体育赛事安全风险防控方案范文

（一）风险点

1.不依法履行职务，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞个人说了算；

2.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（二）防控措施

1.坚持依法治校；

2.坚持“三重一大”事项集体研究决定；

3.充分发扬民主，自觉接受全校师生监督；

4.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

二、校党委书记

（一）风险点

1.学校党务工作和干部人事管理中不依法履职；

2.不坚持执行“三重一大”制度；

3.对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严。

（二）防控措施

1.严格按程序、制度办事；

2.加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线；

3.建立廉政教育长效机制。

三、副校长

（一）风险点

1.在人事管理、教学常规管理、招生考试、财务管理、工程项目实施、公务接待方面管理不严，不严格执行规章制度，导致分管科室及工作人员出现违法违纪行为；

2.个人不严格自律，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（二）防控措施

1.严格按制度办事，落实责任制；

2.加强分管科室的管理，建立廉洁自律长效机制，预防任何不廉洁行为发生；

3.树立全局意识，坚持重大问题，集体研究，集体决定；

4.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

四、纪委书记

（一）风险点

1.对容易发生腐败的重点岗位、重点个人监管不严；

2.在违法违纪行为查处中，作人情或收受当事人好处；

3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（二）防控措施

1.按照《廉政准则》带头遵守廉政自律各项规章制度；2.加强思想道德法制教育，严格执行制度，廉洁办案；3.加强内、外部监督检查力度。

五、工会主席

（一）风险点

1.不依法履行维权职能，对学校依法治校工作监督不力；

2.工会经费管理不到位，发生违规使用现象；

3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（二）防控措施

1.坚持校务公开，接受群众监督；

2.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。

六、办公室主任

（一）风险点

1.考核中不按工作制度办事；

2.不按照组织原则和组织程序，发展入党；

3.党费收缴、使用存在不廉洁行为；

4.公章使用把关不严格；

5.公务接待、公务车辆维修中收受回扣、好处。

（二）防控措施

1.加强思想政治学习、严把关，防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为；

2.严格按政策办事，努力做到公平公正；

3.严格按照组织程序和原则开展党务工作，主动接受监督；

4.设立群众举报电话，严肃工作纪律。

七、教务处主任

（一）风险点

1.教师工作安排未能才尽其用，公心处事；

2.教学管理中执行制度不力，存在人情关；

3.组考过程操作不规范，考风考纪不端正，试卷保密出现问题，造成严重后果；

4.教师业务考核、工作量的审核有失公平公正；

5、教材教辅的征订中发生不廉洁行为。

（二）防控措施

1.严格执行标准，加强自律意识；

2.严格按工作程序、要求和工作纪律办事；

3.按照实事求是的原则抓好教学常规管理；

4.加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。

八、教务处副主任

（一）风险点

1.教师课程的安排有失合理公正；

2.检查教学常规是否公正严格，存在“人情关”；

3.各级考试组织不严密；

4.教师在教学过程中的病事假处理未坚持原则，按规章制度执行。

（二）防控措施

1.加强学习，提高政治素质，增强自身拒腐防变能力；

2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事，公心处事。

九、政教处主任

（一）风险点

1.不按规定审核学生转入、转出手续；

2.毕业证办理。审核不严；

3.招生中核分把关不严或弄虚作假；

4.对班主任管理未能做到公心处事，存在人情关；

5.评三好、优干不按程序办理或弄虚作假。

（二）防控措施

1.严格执行标准，加强自律意识；

2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事；

3.在招生考试工作中严格按制度和程序办理，接受师生和社会监督；

4.加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。

十、政教处副主任

（一）风险点

1.在省、市级优秀学生干部、三好学生评选中发生不廉洁行为；

2.学籍管理中发生不廉洁行为；

3.招生核分不严或弄虚作假；

4.学生管理工作中，惩罚不按规定办理；

5.学生公寓安全检查不到位，造成安全事故。

（二）防控措施

1.加强学习，提高政治素质，增强自身拒腐防变能力；

2.严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事，公心处事。

十一、体卫艺处主任

（一）风险点

1.艺术、体育特长生招生中考核不严，弄虚作假，缺乏监督；

2.食品卫生、饮用水安全对承包责任人监管不力，查处不严；

3.初中升高中体育考试组织不力，监督不严，存在弄虚作假；

4.组织各种比赛中存在不廉洁行为。

（二）防控措施

1.在特长生招生考核中严格自律；

2.在各种赛事活动中，严格按标准和程序进行；

3.把好校园内食品安全卫生关，严格执行相关制度。

十二、体卫处副主任

（一）风险点

1.特长生考试中对考官监管不严，存在成绩不真实；

2.在各种体育艺术比赛中，对参赛人员资格把关不严，评比中区分亲疏，影响赛事公平公正。

（二）防控措施

1.加强自律意识；

2.在各种赛事活动中，严格按标准和程序进行。

十三、总务处主任

（一）风险点

1.利用职务之便，违反财务审批程序，支出审核不严，发生不廉洁行为；

2.不按规定执行收支两条线管理，出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为；

3.对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误；

4.不严格执行资产购置、处置的申报审批程序，为自己或他人谋取利益；

5.不认真执行政府采购制度，固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关；

6.项目管理不规范，造成资金流失和浪费。

（二）防控措施

1.熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，依法理财，依法办事；

2.严格执行《会计法》和《财务管理制度》，按照审

批程序和标准，严把支出审批关；

3.严格执行大宗物资商品政府采购；

4.严把项目申报、加强项目管理，提高资金使用效益；

5.认真审核统计数据，确保数据真实准确；

6.加强学习，增强廉洁自律意识和服务意识；

7.加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。

十四、保卫科

（一）风险点

1.不按规章制度办事，校门把关不严；

2.对师生安全教育不到位；

3.保安人员招聘中发生不廉洁行为。

（二）防控措施

1.加强工作纪律教育、监督；

2.学校安全工作严格按制度办事。

十五、团委书记

（一）风险点

1.团员发展未严格按照《团章》规定执行；

2.团费收缴及使用未严格按规定执行，存在不廉洁行为；

3.推优入党工作不严格遵照《党章》和《团章》规定执行。

（二）防控措施

1.加强工作纪律教育、监督；

体育赛事安全风险防控方案范文篇2

关键词：普通照明；智能应急照明；照明控制

一、概述

一座现代化体育场馆，必须有良好的照明环境，保证视觉效果，满足观众、参赛人员和电视转播等对比赛的照明要求，使其能良好地体现场地环境的明暗、观看目标的立体感及运动员运动时的状态和场馆的气氛等等，而实现照明，主要取决于完善照明设计方案，并依赖于优异的电气控制系统，主要从三方面因素考虑照明方案设计：1、参赛人员视觉要求，最大程度降低灯光对运动员的影响；2、观众视觉要求，最大程度降低灯光对观众的不适感；3、电视转播照明要求，尽可能提高转播色彩质量。

二、以某1416座体育场馆为例，简要介绍一下体育场馆照明的设计及应用。

（一）工程介绍：

本工程属公共建筑，地上三层

1.供电系统：本工程消防风机、应急照明、场馆照明、记分显示屏和通讯机房等用电为二级负荷，其余负荷均为三级负荷，一层设配电室，采用两路电源供电。

动力负荷采用放射式供电，每层普通照明采用树干式供电，所有消防负荷及场馆照明、积分显示屏及通讯机房等采用双电源换，并设有自投自复装置。

2.照明系统：应急照明每层每防火分区设一双电源切换箱，火灾时切断公共照明，强切点亮应急照明，应急照明系统采用ELC智能消防应急疏散照明系统，中央电池主站放在一层值班室内。

3.消防系统：本工程区域报警系统，消防控制中心设本楼外

4.弱电系统：每层均设置一组电话、电视、网络箱，放射式配送到本层各终端点。

本工程严格按照节能要求选用高效节能灯具，采用高效电子镇流器。楼梯灯采用电子式延时开关，以达到节能目的。下面主要介绍一下场馆照明及应急照明系统。

（二）场馆照明：

1、灯具选择。选用光源和灯具时,应从以下几个方面加以考虑:色温、照度均匀度、显色指数、光效、寿命、眩光及灯具的光强分布和效率等。该场馆的光源选择了金卤灯,它具有光效高(75～80lm/W)、色温范围宽(4500～6500K)、显色性较好(Ra=)、寿命长等优点,符合彩电转播的要求。根据场馆实际情况，本例中照明灯具采用250W(A)和1000W(B)两种型号金卤灯。根据场馆不同使用功能照明方式共分8种：1）篮球专业比赛；2）篮球业余比赛；3）清扫；4）观众席（进出场）；5）篮球训练；6）排球专业比赛；7）排球业余比赛；8）排球训练。

本例中参考philips公司通过专业软件计算出的结果，共选用32个A型灯具和36个B型灯具，通过对A和B的不同控制方式实现不同功能的照明。

2、照明控制

照明控制系统目前分为两大类:继电器控制和智能照明控制系统。传统继电器控制回路多,节点多,系统的可靠性低,浪费了人力。智能照明控制系统具有很强的实用性和可扩展性,管理方便。本例中共分了8种模式,采用智能照明控制系统,可根据实际需要设置不同的控制方案,以满足不同比赛内容及活动的需要,并能方便地进行各种照明场景模式的变换和更改。根据各组灯具点燃时间进行统计,便于维护和管理,确保在竞赛过程中各灯具始终处于良好的工作状态。这样不仅节省线路、施工方便、操作简单,而且出错率也大大降低,节省了人力。

布灯平面图见图1：

各种照明方式介绍，灯具定位不在此列出了，只示意第一种情况下的灯具布置和光照射方向图：

1）篮球专业比赛：平均照度800lx。灯具个数32A+36B，见图2

2）篮球业余比赛：平均照度381lx。灯具个数20B

3）清扫：平均照度381lx。灯具个数8B

4）观众席（进出场）：平均照度757lx。灯具个数22A

5）篮球训练：平均照度532lx。灯具个数16B

6）排球专业比赛：平均照度380lx。灯具个数32B

7）排球业余比赛：平均照度265lx。灯具个数16B

8）排球训练：平均照度563lx。灯具个数12B

（三）应急照明：体育场馆是人员集中的场所，应设置应急电源和事故照明设施，以保证紧急情况下所有人员在短时间内安全撤离现场的要求。安全照明的照度值不宜低于该场所一般照明照度值的5％。这里的安全照明是指用于疏散现场人员的照明。在使用和维护过程中，应定期检查和评估。应急和疏散照明持续时间应符合《民用建筑设计规范》及相关标准中的要求。本工程采用ELC中央智能数字点式监控消防应急疏散照明指示灯系统。

1.系统组成：控制器主机、（直流）电池主站、安全电压型控制器分机、混合型控制器分机、安全电压类集中电源控制型标志灯、安全电压类集中电源控制型照明灯、集中电源控制型照明灯及高疏散照度类集中电源控制型照明灯组成。

2、每台控制器主机、（直流）电池主站、安全电压型控制器分机、混合型控制器分机均具唯一地址；每台集中电源控制型灯均具唯一地址并带传感器。

3.本工程安全电压类集中电源控制型标志灯急照明灯的控制线及电源线同管敷设、高疏散照度类集中电源控制型照明灯控制线及电源线分管敷设。

4、中央智能数字点式监控消防应急疏散照明指示灯系统基本功能要求：

（1）日常管理OFF/ON程序采用二次编程方法由业主确定；

（2）系统自动对（直流）电池主站、控制器分机、集中电源控制型灯进行实时监测，发生故障时主机可发出声光报警并上传FAS系统；声故障可手动消除，光故障必须排除故障后解除.

（3）每24小时进行一次功能性测试计划程序；每三个月给定一次放电性测试计划程序提示；由此保证在灾难发生前系统及每一个灯均是处于完好状态.

（4）强迫点灯：火灾信号输入，全系统灯均进入强迫点亮状态。

（5）可编紧急疏散程序方案：统一据火灾信号输入区域编制紧急疏散程序预案；对全系统标志灯进行编程:根据火灾报警系统传递的信息，对危险区域的灯具进行调整，危险区域的楼梯出口灯关闭，指向危险区域的应急标志灯的箭头调整，指向安全区域，避免人们走向危险区域。灯具具有屏闪功能，吸引人们视觉注意，从而引导人员安全快速的逃离危险区域。

5、消防联动可采用以下二种方式之一实现：

（1）采用干结点模式：FAS按建筑物内所有防火分区提供着火点信号为一个对应联动结点给e-bus系统；

（2）采用RS232接口标准modbus协议模式由FAS按建筑物内所有防火分区提供着火点信号为一个对应联动结点给e-bus系统；

6.订货时，选用FAS需与e-bus系统采用的接口与通信协议同步进行协商一致。应急照明控制器原理图及本工程应急照明系统图如下图A所示：

图A：应急照明系统图

图1：布灯平面图

图2：篮球专业比赛布灯图

三、总结

体育场馆的照明体现一个城市或一个单位的精神面貌和总体发展水平。对于体育建筑而言,电气设计人员需根据体育场馆的功能需求,并结合体育竞技项目的特点,遵循相应的设计规范,与其他专业密切配合,综合考虑,才能使设计更安全、先进、可靠、合理、适用。

参考文献：

[1]JGJ16-2008民用建筑电气设计规范.

[2]JGJ31-2003体育建筑设计规范.

[3]JGJ153-2007体育场馆照明设计及检测规范.

[4]李炳华，王玉卿．现代体育场馆照明指南【M]．北京：中国电力出版社，2004．156-160．

[5]李恭慰．体育建筑照明设计手册[M]．北京：原子能出版社，1993．

体育赛事安全风险防控方案范文

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的、中央经济工作会议和党中央国务院、省委省政府主要领导关于安全生产重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持预防在前、预防为主,全面落实企业安全生产主体责任强化企业全过程、全领域的安全生产管理,全面提升企业本质安全水平。

(二)基本原则

—坚持问题导向。从安全生产管理的重点、难点和薄弱点着手,围绕解决企业在安全生产方面存在的突出问题,补齐短板弱项,有效管控风险、消除隐患,全力遏制各类生产安全事故坚持企业主体。充分发挥企业在安全管理中的主体作用,推动企业安全生产主体责任细化、实化、有形化,强化对企业安全生产主体责任落实的监督检查,建立科学完备、高效运行的安全生产责任体系。

—坚持科学务实。积极推进安全生产管理制度、机制、科技和文化的改革创新,提高安全投入的产出效益;大力实施科技兴安战略,淘汰落后工艺设备,引进安全先进的工艺设备及安全防护设施,发挥科技创新的支撑保障作用。

一坚持分类指导。区分企业类型,找准安全生产关键领城和突出问题,分类制定标准规范。以矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业为重点,突出大型企业示范带动作用,实现企业本质安全体系建设持续改进。

(三)主要目标

持续深入推进企业本质安全体系建设,构建“生命至上、安第一”的安全文化体系,进一步让安全发展理念深入人心;建设全员覆盖的安全教育培训体系,进一步提升从业人员安全能力建立科学完备、执行严格的安全生产制度体系,进一步强化企业安全生产主体责任落实;建设先进适用的安全设施设备体系,进一步增强企业安全保障能力;建设严格高效的安全管理体系,进一步提高企业安全管理标准规范。通过企业本质安全体系建设,企业本质安全水平得到全面提升,安全生产事故得到大幅下降,安全生产形势实现持续好转。

二、重点任务

（一）构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系

1.转变安全观念意识。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持安全生产高于一切、重于一切先于一切、严于一切,引导企业管理人员和政府各级监管人员牢固树立“零死亡”的安全理念,将安全理念和安全价值观体现在决策者和管理者的态度和行动中,使防范重特大事故向防范亡人事故转变。

2.建立企业安全文化。学习借鉴国内外先进安全文化经验，结合行业特点、企业实际、管理状况,提炼、总结本企业特色安，全文化理念,按照“将安全理念和安全价值观体现在决策者和管，理者的态度和行动中,落实在企业的管理制度中;将安全管理融，入企业整个管理的实践中;将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中;将安全标准落实在生产工艺、技术和过程中的要求,引导员工从内心深处认同企业安全文化,强化全员安全意识、提升安全意志、固化安全行为,让规范成为习惯让自律成为习惯、让责任成为习惯,形成覆盖企业决策层、管理层、执行层的安全文化体系。

3.广泛开展宣传动员。积极构建安全文化体系宣传教育网络,全方位、多层次地开展安全文化的宣传教育工作,营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围。通过会议、横幅、宣传栏、温情提示、安全文化廊、内部电视合,广播站、官网、微信公众号、刊物等平台和载体,举办培训班、分享会、安全家书、研讨会、辩论赛、知识竟赛、演讲比赛、安全生产月等方式,将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工的心中,使安全生产知识常识逐步渗透到员工的思想之中。让安全文化内化于心、外化于行、固化于制,融入每个员工的骨血之中,成为企业全体员工的行动自觉。

4.发挥引领约束作用。充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用,引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想,通过员工从内心深处对企业安全文化的认同,促使安全文化成为员工的共同认知,“零违章、零伤害、零事故”成为员工的共同追求,最大程度激发员工安全生产责任感,将传统“人盯死守的被动式管理转变为自主管理,实现安全的自主管控,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变,逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。

(二)建设全员覆盖的安全教育培训体系

5.严格人员准入制度。企业在岗和新招录从业人员10%培溶训考核合格后上岗,特种作业人员10%证上岗。危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业企业新上岗人员安全生产与工伤预防培训不得少于72学时,考核合格后方可上岗;建立健全并严格落实师带徒制度,出徒后方可独立上岗。加大从职业院校招收新员工力度,逐步提高从业人员中高中阶段及以上文化程度的招收比例。推行企业新型学徒制,实行“入企即入校”企校合作培养培训,按规定给子职业培训补贴。

6.健全教育培训机例。健全并严格执行以企业主要负责人负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任制,把安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任体系,健全完菩安全生产培训责任机构、人员、制度、计划、经费等必要条件,依法依规安排各类人员应训尽训和考核取证严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度,建立从业人员台账,载明从业人员性别、年龄、学历、专业、从事岗位、工种和持证等情况,建立培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训,并对安全教育培训的落实情况进行严格考核,对教育培训效果进行评估,确保取得实效。

7.落实精准培训制度。要将“大水漫灌”式的教育培训转变为“滴灌”式、注重现场实操的精准培训,以企业自主培训为主,坚持缺什么、补什么、管什么、懂什么的要求,分不同层级、岗位、专业,开展“人人都是班组长”、“人人都是安全员”、“双师带徒”(两个师傅带一个徒弟,一个教理论知识、一个教操作技能等互动性、情景化、体验式的安全培训,激发“学”的活力,提升“教”的效果,实现从“多数学”向“全员学”、“要我学”向“我要学”、“枯燥学”向“兴趣学”、“需求学”向“成长学”的四个转变,要将安全风险管控、隐患排查治理、安全标准化、应急处置预案全部分类纳入职工教育培训内容,做到职工知风险会操作、能防范、懂逃生。

8.发挥关键人员作用。要育强关键岗位人才,对矿长、总工程师、班组长、安监员、“四化”人才等关键人员的培养要坚持“走出去、请进来”的思路,不断拓宽专业视野和管理能力。要大力弘扬“工匠精神”,充分发挥工匠、能手的示范引领和辐射带动作用,把精湛的技能、过硬的作风,优良的传统毫无保留地传投给广大职工,切实提高新员工的安全意识、操作技能和敬业精神引导职工上标准岗、千标准活。要把提高政治待遇、经济收入生活质量、名誉地位作为稳定队伍、留住关键人才的重要手段，采取措施留住人才,扭转关键岗位和技术人才不断流失的被动局面。

9.开展安全技能培训。企业要制定职工技能培训计划,开展适应岗位需求和发展需要的技能培训,广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训,开展岗位练兵、技能竟赛、在线学习等活动大力开展高技能人才培训。发挥行业、龙头企业和培训机构作用,引导帮助中小傲企业开展职工培训。实施高危行业领城安全技能提升行动计划,到2022年,危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业企业班组长普遍接受安全技能提升培训,其中取得职业资格证书或职业技能等级证书或接受相关专业中职及以上学历教育的人员比例提高20个百分点以上;危险化学品、煤矿金属非金属地下矿山开采企业从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%。

10.严格劳动用工管理。煤矿承包(托管)必须要整体承包(托管),严禁把井下采据工程和井巷维修作业进行单项承包,井下施工队伍应为整建制调动,不得违规使用劳务派遗工。金属非金属矿山要将所有外包施工单位进行统一管理,外包施工单位必须设置安全管理机构和配备专业管理人员,主要管理人员和关键岗位技术人员应有本岗位三年以上工作经验。

1l.健全保障投入机制。在“人”的保障上,要把有能力、有意愿的人放在管培训、提素质的领导岗位,选准选优专职管理人员,配足配强师资力量.高危企业要建立健全内部培训师选拔考核和退出机制,大力推动管理、技术人员和能工巧匠上讲台。在“财”的保障上,要足额提取教育培训经费,科学确定使用方向,重点向员工技能培训、专业人才培养倾斜。在“物”的保障上,要强化教学硬件配置,健全信息网络,完善设备设施,改善教学条件,给子授课技巧培训和基本课件、通用案例等支持,提升教学质量。

(三)建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。

12.健全安全制度体系。认真对照《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规,生产经营实际和特点,建立健全涵盖企业生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度,并根据法律法规及规章标准变化及时修编相关制度,从制度层面堵塞管理漏洞。要狠抓安全生产责任制建设,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,不断强化党政共团“管业务必须管安全”的管理责任和基层一线“要干安全活”的执行责任,切实将安全生产管理制度全部转化为覆盖每个岗位、每个职工的责任体系,做到简明扼要、清晰明确,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。

13.规范操作规程编制。结合企业装置、设备设施、工艺流程、作业场所等,组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与,在充分辨识作业过程中安全风险的基础上,制定覆盖所有岗位和全部操作过程的针对性的安全操作规程和安全防范措施,为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。

14.严格贲任考核落实。要建立完善实用的激励考核机制,明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办法。主要负责人要带头执行安全生产管理制度,落实安全生产责任制,主动向全体员工和社会进行安全生产承诺,督促逐级签订安全生产目标责任书,定期组织检查安全管理制度的落实情况和执行效果,强化管理考核,严格奖惩。鼓励广大员工相互监督、相互帮助,保证安全管理制度和操作规程有效落实。

(四)建设先进适用的安全设施设备体系。

15.强化风险源头防控。安委会各成员单位要按照安全发展要求,从产业规划、行业标准、市场准入、技术装备等源头管控行业安全生产风险，要加快推进城区重大危险源搬迁改造和城市道路、管线等综合治理,积极推广智慧交通、智慧用电、智慧电梯、综合管廊等先进适用技术,严格落实地质灾害区、矿山塌陷区、危险化学品罐区等危险区域安全防护避让措施,从源头上消除区域安全风险。

16.加强设备设施管理。企业要科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施,保证设备设施的正确安装防范因设备设施先天性缺陷、不合格产品、安装不规范等导致的潜在安全隐患,要建立设备设施技术档案和备品配件管理台账,编制设备操作和维护规程,要突出对自动化控制系统、仪器仪表、电气设备设施、安全报警设施等重点设备设施的安全管理,确保设备设施安全受控。

17.加强安全运行管理。要定期监(检)测检查关键设备连续监(检)测检查仪表,及时消除安全隐患。关键设备要装备在线监测系统,加强对特种设备、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的定期校验、检修,未经定期检验或者检验不合格的特种设备及附件,不得继续使用。定期做好设备维护保养,及时淘汏、更换存在严重事故隐患、国家明令淘汰和禁止的设备设施、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施,保证设备性能完好、运行可靠。

18.加强重大危险源管理。制定监控方案,建立管理档案,并在重大危险源现场设置安全警示牌、危险物质告知牌。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄露报警等重要参数要实现远传和连续记录。定期对重大危险源的安全设施和安全检测监控系统进行检测、检验,进行经常性维护、保养。

19.提升自动化控制水平。要结合企业特点,积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备,采用自动化程度更高、操作更加简便、智能化程度更高的设备设施,大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设,不断减少高危场所现场作业人员,降低劳动强度和安全风险,从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。涉及“两重点一重大”企业实现自动化控制,矿山企业要积极研发和应用智能采掘、运输、控制装备,对智能化运输和装矿、数字矿山建设、智能化采煤工作面等已经成熟的技术变加快应用,最大展度减少井下作业人员和安全风险,危化企业要对涉及危险化工艺装置装设自动化控制系统,大型化工装置装设紧急停车系统。

20.发挥信息化平合作用。加快监测监控系统升级改造和功。能拓展,将监测监控系统与隐患排查治理、风险分级管控系统进。行融合,实现对隐患、风险的动态管控和重点场所、关鍵设备的。实时监控。涉及“两重点一重大”企业温度、压力、液位、流量。等重要参数实现远传。所有危化、矿山企业监测监控系统要完成。与省、市级安全生产信息平台的对接互联,并形成现场与中控室。各企业各级负责人的互联互通,同时,要完善安全生产管理制度,赋予调度指挥人员紧急撤离权和现场“三违”处理权,保证对紧急和“三违”情况第一时间做出响应,真正起到预警预报作用。

(五)建设严格高效的安全管理体系。

21.实施全员安全管理。转变管理思路,将“从上至下注重重大风险及隐患的安全管理模式转变为“从下至上”、关注所有风险及隐患的安全管理模式,管住“大违”的同时盯住“小违”在环境和设备风险及隐患管控上,实行一线工人技术人员、管理人员“三结合”,从个人到班组、到车间、到部门、到公司,逐岗位、逐设备、逐工艺、逐环节、逐场所进行风险辨识和隐患排查,实现隐患和风险的全员管理。

22.提升安全标准化水平。企业要持续推进安全生产标准化建设,认真对照《企业安全生产标准化基本规范》以及相关行业标准的要求,突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素,从组织机构、安全投入、规章制度教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面全方位开展安全生产标准化建设工作。积极推动企业班组安全建设,通过开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,确保持续、动态、长期达标并不断改进提升,夯实安全管理基础。

23.推进双重预防机制建设。企业要发动全体员工,选取科学适用的安全评价方法,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,科学确定风险等级,落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,加强安全生产风险公告警示,形成安全风险“四色图”、风险公示告知栏、风险分级管控清单。健全完善隐患排查治理机制,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查整治隐患形成隐患排查治理清单,并将风险隐患信息录入智能化安全监管综合平台,实现安全生产风险辨识管控和隐患排查治理体系的闭环管理。

24.强化危险性作业管理。要结合企业实际,针对动火、进受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板、检维修、开停车等事故易发多发环节,建立并不断完善相应的危险作业许可制度,规范作业安全条件和审批程序。实施危险业前,必须进行风险分析、确认安全条件,确保作业人员风险和掌握风险控制措施,作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施到位,现场监护和应急处置措施得到落实,经严审批方可作业。

三、实施步骤

(一)突出重点,强力推进。

2022年1月15日前,结合实际,制定本辖区,本行业领城

内的企业本质安全体系建设实施方案,督促引导本辖区、行业领域内的企业积极推进企业本质安全体系建设。同时,在危险化学品、矿山领域全面启动企业本质安全建设,(责任单位:镇安委会成员单位)

(二)培育试点,示范引领。

2022年1月底前,安委会成员单位分别选择一批基础较好的企业,作为本辖区和本行业本质安全体系建设试点企业重点培育。及时总结试点验,在本辖区、本行业发挥示范引领作用。(责任单位:安委会有关成员单位)

(三)扩大覆盖,全面实施。

2022年4月底前,在深化危险化学品、矿山企业本质安全体系建设基础上,成员单位全面启动建筑施工、道路运输、城镇燃气等行业领城企业本质安全体系建设。(责任单位:安委会有关成员单位)

（四)稳定运行,持续改进。

2022年12月底前,各领域企业本质安全体系体系实现稳定运行,并不断巩固成果,持续提升水平。(责任单位:安委会有关成员单位)

四、保障措施

(一)强化技术支持。

安委会成员单位加强企业本安全体系建设的宣贯培训,鼓励企业通过购买服务的方式,聘请相关专家、专业技术人员和第三方服务机构,在企业安全文化建设安全教育培训、安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理安全生产标准化建设、信息技术应用等方面提供技术支持。

(二)加强诚信管理推行企业和员工承诺公告制度。自2022年起,全区规模以上企业定期向社会公告安全承诺,重点装置操作人员、危险作业操作人员在班前作出安全承诺。加快归集共享企业落实安全生产主体责任的信息,将本质安全体系运行情况与企业安全诚信挂钩,对列入安全生产“黑名单”的企业,依托信用信息共享平合实施联合惩戒。

(三)创新监管执法,建立与本质体系相适应的精准执法机制。定期组织对本质安全体系运行信息进行分析研判,及时核查处理预警信息,确保实现安全生产闭环管理针对不同风险等级的企业实施差异化执法,对本质安全体系运行好的企业减少检查执法频次,对风险隐患管控不力的企业增加检查频次和加大处罚力度,城企业本质安全体系建设。

（四)稳定运行,持续改进。2022年12月底前,各行业领域企业本质安全体系体系实现稳定运行,并不断巩固成果,持续提升水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识新形势下建设企业本质安全体系的重要意义,将其作为加强安全生产的重要抓手、防范和遏制事故的基础工作,全力推进,务求实效建立专门推进机制,主要领导亲自研究部署,分管领导直接负责,定期研究安排本质安全体系建设工作,全面抓好本方案各项任务的落实。