危险化学品登记管理办法范文

【关键词】危险化学品；安全管理；法律法规

随着社会的不断发展，目前化学品在各行各业都应用广泛，我国的化学制品使用量也是越来越大，因此必须做好化学制品的安全生产及管理工作。然而目前我国还有很多人特别是广大的农村地区都没有意识到化学制品的危险性，导致了全国各个地区出现很多的安全事故。给广大的人民群众的财产甚至是危害到了人民群众的生命。因此，必须要提高相关人员的安全意识，严防安全事故的发生。

1目前我国危险化学制品生产及安全管理现状

为了防止危险化学品发生安全事故，我国相关管理在这方面已经做了很多工作，包括出台了一系列关于危险化学品安全生产管理的法律法规及管理办法，例如国家于2002年颁布了《危险化学品安全管理条例》。虽然国家出台了一系列法律法规，并建立了一整套生产管理规定，但是在实际的生产管理工作当中仍然存在不安全的问题。

1）危险化学品的登记工作做的不完善，部分生产企业对此没有加以重视，而相关管理部门也没有安全有效的管理办法。虽然目前我国出台了危险化学制品的登记制度，但是部分生产企业却对此不太积极，主要原因是相关企业管理人员安全意识不高，认为即使不登记也不会对企业的生产有影响，甚至认为“多一事不如少一事”，故意隐瞒企业存在危险化学品的事实，为之后的生产经营埋下了很多事故隐患。

2）在危险化学品行业缺乏相对专业的管理人员和操作人员，许多事故案例表明，在生产过程中的人为失误往往是导致事故的直接原因，既有操作者的，也有管理者的。主要原因是因为目前我国的化工制品生产企业发展迅猛，企业数量快速增加，然而企业对于相关的管理人员却缺乏专业的针对性培训，特别是中小企业的企业主自身安全观念淡薄或者无力培训，基层管理人员安全管理意识薄弱。

3）主要是由于社会经济的迅速发展，特别是近年来城市化进程的快速推进，城市规模迅速扩大，有些原本处于城市边缘地区的危险化学品生产企业、存储仓库，现阶段已经被城区所包围，有些甚至已经处于城中心。由于有些存在时间较长的老型生产企业其生产设备没能跟上时展进行更新，这导致了企业不仅在生产过程中会对大气环境造成极大的污染，而且由于设备老旧，也造成了极大的安全隐患，特别是当其处于城市中心位置时，一旦发生事故，后果将不可设想。

4）虽然我国已经出台了《危险化学品名录》，但是往往在该名录中对危险化学品的分类仅仅作为大类来进行的，其分类方法并不具体，这就导致了有些生产企业在对其所生产的化学品特别是新研发的危险化学品进行登记时，不知道该登记在哪个类别下，由于不同的危险化学品其危险程度不同，因此在管理过程中就要进行区别对待，这就导致这些不清楚该按什么标准对其进行管理。

2加强危险化学品安全生产管理的对策

对危险化学品进行有效的安全管理工作，事关重大。虽然国家已经出台了相关的政策法规，但是从目前的调查分析来看，仍然存在着如前面所述的种种问题，因此需从以下几个方面进一步加强管理。

1）针对危险化学品登记工作，应完善相关的法律法规，政府相关部门加强监督管理，加大对相关生产企业负责人的安全意识教育工作，加大对不按时登记企业的处罚力度，以便引起生产企业的重视。易制毒化学品应按照《易制安全管理条例》的要求进行登记和备案。并对易制毒化学品的去向进行身份登记。同时建立严格的易制毒化学品购销管理制度。对监控化学品应按国家相应的管理规定进行管理，应建立严格的出库、入库检查制度和登记制度，应贯彻“五双管理制度”，实行双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐，并将贮存数量、地点及管理人员报公安部门和安全生产监督管理局备案，安保部门要定期进行监督和检查。

2）针对危险化学品管理行业缺乏相对专业的管理人员的问题，要督促企业对相关人员进行安全教育，督促企业建立整套的安全管理规范。在一些重要行业的重要岗位，要建立从业资格认证体质，严格要求。加强对操作人员的安全教育、职业卫生教育和事故应急培训，使其掌握一定的事故应急处理办法和防范措施，提出以下措施防止人为失误：

（1）人员要进行选择。要选拔具有一定文化程度、身体健康、操作技能和心理素质好的人员从事重要岗位工作，并定期进行培训、考核。

（2）职工应遵守各项目规章制度，杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），重视生产过程中、检修、抢修时，异常天气情况下、紧急情况处理等的作业，事前要有完备的作业方案，作业时要遵守各项规定，确保万无一失。

（3）正确穿戴个体劳动防护用品，并保管好、维护好、正确使用好。

（4）要重视作业人员异常情绪、异常行为的出现，发现问题要及时疏导并妥善处理。

3）对处于城区中的危险化学品生产企业要加大搬迁力度，使其远离城区，这也同时是对环境保护工作做出了响应的贡献，实际上在我国如北京等一线城市已经进行了这项工作。同时要加大对危险化学品生产设备的更新换代，进一步加强在这方面的科学研究工作，督促相关企业淘汰老旧设备。设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。为防止生产设备超寿命运行引发安全问题，应明确各个反应设备等的设计使用寿命年限。生产过程尽量实现自动化、机械化操作，减少操作人员接触有毒化学物质的时间。特种设备需由专业生产单位生产，并经具有专业资质的机构检测、检验合格后取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。建立建全有关设备技术档案，切实加强储罐、管线、电气设施、防雷防静电设施等设备设施的检查、检测与维护保养，不断采用先进的安全检测和控制技术，确保设备完好，做到安全使用。

4）针对有些新研发的危险化学品分类及其危险等级不明确的现象，要尽快建立危险化学品名录数据库，充分利用网络资源，建立企业反馈制度，建立信息化的管理制度，使各地危险化学品数据库联网共享，并将其向社会共享，加强行业间的沟通交流，及时完善危险化学品名录，特别是对于新研发产品，要及时对其进行安全性评估，并实时更新危险化学品危险等级分类数据库。

除了做好以上工作以外，还应加强对危险化学品重大危险源按照安全生产监管部门的要求做好管理和防范措施的落实工作，并做好其监控系统的建立和日常运行管理工作。由于危险化学品事故往往具有突发性的特点，因此一定要进一步完善应急救援体制建设，对主要危险、事故隐患登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。配备齐全应急救援器材，保持正常好用，并放在便于取用的地方，作业人员要熟练掌握应急救援器材的使用方法。对重大事故隐患，应采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。同时，执法部门要严格执行安全监管制度，加大执法力度，严惩相关事故责任人。

危险化学品登记管理办法范文

本标准对本公司危险化学品的生产、储存、运输、经营和使用进行了具体规定。

本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

国务院危险化学品安全管理条例

GB13690-92常用危险化学品的分类及标志

GB6944-86危险货物分类与品名编写

GB12268-90危险货物品名表

GBJ16-87建筑设计防火规范

国家经贸委危险化学品登记注册管理规定

3术语

3.1危险化学品

包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品。

3.2重大危险源

指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

4一般规定

4.1生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外，还应执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中的其它款项。

4.2危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。

4.3分公司所属的危险化学品的生产、储存实行审批制度，未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

4.4危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。

4.5危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查，不得拒绝、阻挠；对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除，不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。

4.6危险化学品的采购统一由分公司供应处负责，销售由销售公司负责。

5生产、储存和使用

5.1危险化学品生产、储存单位，必须具备下列条件：

5.1.1有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。

5.1.2工厂、仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。

5.1.3有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。

5.1.4有健全的安全管理制度。

5.1.5符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

5.2危险化学品生产、储存或改扩建应报所在地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，提出申请，并提交下列文件：

5.2.1可行性研究报告。

5.2.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。

5.2.3包装、储存、运输的技术要求。

5.2.4安全评价报告。

5.2.5事故应急救援措施。

5.2.6符合5.1条件的证明文件。

5.3依法设立的危险化学品生产单位,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证；未取得危险化学品生产许可证的，不得开工生产。

5.4生产和使用的危险化学品实行安全注册登记制。注册登记时，生产和使用单位须填写《化学品安全登记申请表》、《化学品危险性分类工作单》、《化学品安全技术说明书》，报分公司安环处，由安环处统一到湖南省危险化学品登记注册中心办理。

5.5危险化学品在出厂时，生产单位应向用户提供“安全技术说明书”，产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签，并提供应急服务电话。使用单位应向供应商索取“安全技术说明书”，检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。

5.6没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售，证书每5年复核一次。

5.7生产危险化学品的单位，发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订安全技术说明书和安全标签。

5.8使用危险化学品从事生产的单位，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产单位负责，同时追究销售单位的责任。

5.9危险品化学生产单位的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据《职业病防治法》的规定进行处理。

5.10生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

5.11生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

5.12危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

5.13危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并做好记录，检查记录应当至少保存两年。

5.14危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人双发、双人保管制度。

5.15危险化学品单位应为从事生产和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。

5.16处置废弃危险化学品，应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。

5.17遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。

5.18受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方，禁止靠近热源，存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。

5.19化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得与其它危险化学品同存一库；氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。

5.20储存危险化学品的仓库，应当根据消防条例和有关规定，配备消防器材和防护器材。

6经营

6.1危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具备下列条件：

6.1.1经营场所和储存设施符合国家标准。

6.1.2主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格。

6.1.3有健全的安全管理制度。

6.1.4符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

6.2没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品不得销售。

6.3单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向所在地市级公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。

6.4领用危险化学品必须持使用单位证明到供应处领取，实行两人制。

7运输

7.1危险化学品运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。

7.2危险化学品运输单位，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级交通部门考核合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括：危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

7.3运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

7.4危险化学品的托运，只能委托有运输资质的单位；托运时，托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，需要添加抑制剂或稳定剂的，应告知承运人。

7.5运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。

7.6装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时，应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。

7.7互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品，以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。

7.8遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。

7.9运输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。

7.10运输危险化学品车辆标志，必须符合国家GB13392—92的规定。

7.11运输压缩液化气体和易燃液体的槽车、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。

8剧管理

8.1剧管理必须遵守4～7项各款之规定。

8.2剧包括：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧物质。

8.3需要剧的单位必须提前半年向供应处报计划，由供应处负责采购。

8.4使用单位领取剧时，须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量）到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必须是介绍信上所注明的两人）同时到仓库领取物品，并在发放登记簿上签名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确认数量，出库后由使用单位负责管理。

8.5剧应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧进行一次检查，做好记录，并对领发过的进行复称盘点，建立转帐台账。

8.6发现剧被盗、丢失，应立即报告当地公安部门。

8.7分公司各单位应制定本单位剧安全管理制度。

9事故应急救援

9.1危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。各单位应急救援预案应报分公司安环处备案。

9.2发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告分公司有关处室。

9.3危险化学品生产单位有义务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

10检查与考核

危险化学品登记管理办法范文篇3

为进一步加强危险化学品安全管理工作，确保上海世博会期间全区安全生产形势的稳定，现就加强危险化学品经营销售环节安全监管工作提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、切实加强对剧毒化学品和重点危险化学品的管理。

各单位安监科（办）要认真宣传和落实和安监总厅管（详见国家安监总局网站）文件提出的各项工作要求，进一步加强对剧毒化学品和重点危险化学品的生产、经营、储存、使用单位的监管。督促有关单位建立健全管理规章制度和管理台账，如实记录剧毒化学品和重点危险化学品的产量、储存量和流向，采取切实可靠的安全措施，严防剧毒化学品和重点危险化学品被盗、丢失或者误售、误用，严禁倒买倒卖。

二、严格执行有关规定，实行重点危险化学品购买实名登记制度。

购买重点危险化学品的单位要持营业执照复印件、购买人居民身份证原件、购买剧毒化学品的还需提供公安部门出具的准购证原件等相关证明材料，到取得危险化学品生产企业安全生产许可证或经营许可证的单位购买。销售单位必须实行严格的销售登记制度，如实查验购买单位的营业执照和购买人的居民身份证，详细记录购买单位的名称、地址、联系方式和购买人员的姓名、居民身份证号码、住址、购买日期及所购买重点危险化学品的品名、数量、用途等情况，并连同购买单位营业执照复印件、购买人居民身份证复印件等相关证明材料存档备查。凡无营业执照、居民身份证、准购证的，任何单位不得对其销售重点危险化学品或剧毒化学品。

三、进一步加强加油站的安全监管。

对易燃易爆、剧毒化学品等物品加强控制，严格管理，根据文件工作要求，加强对中石油、中石化和本辖区个体加油站的安全监管。一是督促加油站严格控制成品油的罐装零售。为保证正常生产、生活活动确实需要零售罐装成品油的，加油站应要对购买人姓名、单位、身份证号、住址、购买数量和用途等进行认真查验和登记。二是督促辖区内的加油站做好安全保卫工作。各加油站要实行领导带班制度，并配置专兼职安保人员，确保24小时值守，同时切实加强加油站油罐区等重要部位的安全管理。三是督促加油站进一步加强对员工的安全教育，修订完善应急预案并进行演练，提高处置突发事故的能力。