包装的管理制度范文篇1

Abstract：Thispaperintroducesthemainproblemsexistinginpresentquantitativepackingofgoodsandanalyzesthecauses，andthenputsforwardthecorrespondingmanagementmeasuresandsuggestiontostandardizethemanagementofquantitativepackingofgoods，andlaythefoundationforthemetrologicalsupervisionofpackinggoods.

关键词：定量包装商品；计量；合格率；监管

Keywords：quantitativelypackedcommodities；measurement；passrate；supervision

中图分类号：J524.2文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）13-0284-02

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作者简介：房卫东（1961-），女，辽宁朝阳人，工程师，研究方向为定量包装监管工作。

0引言

以销售为目的，在一定量限制范围内具有统一的质量、长度和体积标注的预包装商品即为包装商品。对定量包装商品实施计量监督管理不仅是我国计量工作的重要内容，更是政府法制计量工作的重要组成部分。如何做好计量监管工作，是摆在我们面前的一个现实而复杂的课题。七年来的工作实践，使我深感此项工作的重要，同时也发现了很多问题，进而也有了一些新的工作思路：

1定量包装商品方面存在的主要问题

1.1定量包装商品净含量的合格率偏低广大消费者针对定量包装商品方面的问题反映最强烈的就是净含量不足。造成定量包装商品净含量不足的原因有以下几方面：

①生产企业的计量法制观念淡薄。很多企业仅仅重视自身的经济利润而忽视了产品的计量问题。尤其是很多小型企业，由于其生产规模相对较小而导致计量基础相对薄弱，而且对《定量包装商品计量监督规定》知之甚少，特别缺乏了解定量包装商品净含量的允许偏差以及标准净含量的法定要求等。甚至个别企业造成商品净含量不足的原因是认为产品包装只要控制在负偏差范围就认为是合格的错误观念。此外，也不排除一些个别的企业为了追求最大化的利润而进行违规操作。

②计量管理松懈并且制度不健全。很多企业根本就不重视控制定量包装产品的净含量，主要表现为：没有专门的计量人员，没有商品净含量的控制范围等。更有一些生产企业根本不重视导致定量包装商品净含量不足的原因，不但在进货中没有相应的计量验收制度，而且在生产中没有实行抽查措施实行自我监督。人为因素也是造成定量包装商品净含量不足的主要原因。有些产品的包装属既苦又累的体力活，大部分企业雇佣劳力时都是按件计酬，只求包装速度，不求计量稳定，造成单件计量超差，批量短缺严重。在包装程序上多数的定量包装生产企业没有相应的计量控制管理制度和出厂前的净含量验收制度。

③配备不合理的包装设备和计量器具。很多企业都存在很严重的超期使用计量器具的现象，而且很多单位根本不按照量值传递的原则进行周期检定。据统计很多的生产企业由于规模较小而缺乏必要的计量监控措施，同时这些企业的定量包装的设备陈旧并且工艺落后。还有的私营企业进行的小作坊生产根本就没有配备自动灌装机，即使有自动灌装机的小企业在包装过程中也会造成产品泄露而造成产品净含量不合格。

④包装物选用不当而造成密封效果不好。由于企业在选购和回收包装物时，很多没有严格进行把关筛选使得包装物规格不统一，这样在灌装时容易导致净含量产生误差，甚至有的仅仅注重美观和开启方便而没有考虑搬运和贮存过程的密封性，从而导致商品在销售时净含量不合格。

⑤流通领域管理松散。目前各大商场和超市对于进入他们领域销售的产品都会进行严格的质量控制，但没有重视商品净含量问题。没有专门的进货把关制度去计量净含量的检测手段，由于进货计量检验意识不强在很大程度也造成了消费者买回去的商品出现缺斤短两现象。这反映了流通领域对于商品计量缺乏有关的规范措施和执法力度。

⑥超市自包装商品不去皮现象也很严重，这几乎成了各大超市、卖场销售子包装商品的一条“潜规则”，无形中将外包装计入商品重量卖给顾客。

1.2“C”标志推行工作缓慢2001年4月我国质检总局了《定量包装商品生产企业计量保证能力及评价规定》，不仅是为了鼓励企业以自律的方式严格遵守国家相关的规定，更是为广大消费者提供进一步的选择和保护。此评价规定要求企业应当申请办理“C”标志，从客观讲，“C”标志是利国利民利商的好事情，厂家应该都愿意采用才对，但实际上“C”标志的实施效果并不理想，我国从实行“C”标志管理制度至今我市没有一家申办“C”标志的企业。根据国家计量专项抽查结果反映，只要是开展了“C”标志的管理企业净含量合格率较高并且稳定，同时存在的问题也很少。

1.3有关计量法律法规不健全我国1985年颁布的《计量法》调整范围主要侧重计量器具的监督管理，没有涉及商品量的计量问题。尽管现在国家质检总局通过制定和完善部门规章加强对定量包装商品的监督管理，但由于《计量法》本身的原因，加上我省对定量包装商品检验的收费标准迟迟没有出台，所以实施的有效性离实际的需要还有很大的差距，难以适应市场经济发展的需求。

2定量包装商品计量监管工作的思路

针对存在的上述问题，今后应从以下几方面着手：

2.1强化宣传，抓好源头，把住厂门加强企业计量基础建设，增强定量包装生产企业的计量意识，规范定量包装商品生产企业的计量行为，是提高定量包装商品计量整体水平的关键。质量技术监督部门应加大向企业宣传计量法律法规，特别是《定量包装商品计量监督管理办法》和《定量包装商品净含量计量检验规则》，使他们较全面地了解定量包装商品的相关知识，从思想认识、法律法规意识和计量检测能力上堵住部分企业的“漏洞”，增强广大企业遵纪守法的自觉性。帮助企业正确选择配备合适的计量器具。认真帮助企业做好企业内部的计量器具管理。要求企业定期向计量检定部门申请检定，帮助企业建立检定台账，以便有据可查。积极开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，鼓励帮助符合条件的企业申请使用“C”标志。这也是从源头抓起，从根本上解决定量包装短秤少量，提高定量包装计量合格率的有效途径。

2.2规范市场，保护消费者的合法权益目前，定量包装产品随处可见，定量包装商品的净含量密切的关系着广大消费者的利益，因此，为了保证定量包装商品净含量的合格水平必须加强对流通领域的监管，一是对企业的生产者加大对定量包装商品相关计量的法律法规的教育，提高他们的计量意识，计量不准不仅影响企业形象更会造成有形资产的流失；二是落实企业的专人负责制度，实行定量包装商品的进货验收制度，设立专用的计量器具，禁止一切不合格的定量包装商品上柜台；三是要把加强流通领域的计量意识，打破自包装商品不去皮的“潜规则”堵住自包装商品计量不足的漏洞；四是按照省、市局计量工作重点，努力打造“一个平台”，推进“三个工程”的指导方针，列出重点定量包装商品抽查计划。组织力量，定期抽查与百姓密切相关的定量包装商品，保护消费者的合法权益。

2.3加大计量监督管理工作力度定量包装商品的监督管理工作是政府质量技术监督部门的重要职能，且具有很强的政策法规性和专业技术性。因此，建立一支高素质的计量监管的检测队伍，提高计量监管的检测水平，对加强定量包装商品计量工作尤为重要。要进一步加大对定量包装商品的计量监督抽查力度，对生产经销不合格定量包装商品的企业或个人应依据《计量法》及《定量包装商品计量监督管理办法》予以处罚，以促进定量包装商品净含量的提高，使定量包装商品管理工作进一步规范化、制度化，为强化定量包装商品长效计量监管奠定坚实基础。

参考文献：

[1]吕占海.定量包装商品净含量计量检验工作研究[J].计量与测试技术，2001（05）.

包装的管理制度范文篇2

目前我国有水泥生产企业5000余家，规模以小微型企业为主，约占72%。从业人员约60万人，其中接触粉尘人数约20万人。水泥生产工艺过程各环节均会产生粉尘，原料预均化、运输、粉磨、生料均化、水泥粉磨，以及水泥包装与储运过程，均会产生大量粉尘。少数大型企业的除尘技术装备成熟，自动化和密闭化程度较高，粉尘危害基本能够控制，而大多数企业在原料运输、水泥包装和人工装车岗位的粉尘危害突出，且未得到有效治理。

2013年5-8月，国家安监总局职业安全卫生研究中心对全国31家水泥生产企业粉尘进行检测，结果表明：粉尘浓度严重超标。原料均化运输岗位总尘浓度为1.40～574.68mg/m3，最高超标71.84倍；呼尘浓度为0.90～441.39mg/m3，最高超标110.36倍。包装岗位总尘浓度为4.07～462.73mg/m3，最高超标115.68倍；呼尘浓度为1.70～115.53mg/m3，最高超标77.02倍。装车岗位总尘浓度为3.17～52.47mg/m3，最高超标13.12倍；呼尘浓度为2.23～41.63mg/m3，最高超标27.75倍。

当前存在主要问题

当前，水泥生产企业在粉尘防治方面主要存在以下问题。

运输、包装与装车等工艺设备和技术落后，防降尘效果差。主要表现为原料均化运输无吸尘、除尘的防护措施，运输皮带、转接处落差大，包装和装车岗位除尘系统设计不良、维护不够，包装机漏灰率高、掉袋有余灰喷出、包装袋质量差导致灌装出现泄漏。除尘器密闭不良、风量不足，接包机、正包机、清包机、装车机和皮带运输等关键产尘点无吸尘装置等也导致除尘效果受到影响。

企业严重忽视对职业卫生管理。不少水泥制造企业特别是中小微企业，对职业卫生工作缺乏基本的认识，甚至不了解《职业病防治法》及相关责任要求。多数中小微型企业没有建立职业卫生方面的规章制度，没有开展粉尘浓度检测和对接尘人员职业健康检查。多数企业为接尘人员提供的个体防护用品不符合国家标准要求，有些企业甚至仅发放纱布或棉纱口罩；部分企业在包装和装车岗位使用劳务派遣工。劳务派遣公司采取粗放式管理，只注重产量，不开展职业健康检查，不提供合格防尘用品。

监督管理工作不到位。主要是对企业负责人和管理人员职业卫生培训不到位，建设项目职业卫生“三同时”实施率低，职业卫生监管覆盖面和监管力度不够。

防范粉尘危害

鉴于水泥生产企业粉尘危害的严峻形势，国家安全监管总局要求，从2013年11月份起，各地区要用一年左右时间，集中开展专项治理。各水泥制造企业要加大资金投入，认真进行技术改造，凡达不到要求的，要责令限期改正；到2014年5月底没有达到防尘工程治理要求且粉尘浓度超标的，一律责令停止产生粉尘危害的作业；到2014年10月底仍达不到要求的，要提请地方政府依法予以关闭。

水泥生产企业的粉尘危害整治措施主要有以下几个方面。

首先水泥生产企业要切实落实企业主体责任，提高职业卫生管理水平。水泥制造企业要严格按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等要求，建立并层层落实粉尘危害防治责任，依照有关规定设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员；建立并公布粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，加大粉尘危害防护设施、个体防尘用品的投入，为从业人员配备合格的防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换；加强粉尘危害日常监测和定期检测，确保作业场所粉尘浓度符合国家标准；强化对从业人员的职业卫生培训，依法履行职业病危害后果告知义务；依法组织从业人员进行岗前、岗中和离岗职业健康检查，并为从业人员建立职业健康监护档案。

包装的管理制度范文篇3

关键词：计量；定量包装商品；对策

市场经济的发展，让许多生产厂家得到了空前发展的机会，商品的包装技术也逐渐由原有的低生产力水平逐渐转化含有更多高科技技术含量的包装技艺。这些高新技术的使用，不仅让包装技术变得更加简洁操作，也极大的方便了许多不法商家在商品包装的过程中动手脚，弄虚作假，坑害消费者，以获取更多的营销利益，这种情况的产生，让许多消费者生产厂家的矛盾变得更加尖锐，基于这种情况的发生，维护消费者权益势在必行。

一、当前定量包装商品净含量不合格的原因

1、计量法制意识淡薄

不少企业的计量法制意识不强，尤其是小型企业生产规模小，计量基础相对薄弱。个别企业对《定量包装商品计量监督管理办法》一知半解，特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、净含量标注的法制要求缺乏了解。加上企业内部管理不严格，没有制定严格的生产过程控制、产品抽样检验等管理制度，少数包装工人责任心不强，导致包装的正负偏差过大，甚至在包装时有意克扣，造成产品都在负偏差范围内。

2、计量器具配备不合理

有些企业的计量器具没有遵循量值传递的基本原则，不按周期检定，检查发现超期使用现象严重，检测定量包装仪器设备相对陈旧落后，配备的计量器具的量程和准确度不能满足称量要求，这都是造成定量包装商品净含量不合格的重要原因。

3、包装器具的质量问题

包装器具的质量问题是造成产品净含量不足的重要原因之一。一些企业在购进和回收包装器具时，没有严格把关筛选，使用的包装器具规格不统一，在灌装时净含量很难达到合格。还有的企业在选用包装器具时，只注重美观开启方便，没有考虑到在搬运、贮存过程中的密封性题，从而导致商品在销售环节中出现净含量的不合格。

4、流通领域管理不严

市场抽查发现：各大中型商场、超市对产品质量非常重视，对假冒伪劣商品把关较严；而对缺斤少量这一的问题，却没有给予足够的重视。大部分商家缺少必要的商品净含量计量检测手段，对商品净含量没有专门的进货把关制度。这反映出各商家缺乏对《定量包装商品计量监督管理办法》等有关法律法规的学习和认识，流通领域缺少有关的规范措施。

二、提高定量包装商品净含量合格率的具体对策

为确保提高定量包装商品的计量合格率，维护好企业和消费者的共同利益，应重点从以下几个方面着手：

1、加大帮扶力度，提高企业计量基础建设

质监部门要根据企业的不同情况加大对《定量包装商品计量监督管理办法》和《定量包装商品净含量计量检验规则》的宣传力度，使他们比较全面地了解定量包装检测知识，自觉地把计量管理列入生产经营的重要议事日程。一是帮助企业分析、查找净含量不合格的原因，制定出有效的措施，并且提供定量包装生产企业间相互交流和学习的机会。二是帮助企业选择合适的计量器具。根据企业生产产品的形状特点及国家相关规定，选择使用符合准确度要求，计量性能稳定的计量器具，建立检定台账，并要求企业定期向计量检定部门申请检定。质监人员要经常深入企业详查计量器具的使用情况，确保其完好性和使用环境符合要求，并和企业一道加强对这些计量器具的日常维护和管理。三是帮助企业认真做好定量包装商品的计量监控工作。如帮助企业把好包装物的进货重量检验关，选择稳定性好的包装物等。

2、改善服务，提高企业计量管理水平

在实际工作中，应当选择计量基础好，生产规模大，社会知名度高的企业开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，帮助符合条件的企业申请使用“C”标志，提高企业的知名度。对于技术水平落后的企业，采取教育、引导在先，规范整改在次，监督检查在后的方式，从源头清除不合格隐患。并且根据不同企业灌装设备的具体情况实行分类指导，对使用先进的灌装设备、计量可靠性高，稳定性好的，要求企业定期加强自我校准，防止平均负偏差的出现，加大对灌装线上产品计量抽查频次，要求企业做到车间、仓库、化验室三级抽查，以保证定量包装产品的计量合格率。

3、规范市场，提高商业企业物流配送的验收把关意识

许多商品流通领域的经营者以及服务人员，对于计量上的法律规定条例并不是十分的了解，这就导致许多企业在接受定量包装商品监督检查时，一直无法将思想水平高度提升至相应的水平。与此同时，许多经营者在对货品进行验收时，也一直以草草了事的态度开展工作，严格的把关意识没有深入性的落实。

许多大型商场与超市为了谋取高额的利润，对商品进行包装出售时，往往会带皮称重，这也使得消费者的合法权益受到了严重的损害。质检部门应该根据这些情况的发生，开展专项整治活动，在检查过程中，如果有大型商场或者超市存在着这种现象，就应该得到相应的制度性惩罚。开展检验活动时，应该设置专门的质量监测人员配置专门的计量器具，与此同时，按照严格的规章制度进行质量检验工作。可以采取抽查的方式，对大型商场中的商品逐一检查，检查过程中一旦发现有定量包装上的实际质量，没有达到相应的标准，就应该严格处理。这一这种商品一律不准上柜台，同时还要将整批产品进行返厂重新包装处理。对于那些进货把关意识不强，并且存在一些投机取巧行为的大型商场或是超市，要按照法律条规对其严格处理，情节严重的生产厂家或是大型商场，质量检测部门应该以吊销营业执照的处罚方法，进行管理。

4、加大投入，提高自身检测能力建设

为了让经济市场的运行可以得到有效的规范，质量监测部门必须要将自身在质量监测上的手段以及方法进行不断的更新。同时投入更多的监察力度，加强自身在检测能力上的建设，为了让质量检测员的整体素质水平相应的提高，质量监测部门应该加强这些人员在职业素养上的培训，让质量监测人员对监管上的法律条例进行全面的掌握，努力提升自身的质量检测水平与能力。质量监测部门也应该定期让工作人员外出学习，学习更多高新的检测技术以及经验，整体提升质量监测部门的业务检测水平。

三、结语

通过以上的论述可以发现，想让我国市场经济制度得到平稳运行，我国经济管理部门就必须加强监管上的力度，严格规范生产厂家定量包装商品上质量以外，也要积极提升质量检测部门的业务开展水平。与此同时，也要加强打击上的力度，对那些不法商家的投机行为，进行严肃的处置。只有这样双管齐下，才能让消费者的权利得到最大力度地保障。

参考文献：