新森林防火条例范文

一、指导思想

以确保不发生森林火灾为目标，深入落实科学发展观。以科技为先导，以野外火源管理为重点，以落实森林防火行政领导责任制为抓手，强化预警响应能力，提高森林火灾处置水平，确保森林生态平安。

二、工作目标

力争不发生一般性森林火灾，杜绝重、特大森林火灾。森林受害率控制在0.2‰以下，设施设备完好率达到99%以上，全面完成市森林防火指挥部下达的工作任务。

三、具体措施

（一）加强组织领导。切实加强对春防工作的组织领导。一要认真落实两个“四长”负责制，把森林防火的责任落到实处，各司其职，各负其责；二要加强检查指导，各级森林防火指挥部成员在五一节”前后要深入到所包乡镇、林场，对本地的春防工作进行一次全面、细致的检查，及时堵塞防火漏洞；三要要严格执行森林防火领导代班制度，领导成员要按时上岗到位，对不按时上岗到位和因工作失职引发森林火灾的严肃追究其责任。

（二）加大宣传力度。切实做好森防的宣传工作。一是利用各种宣传媒体，采取行之有效的宣传形式，认真宣传和贯彻《森林法》森林防火条例》和《哈尔滨市森林防火管理方法》等有关法律法规；二是进一步加强永久性宣传标语牌的建设，对原有的宣传牌要进行维护颐养，消除森防宣传的死角，从而在全县营造强大的森防舆论氛围，形成群防群治的新局面。

新森林防火条例范文

《森林防火条例》第三条明确规定：森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针”。这一规定，充分体现出了预防工作在森林防火工作中的重要性。说到预防工作，首先应认真学习县级人民政府批准组织实施的《森林防火规划》，根据规划要求，结合自身实际，加强森林防火基础设施建设、储备必要的森林防火物资，整合、完善森林防火指挥信息系统。要以县级《森林火灾应急预案》为依据，结合自身实际，制定本单位的《森林火灾应急处置办法》，并组织开展必要的森林火灾应急处置办法的演练。要充分分析本单位的森林资源状况和管护员人力资源状况，根据资源的分布、管护的难易程度、管护员的能力素质等因素，科学建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，同时配备森林防火设施和设备。必要的时候，要实地将防火责任明确到责任人身上，落实到现勘资料和图片影像资料上，切实提高责任人的高度责任心，明确他们巡护森林、管理野外用火、报告火情等方面的职责，与具体防火责任人共同将防火责任做到横向到边、纵向到底，做到责任网格化。同时，根据辖区人力与资源分布情况，科学合理组建森林火灾专业扑救队伍和森林火灾群众扑救队伍，定期开展培训和演练，提高队伍的实战能力。要结合辖区内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，及时掌握县级以上地方人民政府对县域范围内森林防火区的划定和对森林防火期的规定，特别是要掌握对森林高火险区的划定和对森林高火险期的规定。并要根据相关规定，依法在重点地段（主要入山口、路口等地段）设立临时性的森林防火检查站，加强对进入森林防火区的车辆和人员防火检查，切实加强野外用火管理，坚决杜绝火灾隐患。要加强巡查巡护，对所辖区域存在的一些森林火灾隐患，发现后要立即向有关人员和有关单位、企业提出隐患内容，下达隐患整改通知书，限期整改，消除隐患。对不涉及有关人员和有关单位、企业的隐患，必须主动及时加以消除。要动员各方面的资源，在辖区全力营造森林防火宣传氛围，在辖区的醒目地段及人员密集活动区设置森林防火警示宣传标志，充分抓住各种有利时机，有效利用广播、电视、报纸、互联网等媒体开展声势浩大的宣传，特别是进入防火期以后，要努力做到森林防火宣传广播里有声、报纸上有版、电视里有影”，切实警醒全体进入林区的群众，提高防火意识，力争形成全民共抓防火的喜人局面。要主动加强与气象部门的合作，及时掌握辖区气象动态，科学分析森林火险等级，有效采取防范措施。要主动加强与周边有林单位的联防联护工作，定期召开会议，互通交界区的防扑火信息，确保交界区的防扑火工作万无一失。

二、关于森林火灾的扑救和灾后处置问题

森林火灾扑救首要的问题就是火灾报告制度。只有接到火警报告，才能及时扑救。要知道森林火警电话，要明确层级报告制度，明确一旦有火，该向何处报告，不得越级乱报，这是前提。其次要明白报告内容，要报清楚起火点、起火的初步原因、火势大小、周围林相、现场风力、风向等基本情况。在具体的扑救组织过程中，必须坚持以人为本、科学扑救”这一原则，在扑救队伍的组织上，要以专业火灾扑救队伍为主。只有专业队伍力量不足时，才考虑动用当地群众扑救，这当中，必须做到虽乱但稳，不可抓住人就上，对残疾人、孕妇和未成年人以及其他不宜参加的人员坚决不可动用。而且参与的人员也要做到有条不紊，科学调度。一线单位在现场，必须做到一切行动听指挥，不可一意孤行、一意乱行，同时必须摒弃我们是务林人，扑火工作唯我独优”的骄傲心理。要遵守现场相关规定，做好与气象、交通运输、通信主管部门、民政部门、公安机关、商务、卫生等政府主管部门的配合与协调，做到各司其职，相互配合。在看守火场时，要留有足够人员看守火场，在此前提下，必须责任明确，全面检查。清理余火，不留死角，做到彻彻底底，而且看守火场的领队和队员从思想上不能有厌战情绪，不能有麻痹心理，不能擅自做主撤离看守人员。即使余火已清理彻底，甚至天公做美降起雨雪，也必须听从命令，在接到当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格的指示后，方可撤出看守人员。林火扑灭后，马上面临的就是灾后处置问题。灾后处置工作既是对经验教训的总结，也是对今后工作的一个警示。灾后处置工作涉及森林火灾的分类、火灾的调查、火灾评估与统计上报、火灾信息的、参与火灾扑救人员的伤亡、误工补贴、生活补助和其他相关费用、灾后的更新造林恢复植被、相关责任人和责任单位的责任追究等项工作。首先必须清楚一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾的分类依据和标准。要知道界定火灾大小的方法，从心底吃清底数，明白此次火灾到底有多大，做到心中有数，从而为后续相关工作奠定一个基础。其次是要积极主动地会同其他相关部门，依据国务院制定的森林火灾损失评估标准，协同对此次森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。参照《中华人民共和国国家赔偿法》第四章规定的赔偿方式和计算标准及其他相关规定，评估计算因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员医疗、抚恤，参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补贴以及扑救森林火灾发生的其他费用。依据相关林业技术规程，结合当地更新造林实际，调查、评估、计算火烧迹地恢复森林植被需要采取的措施和需要开支的相关费用。在上述基础之上，向县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门或者上级主管部门报告相关情况，为确定森林火灾责任单位和责任人及处理办法提供铁的证据，为上级相关森林火灾信息提供真实的第一手资料，为开展善后赔偿及植被恢复提供可靠资料，从而为做好灾后处置工作奠定基础。

三、关于森林火灾责任追究问题

新森林防火条例范文篇3

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中、五中全会和省、州林业工作会议精神，坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防灭火方针，把森林防火宣传教育贯穿森林防火工作的全过程，通过开展多渠道、多层次、多角度的森林防火宣传教育。在全社会普及森林防火条例、法律法规、预防和扑救森林火灾基本常识，进一步提高全社会的森林防火意识，营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围，确保全县实现连续43年无重大森林火灾的奋斗目标。

二、组织机构

为加强森林防火宣传工作的领导，成立森林防火宣传工作领导小组。

组长：

副组长：

三、宣传重点

主要围绕《森林防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府2022年森林防火命令》、森林防火区域界定范围、林区野外火源管理规定、农田秸秆禁烧规定、森林防火报警电话“12119”、森林防火预警信息及响应措施、森林火灾预防、扑救基本知识和安全避险常识，中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”等进行宣传。

四、工作重点

（一）加强森林防火宣传设施建设

积极协调争取宣传资金，加强对森林防火宣传设施、设备的管理、维护和补充更新，专项组织开展对固定宣传物周围杂草清理工作，确保宣传物醒目。做好公路两侧固定宣传物布设，重点区域、重点路段、旅游景区、林区主要道路及进入林区的第一道关口上布设旗阵，规范设定旗桩，打线布设彩旗，提升彩旗布设标准和质量，确保宣传效果。充分利用微信“防火码”小程序对外来人员的入山时间、去往方向、事由及出山时间进行严格登记，及时有效掌握入山人员信息。

(二）森林防火宣传月、宣传周

森林防火宣传教育工作以春、秋两个防期为重点，贯穿全年工作始终。春季4月4日至5月4日、秋季9月20日至10月20日为全县森林防火宣传月，各林场要高度重视，精心组织，广泛开展大型集中的森林防火宣传活动。要结合“清明节”、“五·一”、中秋节、“国庆节”等法定节假日和“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”普遍开展森林防火宣传月、宣传周、宣传日、宣传一条街等大型宣传活动（要有简报、图片和视频，做好宣传资料存档工作）。重要交通路段、入山口有旗阵、碑牌；森林旅游景区有森林防火标识，营造浓厚的森林防火宣传氛围。充分利用新闻媒体主要版面和栏目刊播森林草原防火公益广告，联合通信部门和气象部门发送森林草原防火警示短信。采取多样（种）形式开展宣传教育活动，在全社会营造浓厚的爱林护林、依法管火、群防群控的社会化森林防火氛围。

（三）精准开展重点人群宣传教育

通过悬挂条幅、设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街，深入林区的街道、社区、厂矿、集市、学校等地开展森林防火宣传；充分利用宣传车流动性进村屯入农户开展宣传，通过发放《省森林防火条例》、《省政府森林防火命令》、《联防协议书》等各种宣传品，加大对偏远村屯、分散村屯、零散住户、野外施工等重点部位和人群的宣传力度，消除森林火灾隐患死角。林场施业区内要落实好对智障人员、聋哑人、老人和未成年人的宣传教育和监护工作，确保宣传到户、到人。

(四）开展重点时段宣传

在清明节、农历七月十五等祭祀高峰时段，倡导文明祭祀活动，推广植树、送鲜花、网上祭奠等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，改变烧纸、焚香放炮等传统祭奠习俗，通过宣传，逐渐改变祭祀风俗习惯。认真贯彻落实《省落实大气污染防治行动计划实施细则》，省州秸秆禁烧视频会议精神，营造禁火声势，宣传禁火新规，大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知。

（五）联防联护宣传

加强林场区域联防机制。认真抓好与相邻森工企业局、林场与村屯、林场与厂矿、林场与沟系承包户联防活动。制定联防工作方案，组织召开联防会议，签订联防协议。并加大森林火灾高发时段、重点区域的森林防火宣传，营造防火声势，不断提高广大群众的相互监督和自我约束能力。

（六）主要道路和旅游景区宣传。

在森林旅游相对集中时段，各林场要在辖区内的旅游景区等开展森林防火专项宣传活动，通过旅游公司、导游人员以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式加强游客森林防火意识。要在景区显著位置布设森林防火标志或小提示牌。充分利用广播、景区资料等媒介面向游客开展森林防火宣传教育，提高游客防火意识。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各国营林场要高度重视森林防火宣传工作，主要领导要亲自部署、亲自督促，主管领导认真组织实施。要经常组织督查组，深入林区检查森林防火宣传工作开展情况，确保森林防火宣传工作的部署和措施落实到位；各林场要根据实际制定详细的本级《森林草原防灭火宣传教育工作方案》并备案。

（二）强化宣传档案建设

各单位要结合今年开展的固定宣传物设施建设和“清明”、“五·一”、“国庆”三个重点时段宣传，建立完善固定宣传物档案和宣传图片、视频资料档案。

（三）反馈工作动态

各国营林场要及时编写高质量的森林防火简报，积极报送本场森林防火工作动态，每个防火期不少于3篇，上报至县森林火灾预防中心微信群。森林火灾预防中心将择优向上级主管部门上报，鼓励积极通过主流媒体刊登简报信息，争取推荐到省林业草原局或省林草网站、省级微信公众号。