得在街道两侧随意挖沟冲洗车辆。

第十六条任何单位和个人不准乱倒污物、乱泼污水、不准随地便溺、吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头等，不得在城区内焚烧垃圾。

第十七条沿街装卸货物的车辆，必须做到车走地洁。畜力车在每天早6时至晚7时期间禁止在县城规划区内主要路段行走，其他时间进城时应挂带粪兜，并具备清扫工具和容器，对遗撒的粪便应由畜力车主立即清扫干净。

第十八条城区内的工程施工现场必须做到

（一）批准的占地范围内作业；

（二）县城主要街路两侧的建筑工地现场，必须设立围挡设施；场内材料、机具堆放整齐；

（三）渣土及时清运，施工车辆运输的渣土、液体、散装货物等，应当密封、覆盖，严禁沿街泄漏、遗撒。工地出口必须设有符合要求标准的硬化路面，经冲洗后，车辆方可上路。运输车辆带泥上路的责令当事人自行清除路上泥土。

（四）施工用水不得漫流；

（五）所需材料、机具应摆设整齐，工地周围应设置围挡，停工场地应及时整理。围墙、护栏或围布以外不得堆放废弃料或施工作业。

（六）停工场地应及时整理并作必要的覆盖；施工结束后，施工单位应将残土、物料等清理干净。

（七）施工工地的噪声不得超过国家制度的标准，夜间22时至次日6时禁止产生噪声污染的施工作业。

第四章户外广告和灯饰管理

第十九条设置户外广告的单位须先到县工商局接受广告内容合法性的审查，再到城市管理行政执法局审批，并按批准的要求制作，不得擅自变更。其中利用路灯杆设置的广告条幅由市政管理所审批，并负责管理。

第二十条任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告；不得在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传广告。各居民小区应设置专用广告区域，由城建局负责具体管理落实。

第二十一条设置标牌、灯饰、商业橱窗、户外广告、招贴栏、报栏、画廊、标识牌的单位应及时维修、刷新，保持广告的完好。过时、过期或破损的广告，由设置单位更新或拆除。

第二十二条城区主干道、次干道、广场、主要出入口设置的户外广告，应以霓虹灯、灯箱、射灯等形式进行设计、安装，商业橱窗应设置灯光装饰。

第二十三条面向社会公众的广告用字必须规范，不得有残缺字、错字、别字。禁止在沿街门面、墙体上直接书写店名、单位名称、经营商品种类等文字。

第二十四条临街建筑物、构筑物的外部照明、装饰灯光设施，由产权单位负责安装管理。临街商店、餐饮和娱乐等公共场所门面的夜景灯饰设施，由经营者负责安装管理。

第二十五条临街灯饰应当与路灯同步开启，开关时间根据季节确定。重大节庆活动服从县城市管理行政执法局的调度安排。

第五章环境卫生管理

第二十六条县城环境卫生按照分级分部门负责的办法进行管理。县环卫处负责城区内公建硬化路面及广场、游园、景点的环境卫生保洁及生活垃圾的清运工作，负责公建部分的渗水井、公厕的清掏、保洁和下水管线、雨水井的疏通工作；临街单位和个人门前人行道及院内卫生由本单位或个人负责；单位及单位家属楼、房产开发商承建的商品楼小区，分别由本单位或开发商及物业公司建设配套的环卫设施，并负责管理；背街小巷土路、城乡结合部环境卫生由镇组织居委会、相关村委会负责；新城区、各建设小区在未移交前的环境卫生由负责开发管理的单位负责；县城各集贸市场卫生由承建、管理单位负责。

第二十七条城区街道、公共活动场所、绿地等，严禁乱倒乱抛各种垃圾、果皮、烟头、包装纸、饮料罐等废弃物，严禁随地吐痰、大小便。不得往垃圾箱内倾倒污水和高楼抛物。

（一）临街商业摊点，早、夜市摊点、冷饮摊点必须自备垃圾容器，并对周围环境卫生负责清理，由环卫处定时收集。

（二）单位、家属院、餐饮、宾馆及商场必须在院内设垃圾池（箱）由环卫处代运。

（三）城区主要街道、公园、广场等主要公共场所实行全日保洁；城区内垃圾日产日清。

（四）街路两侧禁止乱倒乱卸基建残土，否则由倾倒者自行清除。

第二十八条县城所有单位、门店及居民，应及时足额交纳卫生管理费。

第二十九条所有单位和个人不得擅自拆除、损坏公厕、渗水井等环境卫生设施，因建设需要必须拆除的按拆一还一的原则，须经环卫处审核、批准，先建后拆；因特殊情况，原位置不能建设的由拆迁单位异地建设。

第三十条县城区实行垃圾袋装化管理，单位和居民应在制度时间内将垃圾装袋并放在指定位置，由环卫处定时收集，由行政执法局督促落实。

第六章园林绿化管理

第三十一条城市规划和建设，应当留足绿化用地面积。新建区、居住区绿化面积不低于总用地面积的30%旧城改造区的绿化用地不低于总用地面积的25%

第三十二条县城新建、扩建、改建工程和开发住宅项目应当配套建设绿化工程，绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，及时完成。

第三十三条城市绿化实行分级管理。城市广场、花园等公共绿地、防护绿地、人行道树及干道绿化带的绿化，由建设产权单位和环卫处管理；各单位管辖内的防护绿地，由本单位管理；相关庭院和单位自建的附属绿地，由产权单位管理；建设小区、社区的绿化由开发建设者管理。

第三十四条任何单位和个人不得占用和改变城市绿化用地用途。因特殊原因确需临时占用的应经环卫处审核，并报县政府审批。

第三十五条禁止下列损坏城区绿化及其设施的行为：

（一）城市绿地（含小区绿地）挖坑、取土、种植农作物和蔬菜；

（二）城市绿地上堆放物料、倾倒废弃物、停放车辆；

（三）城市道路两侧绿地内设置摊点；

（四）公共绿地内放养禽、畜；

（五）树木和绿地设施上拴牲畜或搭挂晾晒物品；

（六）攀折树木、采摘花草、践踏草坪。

第三十六条任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市规划区内的树木。因建设或其它特殊需要砍伐、移植、修剪城区树木的应报县环卫处批准。

第七章交通管理

第三十七条城区机动车辆必须在停车场或制度的停车泊位停放。停车泊位由公安部门、交通部门联合选址划线确定。有专用非机动车道的路段，不影响交通的情况下，允许机动车停放在非机动车道右侧，无专用机动车道的路段在公安部门划定的停车泊位停放，其他区域禁停各种机动车辆。非机动车辆按公安部门划定的范围停放并排放整齐。

第三十八条履带车、铁轮车或总质量超过30吨的超载重型车辆应在城外公路上发现时即阻止其通行，严禁驶入县城。特殊情况需要在城内公路行使的要在采取保护措施后，按指定路线行驶，行驶中损坏路面的应当按制度予以赔偿。

总质量低于30吨的重型货车，上午6时至下午21时期间禁止在北环路、站前街、宝安路、古城街以内路段行驶。畜力车在上午7时至下午19时期间，禁止在路、街、路、街以内路段行驶。人力三轮车在上午6时至下午21时，禁止在街、路自镇政府以东路段、街自工商楼以南路段行驶。

第三十九条长途汽车站和经批准设置的其它客车站（点）应保持站容、站貌整洁，场内停车有序，秩序良好。乘客一律进站（点）候车。严禁沿街叫喊、绕行、站外停车揽客。

第四十条城区内所有交通标志、标线、警示标牌、红绿灯等各种交通管理设施由公安交警部门负责制作和管理。公共交通站牌等设施由交通局负责制作和管理。路名牌、门牌由民政部门制作和管理。

第四十一条用户可申请将人行步道普通方砖更换为可承重材料铺装，但须经县建设局市政管理所批准后，可将马路边石降至与路面相平位置，由公安交警部门划定停车泊位。否则一律不得自行搭制护坡。原有护坡由市政所清除，清除后的管理工作由城市管理行政执法局负责。

第八章市场管理

第四十二条对城区各类市场实行划行归市，进场入店经营，相对集中。禁止市场外溢和马路市场，取缔流动摊点，禁止沿街叫卖。

第四十三条各专业市场和集贸市场，应由市场建设单位配套建设垃圾池、公厕等环卫设施，并负责日常管理，做到整洁、卫生，不乱抛经营性垃圾，不得占用市场内道路售货。

第四十四条早点、夜市摊点等季节性市场按城市管理行政执法局、工商局划定的路段或位置经营，自备垃圾、污水容器，保持周围的环境卫生。收摊后必须清理现场，恢复原貌。

第九章养犬管理

第四十五条县城区实行养犬审批办证制度，未经审批，无《犬只准养证》单位和个人不得养犬。

第四十六条县公安局负责县城区内养犬的监督与管理、养犬证的审批及犬牌的发放，负责捕捉、处理路面禁养犬、无证犬并对狂犬进行捕杀，并负责违规养犬的处罚；县畜牧部门负责犬只的防疫、检疫，《犬只检疫免疫证》发放；县工商行政管理部门负责犬只经营活动的监督管理工作。

第四十七条县城居民家庭申请养犬应当符合下列条件：

申请人具有完全民事行为能力，有固定住所；

所养犬只属小型观赏犬或非大型烈性犬（身高在35公分以下）

每户限养犬一只；

第四十八条犬证实行年检制度。年检时养犬人应当携带所养犬只，并出具有效的准养证和《犬只检疫免疫证》犬证期满一年未进行年检的准养证自行失效。犬证、犬牌遗失或损坏的应在7日内向原发证机关申请补办。

第四十九条城区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜。

第十章冰雪清除管理

第五十条大路等21条街路为县城清除冰雪的重点街路，由有关单位承包清扫、清运，由行政执法局督导检查；125条次干道和门前五包“三不管”地带的冰雪由环卫处负责清扫、清运；其它需要清除冰雪的路段，由镇政府负责。

第五十一条清雪以无积冰，无残雪，露出地面为标准，不得破坏路面。夜间降雪，次日早晨即组织清除；白天降雪，雪停即组织清除。小雪当日清完，中雪3日内清完，大雪5日内清完。节假日降雪，应及时组织清除。

任何单位和个人均不得往路面上撒盐或融雪剂，有违反者从重处罚。

第五十二条有树岛的街路，不影响交通的情况下，冰雪可堆放在树岛内，但必须堆放整齐，不准外溢，如树岛内堆不下，则由责任单位负责运出。其它街路清扫后的冰雪必须在制度时间内全部运出。街道内各景点一律不准堆放积雪。

第五十三条各负责清雪的部门必须向城市管理行政执法局缴纳一定数量的清雪押金，如未按县政府要求清除冰雪的由县城市管理行政执法局负责雇人雇车清理，所需费用从押金中扣除。

对未按时清除冰雪或未达到清除冰雪标准的由城市管理行政执法局指派专人清除，所需费用由责任人承担。

第十一章罚则

第五十四条违反本制度，造成的损失，由违反人赔偿损失费用；如果违反人是无行为能力人或者限制行为能力人，本人无力赔偿或负担的由其监护人按制度负责赔偿或负担。执法部门执罚中遇到阻挠难以执行的执法人员可填写暂扣物品清单，暂扣当事人的相关物品，当事人逾期未接受处理的执法部门可按没收、拍卖等形式予以处理，所得款项作罚没收入。

第五十五条机关、团体、企事业单位违反本制度的处罚单位主管人员或直接责任人员。

第五十六条违反本制度有下列行为之一的除限期纠正或拆除外，由建设、环保、文化等部门依照相关法律法规进行处罚。

（一）未经批准私自建设或建设手续不齐全擅自开工建设的

（二）临街建筑物和主要建筑物的建设方案和设计图纸未经县规划办审批而擅自开工建设的

（三）有批准手续未经规划主管部门现场放线，或占压规划红线的未按已批准的建设方案和设计图纸施工的

（四）超出批准建设面积和改变批准手续中制度用途的

（五）临街建筑工地未建符合标准的围墙、围档的

（六）破坏具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、古树、文化古迹和风景名胜的

第五十七条违反本制度有下列行为之一的除照价赔偿、限期整改外，处以200元以上1000元以下罚款。由城市管理行政执法局执罚。

（一）临街建筑工地围墙（档）外堆放建筑材料、搭建临时工棚或施工作业的

（二）未经批准占压广场、公共绿地、公用设施的

（三）外运施工石渣、废土、建筑材料等沿街遗撒的

（四）临时用地修建永久性建筑物、构筑物或其他设施的

（五）损坏路灯、护栏、各种标志、窨井盖、下水道盖板、消防栓、公厕等市政基础设施行为的

第五十八条违反本制度有下列行为之一的由城市管理行政执法局会同有关部门责令纠正违法行为，采取补救措施，违反本条第一款、第八款制度的并可处以500元以上1000元以下罚款，造成人身伤害或财产损失的当事者或产权单位应当依法承担赔偿责任；违反本条其它项之制度的可以处以20000元以下的罚款，造成损失的应当依法承担赔偿责任。

（一）未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、照明等设施的

（二）占用城市道路期满或挖掘城市道路后，不及时清理现场和恢复原貌的

（三）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防护设施的

（四）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的

（五）依附于城市道路建设各种管线等设施不按照制度办理批准手续的

（六）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照制度补办批准手续的

（七）未对设在城市道路上的各种井盖或城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的

第五十九条凡不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的违章建筑物或者设施，由城市管理行政执法局会同建设局，责令有关单位和个人限期改造或者自行无偿拆除。逾期未改造或者拆除的由城市管理行政执法局组织，以料抵工，并可处以5000元以上1万元以下罚款。

街路两侧乱倒基建残土的由城市管理行政执法局罚款5000元以上1万元以下罚款，并责令其自行清除。

第六十条违反本制度，有下列行为之一的由城市管理行政执法局责令其停止违法行为，限期清理、拆迁或采取其他补救措施，可按以下制度处以罚款：

（一）随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、纸屑和烟头等废弃物的罚款1-5元；

（二）临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的罚款5-20元；

（三）城市建筑物、卫生设施上刻划、涂写或者未经批准张贴张挂宣传品的罚款50-100元；

（四）不按制度时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的罚款100-200元；

（五）运输液体、散体、散装货物不做密封、覆盖、捆（扎）包，造成泄露、遗撒的罚款50-400元；

（六）临街建筑工地未设置护栏、围布或者围墙遮挡的施工停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的罚款400-2000元；

（七）施工工地外运货物车辆未经冲洗带泥上路，造成路面污染的罚款1000-2000元，并责成当事人自行清除污物。

第六十一条擅自拆除或者未按批准的拆迁方案拆迁和损坏环境卫生设施的罚款5000-10000元，并由政府责令其停止施工，改正或恢复原状。盗窃、损坏各类环卫及其他公用设施，应当给予治安管理处罚的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》制度处罚。

第六十二条沿街向行人散发小广告、推销商品，未经批准利用交通工具做各类广告影响市容的城市管理行政执法局除责令停止、没收小广告外，处以100元以上500元以下的罚款。张贴小广告数量大、乱喷办证号码及其他非法广告的处以1000元以上3000元以下罚款，并送交公安部门按有关法律法规处理。

第六十三条未经批准在城市街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物的罚款1000-5000元；属非经营性的罚款200-1000元。

第六十四条不履行卫生责任区（含门前五包）清扫保洁或者不按制度清运、处理垃圾粪便的单位，罚款50-500元。

第六十五条违反本制度，有下列行为之一的处50元以上200元以下罚款，并补栽两倍的树木花草，包栽保活。由环卫处负责监管，由城市管理行政执法局执罚。

（一）城市绿地挖坑、采石、取土；

（二）城市绿地上堆放物料、倾倒废弃物、停放车辆；

（三）城市道路两侧绿地内设置摊点；

（四）公共绿地内放养禽、畜；

（五）树木和绿地设施上拴牲畜或搭挂晾晒物品；

（六）攀折树木、采摘花草、践踏草坪。

（七）其他损伤树木、花卉，损坏绿化设施的

第六十六条违反本制度，有下列行为之一的由城市管理行政执法局责令其纠正违法行为，清除污物、污渍或者采取其他补救措施，并可按以下制度由城市管理行政执法局给予警告或处以罚款。

（一）摊点经营者以及早点、夜市收摊后随地丢弃垃圾没有清扫现场的处以20元以上、50元以下罚款；

（二）城市建成区散养家禽、家畜的禽类每只处以5元以上10元以下罚款，畜类每头处以100元以上200元以下罚款；

（三）临街维修、冲洗车辆，造成地面油污或污水漫流的处以100元以上500元以下罚款；

（四）文化、商业、机械、建筑产生噪音超过国家制度标准且扰民的处以100元以上1000元以下罚款；

（五）排放废气、废渣不符合环保制度的处以100元以上1000元以下罚款；

（六）沿街商业销售、各类庆典活动噪音超过国家制度标准的处以100元以上1000以下罚款；

（七）利用扩音或动力设备在主要街道、空中进行商业宣传，噪音超过国家制度标准的除责令停止外，可处以100元以上1000元以下的罚款。

第六十七条违反本制度，有下列行为之一的处以30元以上200元以下罚款。1-6项由公安交警部门执罚，第7项由城市管理行政执法局执罚，8-9项由交通部门执罚。

（一）禁停车行道、人行道乱停乱放机动车辆的

（二）擅自移动、损坏交通标志、标线、护拦等设施的

（三）车辆载货超重行驶的

（四）各类车辆未按制度各行其道的

（五）主干道、非机动车道修理机动车辆的

（六）自行车、人力车不在制度的范围内停放的

（七）人行道和店外进行车辆修理的

（八）公交车辆不按制度线路行驶的

（九）货运车辆、公交车辆不按指定地点停放或站外停车的

第六十八条对违反市场管理制度，有下列行为之一的处以10元以上100元以下罚款，由城市管理行政执法局执罚，并限期整改。

（一）蔬菜、鱼肉、禽蛋等农副产品不在指定场所经营的

（二）沿街叫卖、流动经营和市场外溢的

（三）早点、夜市摊点不按指定地点经营的

第六十九条县城区内凡发现大型烈性犬和未办理《犬证》犬只，一律没收，并由养犬主管部门对养犬人处以200元以下罚款。

第七十条对拒绝接受清除冰雪任务的责令限期清除并处以400元以上800元以下的罚款，对单位主要领导给予通报批评。

对未按时清除冰雪或未达到清除冰雪标准的限24小时内清扫完毕。限期内仍未完成的处以200元以上1000元以下的罚款，并对单位主要领导通报批评。清雪中往路面撒盐或融雪剂的罚款500以上1000元以下的罚款。

第七十一条侮辱、殴打执法人员或者阻挠其执行公务的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》制度处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七十二条当事人对行政处罚不服的可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提讼。当事人也可以依法直接向人民法院。逾期不申请复议，也不向人民法院、又不履行处罚决定的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七十三条行政执法人员、、的由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十二章附则

第七十四条本制度与国家和省、市有关法律、法规、规章相抵触的按国家和省、市有关法律、法规、规章执行。

规章制度管理制度篇3

第二百零五条为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

第二百零六条公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度。

第二百零七条经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。

第二节经济合同的签订

第二百零八条签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

第二百零九条对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越权限和非法委托人均无对外签约，但经总经理特别授权并发给委托证明收的例外。

第二百一十条签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。

第二百一十一条签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

第二百一十二条签订经济合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。

第二百一十三条经济合同除即时清洁者，一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。

第二百一十四条合同对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题是：

1.部首部分，注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。

2.正文部分，注意：产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等；技术质量要求要明确、具体；数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等；馐、运输方式及运费负责应具体明确；交（提）货期限、地点及验收方法应明确；价金必须执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价；违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。

3.结尾部分，注意：双方都必须使用合格的印章------公章或合同专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章；注明合同有效期限。

第二百一十五条签订经济合同，除合同履行地在我主所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在区、县人民法院管辖。

第二百一十六条签订购货合同应以现货为主，并坚持经销定进原则；付款尽可能采用托收承付，如需预付货款或定金按二百一十九条规定办理。

签订购货合同应以现款为主，不准赊销；确需赊销或代销的，赊销金额在20万元以下的由下属公司、企业经理审批，20万元至50万元的由总会计师和主管副总经理（总经理助理）审批，50万元以上的由总经理审批。

第二百一十七条任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

第三节经济合同的审查批准

第二百一十八条经济合同的正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第二百一十九条经济合同审批权限如下：

1.下属公司、企业对外签订的经济合同，除按规定须上报公司审查批准者外，由公司、企业领导审批。

2.下列合同由总经理或其授权人审批：

标的超过100万元的；

预付定金或预付货款超过10万元的；

联营、合资、合作合同；

重大涉外合同。

3.下列合同由董事长审批：

标的超过500万元的；

投资100万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

4.标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

5.法律顾问室负责对下列合同进行审查：董事会、总经理委托审查的合同；内容复杂、较难掌握，各企业要求提供法律帮助的合同。法律顾问室主要负责审查合同条款、内容的合法性、严密性、可行性，提出意见供决策部门参考。

第二百二十条经济合同审查的要点是：

1.合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；当事人的意思表地是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

2.合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3.合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第二百二十一条根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

第二百二十二条经济合同的审批程序如下：

1.申报。各企业的法人委托人在授权范围内对外签订合同，应事先填写“经济合同签约申报表”（一式二份），报本企业的领导审查批准。（凡先经领导口头同意签约的，签约后需补办手续）。需报总经理、董事长审批的，应由该企业领导签署意见，随同合同初稿及有关资料、附件等，一并上报。

2.审核。对送审的经济合同，应按本《制度》第二百一十九条规定的审批权限，由主管人或有关人认真审阅，必要时可进行调查研究，最后作出：批准、不批准；通知申报单位补报材料或进一步谈判。（应提出谈判的具体要求和注意事项）。

主管人在“申报表”上批写意见后，“申报表”一份及合同初稿留底，另一份“申报表”连同其他材料发还申报单位，由承办人按批准的意见办理。

上述审批程序，一般为1…2天。特殊情况，经批准或授权的可不受审批程序的约束。

第四节经济合同的履行

第二百二十三条经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

第二百二十四条合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第二百二十五条各企业领导及签约人应随时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成经济合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

第五节经济合同的变更、解除

第二百二十六条在经济合同履行过程中碰到困难的，各企业首先应尽一切努力克服困难的，尽力保障合同的履行。

如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

第二百二十七条对主当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

第二百二十八条变列、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并应在公司内办理有关手续。

第二百二十九条变理、解除合同的手续，应按本《制度》第二百一十九条及第二百二十条规定的审批权限和程序执行。

经上报主管机关批准的合同，在达成变更、解除协议前，应报原机关批准。

经上级主管机在见证或工商行政管理机关鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机关备案。

经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。

第二百三十条变更、解除经济合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律作废。

第二百三十一条变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

第二百三十二条因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

第二百三十三条以变更、解除合同为名，行、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

第六节经济合同纠份的处理

第二百三十四条合同在履行过程中如与对方当事人发生纠份的，应按《经济合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

第二百三十五条合同纠纷由签约企业负责处理。涉及内部几个企业的，可以协商或由公司确定一个企业为主负责修理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到到底。

第二百三十六条处理合同纠纷的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本企业合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第二百三十七条各企业在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外.

第二百三十八条法律顾问室处理合同纠纷的范围是：

1.董事会、总经理交办的；

2.经各企业处理解决不了的；

3.其他应由法律顾问室处理的。

第二百三十九条提请处理合同纠纷的程序是：

1.承办人填写“对外经济合同纠纷申报表（一式二分），按本《制度》第二百二十二条的规定报批。

2.审批单位可依据情况，在1天内作出；由上报单位负责处理；由法律顾问室负责处理。

3.法律顾问室对经协商仍无法解决或认为有必要的合同纠纷，经主管领导同意，可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。

第二百四十条合同纠纷的提出，加上由我方与对方当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或记拆的足够时间。

第二百四十一条凡由法律顾问室处理的经济合同纠纷，有关企业必须主动提供下列证据材料（原件或影印件）：

1.经济合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、电报、图表等；

2.关货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

3.货款的承付、托收凭证，有关财务财目；

4.产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

5.有关违约的证据材料；

6.其他与处理纠纷有关的材料。

第二百四十二条对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章。

第二百四十三条各企业对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

对于对方当事人在规定定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导和法律顾问汇报。

第二百四十四条对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，由法律顾问室配合各单位向人民法律申请执行。

第二百四十五条在向人民法院提交申请执行书之前，有关单位应认真检查对方的执行情况，防止差错。

执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

第二百四十六条合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备查考。

第七节经济合同的管理

第二百四十七条本公司对经济合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，合同专用章制度及基础管理制度。

第二百四十八条本公司经济合同的二级管理具体是：

公司由总经理总负责凡管副总经理（总经理助理）具体负责，归口管理管理部门为法律顾问室。

下属公司一级由经理、副总理负责，归口管理人为办公室主任或秘书；各法人委托人具体负责各自授权范围的合同签订、履行工作。

第二百四十九条公司主管内贸的副总经理（总经理助理）负责审批内贸合同。

公司主管外贸的副总经理（总经理助理）负责审批外贸合同。

公司主管工业的副总经理（总经理助理）负责审批工业方面的引进、合资、合作合同。

公司主管房地产业的副总经理（总经理助理）负责审批房地产、建设合同。

第二百五十条法律顾问室的主要职责是：

1.负责管理公司的各类合同；

2.负责检查各类合同的合法性，实行法律监督；对公司审批或签订的合同负责把关，对下属企业审批的合同负责抽查，提供法律帮助；

3.负责对法人委托人和有关人员进行法律培训、考试、提高法人委托人的法律素质；

4.负责考评各企业的合同管理工作，总结交流经验教训，提高合同管理水平；

5.配合各企业办理合同的报批、见证、鉴证和公证等事项；

6.配合各企业处理合同纠纷；

7.参与有关合同的谈判、签约、履行等工作。

第二百五十一条下属公司、企业合同管理的主要职责是：

1.负责管理本企业签订的合同；

2.负责审查本企业签订的合同的合法性、完整性和可行性；对须报请公司或上级主管机关审批、见证、签证或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见；

3.负责本单位法人委托人的日常管理及年终审查的初审；

4.根据法律及本《制度》的规定，制定本企业合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好合同管理工作；

5.负责修理本企业合同纠纷；对难度较大单位经济合同资料的汇总、分类、归档、保管及合同台帐的设立、统计、上报等基础管理工作。

第二百五十二条法人委托人的主要职责是：

1.在授权范围内负责谈判、签订合同，既不能违章越权，也不能消极推诿；

2.对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责；

3.对须报请上级领导审批的合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责；

4.对所签合同的全面履行具体负责，履行中发现问题应立即上报、并积极想办法解决，对发生的合同纠纷负责处理好或协助有关部门处理好；

5.负责保管好本人所签合同的一切资料；合同履行完毕后应立即将资料上交归档。

第二百五十三条凡具备下列条件的，可以发给法人委托证书：

1.政治思想好。能自觉遵守国家的法律政策，遵守公司各项规章帛；能拒腐蚀，不贪污贿，不假公济私、损公肥私。

2.业务工作好。熟悉本职工作，能够良好地完成本人的业务工作，并以公司利益为重，择优签约，严格履约，节约资金，增加收益，取得一定成绩，无遗留问题。

3.法律意识强。对《经济合同法》等经济法规认真学习，初步掌握并能运用有关法规。

第二百五十四条公司根据各部门和下属公司、企业的实际情况，决定法人委托人的设置及数额，具体人选由各单位确定，经培训考核合格后，发给法人委托书。

第二百五十五条法人委托书庆于每年终重新审核一次。审核的主要内容是：法人委托人在本年度的工作、学习及思想情况，取得什么成绩，发生什么问题，有无违纪行为等。审核后，法定代表人可根据情况分别作出：维持授权范围、变更授权范围、撤销授权及吊销法人委托书等决定。

第二百五十六条法人委托证书应妥善保管，防止遗失。不准将法人委托证书转借他人或用作其他证明，否则，除吊销其法人委托证书外，还要追究相应的责任。

第二百五十七条法人委托人工作调动时，应向所在企业交销其法人委托证书。

第二百五十八条签订合同专用章制度。公司及下属保企业对外签订合同所加盖的印章，除各企业的公章外，一律使用合同专用章，其他印章一律不准代替使用。否则，财务部门有术拒绝办理结算手续，由此所引起的责任由有关人员承担，还可以予以处罚。

第二百五十九条合同专用章由各单位统一刻制、编号和颁发；严禁任何人私自刻制、使用。

第二百六十条合同专用章应严格按授权的范围使用，不准混用、代用或借用。

第二百六十一条合同专用章应妥善保管，若有遗失，除立即登报声明作废外，还要追究有关人员的经济责任和行政责任。

第二百六十二条公司各企业都必须认真做好经济合同管理和基础工作。具体如下：

1.建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。

规章制度管理制度篇4

公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。

公司倡导树立"一盘棋"思想，禁止任何部门，个人做有损公司利益，形象，声誉或破坏公司发展的事情。

公司通过发挥全体员工的积极性，创造性和提高全体员工的技术，管理，经营水平，不断完善公司的经营，管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习，深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新，作风硬，业务强，技术精的员工队伍。

公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。

公司实行"岗薪制"的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；

公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤，考核制度，评先树优，对做出贡献者给予奖励。

公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。

管理制度

1,财务管理制度

总则

为加强财务管理，根据国家有关法律，法规及建设局财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

一，财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻"勤俭办企业"的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

财务机构与会计人员

二，公司设财务部，财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。

三，出纳员不得兼管，会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。

四，财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐，算帐，报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，近期报帐。

五，财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款，拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

六，财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证，报表，帐目，款项，公章，实物及未了事项等。移交交接必须由财务科监交。

会计核算原则及科目

七，公司严格执行《中华人民共和国会计法》，《会计人员职权条例》，《会计人员工作规则》等法律法规关于会计核算一般原则，会计凭证和帐簿，内部审计和财产清查，成本清查等事项的规定。

八，记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权责发生制，以人民币为记帐本位币。

九，一切会计凭证，帐簿，报表中各种文字记录用中文记载，数字用阿拉伯数字记载。书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。

十，公司以单价2000元以上，使用年限一年以上的资产为固定资产，分为五大类：

房屋及其他建筑物；

机器设备；

电子设备（如微机，复印机，传真机等）；

运输工具；

其他设备。

十一，各类固定资产折旧年限为：

房屋及建筑物35年；

机器设备10年；

电子设备，运输工具5年；

其他设备5年。

固定资产以不计留残值提取折旧。固定资产提完折旧后仍可继续使用的，不再计提折旧；提前报废的固定资产要补提足折旧。

十二，购入的固定资产，以进价加运输，装卸，包装，保险等费用作为原则。需安装的固定资产，还应包括安装费用。作为投资的固定资产应以投资协议约定的价格为原价。

十三，固定资产必须由财务部合同办公室每年盘点一次，对盘盈，盘亏，报废及固定资产的计价，必须严格审查，按规定经批准后，于年度决算时处理完毕。

资金，现金，费用管理

十四，财务部要加强对资产，资金，现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

十五，银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支，转帐套现。

十六，银行帐户的帐号必须保密，非因业务需要不准外泄。

十七，银行帐户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，法人代表和会计私章由会计保管，不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差由其委托他人代管。

十八，银行帐户往来应逐笔登记入帐，不准多笔汇总高收，也不准以收抵支记帐。按月与银行对帐单核对，未达收支，应作出调节逐笔调节平衡。

规章制度管理制度篇5

第1条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

第2条财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。

第3条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

第4条公司及全资下属公司、企业（含51%股权的全资、内联企业）的财务工作，都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。

第二节财务机构与会计人员

第5条公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员。

第6条公司部会计师。

公司设计划财务部。计划财务部设部长、副部长。

下属独立核算的公司、企业设财务部。财务部设部长、副部长

计划财务部及各财务部，根据业务工作需要配备必要的会计人员。

第7条总会计师协助总经理管理好整个系统的财务会计工作，对全系统的财务会计工作负责。

总会计师主要职责如下：

1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；

2.审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；

3.负责全系统的资金融通调拔决策工作，经总经理或董事会签署后执行。

4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案；

5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；

6.监督全系统的财务管理和活动；

7.监督全系统的财务部门和会计人员执行国家的财经政策、法令、制度和遵守财经纪律，制止不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项；

8.对各级财务人员的调动、任免、晋升、奖惩等提出建议、评定，总经理批准后执行；

9.负责搞好全系统财务人员的培训工，断提高财会人员的素质和业务水平；

10.签署下属公司、企业的100万元以下贷款担保书。

第8条计划财务部是公司的财务主管部门，除做好本部门各项业务工作外，负责从业务上对下属各级财务部门和会计人员进行领导、指导、检查、监督。

第9条计划财务部部长领导计划财务部的工作，在总经理和总会计师领导下主持公司的财务工作。

计划财务部部长的主要职责是：

1.主持计划财务部的工作，领导财务人员实行岗位责任制，切实地完成各项会计业务工作；

2.执行总经理和总会计师有关财务工作的决定，控制和降低公司的经营成本，审核监督资金的动用及经营效益，按月、季、年度向总会计师、总经理、董事会提交财务分析报告；

3.筹划经营资金，负责公司资金使用计划的审批、报批和银行借、还款工作；

4.定期或不定期地组织会计人员对下属公司、企业进行财务检查，监督下属公司、企业执行财经纪律和规章制度；

5.协助总会计师编制各种会计报表，主持公司的财产清查工作；

6.参与公司发新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究。

第10条计划财务部副部长协助部长工作，负责公管的财务管理工作。

第11条下属公司、企业的财务部设部长，在经理领导下主持本单位的财务工作。财务部部长的主要职责是：

1.主持财务部的工作，领导财会人员完成各项会计业务的工作；

2.制订财务计划，搞好会计核算，及时、准确、完整地核算生产经营成果，考核计划执行情况，定期提供数据、资料和财务分析报告；

3.参与投资、重大经济合同的可行性研究；

4.负责编制会计报表，主持清查财产；

5.执行财经法令、制度、决定，坚持原则，增收节支，提高经济效益；

6.监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支。

第12条财务部副部长协助部长工作，负责分管的财务工作。

第13条各级财务部门都必须建立稽查制度。

出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

第14条财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。

记帐、算帐、报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月洁，按期报帐。

第15条各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责。

第16条财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向上级财务部门报告。

公司支持财务人员坚持原则，按财务制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的财会人员进行打击报复。公司对敢于坚持原则的财会人员予以表扬或奖励。

第17条财会人员力求稳定，不随便调动。

财会人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。

被撤销、合并单位的财会人员，必须会同有关人员编制财立、资金、债权债务移交清册，办理交接手续。