防震减灾有效措施范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，总结汶川特大地震抗震救灾和灾后重建的经验，全面提升防震减灾综合能力，为我市建设世界现代田园城市创造良好条件。

（二）工作目标。到2015年，基本建成多学科、多手段、覆盖全市的综合观测系统；对我市境内1.5级以上地震，震后10分钟内实现精确定位；不断完善我市地震烈度速报台网，15分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报水平不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能；建立健全较为完善的抗震救援体系，加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置。

到2022年，地震监测、速报、预测预警能力显著增强；城乡建筑、重大工程和基础设施能够综合抗御本地基本烈度的地震；地震应急救援体系和救助保障体系比较完备。

二、切实做好地震监测预报工作

（一）加强监测台网建设。新增一批地震烈度速报子台，使我市地震烈度速报子台密度达到1个/100平方公里。完善地震台网运行维护、质量检测技术保障体系，依法加强地震监测设施和观测环境保护。

（二）加强预测预报工作。建立开放合作的地震预测预报会商机制，努力提高地震预测预报水平。完善地震预测预报管理制度，依法规范社会组织、公民的地震预测行为。各区(市)县政府、市政府有关部门要支持和保障开展震情监视跟踪工作，督促落实相应的工作措施。

（三）健全群测群防体系。继续推进乡镇防震减灾助理员、地震安全员、地震应急救援队伍的“两员一队伍”建设。各区（市）县要保证群测群防工作经费，制定支持群测群防工作的政策措施，引导公众积极参与群测群防工作。

三、加强城乡建筑抗震设防管理

（一）加强建设工程抗震设防监管。土地利用、城乡建设、环境保护等相关规划，应当结合地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力，合理安排城镇和乡村、基础设施和公共服务设施的建设布局。认真贯彻市政府《关于印发〈市建设项目并联审批工作方案〉的通知》（成府发〔2008〕58号）要求，各类建设工程必须把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容，严格按照抗震设防要求和工程建设标准进行设计、施工和建设。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须依据地震工作主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设防，严格依法开展地震安全性评价。住房与城乡建设、交通运输、铁路、水利、电力、防震减灾等有关部门和行业主管机构，要进一步加强工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收等环节的抗震质量监管，各司其职、各负其责。各区（市）县要将重大工程和可能因地震产生严重次生灾害工程的地震安全性评价和抗震设防要求的审查纳入并联审批程序，确保此类工程均按经审定的抗震设防要求进行抗震设防。

（二）推进农村防震保安工作。各区（市）县要加强对农村基础设施、公共设施和农民自建房屋抗震设防的监督管理。农村建制镇、集镇规划区和村镇公共设施要按照抗震设防要求和设计规范进行规划、设计和施工。要认真贯彻《市社会主义新农村规划建设管理办法（试行）》，将农村防震保安工作纳入社会主义新农村建设，加快实施农村民居地震安全工程。要统筹安排各类项目资金，落实防震工程措施，提高民居防震能力。要通过按政策规定实行税费减免等方式，引导农民修建抗震农居。要严格执行《市社会主义新农村规划建设技术导则（试行）》，做好农村村民住宅建设选址、避让工作。自2011年起，全市农村新建公共设施必须满足抗震设防要求。住房与城乡建设、防震减灾等部门要完善农村民居建筑抗震设防技术标准，推进技术服务网络建设，加强农村建筑工匠培训，普及建筑抗震设防知识。

（三）提高人员密集场所抗震能力。新建的学校、医院等人员密集型场所要按高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加快推进中小学校舍安全工程，逐步开展其他学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定及抗震加固改造。建立健全建设工程地震安全责任制，统筹落实各项防震抗震措施，提高综合防灾能力。

（四）加强震害防御基础工作。2015年前，有条件的区（市）县要完成震害预测和地震小区划工作。要组织开展水库、桥梁、房屋等建筑抗震性能普查工作，制定、实施抗震加固、改建或拆除的规划，逐步消除未能达到抗震设防要求的建筑。对处于地震活动断层以及地质灾害易发地段的建筑，要抓紧组织搬迁、避让和实施地质灾害防治工程。加强抗震新技术、新材料研究和推广应用。

四、提高基础设施抗震保障能力

（一）提升交通基础设施抗震保障能力。严格落实公路、铁路、航空、水运等交通设施抗震设防标准，加快危险路段、桥梁整治改造。推进地铁、快铁防震系统建设。完善交通运输网络，建立健全紧急情况下运力征集、调用机制，增强应对大灾的区域综合运输协调能力和抢通保通能力。

（二）提升电力通信抗震保障能力。本着安全性和经济性相结合的原则，适当提高电力、通信系统的抗震设防标准。优化电源布局和电网结构，对重要电力设施和输电线路实行差异化设计，加强重要用户自备保安电源的配备和管理。加强公用通信网容灾备份能力建设，提高基础电信设施防震能力。充分利用应急通信网络资源，结合卫星通信、集群通信、宽带无线通信、短波无线电台等技术，保证信息传输及时可靠。

（三）提高水利水电、输油气管线等重大工程抗震能力。优化抗震设计、施工，确保重大工程安全。加强抗震性能鉴定和核查登记，及时消除安全隐患。认真落实水库、重点江河堤防的安全保障措施，对病险水库及重点江河堤防要定期进行排查和除险加固工作。加强输油气管线、重点污染治理设施等重大工程的管理和维护，防止地震引发次生灾害。

五、推进地震应急救援能力建设

（一）完善地震应急指挥体系。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设。完善地震应急规章制度，明确职责分工，健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制。完善市地震应急指挥中心建设。各区（市）县政府、市政府有关部门、重点目标、重点部位要于2011年底前完成地震应急预案修订工作，适时组织开展预案演练。

（二）加强地震救援力量建设。加强市民兵综合应急救援大队建设，建立和完善统一的救援队伍指挥调度机制，提高救援队伍的指挥通信、远程机动和综合保障能力，满足同时开展多点和跨区域实施救援任务的需求。建立健全军地地震应急救援协调机制，充分发挥、武警部队在抗震救灾中的作用。整合应急救援力量，加强以公安消防队伍、市民兵综合应急救援大队和其他优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍建设和演练，提高医疗卫生、交通运输、通信、矿山、水利、危险化学品等相关行业专业应急救援队伍抗震救灾能力。积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设，规范有序地发挥志愿者和民间救援力量的作用。

（三）推进应急避难场所建设。各区（市）县政府、市政府有关部门要将应急避难场所建设与人民防空应急疏散地域建设相结合并纳入本地区建设规划。要按照规划，结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜，按照国家标准搞好应急避难场所建设，统筹安排所需的交通运输、供水、供电、环保、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。

（四）完善应急物资储备体系。建立救灾物资储备体系，优化储备布局和方式，合理确定品种和规模，完善跨地区、跨部门的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。加强救灾物资的质量安全监管，鼓励引导社会力量开展应急物资储备，推进应急救援产品生产能力建设，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备的有机结合。

（五）加强应急救助体系建设。逐步建立完善政府投入、地震灾害保险、社会捐赠相结合的多渠道应急救助补偿机制，分散地震灾害风险，提升抵御地震灾害风险的能力。完善伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等应急救助体系，不断提高应急救助能力。

六、加大防震减灾知识宣传教育力度

（一）大力开展防震减灾科普宣传。加强全民防震减灾宣传教育，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、党政干部培训教学计划和中小学公共安全教育，制订防震减灾宣传教育计划，深入持久、以点带面地宣传普及防震减灾知识。2015年前，各区（市）县每年至少建设1—2所防震减灾科普示范学校和1—2个地震安全社区。在每年的防灾减灾宣传周期间，各区（市）县政府、市政府有关部门和有关单位要组织开展防震减灾知识集中宣传和地震应急演练活动。

（二）做好地震信息工作。要健全地震信息渠道并保证畅通，提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息制度，强化新闻报道工作组织协调，加强正面宣传和舆论引导。建立完善地震灾害舆情收集和处理机制，提高地震信息的新闻报道快速反应和处置能力。建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和地震谣传，维护社会稳定。

七、加强组织领导，完善防震减灾保障措施

（一）健全工作机制。各区（市）县政府、市政府有关部门要切实加强组织领导，建立完善防震减灾工作领导机构，健全工作机制。各区（市）县要把防震减灾工作列入重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出困难和问题。市政府有关部门要依法履行防震减灾工作职责，扎实推进各项工作，形成工作合力。

（二）落实工作责任。各区（市）县政府、市政府有关部门要将防震减灾工作任务纳入年度目标考核内容，依法加强对防震减灾工作的督查督办力度，建立完善防震减灾工作推进和责任追究制度，对工作措施不落实、责任不到位、机制不健全、造成严重后果的部门和单位，要严肃追究责任，确保防震减灾工作各项措施落到实处。

（三）制定完善规划。各区（市）县要结合实际，依法编制防震减灾规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，实现防震减灾与经济社会同步规划、同步实施、同步发展。要切实做好防震减灾规划与其他各相关规划之间的衔接，统筹配置资源，确保防震减灾任务和措施有效落实。

（四）加大投入力度。各区（市）县要建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制，多渠道筹集防震减灾资金。要把防震减灾工作经费列入本级财政年度预算，并引导社会力量加大对工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，推进本地区防震减灾设施建设，提高基层技术水平。

（五）推进法制建设。各区（市）县政府、市政府有关部门要建立防震减灾行政执法、行政监督体制和机制，推进防震减灾行政执法队伍建设，提高执法队伍素质，有效开展防震减灾行政执法工作。

（六）加强队伍建设。各区（市）县要切实贯彻落实市编委《关于建立健全我市防震减灾工作机构有关问题的通知》（成机编〔2007〕28号）等文件精神，健全防震减灾工作机构，保持机构稳定，落实工作经费，提高防震减灾行政管理水平。

防震减灾有效措施范文篇2

  地震事故应急预案1

  1、事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即向上级部门汇报情况。

  2、根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

  3、学校广播（或现场老师）指挥组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

  4、应急小组要立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

  5、保护现场，监控险情，关注事态发展。

  6、配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

  7、校医室做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

  8、应急小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

  地震事故应急预案2

  为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

  一、地震应急机构体系

  地震灾害临震以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

  1、办公室主要职责

  办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

  （1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

  （2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

  （3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

  （4）负责对外的`联络和接待工作。

  2、组织宣传组主要职责：

  组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

  （1）按照规定进行应急宣传，及时向公众震情、灾情等有关信息。

  （2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

  （3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

  （4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

  3、治安保卫组主要职责：

  治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

  （1）在地震预报后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

  （2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

  （3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

  （4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延

  4、医疗救护防疫组主要职责：

  医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

  （1）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

  （2）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

  （3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

  （4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

  5、交通运输组主要职责：

  交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

  （1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

  （2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

  （3）组织、协调、疏散伤病人员。

  6、通讯联络组主要职责：

  通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

  （1）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

  （2）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

  7、供电保障组主要职责：

  供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

  （1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

  （2）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

  8、生活物资供应组主要职责：

  生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

  （1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

  （2）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

  （3）做好应急救济款的发放工作。

  （4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

  9、抢险救灾组主要职责：

  抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

  （1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

  （2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

  （3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

  10、人口疏散组主要职责：

  人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

  （1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

  （2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

  （3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

  11、恢复建设组主要职责：

  恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

  （1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

  （2）提出重建计划，并报镇政府。

  （3）积极争取外援和筹措资金。

  二、一般破坏性地震的应急反应

  一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

  三、中等级严重破坏性地震应急反应

  造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

  四、临震应急反应

  （一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

  （二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

  （三）积极储备救灾资金、物资和食品。

  （四）保证供电的通畅。

  （五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

  五、其他地震事件的处置

  （一）有感地震应急

  有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

  （二）平息地震谣言

  当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

  六、其他事项

  本预案由镇政府按照有关规定制定、，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

  地震事故应急预案3

  在平时的日常工作中，学校要对广大师生进行地震安全知识的教育，高度重视安全和可能发生的地震灾害事故，消除存在的各种安全隐患。地震灾害事件发生时，学校领导和老师，共产党员、中青年教师和学生干部要发扬吃苦耐劳，勇于奉献精神，以全力保护学生的安全为宗旨，依据本预案立即开展地震应急工作。在学校防震减灾工作领导小组的统一协调和指挥下，各小组按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同合作，做好地震应急工作。在地震发生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不应有的人生或财产损失的，要追究责任人的责任。本应急预案由学校防震减灾工作领导小组制定，并分发到每一个成员，学校将定期组织演练活动。

  一、防震减灾工作领导小组及职责

  (一)领导小组。在校委会的领导下，成立学校防震减灾工作领导小组，全面负责学校防震减灾工作。

  组长：李享(校长)

  副组长：王金福(副校长)

  成员：杨映梅(教务主任)、瞿国清(政教主任)、吴晓艳(总务主任)、邹小敏(少辅导员)

  (二)领导小组主要职责

  负责领导、协调学校平时防震减灾工作、震时地震应急工作和震后救灾工作。

  1、全面负责学校抗震救灾工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力

  2、制定学校地震应急预案，并组织演练;

  3、后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，做好地震应急准备工作;

  4、地震发生后，负责学校地震应急工作，指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾;

  5、负责向上级汇报震情灾情，必要时争取外援。

  二、各工作小组及职责

  (一)防震减灾工作领导小组办公室

  组长：王金福

  副组长：邹小敏

  成员：罗国风、余昌悦、曹艳

  主要职责：

  (1)制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序;

  (2)检查督促各小组地震应急措施的落实，地震发生后提出具体的抗震救灾建议和措施;

  (3)迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时报告上级教育主管部门;

  (4)协调各小组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应;

  (5)组织学生开展防震知识的宣传、应急模拟演练，负责抗震救灾工作的宣传报道;

  (6)处理领导小组的日常事务，负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项;

  (7)起草学校开展地震应急工作的报告、总结并上报有关部门。

  (二)抢险救灾组

  组长：张杰

  成员：闫光千、李婕、蒋仲强、

  主要职责：

  (1)抢救被埋压人员、重要财产、档案等;

  (2)抢修被破坏的供水、供电等重要设施，尽快恢复学校基础设施功能;

  (3)及时运送重伤员和救灾物资;

  (4)负责可能发生的火灾预防和扑救。

  (三)应急疏散组

  组长：瞿国清

  成员：各班班主任、代课教师和各年级组组长

  主要职责：

  (1)破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散;

  (2)制定学校震时疏散方案，确定疏散场地、路线和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施;

  (3)组织师生开展避震、疏散演练;

  (4)妥善安置受伤师生，做好受伤人员统计、上报工作。

  (四)医疗救护组

  组长：刘国荣

  成员：戴纪玉、曹海波、康琴

  主要职责：

  (1)准备必需的药品、器械和设备;

  (2)破坏性地震发生后，立即进行现场救护;

  (3)部署救护力量，妥善安置和转送重伤员;

  (4)做好学校卫生防疫和水源管理，防止疫情发生和蔓延。

  (五)安全保卫组

  组长：杨映梅

  成员：赵宏伟、陈建民、冯钧。

  主要职责：

  (1)制定学校安全保卫措施及方案;

  (2)破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作;

  (3)维护学校治安，严防各种破坏活动;

  (4)迅速检查了解易燃、易爆、有毒物品存储场所受损情况，清除次生灾害隐患。

  (六)宣传组

  组长：丁小成

  成员：曹玉琴、陈枫、孔敏君、靳菊、李春梅、张会玲

  主要职责：

  (1)宣传普及地震科普知识，增强师生防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力;

  (2)适时宣传报道抗震救灾先进事迹，模范人物;

  (3)及时向师生宣传党和政府的应急、救灾决策。

  三、平时应急准备

  1、加强领导，健全组织，强化职责，责任到人，落实各项应急措施。

  2、充分利用各种手段和渠道进行防震减灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生开展防震避震、自救互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

  3、定期修定学校预案，组织领导小组成员学习和熟悉预案、应急工作程序，并适时演练;

  4、制定人员疏散方案，确定疏散路线，疏散场地;

  5、做好抢险救灾工具、器材、设备的准备，落实数量，明确到人，组织抢险救灾组成员定期进行演练。

  6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。

  四、临震应急反应

  接到县政府关于我县境内地震后，全校进入临震应急期，防震减灾领导小组成员和全体教师应迅速到抗震救灾办公室集结，进入临震应急状态，做好地震应急的各项准备工作。

  1、召开学校防震减灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施。

  2、向上级抗震救灾领导机构报告学校抗震救灾措施。

  3、根据上级抗震救灾指挥机构的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及场所。

  4、检查学校各部门、各应急救灾小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

  5、强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定社会秩序。

  6、排查学校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

  五、震后应急对策

  破坏性地震发生后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，启动学校地震应急预案，统一指挥全校师生开展震后抢险救灾工作。

  1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。

  2、各工作组按照职责分工全力开展抢险救灾工作;

  3、根据灾情，组织全校师生，迅速开展自救互救;

  4、建立避难场所，妥善安置受伤师生;

  5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导;

  6、必要时请求援助。

  六、附则

  (一)本预案自公布之日起生效。

  (二)本预案由学校防震减灾工作领导小组制定，并负责解释。

地震事故应急预案4  一、演练目的：

  为了使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

  二、演练安排：

  1、参加对象：全体师生

  2、演练时间：周四上午10：10———10：30

  3、地点：各班教室及操场

  4、演练内容：

  演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。

  5、警报信号：

  应急避震和疏散以哨声作为启动信号。

  防震警报讯号：连续长哨声。代表发生地震，学生进行应急避震。

  地震发生后，组织疏散的信号：两个长哨声。代表主震结束，学生进行疏散（距发生地震约2分钟后）。

  听到哨声及广播后按预订方案进行演练，全过程要求在6分钟内完成。

  地震警报解除讯号：钟声。

  三、演练步骤：

  演练活动基本程序：

  1、防震减灾知识教育（10分钟）

  主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。

  2、地震避险（1分钟）

  当演练总指挥发出地震了”的口令，全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。

  3、应急疏散（3分钟）

  当演练总指挥发出紧急疏散”的口令，全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后，全体师生应蹲下继续做护头动作。

  4、演练总结（6分钟）

  当演练总指挥发出地震结束”的口令，各班集合学生，由总指挥总结。总指挥总结后，各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。

  地震事故应急预案5

  为进一步搞好防震减灾应急工作，加强对破坏性地震的新闻宣传工作的组织、领导，制定和完善相关的新闻报道工作职责，结合××宣传部工作实际，特拟定破坏性地震宣传报道应急预案。

  一、组织保障

  成立地震应急宣传报道组，由××宣传部、××广电局等单位组成。

  二、工作职责

  对地震事件按平时、临震前、震后及地震谣传发生时等四种状态有所侧重进行报道。

  三、应急程序

  县内发生有感以上地震、或受邻区波及县内有感时，在测定三要素后，通过电话、传真等方式迅速传递至地震应急宣传报道组成员单位。

  四、应对措施

  严格按照县抗震减灾指挥部的.工作要求，正确把握新闻宣传口径和方式。

  （一）根据相关部门拟定涉及震情的新闻报道方案和内容，采用适当方式和报道，及时、准确报道震情；

  （二）积极配合地震部门做好防震减灾知识、避震疏散知识的应急宣传；

  （三）自觉接受社会监督，严格按照规定内容播发与震情灾情有关的新闻，并认真审核与震情相关的新闻稿件；及时收集制作反映灾情的文字、图片资料；

  （四）积极做好抗震救灾宣传和对地震应急、抗震救灾典型事迹的报道。

  （五）加强广播电视与地震、科技、教育、文化等相关部门、单位的通力协作，开展防震减灾科普知识普及和宣传教育，不断提高公众减灾意识和心理承受能力，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力；广泛动员社会公众积极参与防震减灾活动。

  （六）针对无确切原因和来源，无中生有地产生并通过非正规途径进行社会传播的地震谣传，严格按照地震部门报经县人MIN政府批准的宣传口径，播发有关辟谣的新闻报道或公告；充分利用广播电视新闻宣传正确的舆论导向，及时组织进行辟谣，以正视听，平息地震谣言和误传，稳定群众情绪和社会秩序。

防震减灾有效措施范文

1.前言

地震是城市最突出的灾害之一，我国地震活动分布广泛。相对乡村地区，现代城市居住人口集中，城市地震灾害造成的人员伤亡更多、经济损失更大、对环境的破坏更严重。历次城市地震灾难实例，充分说明了城市抗震防灾的重要性。

2.聊城地震活动特征及灾害

聊城地震活动强度较低，震源浅，以ML2―4级地震为主。震源深度平均17Km。地震在空间分布上主要沿聊考断裂带两侧分布，呈现南高北低，西高东低。ML3.0级以上有感地震较多，有史料记载的100余次。除境内地震外，周边地区的强震活动对全市造成比较大的影响，如1668年郯城8.5级地震，1966年邢台7.2级地震。境内近几年来地震活动呈活跃上升态势，主要表现为有感地震频发，能量释放加速。

聊城市在历史上是遭受地震灾害比较严重的地区。1502年观城6.5级地震，地裂喷水冒沙，房屋倒塌千余间，死伤几百人。1654年朝城5.5级地震，震中烈度达7度，造成城墙倒塌，房屋破坏。震感波及到商丘、乐陵。对境内造成的地震灾害的地震主要来自周围地区发生的强烈地震。1668年7月25日郯城8.5级地震尽管距离400余公里，但有近半数的民房毁坏，人畜死伤无数，东昌府所辖各县地震烈度均达7度。1937年8月1日菏泽7.0级地震，震害波及境域，造成数10人伤亡，房屋破坏很多。1966年3月22日河北宁晋7.2级地震，境内震感强，倒塌房屋14535间，损坏房屋182254间，死亡6人，伤64人，临清、冠县、卫运河河滩段出现地表断裂，并冒水沙。另外，1556年华县8.0级地震，1830年6月12日河北磁县地震，1920年12月16日宁夏海原8.5级地震均对境内造成较大影响。

以上说明地震危机人们的生命、给城市造成很大的经济损失，并且发生次生灾害和诱发灾害可能行很大。因此，认真研究其特点和规律，努力探求减轻地震灾害的策略与方法，是我们面临的刻不容缓的任务。

3.防震减灾存在的主要问题

（1）防震减灾规划尚未编制完成

2013年聊城市人民政府和聊城市规划局着手筹划制定城市防震减灾规划，正处于准备阶段。

（2）聊城市的古旧建筑由于未经抗震设防设计，无法达到防震减灾的目标要求，抗震能力差。新建工程由于技术和经济的原因很难达到防震减灾的目标要求。如何对原有建筑进行抗震加固与改造，提高抗震性能，对新建工程提高工程质量，加强管理，满足现代城市与工程的防震减灾要求，是我们需要解决的问题。

（3）防震减灾宣传工作不到位，居民和领导抗震防灾意识差，防震知识不能普及。

4.对策与措施

（1）加快聊城抗震减灾规划的编制，逐步提高城市综合抗震能力

聊城市城市抗震防灾规划的总体防御目标：当遭遇小震影响时，城市一般功能发挥正常，建设工程一般不发生破坏，市民的生产和生活基本不受影响；当遭遇中震影响时，除少数危房和具有严重质量问题的房屋和工程设施破坏之外，各类房屋建筑和城市基础设施均不发生危及安全的损坏，经一般检查后即能投入使用，城市一般功能及生命线系统基本正常，重要工矿企业保持正常运行或很快恢复生产；当遭受大震影响时，城市功能基本不瘫痪，要害系统、生命线系统和重要工程设施不遭受严重破坏，应急保障基础设施可有效维持运转，无重大人员伤亡，人员可有效疏散，不发生严重的次生灾害，城市防灾救灾基本功能正常或可快速恢复，保障避难人员的生命安全和基本生活需求。

贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、平灾结合、因地制宜、突出重点、统筹规划”。对城市抗震防灾有关的城市建设、地震地质、工程地质、水文地质、地形地貌、土层分布及地震活动性等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料，确定城市的抗震设防要求。按照避震疏散要求合理确定避震疏散指标，设置固定和紧急避震疏散场所，确保避震疏散通道和人员的安全。统筹规划、综合利用户外开敞空间，作为地震应急避难场所，并在规划中合理确定其布局、规模、与疏散通道的衔接和配套要求。

（2）城区建筑防震减灾措施

提高重大建设工程抗震能力。新建重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程依法开展地震安全性评价，依据评价结果确定并达到抗震设防要求。逐步开展地震紧急自动处置技术系统建设。对未采取抗震措施的已建重大建设工程、生命线工程、可能发生严重次生灾害建设工程以及地震重点监视防御区建设工程，开展抗震性能普查和鉴定，并根据鉴定结果采取拆除、改造或加固措施。

区分两类重要建筑，按照不同的标准进行抗震设计与改造。（如对中小学用房，抗震设防标准按照重点设防类进行设防。）加强对古建筑的抗震能力检查，根据其自身特点逐个制定保护与加固方案。

制定城市现有建筑工程的抗震加固规划与加固改造对策。严格建设工程抗震设防和监管。进一步完善建设工程抗震设防监管制度，切实把抗震设防要求管理纳入基本建设审批程序，作为建设工程项目可行性论证、工程选址、工程设计和竣工验收的必备内容；建立联合监督检查机制，严格对建设工程抗震设防要求、抗震设计、施工等关键环节的审批把关。高度重视建设工程抗震设防，新建、扩建、改建建设工程全部达到抗震设防要求。

（3）加大防震减灾宣传教育力度

搞好地震科普示范学校创建活动，实行规范管理；扩大地震安全示范社区覆盖面；逐步开展地震安全示范企业试点建设；依托民居地震安全示范工程，进一步提高防震减灾知识普及率；把防震减灾宣传教育纳入各级党校、行政学院等干部培训教学计划，加大对领导干部和机关工作人员的宣传力度。

5.结束

聊城的防震减灾管理与体系建设是一项艰巨的任务，需要政府职能部门、相关的社会团体和广大人民群众踊跃参与，使其具备抵御地震等突发自然灾害的能力。

参考文献

[1]张黎珍.城市震灾特点与江西省城镇抗震防灾工作中的地震问题[J].江西地质，1996（4）.

[2]都吉夔，李远志.城市防震减灾及其对策[J].灾害学，2001（4）.

[3]毕兴锁，马东辉，杨俊伟.城市地震灾害特点与抗震防灾基本对策[J].工程抗震与加固改造，2005年8月，第27卷第4期

[4]《聊城市防震减灾事业“十二五”规划》，2012年6月

基金项目

高校科技计划编号J12LG54