财务及资产管理制度范文

摘要：财务管理工作在房地产企业管理工作中发挥这非常大的重要性，但是财务管理却存在较大的问题现状，分析了房地产企业财务管理的财务特点，最后提出了房地产加强财务管理的措施。

关键词：房地产财务管理制度

1、房地产企业财务管理存在的主要问题

1.1财务管理制度不健全

房地产企业在对待财务管理的态度上，一般管理意识比较淡化，财务管理不规范，制度方面也不够健全。这主要是由于现今房地产企业的管理模式基本上是企业的所有权和经营权都高度集中，公司的投资者也身兼经营者的角色。为了安全起见，投资者在安排财务管理方面的员工时，都会着重考虑自己的亲信和亲朋好友，如财务负责人及会计、出纳等员工。一个由于企业财务管理制度不健全，导致房地产企业财务管理方面不能进行有效的监督；再者由于公司内部的员工裙带关系，公司权力又高度集中，集权严重，经常出现越权行为和职责划分不清楚，使得整个财务管理工作比较混乱。

1.2财务管理观念及财务方法落后

由于房地产企业的所有权及经营权高度统一，客观上减少了使用成本，但有些领导缺乏基本的财务知识，财务管理一直沿用旧的观念。对收益过于高估，对风险过于低估，对风险认识不充分；缺乏资金时间价值的理念和动态性的观念；财务评价方法单一静态化。这些观念导致一些项目出现回收时间过长和投资问题。

1.3财务管理的职能发挥不全面

财务管理为整个房地产企业管理制定战略规划，并对规划的实施和过程控制同样发挥着较为重要的作用。但是，我国的房地产企业财务管理的职能还只是进行会计核算，不能淋漓尽致的发挥其作用。如前所示由于房地产企业的财务管理制度不健全，财务核算制度也不够严谨，加之企业会计资料的真实性和可靠性有待考证，各自之间的相互关联性也比较弱，因此得出的财务管理指标的分析功能的可信度就会下降，对于目标控制功能更是没有得到完美的体现，对于成为管理的决策依据功能也就弱化了。市场的经济效益如果比较好，而房地产企业毫无计划的筹措和调集资金来扩大生产规模，虽然选择的机会较多，但是这样毫无计划性和制度性，项目的风险就会增大，控制难度就会加大。

1.4财务监控力度不到位

对于房地产企业，其事前预算和事中控制都是很重要的。但很多房地产企业是事前无预算，事中流于形式，到最后只能通过粉饰财务报表等手段达到预算的目标。财务报表流于年终查看，这仅仅是财务对于经营工作的事后评估和业绩考评，对于经营工作仅有积累经验的作用。一些财务人员，为了迎合领导要求，不依照制度办事，导致会计核算失真，财务管理混乱。因此，只对财务的最后做总结，事前和事中控制监控力度不够，很难保证财务管理的效果。

1.5财务管理资料考虑不全面

决策阶段是整个项目最重要的阶段，对于项目的投资估算关系重大，运行过程中的资金控制也是很重要的环节，但是却在财务管理中缺乏考虑，没能及时把握，不能形成严格的管理，各个阶段的财务资料都应当成为财务管理的内容，但是许多房地产企业却忽略了这一点，使得财务管理的资料缺乏动态性，也无相应动态管理的措施，导致成本管理和资金控制都存在漏洞，对资产流失的控制和管理控制能力下降。

1.6财务管理人员素质参差不齐

财务管理作为房地产企业最重要的部分，对其人员素质的要求是最高的，大部分人员都要求具有较强的专业水平，但是前面提到由于房地产企业的投资者和经营者高度统一，其财务人员的构成非常特殊，所以在人员队伍中也吸收了许多对房地产企业会计和财务制度不熟悉的员工。在激烈的竞争环境下，这种人员构成和组织结构，很难发挥财务管理的管家作用，降低了房地产企业的经济效益。

2、房地产企业财务管理的特殊性

2.1财务关系复杂，管理难度大

房地产企业涉及咨询单位、承包商、投资者、勘察设计单位、监理单位、材料供应单位、房屋购买者等多方，使财务管理难度加大。

2.2资金数额大、筹资任务重，财务周期长

房地产企业投入的资金数量庞大，前期取得土地的费用高昂，房屋的工程费用巨大，这要求房地产企业具有较大的资金运作能力。房地产项目建设周期长，中间环节复杂，房地产项目投资决策之后，取得土地，进行土地开发，房屋施工直到竣工交付使用经历的时间长预算确定的难度大。

2.3开发风险大，投资决策分析要求高，责任重

房地产项目开发建设过程经历时间长，投入的资金数额大，面临的不确定因素多，这都对房地产的成败和经济效益起决定作用，导致房地产企业具有较大风险。提高房地产企业的效益，要提高投资决策的能力和财务管理人员的专业素质水平，财务管理信息能够较及时可靠的提供企业发展的所需资料，才能够规避风险，减少风险损失。

3、提高财务管理水平的策略

3.1规范会计工作，强化预算管理水平

财务管理必须以企业财会工作作为基础，并对财会工作做好全面预算管理。全面预算管理强调预算的重要性，是一种财务信息管理系统，它对企业进行全方位、全过程和全员的整合性管理，对企业具有全面的控制和约束力。全员参与财务管理工作，遵循全面预算管理的要求，应主要从制度构建和组织构建方面着手构建。

3.1.1制度构建：全面预算管理要建立整个管理流程的财务管理制度，与其相配套的绩效激励和约束制度，调动和发挥每个人的能动性和积极性。保证管理制度的可操作性，将财务理论与实际工作结合起来，全面发挥财务分析的作用。与财务管理相配套的绩效激励制度的建立，有利于提高财务人员的工作积极性，积极参与到企业的经营管理中去，与企业发展产生一种共荣辱的使命感，企业为个人发展也提供了一种稳定长期职业规划前景。员工能够做好本职工作，刻苦钻研业务，积极参与企业的经营管理，利用财务管理的成果，进行财务分析和预测，以及成本控制，为企业发展贡献力量。房地产企业的财务管理要借鉴其他同类企业的先进管理经验，以及国外同行的管理经验，促进我国财务管理制度建设的进步。

3.1.2组织构建：在房地产企业内部进行财务管理，加强财务工作的组织构建，逐层分解预算指标，明确各职能部门的工作职能和任务，确立预算指标的权威性，提高财务管理水平。

3.2提高财务管理人员的素质及修养

在现代财务、会计法规日益完善的今天，企业财务管理与经济核算面临着改革与改变。房地产人员应该适应房地产企业的发展及法律法规的完善。首先，财务管理人员的选拔。要建立一支高素质财务队伍，选拔专业素质较高的财务管理人员。再者，财务管理专业人员的培训，财务制度不断改进和完善，财务管理人员需要不断学习，进行专业知识的培训，由于财务管理人员和房地产企业的特殊性，还需要加强其职业道德修养。制度是固定的，人却是灵活的，再好的规章制度也要人来遵守。

3.3加强资金管理，提高资金利用效率

资金是房地产企业在运营过程中最重要的资源，活用资金，合理安排资金，调度合理。而房地产企业的财务管理就是要进行资金管理。房地产企业的财务管理中，严格按照指定的制度进行财务往来，不能徇私舞弊。为了避免出现为题，要确保原始票据的真实性，根据资金的实际收支情况，物资的发出和转移情况填写凭证，还要进行审核把关，最后进行账簿登记；实行经济责任制制度，按时对财务情况进行清查，避免出现账实不符的情况，如果出现了，实际查处原因。

3.4减少企业经营中的主观决策

在对房地产开发项目建设中，企业的财务行为要符合规范，最重要的是要进行合理的投资决策，投资决策过程必须进行可行性研究，作出科学客观的判断，房地产项目投资大，切勿主观决策，对项目造成不可挽回的损失。对于其他财务行为，也需按规范操作，以保证合理经济效益。

3.5保证财务系统的执行力效果

企业最重要的竞争力就是企业财务系统的执行力。财务系统的执行力是将制定的战略落实到实处的能力，是企业成功的必要条件。战略目标和方向确定后，执行力度变为关键。财务管理人员应成为整个团队中的一员，在项目运营初期就加入进去，加强财务管理人员与企业其他工作人员的配合。调动每个人的积极主动性，发挥各自的能力，充分发挥团队的合力达到最好的效果。

4、结语

综上所述，房地产企业财务管理与经济核算工作是现代房地产企业经营与发展过程中的重点，是关系到企业长期盈利能力的关键。要分析房地产企业财务特点的特殊性，并制定一套有效合理的财务管理制度和渠道，遵循的科学的财务管理的方法，加快房地产企业良好发展的步伐。

参考文献：

[1]贺志东.房地产企业财务管理［M］.广州：广东省出版社集团图书发行有限公司（广东经济），07，2010（7）.

[2]朱广熙.加强企业财务管理提高经济建设［J］.工业审计与会计，03，2006.

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[4]张永明.略探房地产企业财务管理，经济管理者［J］.财经界，08，2009.

[5]李红.房地产开发企业的全过程财务管理探讨［J］.中国总会计师，01，2010.

财务及资产管理制度范文

【关键词】公立医院；财务制度；问题；改进

一、引言

我国现行《医院财务制度》(以下简称为《制度》)是在《事业单位财务规则》的基础上，根据我国公立医院财务活动特点和管理要求设计并从1999年1月1日开始实施。实践证明，《制度》对规范医院财务行为，加强财务管理，促进医疗卫生事业的发展，起到了重要作用。但是随着我国市场经济改革及医疗卫生体制改革的进一步深化，《制度》所面临的各种法律、政策环境已经发生了很大的变化，需根据变化了环境对其进行修改和完善，如财政管理体制改革的实施、医改政策出台等，均对医院的财务监管及内部财务管理提出了更高要求，制度已明显不能适应这些要求；随着管理的深化，制度在设计时本身所存在的缺陷和不足越来越明显，制度所体现的管理理念和要求等已与政府有关部门的监管要求及医院自身管理的要求出现了不相适应的情况，粗放式的财务管理模式所存在的问题日益突出。基于此，本文试图分析现行制度存在的问题，并对这些问题提出改进建议。

二、现行《医院财务制度》存在的主要问题

(一)未能涵盖医院财务管理所有主要方面

1缺少筹资管理方面的内容。筹资已成为目前医院经营与发展的常规需求。受制于当时医院财务状况，《制度》未对医院筹资渠道、程序及如何防范和降低筹资风险等作出规定，这一缺陷已对医院筹资的管理和风险控制产生不利影响。

2缺少会计信息管理方面的内容。会计信息质量是《会计法》所要规范的主要内容之一。目前部分医院会计核算方法不规范，会计政策运用随意，个别医院为完成考核指标，人为调节收支结余。《制度》缺少对医院会计信息质量进行制约、监督的内容。

(二)未对医院财务管理体制作出较为全面的规定

管理体制是规定各级政府、各部门、单位在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置，各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调。它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在整个管理中起着决定性作用。由此可见，财务管理体制在医院财务系统中具有举足轻重的地位，进行财务管理，必须首先明确财务管理的体制。《制度》规定，医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，但对诸如医院财务的隶属关系、管理机关，财政部门及卫生主管(主办)部门的财务管理职责，医院应建立哪些内部管理制度，及如何建立财务决策制度以确保医院财务活动有序、有效开展等，均未作出规定。这不利于理顺医院财务关系，不利于财政、卫生(或主办单位)、医院管理者在医院财务管理中各司其职，不利于提高医院财务管理的效率和效果。

(三)制度内容的针对性不强

《制度》以大量的篇幅对会计确认与计量方面的内容进行规定，如对资产、收入等会计要素进行解释，对固定资产、药品等财产物资的计价方法进行规定，而这些本应是会计制度所规范的内容。相反，《制度》中涉及财务管理的内容则显得不够详实，如何对各项财务要素实施有效的管理，规定不够全面、具体。在财务管理实际工作中往往缺乏制度依据。

(四)对财务管理的具体要求不够明确

总的表现为制度条款原则性太强，操作性不够。制度对实践的指导作用不强，主要体现在以下几个方面。

1在预算管理方面。《制度》侧重于对预算编制工作的规范，未对预算管理体制建立，预算指标落实，预算的执行、考核、评价等做出要求，对医院内部预算管理的要求不够明确。而预算管理组织不够有力，预算编制不够详细，约束力不强，执行随意性大等，恰恰是目前医院预算管理的主要问题。

2在资产管理方面。财产物资管理粗放。应收账款坏账损失时有发生，对外投资不规范等，是医院资产管理中的主要问题，也是《制度》的薄弱环节。此外，近年来医院新的投资形式层出不穷，如医院间的技术、资源合作，公立医院参股股份制医院的探索，融资租赁等，这些投资行为在财务上如何管理，《制度》没有相应规定，各医院在操作上也五花八门，有待于规范。

3在负债管理方面。近年来医院负债经营、搞建设现象较普遍。资产负债率不断提高，如何加强对负债的管理。降低债务风险，保证卫生事业健康发展，显得越来越迫切和重要。但《制度》没有在这方面作出规定，亟需补充完善。

4在收支管理方面。从相关渠道的信息来看，收入流失、账外账现象在各地医院时有发生，说明部分医院对收入管理不力、控制不严。而《制度》却缺乏这方面的规定，如对收入统一核算、管理的要求。对收入内部控制的要求等。在支出管理方面，也没有提出具体的制度安排和具有操作性的要求。

5在成本管理方面。成本核算工作已在各医院蓬勃开展。但由于没有相应的规定，成本核算大多是探索性的，制约成本管理工作的进一步开展。因此在修订后的财务制度中，有必要对医院成本管理工作进行规范。以指导医院科学规范地开展成本管理工作。

6在财务分析方面。《制度》对分析内容的规定未涵盖财务主要方面，缺少预算执行分析、负债水平及偿债能力分析、现金流量分析、成本效率分析、投资效益和效率分析等内容，对分析要求也不够明确。对分析指标，仅规定了劳动生产率、资产利用率、负债水平及偿债能力和医疗费用水平等四大类指标。不能全面反映医院的财务状况和经营情况。

三、现行《医院财务制度》的改进

(一)修改的基本原则

1应与国家财经和卫生法规相适应。医院财务制度的修订必须以修改后的《事业财务通则》的基本框架为前提，要符合财政管理体制及医改政策的要求，结合医院财务活动特点和管理要求。

2要与公立医院性质相适应。公立医院是公益性的事业单位，不以营利为目的，政府对公立医院的筹资负有重要责任。

3要与医院管理要求相适应。制度修订必须满足政府主管部门宏观管理的要求，满足医院内部管理的需要。要在规范管理、科学核算、激励约束、提高效益等方面深入研究。要在国有资产管理、预算管理和医院内部经济管理等方面作出规定。

(二)具体修改意见

1关于医院财务工作的任务。医院财务工作的任务应包括预算管理、信息管理、收支及成本管理、结余及分配管理、资产管理、筹资与负债管理、财务控制与监督等方面。与现行制度相比，增加信息管理、筹资管理、财务控制与监督等任务。

2关于财务制度的内容。现《医院财务制度》关于会计要素确认与计量的规定应由新《医院会计制度》进行规范。

3关于医院财务管理体制。中共中央、国务院的《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，要建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督

相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。要实现上述目标，作为规范医院财务活动的财务制度，首先必须理顺医院财务关系，分清各方责任，明确所有者(财政、卫生等部门)与经营者(医院)各自的权限、职责；其次要对医院的内部财务决策制度做出要求，明确决策规则、程序、权限和责任等，并建立财务决策回避制度；为确保医院财务活动有序进行，医院必须健全内部财务管理制度。

4关于医院预算管理制度。要健全预算管理体制，设立预算管理机构，加强对预算工作的组织和协调；要对医院内部预算编制程序及指标落实提出要求，提高预算的可执行性；要建立预算管理信息系统，加强对预算的实时控制；要开展预算分析、评价和考核，增强预算约束机制。

5关于筹资管理和负债管理。要明确筹资的渠道及要求，规范医院筹资行为；为控制负债风险，要建立负债的风险控制机制，主管(主办)部门要根据医院事业发展规划及偿债能力，确定贷款警戒线，控制负债规模；针对目前在设备租赁方面存在的一些问题，要对融资租赁业务提出规范性的要求。

6关于医院资产管理。《事业单位国有资产管理暂行办法》是医院进行资产管理的依据，制度应根据医院资产的内容、特点及管理要求做出规定，具体应包括以下几方面：(1)采购管理方面，要严格采购招标制度，建立合同财务审核制度。(2)存货管理方面，根据重要性原则。加强对卫生材料的管理，改革卫生材料“以领代耗”管理办法，对高值卫生材料要实行重点管理。(3)投资方面。医院购建重要的固定资产及对外投资等，应当经过可行性研究，按照财务决策程序，落实决策和执行责任，并按国家相关规定履行审批程序：医院对外投资，应当遵守法律、法规和有关政策的规定，履行审批程序，公立医院以实物资产或技术、品牌、管理优势等无形资产八股，须按规定进行评估，并报经相关部门批准。(4)资产处置方面。规范资产处置程序，按照医院内部财务管理制度及国家有关规定进行，对发生的资产损失，医院应当及时予以核实、查清责任。追偿损失。

7关于收入管理。加强收入管理既是医院管理的内在要求，也关系到患者的权益。医院要切实加强对收入的控制，在制度中明确所有收入必须纳入单位财务部门统一核算管理，严禁收入流失和账外账；要严格价格政策，明确医疗服务或者药品价格调整的权限、程序与方法，防范价格风险；要健全收入内控制制度。加强收款票据的购买、领用、核销环节的管理，完善收入核对制度。确保医院收入完整。

8关于支出管理。加强成本管理，是医院加强内涵建设、降低成本、提高资源利用率的必然选择，是建立科学补偿机制的内存要求，也是切实降低病人经济负担的有效手段。因此，制度要结合医院成本支出管理的特点和现状，从以下几方面进行规定：(1)要建立健全医院成本管理制度，完善成本管理基础工作，积极开展成本核算。准确归集、合理分摊费用，定期提供详实的成本信息。(2)建立成本控制系统，实行全员管理和全过程成本控制，进行成本归口分级管理和定额管理，强化成本费用预算约束。努力控制医疗成本，提高资源使用效率。(3)完善管理信息系统，对成本实施实时控制。(4)实行费用归口分级管理、费用定额管理和预算控制，建立必要的费用开支标准和报销审批制度，严格履行内部审批手续。

9关于会计信息管理。加强会计信息管理是医院财务管理的重要方面。制度应对财务报告披露的内容、要求做出规定，建议建立财务会计报告法定审计制度，通过鉴证、约束，提高信息披露质量；要推进会计电子信息化建设，医院应整合电子信息资源。实现财务、业务相关信息一次性处理和实时共享；要建立信息电子化后财务会计信息安全机制，明确信息系统设计、操作、维护等控制要求。

10关于财务分析。财务分析可以揭示和剖析问题，及时发现存在的问题并改进，促进医院改善财务管理。为规范和指导医院开展财务分析工作，制度可从以下几方面提出要求：(1)分析要求，定期和不定期相结合，全面分析与专题分析相结合，事前、事中和事后分析相结合。(2)分析方法的选用。采用定性和定量相结合，合理运用比较分析、趋势分析、指标分析、结构分析、因素分析等方法，剖析财务状况、趋势、构成及相关要素对医院财务的影响，提高财务分析的科学性，发挥财务分析的指导作用。(3)财务评价体系设计，要完善财务指标。对资产利用、成本费用、财务收益、劳动生产率、负债及偿债能力、发展能力和社会贡献等方面进行评价，主要指标应包括资产效率指标、成本效率指标、财务收益指标、劳动生产率指标、发展能力指标、社会效益指标、负债水平和偿债能力指标等。

财务及资产管理制度范文篇3

1.1企业内部具有产权关系模糊的问题

我国有些企业，尤其是中小企业，通常具有产权模糊现象，分工不够清晰，使得企业在管理上较为混乱，没有章法可言，有些企业在财务管理方面通常是依据企业领导单方面言辞进行抉择，使得企业成本提升、资产流失，这样的财务管理形式令财务管理如同虚设。产权模糊直接导致财务管理作用的发挥，财务管理主体模糊。

1.2企业资金欠缺，融资较难

企业在持续扩大的同时要投入更多的资金，可是因为很多企业在信用等级方面较差，资信较低，利润缺乏且负债较高，因此面临着融资难的现象，资金欠缺变成了阻挡企业发展的主要问题，也严重影响了企业财务管理的持续发展。虽然由于社会主义市场经济的持续发展和完善，融资渠道更加多元化，可是当前时期，资金欠缺、融资较难依旧是束缚企业财务管理发展的重要问题。

1.3企业投资意识较弱，投资能力欠佳

当前很多企业不仅欠缺融资渠道，还由于管理人员在投资意识方面欠缺，在执行财务管理过程中单方面强调节流，却不知开源，只一味注重降成本，而不会将闲置的资金进行投资。并且，很多企业由于目光短浅，追寻短期目标，在执行财务管理时只通过运气做事，根本不具有科学的投资方法，如此便会形成投资成功率低下的状况。很多企业也意识到应当强化投资，可是在执行中通常由于不了解市场行情，没有进行实地考察，常常会导致企业投资失败，令企业深陷财务问题当中面临破产的地步。

1.4企业财务管理观念过时，管理模式老化

很多企业在管理权和所有权方面非常统一，企业获利与管理者能力及素养相连，而很多企业的所有者通常没有意识到企业财务管理的主要作用，有些即便关注，也欠缺对财务管理系统的认知，管理观念老旧，并且很多企业并没有专门的财务管理人员，财务会计人员素质不高，没有通过系统的财务管理训练，对财务管理方式欠缺认知，大多都在空谈，而非存在实质性的举动。所有的一切都导致财务管理紊乱，会计信息不实，财务监管不利。

1.5企业财务管理欠缺严禁的财务管控制度

严谨规范的财务管控制度成为了企业财务管理良好的保障，很多企业不加强内部控制，也没有制定严格的管控制度或制定了管控制度却不严格执行，导致财务控制制度如同虚设。

2开拓单位财务管理新思路

2.1不断更新观念、稳固创建依法理财的理念

完善单位财务管理，一定要严格学习，不断更新观念，各级领导要严格建立依法理财的理念，不断提升完善财务管理体制，加强自觉性与紧迫感，将完善财务管理提升至反腐倡廉和强化作风建设的层面，将财务管理归入法制路线，将财务活动归入制度当中。

2.2强化预算管理为核心，提升财务管理科学化水准

提高单位预算管理，不但要加快完成支出预算、收入预算、追加程序，并且要将人力、财力、物力真正发挥出来，有效运用资金，对完成任务体现事业规划具有十分重要的意义。

2.2.1提升预算编制的科学性。

要令预算的编制适应客观规律加快企业发展，不仅一定要将预算期内的规划与业务活动范畴明朗化，提高调研，摸清状况，把握财力，令预算的编制符合实际，还要将收入打足，支出打紧，并且需建立全局观念，杜绝本位主义，在对预算进行编制时，需要通过发展的规模及速度进行编排。

2.2.2提高预算管理的规划控制职能。

事业规划指标是编排单位预算的主要根据，加强预算管理的规划控制职能。在编排的过程里，所有指标都要积极并预留出充分的空间。所有规划统筹兼备，所有指标相互连接，确保财务收支规划创建在科学之上。

2.2.3强化预算执行过程的监督。

对于预算执行过程的监督而言，不仅要通过上级核实进行预算，以行政任务、事业规划为核心，在执行过程里严格按照勤俭节约、精打细算的方式，还要通过核定的预算，依照政策规定，扩大财源及服务，并且通过完成行政任务及规划进度对预算执行状况进行审查，产生问题时尽快进行改正，确保预算和工作任务、规划的协调性，加快预算收支任务的完成。

2.3提高资产管理，提升资产的应用效益

单位资产包含了流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。强化资产管理，一定要严格执行计划购置、有效储备、随时供应、充分运用、稳妥维护等科学管理形式，令不同物资设备获得有效运用，保障各项业务工作以及生产经营活动的顺利进行。

2.3.1强化财政配置功能，规范资产配置范畴及标准。

长久以来，因为资产没有进行统一配置，使得各部门申请配置数量及价格方面具有任意性。规划科学合理的资产配置标准体系是完成资产管理及预算管理相融合的前提。

2.3.2创建完善资产调剂制度。

创建完善闲置资产调剂制度，将长时间闲置以及无法符合履行职能需求的资产进行清查，通过资产部统一管理、统一分配，不但能够将资产最大效益发挥出来，还能够节省财政支出。

2.3.3完善资产内部控制制度。

应当创建完善资产内部控制制度，对资产增减变化以及价格补贴的所有方面进行严格管控，来确保资产项目的合理、合法，确保长期资产业务会计核算材料的真实性与完整性，并有效保障资产的实体安全性。

2.3.4强化固定资产管理，提升资产使用率。创建固定资产管理制度，管理好固定资产，财务部门建立总账，保管部门创建明细账，通过科室依照规定运用，确保账目清晰、真实。

2.4加强内部控制、预防财务风险

内部控制活动是一切经济组织管理活动的主要构成部分，为了加快有序竞争以及有效配置资源，一定要加强内部控制，将管理工作规范化，有效防范财务风险，保持社会经济秩序的服务。提高内控意识，不仅要提高文化氛围，强化文化建设，积极提高员工的价值观、社会责任感，提倡爱岗敬业，加强风险意识。强化内部制度建设，指派专门机构或人员对管控系统采取全面化测评，提出具体建议并做出评价报告，有利于改进和完善内部控制制度。加强内部审计，积极创建高素质会计团队，强化政治学习、文化建设，将各项制度进行完善，积极进行教育培训，创建完善的激励制度及轮岗制度。

3结语