诚信管理体系范文

建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，现就加快推进建筑市场信用体系建设工作提出以下意见：

一、指导思想、总体目标和基本原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以建设社会主义和谐社会为目标，坚持法治与德治相结合按照社会主义市场经济的要求，加强对建筑市场各方主体的诚信管理，建立行政监督和社会监督相结合的诚信监管保障体制，营造诚实守信的良好氛围，为建筑市场监管提供有力的手段。

(二)总体目标：到2010年，基本构建起全国建筑市场诚信信用平台，实现信息互通、互用和互认；建筑市场责任主体（各类企业和执业人员）行为诚信标准更符合建筑市场监管的需要；相关法律得到完善，信用体系的建设和运行做到有法可依；建立起有力的诚信激励和失信惩戒机制；建筑市场各方主体做到守法经营，依法活动；综合信用评价的市场化初步形成。

(三)基本原则：政府启动、市场运作、权威、信息共享。即，充分发挥政府和市场的作用，调动社会各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建筑市场诚信环境，共同推进建筑市场信用体系建设。

二、同步推进政府对市场主体的守法诚信评价和社会中介信用机构开展的综合信用评价

(一)根据建筑市场监管的需要，目前要以政府对市场主体的守法诚信评价为重点。

政府对市场主体的守法诚信评价是政府主导，以守法为基础，根据违规行为的行政处罚记录，对市场主体进行诚信评价，具体标准由建设部制定，内容包括对市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行政处罚记录以及其他不良失信行为记录。具体工作思路是：1.制定标准和评价方法。标准内容以建筑市场有关的法律责任为主要依据进行整理、分类，力求简明、科学，便于理解、记录和应用。对社会关注的焦点、热点问题可有所侧重，如拖欠工程和农民工工资、转包、违法分包、挂靠、招投标弄虚作假、质量安全问题、违反法定基本建设程序等。2.进行采集和评价。各地建设行政主管部门要充分依托现有的建筑市场和工程现场业务监管服务体系，做好信息的采集、管理和工作，推进诚信信息平台的建设；全国地级以上城市要在建立和完善建筑市场监管综合信息系统的基础上，逐步建立可向社会开放的建筑市场守法诚信信息平台；在建设部统一组织下，开展区域和城市试点，逐步实现全国联网，提供网络查询，披露诚信情况。

(二)要以政府对市场主体守法诚信评价为前提和基础，积极推进社会中介信用机构开展的综合信用评价。

社会中介信用机构的综合评价是市场主导，以守法、守信（主要指经济信用，包括市场交易信用和合同履行信用）、守德（主要指道德、伦理信用)、综合实力(主要包括经营、资本、管理、技术等)为基础进行综合评价。具体评价指标由有关协会指导社会中介信用机构研究制定。具体工作思路是：1.由建设部指导有关协会根据综合实力和相关条件确定若干家社会中介信用机构，并制定从事建筑市场信用综合评价机构准入和清出的管理办法。2.社会中介机构在有关协会指导下,研究制定标准,建立评价体系,组织开展征信和信用评价,提供和信用信息。3.综合评价中有关建筑市场各方责任主体的优良和不良行为记录等信息要以建筑市场信用信息平台的记录为基础。

三、充分发挥政府部门、行业协会和评价机构的作用，推动建筑市场信用体系的建设

(一)建设行政主管部门的主要工作：推动建筑市场信用体系的建立，包括制订建筑市场信用体系的总体框架、实施方案等；建立和完善有关的法律法规和规章制度；通过加大管理资源整合和组织协调力度，建立和完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系，发挥有形建筑市场的资源优势，建立信用信息系统，并向社会公开相关信息；组织制定建筑市场各方责任主体的信用标准；建立失信惩戒机制，依法对建筑市场失信行为进行惩处；对征信和被征信机构参与信用体系建设的行为，如信息采集、信息使用、信用评估等依法实施监管，建立准入和清出机制；推进与工商、金融、商务等有关部门信用信息资源的共享。

(二)行业协会的主要工作：参与信用体系的建设，协助政府部门研究制定信用标准，参与信用征信和评价，负责具体的事务性工作；建立行业内部监督和协调机制，建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强对信用征信和评估机构的监督；开展建筑市场信用体系专题研究，指导有关信用征信和评价机构研究建筑市场各方责任主体的信用标准模型和评价方法，并适时修改完善；组织有关交流研讨和业务培训，开展加强对从业人员的动态监管，努力提高建筑市场信用征信和评价工作的质量。

(三)信用征信和评价机构的主要工作：加强对建筑行业和建筑市场的研究，掌握建筑市场各方责任主体的经营管理运行情况，有针对性地提出建筑市场信用征信和评价的工作建议；在建设行政主管部门的监管和行业协会的指导下，依法从事建筑市场信用信息咨询、征信和信用评价等业务；为建筑市场信用体系建设及其与全社会信用体系融合提供专业支持，参与构建市场化的信用征信和评价机制。

四、建筑市场信用体系建设要努力实现四个统一

根据建筑市场监管工作的形势和要求，推进政府对市场主体的守法诚信评价是当前工作的重点。为此，各地建设行政主管部门要共同努力，使建筑市场信用体系建设实现四个统一：

1、统一的诚信信息平台

完善的诚信信息系统是诚信体系的基本组成部分，是建立建筑市场诚信体系的基础性工作，能够确保诚信信息搜集整理及时准确和实现共享。在现有诚信档案系统的基础上，首先要推动南北两大区域诚信信息平台的建设和试点工作；即以上海市、江苏省、浙江省三地为主构建一个统一的长三角地区诚信信息平台，以北京、天津、石家庄、济南、青岛、沈阳、大连等地为主构建一个区域性城市间联合诚信信息平台；全国各直辖市、省会城市、计划单列市以及其他一些基础条件较好的地级城市要在诚信信息平台的建设方面起到示范和带头作用；在试点经验的基础上，逐步推动其他区域诚信信息平台的建设；待条件成熟时，研究逐步将区域间的诚信信息平台实现互联，以点带面、稳步推进，逐步实现全国联网，构建全国性的建筑市场诚信信息平台，并在建设部“中国工程建设信息网”上设立诚信信息交流、的窗口，逐步实现诚信信息的互通、互用和互认。为此，各级建设行政主管部门要加大协调和整合力度，要在建立和完善建筑市场监管综合信息系统的基础上，逐步建立可向社会开放的建筑市场守法诚信信息平台；要求相关业务监管部门把对建筑市场主体违法违规行为的日常处罚决定和不良行为记录及时整理，并按照各自权限通过监管综合信息系统自行上网记录，形成基础性诚信信息，为诚信评价提供信息保障。诚信信息平台的建设要充分发挥现有建筑市场和工程现场业务监管体系的联动作用，并依托有形建筑市场在人员、技术、业务和硬件等方面资源优势。注重提高政府对建筑市场主体的服务能力和服务水平，创造诚信得彰、失信必惩的良好市场环境，推进建筑市场诚信建设。

2、统一的诚信评价标准

要根据进一步整顿和规范建筑市场秩序的实际需要，制定建筑市场责任主体行为诚信标准。针对当前建筑市场中存在的突出问题，依据国家有关建筑市场的法律、法规及相关政策，本着先易后难、简便易行、科学实用的原则，制定建筑市场各方主体行为的诚信标准。重点评价在建筑市场内从事建筑活动的企业和执业资格人员的诚信行为。要结合日常建设行政监管和执法工作的需要，对建筑市场各方主体在执行法定建设程序、招投标交易、合同签订履行、业主工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面，提出应达到的最基本诚信要求。对建筑市场的执业资格人员(注册建造师等各类注册人员)，也要开展诚信行为的评价。诚信标准后，各省可根据本地区实际情况对诚信标准进行细化，并制定相应的诚信管理办法和失信惩戒办法等。为确保诚信标准的推广和尽快实施，保证实施过程中的公正、公平，同时根据转变政府职能的要求，行业协会或其他相关机构在各级建设行政主管部门的支持下，可以开展建筑市场各方主体诚信等级的评定工作，并将相关信息在建筑市场诚信信息平台上向全社会。

3、统一的诚信法规体系

建立建筑市场诚信体系要有法律保障，各地建设行政主管部门要根据国家有关诚信法律法规，制定与建筑市场诚信体系相配套的部门规章和规范性文件，使诚信体系的建设和运行实现制度化、规范化，具体内容包括对诚信信息的采集、整理、应用和，对诚信状况的评价，对征信机构的管理，特别是运用失信惩戒机制对存在失信行为的主体进行适当的惩罚等。各地建设行政主管部门要加大研究力度，有针对性地提出建立和完善诚信法规体系的建议和措施，加快建筑市场诚信法规制度建设，加强对建筑市场诚信体系建设的指导。

诚信管理体系范文

[关键词]高校;大学生;自媒体;诚信;研究

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）22-0048-01

1.国内外自媒体的发展情况

2003年7月，美国新闻学会媒体中心出版了由谢因・波曼等撰写的自媒体研究报告，他们认为“自媒体是一个普通市民经过数字科技与全球知识体系相联，提供并分享他们真实看法、自身新闻的途径”[1]。2006年，我国著名新闻传播学者喻国明将自媒体的应用成为信息的“全民DIY”（DoItYourself）[2]。

2009年，复旦大学新闻学院的谭立立认为自媒体已经成为了危机信息传播的重要场所，并从跨媒体的角度建构和解析了危机信息的传播模型及危机信息传播路径[3]。2011年，南开大学的王小乐提出，为了有效促进信息的传播与共享，建立和谐的媒介环境，拍客要加强道德自律与人文关怀素养[4]。

2014年，辽宁大学新闻与传播学院的张靖婧针对自媒体时代媒介道德缺失现象研究产生的原因并对大学生的诚信问题提出了自己的意见[5]。2015年，辽宁大学的褚安安重点探讨了全媒体语境下融合新闻报道方式的传播策略与发展趋势[6]。自媒体时代的兴起，为人们提供了一个更方便的信息交互平台，并在促进社会发展方面起到了一定的作用。

2.诚信管理体系建立的意义

CNNIC第32次互联网报告显示，目前大学生占网民总数的26.8%，随着互联网社交网站的不断进步与完善，大学生用户还在不断地增加。但是，如此庞大的用户群体，在一些自媒体工具的注册都还是非实名制，这就造成了很多大学生用户在自媒体平台上的言论不副实，甚至是虚假、造谣。因此，在自媒体环境下，只有提高我国大学生的道德素质和诚信素养，才能进一步提高虚拟网络环境的信息真实性，为构建辽宁国自媒体环境下的信息和谐传播创造必要的条件。

第一，诚信缺失行为严重影响了我国大学生良好素质观的形成

目前，国内的很多大学生仍存在考试作弊现象;各种资源的共享给大学生在学术抄袭上打开了方便之门，窃取他人的学术成功，侵犯别人的知识产权;甚者在网上一些虚假的信息，进行网络诈骗等，这些都反映出大学生诚信理念的确实。这些极不利于大学生良好素质的形成，即不利于我国网络信息环境的和谐与安全。

第二，大学生是未来我国社会发展的主动力

这些大学生都是我国未来社会、经济、文化发展的主要推动力，他们的诚信在很大程度上影响了我国市场经济的诚信水平，因此，只有让大学生在校期间就养成诚实守信的良好品质和素质，才能确保未来他们走向社会后保持正确坚定的诚信观，才能有利于辽宁国社会与经济的发展。

第三，大学生诚信素养是社会可持续发展的要求

我国要想能够保持科学可持续的发展，诚信是必不可少的。一个人失去了诚信将无法立足于社会，一个国际丧失了诚信就无法立足于世界。大学生作为未来社会主义事业的建设者，他们的诚信素养的高低直接决定了我国可持续发展的程度。因此，大学生诚信度的提高，是我国社会主义建设的必要要求，也是科教兴国的必要要求。

3.诚信管理体系的建立难点

1.自媒体传播的开放性导致大学生诚信认知的模糊

自媒体带来的一些不健康的、低俗的垃圾信息对大学生本身的诚信认知行为会产生一定的影响。由于大学生正处于世界观、人生观成型时期，辨别力不强，对未接触过的事物充满好奇，容易接受进而主动效仿那些不科学、不健康的东西，从而可能成为信息浊流的牺牲品。

2.自媒体传播的隐蔽性导致大学生的诚信情感丧失

自媒体在无形中成了大学生通过隐蔽方式来表达自己内心情感空间的方式，处于成长期的大学生在学习、生活和情感上难免存在一些挫折和迷惘情绪，在利用自媒体发泄自己情绪的同时，某些消极的影响会危及到大学生对正常事物的正确认知和判断，从而产生非理性的负面情绪。而非理性情绪的产生又极容易引起连锁反应，导致负面影响进一步扩大。在自媒体信息立体传播的过程中，人们在实际生活空间中的人际关系也随着淡化，忽视社会生活中他人的幸福，非理性的判断在网络媒体的传播中使得失信行为越演越烈。

3.自媒体技术的局限性导致大学生非诚信行为的泛滥

庞大的网络用户群体导致网络安全服务能力有限，在执行实名制认证过程中，无须使用面对面的审核方式进行资料的提交，用户依然可以捏造和篡改个人信息，网络安全漏洞百出。甚至一些自媒体应用平台账号进行公开倒卖，将信息交流平台变成新型营销手段。自媒体监管技术的不成熟，灰色利益链隐现，终会导致更多的非诚信行为产生。

4.大学生诚信的培养途径

1.技术层面要增加用户后台个人信息的保护

Cnet用户数据一旦泄露，一些别有用心的人便使用他人注册账号虚假消息，在缺乏诚信的自媒体环境下，这些虚假信息肆意传播。因此，要建设好账号的管理体系，增加账号的安全系数，从而减少账号被他人盗用的风险。同时，需要规范自媒体信息传播新书，建立个人诚信档案，对个人的诚信度做好记录。

2.高等教育要设立网络诚信课程

高等教育要与时俱进，把大学生的网络诚信教育列入主修课程，培养和提高大学生的网络诚信意识。学习可以定期举行以诚信为主题的交流会、讨论会，提高大学生对网络诚信深刻的认识。同时展开实践教育，使大学生在提高自己诚信度的同时，也应提高自我保护意识，时刻维护自身利益不受他人的侵害与欺骗。实行“奖诚罚假”，对于大学生的诚信行为，学校应适当予以奖励。设立专门的诚信学分，把道德素养纳入学科考察体系范围，激励学生，同时也有利于其诚信意识的提高。

3.信息化应该在法制化的要求下发展

法律是实现社会民主的内在要求，因此，应当在规范完善国家在信息技术安全负面的法律法规，对于一些专门钻法律空子的人，加大制裁的力度。只有将人们的一些社会行为上升到法律层面，做到有法可依，才能更好地维护公民的合法利益。人们的诚信意识在法律体系的不断完善下将会得到逐步的改善。

4.社会各个层面都要关注

诚信教育不仅是学校应该承担的事，同时也应该受到社会各个层面的关注。首先，家庭作为孩子的第一所学校，家庭教育的重要性可想而知。父母在家庭教育过程中应该给予孩子诚信意识的培养，在父母的自身言行父母应该时刻注意，以身作则，给孩子树立榜样。其次，加大社会宣传力度，有关部门可以结合社区、街道多开展诚信事迹的宣讲活动，营造良好的社会诚信氛围，将诚信道德观念注入到社会的每个角落。

参考文献

[1]焦树民.自媒体视域中的媒介素养教育探析[J].河南社会科学，2009（7）：124-126.

[2]喻国明.直面数字化：媒介市场新趋势研究[J].国际新闻界，2006（6）：4-9.

[3]谭立立.自媒体环境中的危机信息传播研究[J].新闻界，2009（1）：14-16.

[4]王小乐.论自媒体时代“拍客”的道德自律与人文关怀[J].黑龙江高教研究，2011（2）：153-154.

[5]张靖婧.自媒体时代媒介道德缺失现象研究[J].新闻传播，2014（13）：73-74.

[6]黄廷强.当前大学生诚信品德培养研究[D].重庆：西南大学政治与公共管理学院，2010：13-14.

诚信管理体系范文篇3

关键词：诚信；旅游企业诚信管理；研究进展

一、诚信的概念

诚，即真诚、诚实；信，即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。在市场经济的条件下，通过诚信经营从而建立良好的企业信誉可以树立良好的企业品牌形象并获得更大的经济效益。

二、旅游企业诚信的概念

企业诚信是指企业在进行市场经济各项活动时，遵守法律法规和公序良俗，诚实信用地对待每一位投资者、债权人、消费者、媒体、社会公众，同时给予他们信任。旅游企业诚信是指旅游业从业者在从事旅游经营活动中践行约定，信守承诺，以及其践行约定、信守承诺的行为和形象在社会组织、群众、媒体心目中的整体反映。

三、我国近年来学者对旅游企业诚信管理的主要研究方向

2000年以来，随着我国市场经济的蓬勃发展，企业诚信缺失的问题呈井喷之势，旅游企业缺乏诚信、坑害消费者的新闻更是屡见报端。但是理论界对此问题的深入研究并不多见，对于构建旅游企业诚信机制的研究也刚刚起步。笔者对近五年来我国的旅游企业诚信研究进行了总结，发现学者们主要是从以下几个方面对旅游企业诚信问题进行探讨；

（一）对当前我国旅游企业缺乏诚信现象进行研究分析

刘雷、吴郭泉在《论旅游企业诚信》中提到旅游企业诚信缺失表现为：旅游合同交易信用缺失、合同违约和欺诈、服务质量信用缺失三个方面。杜艳认为我国旅游企业信用缺失的现象主要是：资本信用缺失、合同交易信用缺失、服务质量信用缺失、旅游促销信用缺失、价格信用缺失、旅游企业管理信用缺失。

（二）对旅游企业诚信缺失的后果进行研究

石芳在《以诚信为核心的旅游伦理价值体系的构建》中提到旅游诚信缺失将造成以下后果：导致旅游企业经济效益下降；造成旅游者利益受损；危害我国旅游业持续发展。

（三）对当前我国旅游企业诚信问题的原因进行研究

蒋满员、唐玉斌在《我国旅游企业失信行为探讨》中认为造成旅游企业诚信问题的因素有：竞争机制、旅游行为机制及信息不对称、管理及法律、制度与旅游合同的不完全性。孟英伟、陈惊雷的《旅行社诚信问题研究》从旅行社、导游、旅游者、不可抗力因素和市场与政府五个方面来说明旅行社不诚信经营的原因。

黄晶在《旅行社诚信危机的对策分析》中将旅游市场中的信息不对称分为三类：旅行社与旅游者之间的信息不对称、旅游供应商与旅行社之间的信息不对称、旅行社与其人的信息不对称。

（四）对解决我国旅游企业诚信问题的方法进行研究

大部分研究者认为解决我国目前旅游企业诚信问题的方法主要有以下几个方面：

1、加强企业自律水平

李海风认为，旅游企业诚信机制建设可以分为三步：一是通过诚信文化建设将诚信纳入企业文化；二是通过制度建设建立诚信的制度保障；三是建立监督及激励机制。

2、建立诚信测评体系

邓健、任文举在《诚信旅游企业测评体系研究》中认为目前我国旅游行业仍然缺少一整套科学、严密、权威、可推广的诚信服务评估程序以及相应的评分模型。缺乏应有的完备测评使得旅游企业的诚信无法得到公平的评估。

3、健全行政监管制度和法律体系

刘雷、吴郭泉的《论旅游企业诚信》认为构建旅游企业诚信应担做到以下几个方面：1、营造诚信的社会环境；2、建立健全法律法规，加强对旅游企业诚信管理监督；3、加强行业自律建设。王瑜、陈建平在《旅行社经营诚信体系重构研究》中提出对现有的制度进行重新设计与建构，从加强社会信用监督、提高执法水平、加强行业自律、加强导游佣工管理等五个层面重构诚信体系。

4、发挥媒体舆论监督

郑渊在《浅谈旅游业诚信机制的建设》中提出，应当建立完善系统的社会监督机制，充分地发挥新闻媒体等社会舆论的监督作用，对失信企业造成强大舆论压力。

四、国内研究存在的问题分析

从以上学者的研究成果来看，当前对于旅游企业诚信的研究存在下列问题：

（一）借鉴西方学界和其他学科相关理论多，独创理论少。比如有的学者提出的建立旅游企业诚信文化体系、企业自律监督体系、构建诚信评价体系等理论，都属于借鉴一般企业管理的理论，没有形成旅游企业诚信管理独有的特色理论。

（二）比较侧重理论研究，且在实践中可操作性较差。例如多篇文章在对策方面都重复提到旅游业行业自律，但是没有提出具体可行的措施，在实践中难以操作。

（三）只注重当前特定环境下的信用研究，极少有从环境和机制来促进企业诚信养成的这个角度来解决企业诚信缺失这个问题

五、未来可能的研究方向

（一）旅游企业诚信信息化管理研究

旅游企业开展诚信信息化管理工作是以客观标准定期衡量旅游企业的诚信行为，是旅游企业信息化的重要组成部分，开展旅游行业诚信信息化管理，不仅是建立旅游行业诚信体系建设需要，更是促进旅游市场有序健康发展的需要，其主要工作有以下四个方面：一是旅游企业诚信信息采录工作；二是制定旅游企业诚信信息化管理项目与标准；三是实现诚信信息网上；四是实施网络诚信平台监管。开展旅游企业开展诚信信息化管理，可以激励旅游企业和旅游从业人员自觉提高自己的诚信度，培育和提高他们的诚信理念。但是目前国内还对旅游企业诚信信息管理研究的文章较少，今后可以从这方面着手研究。

（二）从客户体验管理的角度研究企业诚信管理

在旅游企业与投资者、职工、债权人、供应商、消费者以及社会公众之间的信用关系体系中，对消费者（客户）的信用是最为重要因素。因此发掘并满足消费者（客户）价值是企业诚信管理的重要环节之一。客户体验管理是一种新兴的客户管理方法。伯尔尼H.施密特（BerndH・Schmitt）认为客户体验管理（CEM，CustomerExperienceManagement）是“战略性地管理客户对产品或公司全面体验的过程”，出发点是提高客户整体体验，注重与客户的每一次接触，协调整合售前、售中和售后等各个经营阶段的接触点或接触渠道，有目的地，无缝隙地为客户传递目标信息，创造匹配企业承诺的正面感觉，从而实现与客户的良性互动，创造差异化的客户体验，强化客户感知价值，实现客户忠诚，从而增加企业经济效益。为了取得客户信任，应当明确客户价值所在，因此企业应当导入顾客体验管理，为顾客塑造感官体验与思维认同，只有这样，企业才能真正使顾客满意，与顾客之间建立诚信体系。遗憾的是目前国内也没有专门从这一角度论述旅游企业诚信管理的文章，今后应当会有学者弥补这一空缺。（作者单位：云南师范大学）

参考文献：

[1]李奋生.传统诚信伦理与现代企业诚信文化建设[J].中外企业文化.2008（2）：5-7.

[2]潘之波.论旅游企业诚信建设与导游管理[J].江西科技师范学院学报.2010，4（2）：98-100.

[3]马秀娟.旅游企业诚信体系的建设[J].赤峰学院学报.自然科学版.2009（1）：132-134.