贫困学生资助办法范文

关键词：民办高校；资助；问题；对策

中图分类号：G52文献标识码：A

近十几年来，党和国家高度重视贫困生问题。为了维护贫困生接受教育的权益，让更多的贫困生享有同等的教育机会，实现高等教育公平和教育机会均等，党和国家密切关注家庭经济困难学生资助工作，建立和完善了高等学校贫困生资助体系，不断扩大资助范围，提高资助保障水平，从政策上保障了家庭经济困难学生的上学问题。

在政府发展教育的政策指引下，20世纪九十年代民办高校异军突起，进入一个快速发展阶段。截至2006年，民办高校（含独立学院）总数达到596所，其中，独立学院318所，民办高等教育在校生为280.5万人，占全国普通及成人本、专科在校生总数的12.4%；截至2010年，普通民办高校350所。

一、存在的问题

1、贫困生形成的直接原因在于民办高校的高额学费。从历年的学费收费情况可以看出，民办高校的学费涨速迅猛。而从近几年我国人均国民收入情况来看，1997年我国城镇居民人均收入为5，160元，农村居民人均收入为2，029元；1998年我国城镇居民人均收入为5，425元，农村居民人均收入为2，210元；2000年我国城镇居民人均收入达到6，280元，农村居民人均收入仅有2，253元；显然高校的学费提高幅度远远超过普通居民收入增长速度，同时，高校的学杂费、住宿费和消费水平也在日益提高。以学费标准13，000元、住宿费1，200元和月均800元的生活费计算，完成一年民办高校的学习、生活费用大概需要25，000元，那么完成四年的民办本科教育需要花费10万元左右。如果以2000年的城镇、农村居民人均收入来说，要培养一名民办大学的学生需要一个城镇居民15年的收入，而需要一个农民45年的收入。对于高昂的各种费用，经济不发达地区、落后的农村以及其他原因造成经济贫困的家庭来说，这无疑是雪上加霜。然而，随着高校扩招，贫困生的比例还会继续呈上升的趋势。因此，个人分担高等教育成本额的快速上涨，成为“上学难”的直接原因。

2、贫困生界定存在特殊性。在国家教育部、财政部《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》中明确了贫困生的定义：高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校中，由于家庭经济困难，无力支付教育费用，或支付教育费用很困难的学生。这里所说的“教育费用”主要是指学杂费（学费、住宿费、教材费）和生活费（伙食费、衣服更新费等）。无力支付学费的为特困生，支付学费困难的为一般贫困生，各高校均按照该界定标准来鉴定本校贫困生。但从公办高校和民办高校学费水平的研究来看，两者学费相差甚是悬殊，而贫困生界定是按照学生是否可以支付在校期间的学杂费标准来界定，那么民办高校贫困生的贫困存在特殊性。

3、贫困生资助资金来源单一，资助力度缺乏。对贫困生的各种补助，除了各校有限的勤工助学经费外，其他资助资金都依靠政府的拨款。政府分配的比例大，拨款多，民办高校中就有更多的贫困生能获得资助；政府分配的比例小，拨款少，那么只能资助到较少的贫困生。而在公办高校，除了国家政府的办学经费拨款和贫困生资助资金支持外，还有社会团体、企事业单位和社会名人在校内设立的各类奖助学金用于资助在校贫困生，公办高校的学生资助资金来源多元化，资助种类繁多，资助面宽，资助力度更大。与此同时，国家在制定的资助政策中，其设定资助标准的依据是公办高校的平均学费水平。相对于学费水平较高的民办高校贫困生，国家的奖助学金资助只能解决一段时间的生活问题，但不能从根本上帮助解决高额学费问题。因此，民办高校学生资助体系中最关键的问题是，贫困生资助资金来源单一，资助金额有限，资助的力度偏小。

4、贫困生担负着沉重的生活和心理压力。由于地区经济发展的不平衡，高校所在地的人均收入水平影响了消费水平的高低。在校贫困生平均月消费水平较低，生活状况令人担忧，严重干扰了他们正常的学习生活。

在我们日常的学生资助工作过程中发现：一是贫困生中存在个别学习拔尖，各方面特别优秀的学生；二是个别贫困生成绩非常差，心理问题极其严重，自闭、自卑。

二、民办高校学生资助策略与建议

1、制定符合民办高校贫困生需求的资助政策。作为引入市场机制的民办高校，承担着高等教育大众化的重任。民办高校为高等教育所做的贡献是巨大的，但是，我们不能只看到民办高校眼前所取得的成绩，而忽视了民办高校的健康发展。因此，需要政府着重考虑在经费政策上对民办高校实施资助：一方面获取政府财政拨款，拓展民办高校办学经费来源渠道，为民办高校提供部分办学经费来源；另一方面加大对民办高校贫困生的资助力度，促进民办高校健康、可持续地发展。因此，国家和政府应加强政策研究，建立适合民办高校和公办高校公平竞争的财政资助政策，从政策上实现公办高校和民办高校贫困生资助的平等。

2、进一步扩大民办高校贫困生“奖、助、贷、补”资助力度。“奖、助、贷、补”等资助措施构成了国家和政府对民办高校贫困生提供直接资助的体系。这一体系的建立，对于帮助那些没有能力支付民办高等教育费用或者支付能力较低的贫困家庭子女接受高等教育起到了非常重要的作用。但是，随着民办高校贫困生规模的扩大，贫困生数量的增加，“奖、助、贷、补”的覆盖面仍然不能满足其在校贫困生群体的需求。为了让贫困生顺利完成学业，减轻贫困生家庭经济压力，国家和政府应进一步扩大对民办高校贫困生“奖、助、贷、补”的覆盖面，加大经济投入，提高资助力度，切实满足民办高校贫困生需求。

3、积极拓展勤工助学岗位。勤工助学是高校实施贫困生资助的有效途径，通过开展勤工助学活动，可以缓解学生的经济困难，锻炼学生的能力，增强学生克服困难和顺利完成学业的信心。因此，高校应积极拓宽勤工助学岗位渠道。首先，积极创造校内教、研勤工助学岗位，学校结合自身实际，利用学生的专业特点和专业知识，积极创造教辅、教研岗位，实现勤工助学活动由单一的“劳动型”向“智力型”转变；其次，积极拓展校外勤工助学岗位。学校加强与社会的联系，大力发展校外勤工助学岗位。这不仅能够扩大勤工俭学渠道，还可以为贫困生积累工作经验。

贫困学生资助办法范文

【文章编号】0450-9889（2016）06C-0014-03

近年来，国家对贫困大学生资助力度不断加大，资助比例和资助金额不断提高，从经济上保障贫困生顺利完成学业，切实履行“不使一名学生因家庭经济困难而辍学”的庄严承诺，教育公平逐步体现，高校资助工作得到长足发展。但是，国家资助力度的迅速加大与高校资助育人工作开展不足现状的矛盾，造成资助与育人两方面工作的相对脱节，民办高校由于各方面的原因矛盾更加突出。本文就如何建立民办高校资助育人工作有效模式，增强民办高校资助育人工作的有效性，确保资助与育人工作协调开展的一些措施办法进行初步探究。

一、民办高校资助育人工作的现状

2007年《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》颁布实施以来，高校贫困生资助工作得到了长足的发展，但是由于国家对贫困大学生资助面和资助项目的迅速扩大增加，民办高校因自身原因，资助与育人工作脱节的问题比较突出。

（一）民办高校学费普遍较高，农村生源比例大，贫困生比例偏高，资助育人工作压力更大。民办高校，特别是独立学院每年学费普遍在1万元以上，相比公办院校贫困生学费压力明显增大，由于办学条件和实力等方面的原因，农村生源比例相对偏高，贫困生比例偏大。除国家各级奖助学金外，民办高校普遍未能按规定从年度学费收入中提取5%-10%的资金作为资助工作专项经费，加上社会资助资金来源短缺，学校资助经费普遍不足，资助育人活动难以开展。

（二）资助管理队伍人员严重不足，重资助轻育人观念普遍存在。高校资助工作队伍主要由三大部分构成：一是资助管理中心专职人员，二是辅导员队伍，三是心理健康教师队伍。出于节约要求的师生比1∶2500的配比差距较大，有的甚至未达到标准的一半人数，辅导员队伍也以难以按1∶200的师生比配备，大多是1∶300左右，甚至更低，心理健康教育专职老师也明显不足。资助工作队伍人员严重不足与民办高校贫困生比例大、国家资助项目多的矛盾突出，资助工作人员疲于应付奖、助、贷、勤、补等资助日常工作，无暇顾及育人工作的开展，多数民办高校重资助轻育人的思想比较普遍，严重影响资助育人工作的开展。

（三）资助育人活动形式单一，实效性差。民办高校因资助经费与人员的不足，很大程度上影响资助育人活动的有效开展，大多数情况下仅是按上级开展资助政策宣传活动月的要求，简单开展政策板报宣传、资助征文、演讲等一些传统的单一形式资助育人活动，资助育人主题活动极少，学生参与面小、简单枯燥，实际效果不理想。

二、民办高校资助育人工作模式探索的价值诉求

高校资助育人工作意指在国家各级各类贫困生资助项目实施过程中对贫困生进行思想品德、价值观念、行为规范等方面的教育和引导，帮助贫困生解决经济困难顺利完成学业的同时，把贫困生培养成为懂得感恩、品德优良、身心健康的有就业谋生能力的合格大学生。

（一）有助于资助工作“育人为本”中心目标的确立。资助是手段，育人才是根本目的。国家对贫困生经济资助不仅仅限于帮助贫困生解决经济困难、顺利完成学业，最终目的是帮助贫困生增强“自我造血”功能，实现资助传承良性循环。研究资助育人的有效模式，有助于民办高校转变重资助轻育人的思想观念，确立育人为本的资助目标，提升资助育人工作在民办高校中的重视度和地位，有效推动民办高校资助育人工作的开展。

（二）促进资助育人工作健康有序开展。现阶段，大多数民办高校由于对资助育人工作重视程度不够，经费、人员不足等方面原因，资助育人工作多处在零星化、无序化状态，资助育人工作无方法、路径可遁，主观随意性比较大，不利于资助育人工作的开展。研究建立完善有效的资助育人模式，理清工作思路，理顺工作环节，可以促进民办高校资助育人工作健康有序开展。

（三）发挥资助育人功能的重要保障。资助育人功能发挥的程度，有赖于全校资助育人资源的整合利用，有赖于全员育人机制功效的发挥。研究资助育人有效模式，着力研究解决全校各部门、各种育人资源整合利用最大化问题，建立完善资助育人联动机制，充分调动校内外资助资源，发挥全员育人的优势，充分发挥资助育人的思想启迪功能、情感感召功能、心理疏导功能、人格培育功能和能力提升功能。

三、民办高校资助育人工作模式有效实现的路径

（一）加强联动机制建设，构建全员育人体系。高校要坚持“立德树人，德育为先”的人才培养理念，资助育人是大学生德育的重要组成部分，资助工作的实施和管理归口学工部门，而资助育人工作则贯穿于学工、团委、思政、体育、心理健康、后勤等部门的各工作环节中，通过校园文化活动、思政课堂、体育竞技、心理健康教育、勤工俭学等载体实施育人。应成立包括以上部门负责人在内的学校资助工作领导小组，制定资助育人工作总体规划，明确各部门资助育人工作职责，在机构设置上建立各相关部门资助育人工作联动机制，推动全员育人局面的形成。应通过对勤工俭学学生及用工部门双向考核的方式，强化各部门的育人职责。

（二）坚持资助育人多样性方法构建，丰富资助育人内涵。具体如下：

1.心理健康教育与思想政治教育相结合。贫困生因家庭经济困难往往会产生一系列的心理问题，主要表现在因物质生活及综合素质方面的差异而产生的自卑心理，因家庭供自己读书的沉重负担及承担家庭重任而带来的巨大心理压力，因自卑心理导致极强而又脆弱的自尊心等，这些心理问题如果得不到有效的解决将在很大程度上影响贫困生的个性发展、人际交往与身心健康。应当注意的是，贫困生心理问题不能仅按心理健康教育的方法去解决，心理健康教育是近年来脱胎于思想政治教育新兴的一门独立学科，有其独立的学科理论和操作方法，两者不能混为一谈。但是，心理健康问题与思想政治问题关系非常密切，有时候界线不明显，轻者是思想问题，重者是心理问题。因此，除了用心理健康教育咨询的方式方法缓解或消除心理障碍外，有必要辅之以适当的思想教育，教育引导贫困生正确面对家庭出身，承认差距，摒弃自卑心理，卸下过重心理负担，以积极的心态参与人际交往和实践活动。因贫困产生的心理问题实际上也是价值观的问题，人生的价值不在于个人从父母家庭获得多少财富，而是你为家庭或社会创造了多少财富和贡献。贫困生不应以家庭出身为耻，而应以学习掌握专业技能、锻炼提升综合素质能力的努力付出为荣。

2.实践教育与课堂教育相结合。资助育人的课堂教育主要包括思想政治课堂、主题班会，以及各类思想政治、心理健康等方面的讲座、报告等主题教育活动。课堂教育奠定贫困生树立正确人生观、价值观、世界观和良好思想品德的思想基础，这一基础需要实践教育加以深化和巩固。贫困生因家庭经济困难的原因，往往显得比较胆小自卑，存在见识面窄、人际沟通能力差、实践能力弱等不足。加强贫困生的实践教育，组织、鼓励贫困生多参加校内外实践活动有助于他们开阔视野、锻炼胆量、提升人际交往和社会实践能力，为今后毕业就业打下坚实基础。

3.感恩教育与励志教育相结合。对受助学生开展感恩教育，即体现了“受人滴水之恩，当涌泉相报”的中华民族传统美德，教育贫困生学会饮水思源，感恩回馈国家、社会及他人，实现受助助人的育人目标和资助济困的良好循环。要做到感恩回馈社会，仅有良好的愿望是不够的，必须具备回馈的能力。通过开展励志教育，教育引导贫困生努力学习专业知识、提升技能本领，具备实现自身命运改变能力的同时，有能力做到回馈反哺社会，实现“受助―助人”的资助良性循环和价值追求。

4.诚信教育与奉献教育相结合。狭义的资助诚信教育主要针对贫困生认定过程中的家庭经济状况真实性和助学贷款偿还问题而开展的教育。近年来，时常出现家庭经济状况造假骗取贫困生资格获得奖助学金、毕业生拒不偿还或未按期偿还助学贷款等现象，给资助工作的顺利开展和资助公平带来了严峻的挑战。不讲诚信、自私自利的人奉献无从谈起，只有做好诚实守信的自我，不因一己之私撒谎造假不信守契约损坏他人利益才能讲奉献做贡献，主观上诚信是奉献的前提基础。诚信教育与奉献教育相互结合，相得益彰，事半功倍。

5.专业教育与创业教育相结合。专业教育是大学人才培养的重要内容，是大学生获取专业技能的主要渠道，扎实的专业技能是贫困生就业创业的基础。近年来，国家深化经济转型发展，大学生就业形势日趋严峻。2015年，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出：大力推进“大众创业、万众创新”，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。国务院发出“大众创业、万众创新”的号召，出台相关创业优惠政策，鼓励大学生投身创业，创新创业已成为全民运动。教育部也出台规定，高校必须开设创业教育课程，一些高校创业学院应运而生，创业教育对解决大学生就业困难问题有良好推动促进作用，对贫困生就业创业尤显重要和迫切，贫困生为担起家庭重任或者偿还助学贷款、读书债务，就业创业需求更加迫切。加强贫困生的创业教育，促进贫困生了解国家相关创业政策，增强创业意识，掌握创业的基本技能和方法，对拓宽贫困生的就业、创业谋生本领，维护社会的和谐稳定等方面都有重要意义。

（三）细化资助育人载体，拓展资助育人路径。具体如下：

1.充分发挥校园文化活动的综合育人功能。大学校园文化活动丰富多彩，涵盖政治、文化、艺术、体育、科技等相关活动和技能竞赛内容，是高校资助育人最为重要的载体，具有活动内容丰富、受众面广、可控性强、节约经费等优点，寓教于乐，通过开展大学生喜闻乐见的校园文化活动，融入育人环节，促进贫困生树立正确的人生观、价值观、世界观，培养贫困生良好的道德品质，提升贫困生的人际交往能力、团队协作能力、提升综合素质和技能。

2.强化思想政治课堂的思想育人功能。思想政治课堂是大学生思想政治教育的主阵地，思想道德修养与法律基础课中的感恩诚信、理想信念、传统美德、法律基础等章节内容与资助育人的工作内容是相一致的。通过对社会主义核心价值观、传统美德的系统宣讲，培育贫困生树立正确的人生观、价值观和世界观，培养贫困生养成良好的道德品行，净化不良社会风气影响，发挥大学生引领社会风尚的作用。

3.发挥创业园创业教育的实践功能。创业园是学生创业教育实践的重要基地，学校通过创业园平台，免费或低价向贫困生提供场地、水电和基本办公设备，组织创业指导老师对学生创业项目进行指导、培育和孵化，鼓励和优先贫困生参与创业项目，增强贫困生的创业意识，提升创业文案撰写能力、创业策划能力、团队协作能力、项目管理运作能力，充实储备创业知识和技能，为今后的毕业创业打下坚实基础。南宁学院出台学生创业优惠政策，在创业园免费为贫困生提供场地、水电、基本装修及办公设备，大力支持和鼓励贫困生参与创业活动。以南宁学院为例，创业园项目中贫困生参加的人数比例占53%，参加2015年全国大学生“互联网+”大赛13个项目贫困生人数比例占71%，两项数据表明：贫困生参加创业活动的愿望更加强烈，贫困生创业更能吃苦，更加勤奋，更容易出成果。

贫困学生资助办法范文篇3

2016榆阳区脱贫攻坚激战正酣！

今年以来，榆阳区深刻领会重要讲话精神，按照中央及省市有关会议文件要求，在深入调研的基础上，结合实际，科学谋划，带领全体党员干部，万众一心，以苦干实干的精神，坚持党建脱贫两手抓、产业发展两手硬。立下军令状，全面打响精准脱贫攻坚战。一幅脱贫致富、幸福安康的生动画卷，在榆阳大地徐徐展开！

“3763户贫困户、6950个贫困人口、78个贫困村。”是榆阳区精准脱贫攻坚的全年任务。

“2016年实现全面脱贫，贫困人口以户为单位，全体贫困人口人均纯收入力争突破3200元。”是榆林市榆阳区委、区政府的庄严承诺。

群策群力重视落实责任

“打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的重大战略举措，既是我区的一项年度目标工作任务，更是一项历史性的政治任务......”榆林市榆阳区区委书记苗丰说。

承担着这样艰巨而光荣的历史使命，今年以来，榆阳区区乡两级党委和贫困村党支部迅速形成“三级书记抓扶贫”的格局，按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”战略思路。建立挂图作战指挥部，乡镇建立脱贫攻坚办公室，挂图作战，明确目标任务、贫困分布、致贫原因、脱贫路径和组织体系，村上开辟脱贫专栏，对扶贫对象、脱贫措施予以公示，贫困户精准脱贫明白卡上墙。贫困人口动态管理、系统管理，做到了户有卡，村有册、乡有簿，公开接受社会各界监督。

同时，区级领导带头深入帮扶贫困村、实地调研、指导工作。区委书记、区长多次深入基层视察脱贫攻坚工作，全区抽调相关部门、驻村工作队、“第一书记”和乡镇办事处工作人员3747人扎根乡村，帮扶到户。70个企业实施企村结对帮扶，50个医疗卫生机构，923名执业医师对有身体康复条件的1717名患病贫困人口实施医患结对帮扶，贫困户、贫困村结对帮扶达到全覆盖。全区上下层层传导压力，瞄准脱贫，合力攻坚，务求不落一人。

产业带动资金精准到位

“要变‘输血’为‘造血’，积极提升产业带动，有助于实现整村脱贫，彻底摆脱穷根。”榆林市榆阳区扶贫办主任鱼建成说。

今年以来，为加强产业扶持、移民搬迁、教育资助等一系列脱贫举措有效实施，累计共投入扶贫资金1.28亿元，其中：专项扶贫4994万元，包括省级1286万元、市级619万元、区级3089万元，区级财政扶贫资金较去年增加243%；行业扶贫6216万元，实施水利、林业、交通、电力、敬老互助、民政救助、阵地建设、幸福工程、一事一议等项目227项，安排水利基金685.5万元扶持37个贫困村组解决人畜饮水困难。

此外，社会扶贫直接投入256万元，引进各类资金1352万元。项目扶持产业户1377户、新农合自筹补贴1125户2335人、大中专学生406名，扶持移民村6个、旅游扶贫村2个，“广电扶贫、宽带乡村”项目扶持贫困村63个、贫困户622户，整村推进、基础设施建设扶持贫困村78个、实施项目177项，贫困村实现互助资金全覆盖，有37个村组人饮困难得到解决。

目前，榆阳区扶贫资金全部用于扶持贫困村、贫困户，实施产业扶贫、互助资金项目占到70%，基础设施项目占到30%，资金到户率达到50%。

社会保障斩断致贫穷根

“我媳妇一直有病，娃娃又要上学，原来医疗费和娃娃的学费都是负担啊，现在好了，有了政府的帮扶和支持，减轻了我们的压力，脱贫致富又有了信心。”现年33岁的鱼河镇许家崖村村民许二喜感激地说。

今年以来，榆阳区实施教育资助脱贫与医疗救助脱贫相结合。教育方面，建立贫困学生资助平台，整合扶贫、民政等各类助学资金，加大贫困学生资助力度。对学前教育阶段贫困家庭入园幼儿保教费和生活费补助标准提高750元；对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生按小学和初中，分别给予每生每天4元和5元生活补贴；对普通高中贫困家庭学生，平均给予每生每年2000元生活补助；对中高职在校贫困家庭学生，除享受国家职业教育资助政策外，每生每年再给予3000元补助；对新入学本科阶段教育贫困户子女，每生给予5000元扶贫助学补助，家庭特别困难的，第二年再给予5000元补助。医疗方面，开展健康扶贫行动。建立城乡贫困人口健康档案，组织22个医疗卫生机构包扶24个乡镇、办事处，组织923名执业医师结对包扶2795名贫困人口，促进患病贫困人口早日康复。实施贫困群众先诊疗后付费结算制度，提高医疗费用报销比例。对农村贫困群众合疗费自筹部分，由区财政一次性全部缴清。加大贫困群众医疗救助力度，贫困人口住院治疗费用经新农合和大病保险报销后，再按照该区医疗救助办法规定，给予五保对象全额救助，给予低保对象和在册贫困户按照70%比例进行救助，减轻就医负担。通过一系列积极行动，让因病致贫，因学致贫在榆阳区成为过去时。

榆阳区按照“一村一策、一户一法、一人一计”的工作思路，全力实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿（就业安置）脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。区财政为全体贫困人口每人代缴2016年新农合自筹资金110元。实施残疾人扶贫产业项目184户。实行扶贫与民政“两线合一”，通过一系列结合实际的有效举措，力保实现3763户6950个贫困人口年末全部脱贫。

强化督查确保扶贫精准

“要严格督查考核，一个月一次改为半个月一次，层层传递压力，确保脱贫攻坚工作落到实处，全面脱贫不落一人。”榆阳区区长贺利贵说。

今年年初，榆阳区制定了《建立督查联动机制全力推进脱贫攻坚工作实施方案》，构建起单位内部自主督查、行业部门联合督查、人大政协专项督查、纪检监察纪律督查、新闻媒体舆论监督“五位一体”督查监督机制，对脱贫攻坚工作实施全方位、多层面、不定期督查检查。

出台了《脱贫攻坚工作考核暂行办法》，将脱贫攻坚工作在年度目标责任考核中的分值，由去年20分提高到今年的40分，充分发挥考核的“指挥棒”作用。制定了《脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》，对重视不够、措施不力、工作缓慢、拖了脱贫攻坚工作后腿的部门和单位负责人，坚决启动约谈问责程序，实行“一票否决”；对“为官不为”、弄虚作假、搞“数字脱贫”的，严肃追究党政纪责任，构成违法犯罪的坚决移送司法机关处理，确保脱贫攻坚工作顺利推进。