加强创新意识的措施范文篇1

一、活动开展情况

为提高效能、增强效果，我局将“解放思想科学发展”主题实践活动与法律服务行风建设年活动、社会主义法治理念教育活动等紧密结合，一同协调安排，周密部署，扎实有效地加以推进。活动开展以来，我局按照县委确定的工作程序和方法步骤，通过召开动员大会，开展“落实科学发展观大讨论”，学习省、市委有关文件，深入查找与落实科学发展观、加快跨越式发展不相适应的思想观念，顺利完成了各项工作任务，目前正扎实推进整改提高阶段工作。局解放思想、科学发展主题实践活动领导小组、每位领导成员及工作人员，分别围绕单位职能和个人岗位职责，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式，广泛征求了社会各界和群众的意见与建议，全面查找了单位和个人在落实县委、县政府部署的各项目标任务方面，以及去年解放思想主题实践活动整改措施、承诺事项落实方面存在的问题，召开了领导班子专题会议，对存在的问题进行了认真梳理和深入剖析。在此基础上，局党组研究制定了整改方案。

二、存在的问题

1、思想观念不能适应新发展要求，工作创新不足

有一些同志认为，司法行政部门职能不硬、地位不高，存在畏难不前、悲观失望的消极情绪。因而缺乏迎难而上、锐意创新、争先进位、勇争一流的思想，创新能力不强，工作思路不宽，执行落实不严，市场经济知识缺乏，参与创新本领不高，安于现状，被动应付，习惯于消极地等任务、等措施，工作中缺乏服务全县经济发展大局的主动性和开拓性。还有一些同志面对已经取得的成绩沾沾自喜，小进则满，固步自封，缺乏再接再厉，勇于不断前进的思想。因而缺乏加快发展的紧迫感和继续很抓落实的责任感。这些都极大的束缚了司法行政工作的跨越发展。

2、法律服务管理措施不够，为“中心工作”服务的思路有待创新

司法行政机关、行业协会和法律服务机构三结合的管理体制不完善，过份信赖行业管理和律师、公证等法律服务机构的自律性约束，因而落实行政监管职责方面存在薄弱环节。造成律师、公证等法律服务行业中，出现少数人员违规执业、收费不办案、为当事人服务不到位，以及律师事务所内部管理不规范、忽视服务质量等不良现象。法律服务工作为优化经济发展环境服务的思路不够开阔，参与推进依法行政、案件处理、平安建设及维护社会稳定方面缺乏创新措施，主动为重点工程建设、招商引资等中心工作服务的措施落实不够。

3、推进依法治理措施不强，普法宣传方式方法创新不足

随着《行政许可法》、《物权法》等一批重要法律的颁布施行，依法治理工作的要求也越来越高。但我们在深入推进依法治理，强化依法治理监督指导的措施落实方面还很不到位；普法工作发展不平衡，对偏远农村地区和城市流动人员开展法律宣传和法律服务不到位，基层普法的深度和广度还不够，法制宣传的方式方法还要不断创新。这些都制约了普法依法治理工作的发展。

4、法律援助工作与广大群众的需求还有一定的差距

法律援助工作维护社会公平正义职能没有很好发挥，在加强对法律援助工作的指导和帮助，健全法律援助工作机构，壮大法律援助队伍，扩大法律援助工作覆盖面，提高法律援助办案质量，增强法律援助工作社会效果方面工作做得还不够，与人民群众及党委、政府的要求存在较大距离。

5、作风不实，队伍素质还需不断提高

虽然自开展的“解放思想、科学发展”主题实践活动以来，我局采取了一系列措施加强机关作风和效能建设，但由于司法行政队伍由机关公务员、律师、公证员、基层法律服务工作者组成，成分复杂，人员素质不一，因而仍然不同程度地存在着工作作风不实,责任意识不强,创优意识不浓，抓服务优化经济发展环境工作落实不够，个别同志工作效率低下、纪律松懈，甚至违反“五条禁令”等现象.工作作风、工作效能和为群众服务的意识、能力都需要继续提高。

三、整改措施

针对上述问题，局党组紧紧围绕“创新促发展、执行看落实”这一主题，从工作的目标、改革的深度、创新的环境、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合，以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导，认真研究落实了以下各项整改措施。

1、解放思想，锐意创新，狠抓落实

按照科学发展观要求，扎实开展解思想主题实践活动。强化对司法行政队伍的教育，引导全系统领导干部和工作人员，进一步加大解放思想力度，坚决屏弃思维定式和“官本位”思想，彻底改变小进则满、畏难不前、安于现状的思想，集聚加快发展的思想动力，以思想的大解放促进工作思路和工作方法的大创新。全面分析当前司法行政工作发展状况，分析新形势、新任务、新发展对司法行政工作提出的具体要求，严格执行各项司法行政方针政策，全面落实县委、县政府分解确定的各项目标任务。把加强司法行政能力建设的着力点，放在抓创新、抓落实、抓发展上，放在为优化经济发展环境，为促进全市经济发展、招商引资、全民创业提供法律服务、法制宣传和法律保障上。

2、落实法律服务管理措施，严格执行监督管理职责

针对律师、公证等法律服务行业存在的问题，强化管理职能，创新管理手段，落实管理措施，下力气规范律师、公证等法律服务行业，更好地服务全县经济建设和社会发展，服务人民群众的生产生活。一是以“规范管理、诚信执业”为主题，扎扎实实开展法律服务行风建设年活动。强化律师业管理措施，完善律师执业诚信管理制度，强化律师责任。将律师执业规范、收费标准、投诉电话等向社会进行公示，拓展监督渠道。二是深化全县法律服务市场清理整顿活动。成立清理整顿活动领导小组，制定专门工作方案。全面清理“黑律师”，取缔非法设立的法律服务机构，有针对性地解决目前我县法律服务行业中存在的突出问题。建立与市公、检、法部门之间的联席会议制度，积极解决律师执业当中存在的会见难、阅卷难、取证难问题。三是严格按照全省《律师事务所规范化标准》加强律师事务所内部管理，规范律师、公证法律服务程序。四是每季度组织开展一次律师、公证法律服务质量跟踪调查，向案件当事人发放征求意见函，认真受理群众投诉，坚决查处法律服务行业收费不办案、为当事人服务不到位等违纪、违规执业行为，提高服务质量。五是每季度召开一次律师事务所、公证处和基层法律服务所负责人会议，邀请其他政法机关负责同志参加，查找问题，制定改进措施。确保年底前规范法律服务市场工作取得阶段性成果。六是积极拓展法律服务领域。组织律师等法律服务行业围绕优化发展环境、社会主义新农村建设、国企改革、民营经济发展、重点项目建设等开展法律服务，积极担任企业法律顾问，努力为政府依法决策、依法管理提供服务，积极参与接待工作。

3、创新依法治理工作机制，改进普法宣传方式方法

针对工作中存在的问题，我们采取以下措施：一是切实加强领导干部、司法和行政执法人员法制教育，举办领导干部法制讲座，提高领导干部依法决策、依法管理意识和能力。二是继续严格执行普法依法治理岗位目标考核责任制，严格督查考核，完善奖惩措施。三是开展“在优化经济环境中开展法制宣传和为企业提供高效法律服务”专题活动。邀请商家、民营企业家召开优化经济发展环境法制宣传、法律服务座谈会，现场解答企业法律咨询，为企业赠送《企业经营管理人员常用法律知识读本》等宣传资料。四是健全基层普法网络，建立基层农村普法示范点，发挥村居义务普法宣传小组作用。五是创新普法形式，充实网络普法内容，建立“××县青少年法制教育示范基地”。深入开展“法律六进”活动，组织法律服务人员，深入基层农村和社区，开展义务法制宣传和法律咨询。

4、强化责任意识，维护公平正义，创新法律援助工作

切实增强对法律援助工作在服务和谐社会、维护公平正义重要意义的认识，强化法律援助工作责任意识，创新法律援助工作措施：一是实现法律援助领导工作具体化。把对法律援助工作的领导，落实到健全机构、完善制度、壮大队伍、筹措经费等具体事项上。经常深入基层，现场调研分析，帮助解决问题。二是完善法律援助服务机构网络。规范法律援助机构，健全工、青、妇、残、乡镇街道和企事业单位法律援助工作站运行机制，扩大法律援助工作站的数量，降低法律援助门槛，最大限度地方便群众。三是充分发挥律师、公证员等法律服务人员在开展法律援助中的职能作用，规定每位律师每年办理法律援助案件不少于3件，并将办理法律援助案件的质量纳入律师年度执业考评体系。四是实现工作开展主动化。改变过去坐等群众上门寻求法律援助的被动做法，加大法律援助宣传力度，加强同民政、司法等机关和部门的协调配合，及时发现和掌握需要法律援助的困难对象，积极提供法律援助服务。

加强创新意识的措施范文篇2

一、整改落实的问题

建委党组按“四对照、四检查”要求，多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，综合起来有以下方面：

（一）解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强。

对科学发展观的精神实质理解的还不透，对其要义、本质、基本要求、基本方法把握得不够准，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。创新意识不强，特别是联系建设系统的实际，在建筑国企改革等方面没有迈出更大的步伐。

（二）统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。

工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。没有很好地从全局的高度、全面协调发展的角度统筹考虑研究城乡建设工作，对村镇建设工作只停留在发发文件，收集情况上，深入县区、基层调查研究、指导少，解决村镇建设发展问题少。依法治建，对开发区、管理区及村镇建设工程管理上力度不够。各管理区、开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理，个别县区以政府采购方式发包工程，带来工程质量、安全等诸多隐患。

（三）建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。

建筑市场还存在压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。市场准入门槛过低，企业管理水平、从业人员素质良莠不齐，建筑市场、勘察设计、建设监理市场存在无序竞争、恶意竞争现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。建筑业企业多而不强，缺乏竞争力，企业资质升级难。发展环境不宽松，建设行政执法上存在多头执法现象，以罚代管、以罚代纠问题较普遍。相关部门对企业的收费项目多、不合理，有的强行向建筑企业收取。大量的拖欠工程款问题也严重阻碍了企业的发展，前清后欠、开发商拖欠，已形成建设单位拖欠建筑企业工程款，企业拖欠材料款、农民工工资的多级拖欠现象，造成大批农民工集体上访讨要工资。建筑节能任务繁重、困难多、压力大，还仍然存在着节能水平不高，开发区、管理区多数建设工程节能不落实问题。既有建筑的节能改造工作尚待开展，“禁实”成果需要巩固，“免烧砖厂”需要进一步整治，新型材料质量需要提高。

（四）服务意识不强，工作不深入、不扎实。

在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题，服务意识不强，在对某些业务工作的指导中主动上门服务少，满足于以文件传达文件，以会议传达会议，会议多、文件多的问题依然存在。深入基层调查研究的少，工作被动、效率低，服务质量不高。系统内干部职工的积极性有待进一步激发。

二、整改工作的指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，以“以科学发展观指导城乡建设”为主题，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施。将整改与“行风评议”结合起来，与“三新”大讨论活动结合起来，与推动业务工作结合起来，解决影响城乡建设工作科学发展的大事、难事、急事，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标，为建设魅力*作出应有贡献。

通过整改活动，以领导班子和党员干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究城乡建设工作在建筑市场管理、建筑业做大做强、建筑节能、建设工程质量安全管理等方面存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立服务为民的思想。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对市建委科学发展的满意度更高。

三、整改的具体措施

市建委在整改提高阶段决心贯彻落实边学边改、边查边改的原则，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。

（一）抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。

1、抓认识的提高。用科学的理论武装思想，用科学的理论指导工作，真正认识到只有认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，才能树立正确的世界观、方法论。

整改措施：在每周二、周五机关学习会上，加大对政治理论及科学发展观相关著作的学习。

2、抓制度落实。进一步完善学习制度，创新学习激励机制，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型机关、系统。

整改措施：在原有的学习制度上进一步完善

3、抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。

整改措施：系统深入地学习科学发展观理论

4、抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。

整改措施：按学习制度进行学习，使城乡建设工作真正达到科学发展，努力打造高效、节约、文明、优质的服务型机关、系统。

（二）促进城乡建设协调发展，大力推进城镇化。认真贯彻落实*和*届三中全会精神，围绕市委、市政府奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市的奋斗目标，按照中心城市、小城市、小城镇、重点村“四头并进”的方针，以科学发展观统筹城乡发展，积极推进城乡一体化进程，提高城镇化水平。

1、配合六城联创工作，加强“中州名镇”创建工作的指导与服务。

整改措施：积极与省厅沟通，争取指导支持力度，严格申报程序，对申报单位多指导服务。

2、建立并逐步完善建筑市场管理城乡一体化新机制，抓好新农村建设工程管理。

整改措施：前期已出台加强乡镇工程建设管理的相关文件，在此基础上要制定相关管理细则，使乡镇建设管理系统化、常态化。

3、加强新农村建设中施工技术人员培训工作。

整改措施：制定培训计划、培训内容，早日开展培训。

（三）进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。以科学发展观为指导，加快做大做强建筑业支柱产业。

1、加快调整，优化产业结构，扶优扶强，积极培育和打造龙头企业、集团。

整改措施：引导我市建筑企业进行结构调整，加大对龙头企业的扶持、培育力度，促进企业做大做强。

2、整顿和规范建筑市场秩序，进一步规范建筑业企业经营行为。

整改措施：出台规范建筑业企业经营行为的管理措施，进一步规范建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业、图纸审查机构的经营行为。

3、加强建筑业人才队伍建设，提高建筑业科技水平。

整改措施：制定建设行业人才培育规划，为企业吸引高技术、高水平人才创造条件，为企业引进高新施工技术、管理模式服好务，提升企业核心竞争力。

4、出台加快建筑业发展的实施意见，落实相关优惠政策，对收费项目进行进一步规范，切实减轻建筑企业的负担。

整改措施：在建筑工地垃圾处理费调整征收对象的基础上，进一步对一些收费项目进行调整，提请市政府尽快出台建筑业发展的指导性意见。

5、进一步规范城市规划区内零星和私人建房管理。

6、完善评标制度，遏制建筑市场围标、串标行为，促进建筑工程实现阳光交易。

整改措施：规范建筑市场秩序，在原有《招投标管理办法》的基础上进一步修改完善，细化相关实施细则。

7、进一步规范和完善文明工地创建工作。

整改措施：修改完善《文明工地标准》，规范创建程序及评比标准。

8、加大执法力度，进一步规范工程建设行为，保证建筑施工许可证办证率达100%。

整改措施：加大对市区、开发区、管理区工程建设执法力度，规范执法程序。

（四）强力推进建筑节能，促进可持续发展。进一步加强建筑节能目标管理，认真贯彻节能法规政策，出台规范性措施，强化行政监管，建立并实行“部门联动、全程把关”的建筑节能闭合式管理机制。加强政策引导，鼓励、扶持节能建筑、节能材料的开发和生产，在新型墙体材料专项基金返退，行政事业性和服务性收费减免等方面出台措施，促进建筑节能示范工程的项目建设。

1、加强建筑节能材料市场准入认证工作。

整改措施：出善建筑节能市场准入方面的管理办法。

（五）关注民生，维护群众利益和社会稳定。积极做好清欠工作，进一步健全防新欠的各项措施，维护建设行业稳定。积极帮助委属国有企业发展生产，努力搞好经营，增加收入，为确保职工劳动保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项费用的足额及时交纳，以解除职工的后顾之忧，确保系统大局的稳定。

1、加大建设领域“双清欠”工作日常监管，切实维护建筑企业及广大农民工的合法权益。

整改措施：狠抓遗留拖欠案件和领导交办件的解决落实。着力抓好农民工工资的日常清欠工作，加强对施工企业的规范化管理与监督，加大对企业合同化用工管理、农民工工资实名制发放、农民工工资保障金收缴监管力度和处理力度。

2、做好委属企业稳定工作。

整改措施：加大对委属企业的扶持力度，为企业经营发展创造良好的环境。

服务型机关。着力转变不符合科学发展的思想观念，使干部职工创造性地开展工作，提高领导科学发展的能力，建设学习服务型机关。

1、在委系统党组织中开展创先争优活动，促各项工作争一流。

整改措施：加快省级文明单位的创建，多开展文化娱乐活动，活跃职工业余生活，调动干部职工干事创业，创优争先的积极性。

2、完善制度,加强对委属各单位财务监督和规范管理。

整改措施：修改完善财务管理制度，加大对委属单位财务监管、指导。

加强创新意识的措施范文篇3

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当前位置：中国教育文摘学习体会范文内容考察心得学习体会作者：佚名来源：不详时间：20*-*-*4:30:30人：yujklj68kfg20*年*月*日至*日，我参加了县委统一组织赴*为期六天的实地学习考察。*隶属*市，地处湘中东北部，总面积29*平方公里，人口130万，辖35个乡镇，904个村。*内自然资源十分丰富，交通相当便利，东距*仅35公里资源调配十分便利，是省会*经济辐射*的第一驿站，资源、交通和区位优势非常明显。近几年来，*委、县政府紧紧围绕“经济进三强，建设卫星城”的奋斗目标，把加快发展作为第一要务，把项目工程作为根本保障，把优化环境作为根本措施，把社会大局的稳定作为基本前提，大力解放思想，革新观念，深化改革，扩大开放，勇于实践，敢为人先，以全新的发展思路，务实的工作作风，以只争朝夕、发奋图强的创业意识，实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展，创造了我省县域经济跨越式发展的“*模式”。经过短短六天紧张的学习考察，*的思想观念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之实、之真；发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼，我受益颇多。

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。*在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观*发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以*经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。*以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，20*年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇*站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为*事业的发展提供坚强的组织保证。