当前国内外的经济形势范文

国际经贸环境的新特点新趋势

发端于美国的这场国际金融危机，是新世纪以来世界经济发展的标志性事件，对国际经贸格局、全球治理结构、社会价值观念和经济发展模式产生了重大而深远的影响，国际经贸形势出现了一些值得高度重视的新特点新趋势。

一、世界经济缓慢回升，可能经历较长时间中低速增长过程

过去一年，受国际金融危机冲击，世界经济经受了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战。2009年下半年以来，在各国经济刺激政策作用下，国际金融和经济形势出现一些积极变化，经济复苏的影响正在扩大。另一方面，世界经济不确定不稳定因素仍然较多。一是全球就业形势依然严峻。二是各国高额赤字和债务暗含新的危机。三是新的经济泡沫风险不断积累。全球通胀预期上升，国际大宗商品价格过早攀升震荡。对正处在恢复阶段的世界经济来说，又增添了新的变数。

总体来看，世界经济正从上世纪六十年代以来持续时间最长、增长速度最快的上升期，转入深度调整期。2009年12月，联合国《世界经济形势与展望》指出，如果目前的刺激经济政策得以持续，世界经济将在2010年缓慢复苏，实现2.4％的低速增长。

二、经济全球化继续发展，但治理和规范全球化倾向上升

此次金融危机发生后，在理论层面引发了对新自由主义经济理论的反思。要求重拾政府干预的呼声增高。一些保守思潮借机主张国家利益至上，要求加强政府干预，对本国企业或产品进行保护，限制外国资本和商品流入。

总体判断，以科技进步和生产要素全球配置为基础的全球化趋势不会逆转。过去几十年的实践证明，全球化使各国得到的好处总体大于损失。从现有的国际分工体系看，全球化的制度基础仍然存在。经过数十年的发展，各国通过高水平的产业内贸易、公司内贸易被紧密联系在一起。在此背景下，全球已经形成了不断深化、相互依赖的国际分工合作体系，贸易投资自由化便利化进程将在完善全球治理中得到加强。

三、各国增长模式加快调整，世界经济结构孕育深刻转型

当前各国经济增长模式的调整主要集中在两个方面：一是“亚洲生产、美国消费”模式的“再平衡”；二是发达国家的“再工业化”。两者相互影响、密切相关。美国“低储蓄、高消费”模式的形成，既是国际分工自然演进的结果，也是美元国际货币地位的体现。从二战后美国历次经济危机的波动轨迹看，每次危机大体经过3―8年的后危机震荡，其储蓄率可以恢复到正常值，国内消费也恢复到危机前水平。从近期看，美国等发达国家消费率下降，国际市场需求短期不会恢复增长，但长远上看，发展中国家国内需求增长无法完全填补美国消费缺口。美国靠消费拉动、亚洲国家资源流向制造部门的增长格局难以根本改变。

危机发生后，发达国家普遍提出实行“再工业化”，其主要方向是发展新能源和“低碳产业”，以培育新的经济增长点。欧盟、美国、日本、加拿大、澳大利亚、韩国等纷纷制定“低碳经济”计划，并投以巨资。这些战略和政策调整，有可能使发达国家继信息技术之后，加快形成以新能源产业技术为特征的第四次技术革命，产生新的经济增长点和竞争优势，并促进相应产品和服务出口。

但应看到，发达国家“再工业化”不会终止国际产业转移，发达国家在低端制造业特别是劳动密集型制造业上已几乎没有比较优势。因此，发达国家在加快发展新能源、环保、高科技产业过程中，客观上会加快传统产业对外转移。

四、新兴国家整体实力增强，多极化发展格局更加明朗

这场危机发端于发达国家，虽然也重创了发展中国家，但总体而言后者受到的冲击和影响是可控的。在可预见的将来，发展中国家在世界GDP中的比重将逐步增加，这无疑是整个世界经济增长格局的一个重大变化。

但应认识到，发达国家的综合国力、科技实力、主导地位并没有因为金融危机而根本改变，美欧主导国际经济格局和国际规则制定的局面没有根本改变，发达国家的立场和态度依然影响着国际重大问题的走向。今年年初结束的哥本哈根会议，就充分说明了这一点。美国等西方国家希望统筹利用G20、G8等机制，在经济、金融、贸易等规则制定上维护既得利益。他们既想通过把发展中大国纳入现行体系为其分忧解难，又不希望自身主导作用和优势地位受到挑战，各国将经历一个激烈复杂的博弈过程。

我国对外贸易发展面临的挑战和机遇

对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分，也是推动我国经济增长的重要动力。对外贸易经过30多年发展，已经积累了巨大优势，同时面临的调整转型压力日益突出。后金融危机时期，世界经济格局进入大调整、大变革时期，我国对外贸易发展的内外部环境也发生了深刻变化，面临新的挑战和机遇。近期内。国内外环境变化使我国对外贸易发展面临严峻挑战。

一、外需回复进程的不确定性

当前，在各国经济刺激政策的作用下，世界经济已经出现了复苏迹象，贸易发展的外部环境有所改善。在经历了连续13个月的出口负增长后，去年12月起我国出口已连续4个月正增长，近两个月回升幅度较大。但我们不能就此认为，危机已真正过去，外需已彻底恢复。因为当前出口回升既有国际市场需求回稳、进口商补充库存等因素，也与上年同期基数较低等因素有关，今年以来出口规模与2008年同期基本相当。当前世界经济复苏的内生动力不足，债务风险犹存，各国复苏进程很不均衡，以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成，这些都导致外需回复进程存在很大变数，出口高增长的持续性有待观察。从全球格局看。国际金融危机是对当前经济增长模式的深刻调整。世界经济可能进入相对低速增长期，但在国际市场需求萎缩情况下，全球生产能力反而有所增加。全球供需结构深刻变化，我国对外贸易环境很难再有前几年的宽松环境。

二、生产成本的上升趋势

从资源能源看，一方面，我国将深化资源性产品价格和环保收费改革，这是节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。另―方面，今年以来，国际市场原油、铜、棉花等初级产品价格已大幅上涨。预计在相当长时期内，资源性产品价格的上涨将成为必然趋势，这将对出口企业形成巨大的成本压力。从劳动力看，虽然我国仍处于工业化、城镇化加速发展时期，就业形势依然严峻，但随着国民收

分配结构的调整，提高劳动力价格上升既是客观的，也是必要的。今年以来，沿海地区劳动密集型行业招工难、企业用工成本上升快等问题开始重新显现。外贸企业经营成本上升压力增大，担心“好不容易回来的出口订单很可能又因为成本上升而减少”。

三、人民币汇率面临较大外部压力

随着出口“由负转正”，国内外对我进出口走势判断分歧加大，企业政策调整预期不断增强。特别是人民币汇率问题，今年以来引发广泛关注，美国频频对人民币汇率问题施压，国内各界也有许多争议。汇率从来都不是单纯的金融问题，也不仅仅是贸易问题，其间掺杂相当多的政治、社会因素。近期人民币升值压力主要来自美欧急于摆脱危机的经济需要和对我进行战略打压的政治图谋。当前我国内部人民币升值压力是减弱的。虽然国家多次重申保持人民币汇率的基本稳定，但随着人民币升值的国际压力增大，企业对人民币升值预期增强，不利于接单特别是接长单。今年以来，国内劳动力成本持续上升，原材料价格高企，人民币汇率再大幅升值，将直接影响企业利润，出口企业将无法承受。

四、国外贸易保护形势的严峻性

国际金融危机以来，全球贸易保护主义抬头，我国更是“重灾区”。2009年，我国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创达历史峰值。针对我钢材、轮胎、化工品等优势产品和行业，摩擦国别扩散，救济措施叠加，挑战我国内经济政策和制度安排。2010年是全球经济复苏的关键年，各国保护国内市场、争夺国际市场的竞争日趋激烈，随着我经济在全球率先回升和占国际贸易份额的增加，各国针对我的贸易保护主义将持续升温，各种隐形或变相贸易保护主义层出不穷。今后一段时期，我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻，这对我们如何保持对外贸易稳定发展提出了新要求。

但辩证地看，世界经济每次大危机都会带来大调整、大洗牌，都是新的大国崛起的历史契机。只要我们增强在危机中捕捉机遇的能力，挖掘我们的潜在优势，不失时机地扩大开放，推进发展方式转变和经济结构调整，就一定能在新一轮全球竞争中占据更加有利的位置。

一、我国内需市场广阔为对外贸易发展提供了巨大空间

我国正处于工业化、城镇化加速发展时期。我们讲扩大内需，最大的内需是城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化。2009年我国城镇化率为46.6％，据有关部门测算，到2030年，我国城镇化率将达到65％左右，城镇将新增3亿多人口，这将为扩大内需和对外贸易发展提供强大、持久的动力。首先，城镇化带来的消费需求增加，将为扩大进口创造机遇。其次，城镇化带动的投资需求，将为投资品进口提供空间，将形成对先进技术、装备和基础材料的巨大需求。第三，我国工业化、城镇化带动的投资品进口，还会提高国内工业装备水平，发挥技术外溢效应，推动产业结构升级，提高出口产品的档次和竞争力。

二、国际分工格局变动为改善贸易结构创造了外部条件

历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新和科技革命。国际金融危机加快了科技进步和创新步伐，全球进入创新密集和产业变革时代。发达国家加快调整科技和产业发展战略，把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口。可以说，新一轮科技革命正在孕育之中。在新能源、数字经济领域，我们和发达国家基本处在同一起跑线上，完全有条件在竞争中齐头并进。只要我们抢抓国际分工和产业转移的重大机遇，苦练内功，完全可以在战胜金融危机挑战同时，提升我国的产业技术水平和国家竞争力，使我国进出口贸易的质量和水平再上新台阶。

三、国际上对我借重增加为改善对外贸易环境提供了重要契机

国际金融危机发生以来，我国影响力不降反升，我们积极开展经济外交工作，加强同广大发展中国家合作，全面阐述我国在应对国际金融危机、气候变化、能源资源安全等全球性问题上的主张和举措，积极参加应对国际金融危机国际合作，推进区域和双边经贸合作，旗帜鲜明地反对各种形式的保护主义，维护了我国对外经贸利益。当前，国际上看重我国的实力和影响，对加强与我国经贸合作意愿增强。这为我们争取道义制高点、加快推进对外文化交流、增强我国软实力影响、改善国际舆论环境，打开了新的机遇窗口。国际经济环境的有利变化，对我国加快推进自贸区谈判，实施“走出去”战略，提升对外贸易水平，提供了更多有利条件。

关于加快转变对外贸易发展方式问题的思考

总书记指出，国际金融危机表面上是对我国经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。对外贸易更是如此。在后金融危机时期，为进一步发挥对外贸易推动经济增长，促进社会和谐，扩大国际影响力的作用，必须把转变对外贸易发展方式放在更加重要的位置。这既是短期应对国际金融危机对内外经济双重冲击的迫切需要，也是长期推动外贸科学发展的战略选择。

一、加快转变的必要性

长期以来，我国对外贸易发展更多注重数量扩张，竞争力主要依靠劳动力、资源能源等生产要素。随着我国经济快速发展和国际市场竞争加剧，传统发展模式难以为继。加快转变外贸发展方式，是促进国民经济平稳较快发展的迫切需要。当前，世界经济和贸易增速放缓，各种贸易和投资保护主义明显抬头，为适应国际经贸大发展大变革大调整的新要求，要进一步优化进出口商品结构，吸纳新一轮国际产业转移，鼓励发展低碳经济和绿色贸易，不断提升开放型经济水平。加快转变・外贸发展方式，是积极应对国际经济贸易变革的外在要求。经过30多年发展，我国已跻身世界贸易大国行列，出口位居世界第一，进口世界第二。但我企业的研发、设计、营销能力，出口产品的质量、档次、附加值，参与国际规则制定和重要商品进出日话语权等方面与贸易强国还有很大差距。加快转变外贸发展方式，是推动贸易大国向贸易强国转变进程的重要举措。

二、加快转变的总体要求

坚持推进“六个协调”的总体原则。坚持出口和进口协调发展，促进贸易平衡；坚持货物贸易和服务贸易协调发展，提升规模效益；坚持外贸与外资、外经协调发展，增强互动作用；坚持外贸和内贸协调发展，实现有效互补；坚持多种所有制协调发展，发挥各自优势；坚持东部和中西部协调发展，实现共同发展。

实现“四个转变”的发展目标。今后一段时期，对外贸易发展要巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。提高出口商品质量，更加注重从量的扩张向质的提升转化；提高企业国际竞争力，更加注重从国际分工的低端向中高端转变；提高大宗商品国际定价能力，更加注重从价格接受者向价格制定者转变；提高国际贸易规则制定的参与能力，更加注重从接受既定规则向更多地主动参与制定规则转变。

三、加快转变的主要任务

进一步优化主体结构，做强大企业，扶持中小企业发展。加快商务平台建设。逐步打造若干个国际知名度高、影响力大的部级会展平台，培育若干个技术力量强、信誉好的电子商务服务平台，建设若干个有―定规模的商品市场。

进一步优化商品结构，稳定传统优势产品贸易，推动自主知识产权、自主品牌、高附加值产品贸易。加快出口基地建设，建设优势产品出口基地，培育一批自主创新能力强、以自有品牌产品出口为主的基地企业。鼓励低碳排放、节能环保产品贸易，严格控制“两高一资”产品出口。

进一步优化市场结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场。在开拓新兴市场方面，加强对企业的支持与服务，建立和完善各种经贸合作机制和平台，营造良好的贸易环境。

进一步优化贸易结构，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。提高贸易便利化水平，促进加工贸易的转型升级，发展服务贸易，加快“走出去”带动贸易，加大对边境贸易发展的支持力度，扩大边境地区对外开放。

当前国内外的经济形势范文

*普遍审慎乐观，信心指数略有回落

*经济热度略有回升，通胀压力犹存

*宏观调控仍有必要，但应以经济性手段为主

*结构性问题制约经济增长，改革待深化

2005年一季度经济继续保持较快增长，物价涨势平稳，但同时煤电油运的瓶颈制约仍较明显，房地产价格仍呈快速上涨势头；石油价格的持续上涨与世界经济增长的放慢，对中国经济的影响更不容忽视。而且，从今年公布的1、2两个月的数据中，尚难以对中国目前的宏观经济运行进行清晰的解读。

在此背景下，国家统计局中国经济景气监测中心于3月底进行了2005年一季度中国经济学家信心调查。这也是《财经》杂志与景气中心合作的第二次季度调查。

本次调查对象选择了国内有代表性的、对宏观经济有研究的56位经济学家。调查采用问卷方式，意在了解他们对当前经济现状和未来发展趋势的判断，以及他们对未来宏观经济政策和改革的建议。

参与调查的56位经济学家是：陈东琪、陈淮、陈浪南、陈平、丁宁宁、冯兴元、洪银兴、黄卫平、雎国余、李泊溪、李羽中、李京文、李善同、李天德、李晓超、李晓西、李子奈、林兆木、刘宪法、刘小川、卢中原、茅于轼、舒元、谈世中、汤敏、汪丁丁、汪同三、王广谦、王建、王王君、王小鲁、王小广、魏杰、吴晓求、夏兴园、夏业良、许宪春、叶灼新、易宪容、袁钢明、袁志刚、张承耀、张军、光、章铮、赵凌云、赵志耘、郑京平、钟伟、周立群、周天勇、周学曾、周业安、周黎安、朱民、曾五一。

普遍审慎乐观，信心指数略有回落

如上一次调查，通过对56位经济学家回答的调查问卷进行编码和统计处理后，计算得出经济学家信心指数（下称信心指数）。信心指数的取值范围为1分至9分。

调查统计得出信心指数大于5分，表明经济学家对经济形势的判断倾向于积极、乐观；得分越高，表明对经济形势预期越乐观。相反，如果信心指数降至5分以下，则表明经济学家对当前及未来经济形式的判断倾向于消极、悲观。

经调查计算得出，2005年一季度经济学家信心指数为5.71，比上个季度略有回落，但仍明显高于2004年二、三季度的水平，取值位于对经济发展表示乐观的区间。

这表明，经济学家认为宏观调控效应进一步显现，对经济增长存在一定程度的滞后影响，但对经济前景仍充满信心。

本项调查中，信心指数由即期经济景气指数和预期经济景气指数两者的算术平均计算而来。其中，前者根据经济学家对当前总体经济形式的判断得分，后者为他们对未来六个月内经济发展趋势的预期和判断得分。

关于对当前中国经济形势的评价，受调查经济学家中，有86％对当前的经济形势表示“满意”，比2004年一季度增加16个百分点；14％认为形势“好”，比2004年四季度减少14个百分点。

关于对当前经济形势的判断，在“好”、“满意”、“差”三个选项中，本次调查经济学家选择中间项“满意”的比重是历次调查中最高的。整体而言，根据经济学家对当前经济形式的整体评价计算得出的即期经济景气指数，比2004年四季度略有下降。表明经济学家对当前经济形势普遍持审慎的乐观态度。

调查显示，多数经济学家（72％）认为，当前中国经济中的投资需求和消费需求的评价，基本令人满意；但相对而言，经济学家对当前出口的满意程度明显高于对内需的满意程度。与2004年四季度相比，经济学家对投资、出口的需求判断变化不大，但看好消费需求的比重有所下滑。

几乎所有经济学家（98％）都倾向于认为与去年同期相比，当前中国经济形势已经有所好转或者持平。这表明，经济学家对宏观调控一年来对宏观经济形势的影响，评价基本是积极、正面的。

关于对未来六个月内宏观经济的趋势判断，25％的经济学家认为经济形势会“好转”，71％认为将保持“不变”，4％认为会“恶化”。预期经济景气指数与2004年四季度几乎完全相同，表明经济学家对未来的经济走势继续保持乐观的预期。

与此相对应，多数经济学家预期未来六个月内，中国国内投资情况和消费情况仍与上一阶段基本持平；其中比较显著的是，认为与2004年四季度比，中国投资形势将会恶化的人数比重明显减少12.5个百分点。

相对而言，经济学家普遍预期外商直接投资升势可能趋缓。关于未来六个月的外商直接投资形势，认为会“上升”的经济学家比认为将会“下降”的多18个百分点，比2004年四季度的相应数字少23个百分点。综合分析，经济学家对我国吸引外资的前景继续保持乐观的预期，但受宏观调控及世界经济增长放慢的影响，这种上升的势头可能趋缓。

但是，关于对未来我国外贸平衡的预期，经济学家存在较大分歧。本次受调查经济学家中，有四分之一认为进出口顺差会“增加”，一半认为会“持平”，四分之一认为会“减少”。

经济热度略有回升，通胀压力犹存

2004年，中央政府采取了一系列行政措施、货币政策和财政政策进行宏观经济调控，抑制经济过热的势头。经过一系列有保有压、综合配套的宏观调控措施，基本做到了在控制投资过热和通货膨胀的同时，没有出现所谓“硬着陆”冲击，2004年GDP仍然完成了9.5％的快速增长。

对于当前的经济运行状况，没有人认为“过热”，但有39％认为“偏热”，比2004年四季度认为“过热”和“偏热”比重之和多11个百分点；53％认为“正常”，比2004年第四季度减少近20个百分点；8％认为“尚难判断”，比2004年四季度增加6个百分点。

具体而言，经济学家们预期，未来六个月物价水平将继续上扬，通货膨胀的压力不大。与2004年第四季度调查结果相比，认为未来六个月的通货膨胀率（以消费价格指数计）将会“上升”的经济学家比重增加了25个百分点；认为会“持平”和“下降”的则分别减少12和13个百分点。

此处值得注意的是：虽然多数经济学家预期通胀会上升，但73％的经济学家认为通货膨胀问题“不太严重”，只有23％认为“严重”，4％认为“非常严重”。由此可见，经济学家预计未来一个时期物价水平将呈现上升态势，但通货膨胀问题并不严重。

但是，经济学家对近期股票市场走势的判断分歧较大，股市未来走向尚不明朗。关于未来六个月国内股市价格，调查结果显示，认为会“上升”、“稳定”、“下跌”的经济学家比重几乎各占三分之一。

以上调查结果清晰地表明，经济学家普遍倾向于认为，经济运行的“热度”经过宏观调控后的持续下降，目前出现一定程度的回升；但多数经济学家认为，目前总体经济运行状况处于正常范围。

在2004年四季度的调查中，我们发现，升息被多数经济学家评价为上一轮宏观调控中最为有效的货币政策。在今年一季度的调查中，仍有三分之二的经济学家主张，未来六个月内仍将继续提高存贷款利率。这一评价与2004年四季度的调查结果基本相同。由此可见，在央行于2004年10月29日实施的利率调整的基础上，多数经济学家认为，未来6个月应继续加息。

尽管央行近期采取了提升房贷利率和首付比率的措施，仍有超过一半（52％）的经济学家认为，未来六个月房地产价格会上升。与2004年三季度和四季度的结果相比，虽然认为“上升”的比重基本未变，但认为“持平”的比重有所下降，认为“下降”的比重略有提高。

由此可见，经济学家认为，针对房地产的调控措施尚未取得明显效果，房地产价格将继续保持攀升的态势。这也是经济学家认为应该继续加息的重要原因之一。

2004年年末以来至今，美元一路贬值，尚无回升迹象。调查显示，经济学家也倾向于认为人民币仍然面临升值压力。根据本次调查结果，关于人民币兑换美元的汇率，认为“存在低估”的经济学家比重与2004年四季度调查时的情况基本相同，认为“合适”的比重增加了12个百分点，认为“高估”的则减少了11％；认为人民币兑换欧元的汇率存在“低估”的比重，比2004年四季度提高了9个百分点；认为“合适”和“高估”的，分别比2004年四季度减少5个和4个百分点。此外，认为英镑和日元被高估的比重分别为47％和43％。

以上结果表明，经济学家仍然认为，人民币对国外主要货币的汇率存在低估倾向，人民币升值压力依旧，此亦构成影响中国经济持续增长的因素之一。

结构性问题制约经济增长，改革待深化

本次调查提出了需求不足、失业、通货膨胀、缺乏国际竞争力、出口贸易壁垒、缺乏熟练劳动力、公共赤字、外债、资金短缺、投资过热、三农问题、潜在金融风险、服务业发展滞后、收入差距扩大、农村劳动力转移、环境压力、能源供应紧张等17个问题，由经济学家对每个问题作出“非常严重”或“严重”或“不太严重”的判断。对选择“非常严重”的赋值9分，选择“严重”的赋值5分，选择“不太严重”的赋值1分；然后根据经济学家的判断，为每个制约经济增长的因素平均计算分值，得分越高说明问题越严重。该项目可能分值在1－9分之间，5分为中间值。

与2004年一季度的调查结果相比，17个制约中国经济健康发展的问题中，经济学家判断，7个问题的严重程度明显加剧。其中，最为显著的一项是能源供应紧张，此项得分比上季度调查增加了0.66；其次是通货膨胀，分值增长了0.61；外债分值增加0.56；缺乏熟练劳动力得分也增加了0.49。

与之相反，经济学家对失业、三农、投资过热、收入差距扩大等10个问题的严重性的判断，较上季度相比有比较明显的缓解。

与去年同期的调查相比，“能源供应紧张”取代“三农”问题成为诸问题之首，表明经济学家对能源短缺的高度关注；而“三农”问题的缓解，主要来自近一年来中央对农业一系列扶持政策的落实以及2004年较有利的气候条件但在目前“农村劳动力转移”仍十分困难的情况下，“三农”仍是十分严重的问题，且不是光靠对农业的扶持就能解决的。

失业压力的减轻主要来自于经济的快速增长，投资过热现象的缓解得益于有效的宏观调控，这种动态平衡的延续寄望于更完善的宏观调控艺术。

以上调查表明，从经济学家判断的严重程度看，目前困扰经济发展的问题，主要是经济快速增长的同时，资源、环境压力加大，城乡发展不平衡等结构性矛盾突出，金融等服务业发展严重滞后等因素造成。

调查问卷的最后部分，以开放式问题的形式，征求经济学家对国家宏观经济政策的建议与意见。综合问卷内容可以发现，经济学家对一年来宏观调控的总体效果持肯定态度，基本认可今年以来国家实行的稳健的财政和货币政策。

他们对宏观经济政策的建议主要包括：宏观调控要多用经济手段，少用行政手段，应赋予中央银行更大的自；要继续做到“有保有压”，一方面抑制过热的投资尤其是地方政府投资、粗放型投资，控制房地产过热的需求尤其是投机需求，注重经济增长的效率，另一方面刺激消费需求，大力扶持和促进第三产业的发展，加大对农村公共服务尤其是教育、卫生方面的投资力度；采取综合性有效措施促进新能源的研究开发，积极缓解能源压力。

当前国内外的经济形势范文篇3

关键词：金融危机；俄罗斯；经济

中图分类号：F151.2文献标志码：A文章编号：1008-0961(2009)01-0005-03

席卷全球的金融危机使原先总体形势乐观的俄罗斯经济受到严重冲击。2008年俄罗斯经济形势要比当初俄官方预期的严峻得多，这主要是由于国际能源、原材料价格一路狂跌，导致靠能源、原材料工业支撑的俄罗斯经济下滑。但是，依靠上半年经济的快速增长，2008年全年俄罗斯经济增长率仍有可能达到6％。目前来看，国际金融危机尚未见底，对俄罗斯经济的冲击仍在蔓延之中。为降低世界经济恶化的影响，俄政府已经采取了一揽子应对危机的措施。由于全球经济未来发展趋势尚不明朗，因此，很难对俄经济前景作出准确的预测，但可以预见的是，2009年俄经济将大幅下滑且难以在短期内迅速复苏。

一、2008年俄罗斯经济形势

2008年，美国次贷危机不断发展，引发了全球性金融危机。进入第三季度以后，金融危机愈演愈烈，其影响已从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济。全球投资者信心低落，国际市场能源、原材料等价格暴跌。美国和欧洲国家经济衰退，新兴市场国家和发展中国家的经济增长速度也开始明显放缓。在全球金融危机冲击下，俄罗斯出现了资本急剧外流、主要出口商品价格大幅下降、股市暴跌等一系列问题，过去十年来一直保持着平均每年增速7％的俄罗斯经济大幅下滑。目前俄罗斯整体经济形势具有如下主要特点：

经济受国际能源价格暴跌重创。对于当今俄罗斯来说，可谓“成也石油，败也石油”。近年来，经济保持高速增长，其重要动力是国际市场石油价格持续攀升。2007年俄经济增长率高达8.1％，仅石油和天然气收入就占其国内生产总值的31.6％。而在2008年，随着国际市场油价攀升到144美元后急剧下跌至40美元以下，乌拉尔原油价格从7月中旬的每桶140美元跌至12月上旬的每桶35美元。油价暴跌使俄遭受沉重打击。石油外汇收入骤减，给国家预算、企业资金、居民收入以及银行体系等领域带来了问题。总之，油价走低，对于俄经济来说后果是严重的。

济增速急剧下降。俄政府最初预测2008年国内生产总值增长7.8％。上半年俄经济运行良好，增长率为7.8％；受全球金融震荡影响，下半年经济形势逐渐发生变化，第三季度国内生产总值同比增长6.2％；而从10月下半月起，银行和资本市场的危机开始影响到实体经济，其经济形势急转直下。11月份1俄经济运行情况恶化。

工业和建筑业下滑。据俄联邦国家统计局数据，2008年10月与去年同期相比，工业增长速度仅为0.6％；而11月出现负增长，同比下降了8.7％(其中采掘业下降1.6％、加工业下降10.3％)，比10月份下降10.8％，这是自1999年以来工业形势最严峻的一个月。

资本外逃、外汇储备缩水、投资下降。资本加速外逃使俄经济雪上加霜。有资料显示，2008年前11个月资本外流约800亿美元，全年可能达到1000亿美元。随着外资纷纷撤离俄罗斯，卢布汇率也出现下跌，外汇储备也缩水约1/4。拉动经济增长的引擎运行乏力，固定资本投资上半年同比增长率为16％，第三季度降至9.8％。

通货膨胀率打破记录。俄政府年初计划2008年通货膨胀率控制在11.8％以内，但世界能源价格急剧波动以及全球金融危机迫使其注资拯救经济，使控制通货膨胀的目标无法实现。2008年前11个月通货膨胀率已达12.5％，全年有可能超过13％。高通货膨胀率使得消费市场萎缩。

失业率不断攀升。企业裁员致使11月份的失业率攀升到6.6％，失业人数增加到500万人(其中正式登记的有130万人)。同时居民可支配收入同比下降了6.2％。这造成居民的消费信心急剧下降，零售业也受到影响。

尽管如此，但由于上半年经济增长迅速，以及政府采取了紧急反危机措施，2008年俄经济仍保持了增长。据经济发展部的初步数据，1～11月俄国内生产总值同比增长6.5％，工业生产增长3.7％；农业产值超过预期，同比增长9.2％，粮食产量超过1亿吨；外贸额增长44.7％，其中出口额增长47.8％，进口额增长39.8％；固定资本投资增长11.3％；可支配收入增长约5％，零售额增长14.1％。此外，由于2008年全年乌拉尔石油的平均价格为每桶94.6美元，因此国家预算仍将出现盈余。前11个月财政预算盈余2.48万亿卢布，占国内生产总值的6.3％。应当指出的是，俄经济形势在12月份将会很糟糕。这样一来，2008年全年经济增速仍可能达到6％左右。但是，经济不断恶化的趋势将会进入2009年。

二、俄罗斯政府应对危机的措施

国际金融危机爆发以来，为恢复市场信心和稳定国内经济形势，俄政府出台了一系列经济措施，制定了多项涉及金融业和实体经济的救援计划，并且不断采取新措施，以稳定本国金融体系和刺激国内市场。这主要包括：

为了稳定金融市场，出台了旨在支持国家金融系统的系列法律和措施，包括为贷款机构提供担保，向证券市场投放资金，上调居民存款完全保险补偿金标准等。12月初政府已承诺拿出5万亿卢布，用于帮助银行系统应对金融危机。

为支持实体经济，俄政府计划从法律法规上保障投资人和贷款人的合法利益并防止企业破产；优先支持建筑、机械制造、国防、资源行业、零售和农业等领域；加大对中小企业的支持力度，包括提高国有银行对它们的贷款额度等。

为帮助石油行业度过危机，俄罗斯联邦政府承诺向天然气工业公司、俄罗斯石油公司、卢克石油公司和秋明一英国石油公司拨款90亿美元，用于偿还外债；为调动企业的生产积极性，决定减轻企业税负。石油的矿产税起征点从每桶9美元上调至15美元。对一些重要石油产区的开发实行税收减免。

为保障原油出口量，下调石油出口关税。从2008年12月1日开始，俄石油出口关税由每吨287.3美元下调至192.1美元；从2009年1月1日起将石油出口关税下调为每吨119.1美元。同时，为保障木材出口规模，原计划从2009年1月起实行的原木出口关税率推迟一年实行。

为援助汽车业，保护国内汽车制造商的利益，俄决定从2009年1月15日起临时提高外国汽车进口关税。此外，俄政府还准备采取一系列措施援助国内汽车制造商和组装外国汽车的厂家。

为保护日渐减少的外汇储备并支撑国内经济，从2008年11月11日起央行允许卢布小幅贬值。目前美元对卢布比价为1比29，卢布已跌去

9％，预计随后还将会进一步贬值。

为应对失业率上升，缓解国内劳动力市场压力，俄政府采取了一系列措施。其中包括在2009年减少使用外国劳动力数量，俄政府对吸引外国劳动力和制定外国劳动力配额的规定进行了相应的修改。为稳定民心，采取提高失业补贴额度、退休金和工资等涉及民生领域的举措。自2009年年初起，国家发放的失业救济金最高标准从原先的1275卢布提高至4900卢布。普京承诺向劳动与就业局拨款100亿～500亿卢布，以应对失业人数增加的趋势。

近日，俄政府从联邦预算、央行及基金等各种渠道筹集10万亿卢布(1美元约合29卢布)，以减弱金融危机对俄的负面影响。随着金融危机对俄经济冲击的加深，俄政府将会采取新的应对措施。目前俄罗斯外汇和黄金储备已跃升到世界第三，约为4500亿美元，还利用“石油美元”建立了国家储备基金，这为应对金融危机提供了重要保障。但是，从全球经济形势来看，俄政府采取的一些应对危机措施难以很快奏效。

应当指出的是，全球金融危机在重创俄经济的同时，也将刺激其加快调整产业结构。这次全球金融危机折射出俄罗斯经济的脆弱，这是资源型经济结构所决定的。此前俄政府一直在努力改变经济发展以出口原材料为主导的模式，但至今经济原材料化趋势并没有发生明显变化，依旧靠出口能源和原材料支撑经济发展。因此，一旦国际市场行情发生不利变化，直接导致俄经济遭受重创。在这次金融危机影响下，俄原料产区西伯利亚成为重灾区。这使该地区深刻认识到，西伯利亚不应当只作为原料开采业中心来发展，还应当发展原料深加工，生产高附加值的产品。俄罗斯政府则更加强调，要向创新型经济模式转变。加快优化产业结构，推进经济多元化，创造新的经济增长点，使经济真正步入健康发展轨道。

三、2009年俄罗斯经济形势预测

2009年俄经济形势在很大程度上取决于世界金融危机形势。目前，尽管很多国家和国际机构都采取紧急措施稳定金融，刺激经济增长，力度之大前所未有，但仍没能稳住世界金融形势，危机尚未见底，全球经济恶化速度在加快。全球金融危机已经破坏了俄经济的正常发展，对实体经济的影响和冲击还在加深，一些深层次的问题还将会暴露出来。由于不确定因素增加，很难对危机产生影响的深度和广度作出准确的预测，但可以预计，2009年俄经济形势将是严峻的，特别是上半年将会很艰难；2009年全年经济增速将远低于2008年。