森林资源的作用范文篇1

【关键词】森林资源；林政管理；可持续发展

森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。按照《全国生态环境规划》《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，肇东市到2010年每年要增加2000公顷森林面积，这是新时期林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，无性繁殖，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。

2科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证

森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

3加强森林资源林政管理，是实现林业可持续发展的重要手段

林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义，林业是具有生产和公益功能的行业，对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，通过法律的强制对林业的发展加以保护，是促进林业可持续发展的一个重要手段。

第一，加强采伐限额管理，确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗。首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核，严格把关，科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，严禁在抚育采伐中“砍大留小”“、砍坏留好”。做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题。根据以往在培育，发展森林资源时，忽视对现有森林资源的保护管理，一些乡镇的局部利益，短期行为，林业抓的落实不够，造成超限额采伐问题，使有林地变成疏林地，疏林地变成无林地，使林地逆转，严重制约了林业可持续发展。针对上述问题，首先进行了林权证发怔工作。二是明确落实责任，建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任。三是加强了征占用林地的审核审批，杜绝了非法占用林地，毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。五是加大了执法力度。制定了林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林地逆转得到根治。

第三，加强对木材加工点的检查监督。对木材经营加工单位必须进行定期清理整顿，对未经过林业局批准的，依法取缔，对已批准的严格审查木材来源。

第四，建立森林资源监测体系。森林资源监测的技术水平将得到进一步提高，人工造林、残次林更新、森林采伐、征占用林地、三总调查等专项调查方法逐渐科学化。对造林绿化成效提高，林地保护管理的监督。资源档案的修档，控制森林资源消耗起到重要作用。

第五，加强执法队伍的建设，提高执法队素质。各级林业主管部门要保持森林资源林政管理机构的稳定，增加编制，充实人员，适应新形势下对资源林政管理工作的现实需求；要稳定和完善乡镇林业工作站和木材检查站等基层部门；要加大投入力度，改善装备，加强资源林政管理队伍的能力建设，提高战斗力。各级林业主管部门，特别是各级森林资源林政管理机构，要坚持依法行政，用好手中的权力，认真履行职责。要认真抓好森林资源林政管理的廉政建设和治理商业贿赂专项工作，增强拒腐防变的能力。各地要制定培训年度计划，开展业务培训，全面提升资源林政管理人员的综合素质。一是对资源林政执法人员的政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格。二是要建立了执法的内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪，，执法犯法行为严肃处理，保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善了执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造了良好的群众基础。

第六，深化森林资源林政管理改革。要解决森林资源保护和管理问题，根本出路在于改革，以适应新时期林业发展需要，对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“集体林经营管理办法”，“森林采伐限额审批和采伐管理办法”“，林地管理办法”“，造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步形成办事高效，监管有力，执法严明的新的森林资源林政管理体系。

第七，规范行业管理，提高服务意识。各地要根据林业发展和森林资源管理的新形势、新要求，进一步完善森林采伐管理、木材运输和经营加工监管、林地保护、林权流转、森林资源监测和监督的有关法规和政策，健全林木采伐、木材运输和经营加工的审批发证、征占用林地审核审批等行政审批许可管理的制度和规范，确保森林资源管理行政行为真正做到有法可依、有章可循。要大力弘扬严谨细致、求真务实的工作作风，强化服务意识、规范行政行为、提高办事效率。真正做到服务意识强、办事效率高、单位形象好、基层群众满意，树立林业系统的良好形象。

森林资源的作用范文

关键词：森林资源；保护；现状；对策

1我国森林资源保护管理的现状分析

自从20世纪80年代以来，我国加大了森林绿化的力度，同时加强了森林资源的保护与管理，我国森林资源正在得到逐步的恢复和发展。进入到21世纪，我国实施了生态林业的建设政策，进一步改革了林业发展的体制、林业分类经营的机制。另外，从多方面对森林资源进行了保护和发展，我国森林资源增长迅速，森林资源覆盖率逐年提高。虽然，我国森林资源在保护与管理等方面已经有了很大改观，但仍然存在一些问题。例如：森林资源增长缓慢，轻视管理和保护，存在一定的破坏现象；森林资源树木结构配置不科学，大量消耗原始林木，超限额采伐等现象时有发生；森林资源总体质量下降，没有充分考虑原始林木生长周期，致使许多林木不能再生等等。

2我国在森林资源保护中存在的问题

①我国森林采伐制度存在弊端、缺乏有效的法律法规。我国森林采伐制度从总体上看是比较科学合理的，对保护森林资源起到了积极作用。但也存在以下几点弊端：首先、审批程序过于复杂，对于大部分百姓来说审批程序不能充分理解。其次、在采伐指标的分配和审批过程中，暗箱操作、权钱交易等违法现象屡屡发生。最后、我国在森林保护和采伐方面的法律法规不健全，许多违法违规行为、林业案件不能得到有效治理。②我国相关部门对森林违法行为监管不力，打击力度不够。首先、我国林业资源涉及多部门的管理，在实际管理过程中，多部门往往不能形成协调管理、不能形成合力，致使许多违法行为得不到应有的惩处。其次、森林公安等机关经费不足，执法程度不能深入。我国大多林业案件发生在山区，远离经济中心，当地森公经费不足，侦办案件往往浅尝辄止、鉴定方法落后、法律文件不够标准。③我国在森林资源保护方面，过度重视经济利益、缺乏整体规划。首先、受GDP观念的影响，某些地方管理者考虑局部利益较多，而忽视国家林业整体利益。其次、在森林资源保护方面，整体规划不足，重造轻管的现象严重。大多数部门只注重造林数量的变化，忽视造林的整体质量。更加重要的是森林资源保护等方面管理不善，虽然投入了大量人力、物力，但对于森林资源质量提高成效不大。

3我国在森林资源保护方面的有效对策

①加快森林资源的培育，保障森林资源数量。我国森林资源保护的重点是要加快森林资源培育。通过加大营造林力度、强化森林资源品种的培育，来增加森林资源的总体数量。②通过森林资源由传统林业向现代林业转变，来实现林业的可持续经营，保障森林资源。我国林业要把森林可持续经营作为发展的核心举措，加快经营模式的转变。强化现代林业建设，实现林业的可持续发展。构建稳定、高效的森林生态系统。③充分挖掘森林资源的生态效益，通过合理经营、协调发展来保护森林资源。首先、继续实施林业的分类经营，调整树木结构，发挥森林的多功能效益，满足当今社会多样化的需求。其次、深挖森林产品的多样性、生态性，实现森林产品体系的协调发展。最后、我们还要健全生态公益林补偿机制，并充分调动广大林农、社会各界发展林业的积极性。④通过加强森林资源保护的监管，来实现森林资源的持续发展。不断强化森林资源监测与管理是我国森林资源保护的重要举措。健全森林资源管理的相关制度，完善相关的法律法规，逐步实现森林资源管理的法制化，为促进林业的发展提供法律方面的保障。⑤通过加强森林灾害的防控能力，建立林业重大灾害突发事件的应急反应机制，来有效保护森林资源。强化监控预报体系，逐步提高监测、预报、除治和检疫等方面的能力和水平。⑥林业相关部门应加大宣传力度，形成广泛的社会影响力，提高全民护林意识。通过各种方式来宣传森林资源保护和森林防火的重要性。在宣传时使用报纸、媒体、网络等多种媒体方式；会议、宣传车、标语、视频资料等多种形式来进行宣传。⑦在森林资源保护方面，实施森林相关部门、相关人员的责任追究制度。建立和完善责任追究制度，对于保护森林资源不力的人员，实行相应的处分。相关部门要将保护森林资源，打击违法乱砍树木、树枝，违法猎捕鸟类工作，列入森林资源管护年度工作目标考核范围，切实加强责任追究。⑧在森林资源保护方面，建立森林资源保护举报的奖励机制。重奖举报乱侵滥占林地、乱砍滥伐林木、森林火灾等行为。对提供破案线索的举报人员，进行一定的人身保护。最大限度的调动广大群众参与森林资源保护的积极性。

参考文献

森林资源的作用范文

关键词：森林经营管理；福斯特曼模型；哈特曼模型

中图分类号：S750文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10029204

1森林资源及其特点

1.1森林资源的概念

森林资源是陆地森林生态系统内一切被人所认识可利用的资源总称[1]。森林资源是包括林区野生动物和植物资源在内的一个生物生态系统，即陆地生态系统内以乔木为主体的森林植物群落，包括林中的野生动植物资源及微生物群体[2]。

森林资源是一种可更新的自然资源，它的更新不仅靠自身的繁殖能力，同时也受外界环境的影响，应该遵循永续利用的原则，加以充分利用。森林资源的物质内涵以森林为主（包括林地、林木、林区内野生动植物），森林是以林木为主体的生物生态系统。森林有再生性，森林资源的再生性是由森林的再生性决定的，森林资源的再生规律也就取决于森林的再生规律。认识森林资源的再生性及其再生规律，是林业管理的重要内容之一，是开发利用森林资源过程中不可忽视的内容。

1.2森林资源的特点

系统地认识森林资源的特征，是研究森林资源理论、合理开发利用森林资源的重要理论基础。总体而言，森林资源具有以下几个方面的特征[3]。首先，森林资源具有可再生性。森林资源与石油、煤矿、天然气以及其他矿藏资源不同，它是具有生命的资源，通过森林资源内部各个组成部分的物质运动、能量转换以及生物种族的繁衍使得森林资源物种不断更新、生物多样性不断发展、森林资源面积不断扩大，其质量不断提高。其次，森林资源构成独立的生态系统。在森林资源内部，森林生物资源之间、森林土地资源之间、森林环境资源之间所表现出来的关系既相互依存，又相互竞争，形成完整的陆地森林生态系统。同时，森林资源具有明显的综合效益，森林效益具体指森林资源的物质生产总量储备以及对周围环境的影响所表现出来的价值，包括经济效益、生态效益和社会效益三个方面。此外，森林还具有分布范围广、生产能力强以及具有稳定性等特点。

1.3森林的作用

森林是陆地生态系统的主体，它不仅是一种重要的自然资源，而且影响着生态和环境的质量，对经济和社会的持续发展起着重大的作用[4]。森林资源对人类社会生存与发展所起的作用可以分为3个大方面[5～7]：第一，森林资源作为原材料物质在人类生存中的作用。森林为人类提供居住条件，为人类提供丰富的食物。同时森林为人类社会提供丰富多样的木材，木材是重要的工业原料和建筑原料。森林还为人类社会提供薪材和各种林副产品。第二，森林具有环境生态效益。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、降低噪声等作用。第三，森林具有社会功能。森林蕴育着许多自然奇观和丰富多彩的珍惜动植物资源，使得森林旅游业蓬勃兴起。森林中空气清新，温度、湿度适宜，具有很好的医疗保健作用。森林拥有丰富的物种资源，它对动植物基因的自然选择和动态储存功能是任何实验室都无法比拟的，这对保护生物多样性与人类进行遗传基因及考古等方面的研究将起到极其重要的作用。森林资源在开发利用的同时可以提供相当多的就业机会，此外森林社会功能还具有森林文化功能。

2森林资源采伐相关模型

森林的生长周期比较长，而且一定树龄以下的树木没有商业价值，因而树龄对木材商业价值的影响比较大。树木及商业性木材的年生长速度起初随着树龄的增长而增长，到了一定树龄后，树木停止生长，森林变成成熟林，其商业价值达到最高点。在某一树龄范围内，这种成熟林状态会维持，但超过一定树龄以后，树木开始腐烂，其商业价值最后下降为0。森林砍伐有两种方式：皆伐和择伐。皆伐是把某一块林地的树木全部砍光，而择伐是在某一块林地上有选择地砍伐某些树龄的树木。皆伐后，可以通过自然生长或人工造林，恢复某一小块林地上的森林植被。因此，某一小块林地上的立木将经历反复的生长―砍伐过程。换句话说，森林资源利用存在着多次性砍伐，即轮伐现象，因而森林资源经济学的研究必须考虑森林的最优轮伐期。目前，确定森林最优轮伐期的模型主要有福斯特曼模型和哈特曼模型[8～12]。

应该指出的是，并非所有的税费都会对最优轮伐年限产生影响。如果税费按年定额征收，或者对林区所有者征收所得税，则它不会对最优轮伐年限产生任何影响。只有在每次砍伐时一次性征收定额税费，才会使得最优轮伐周期延长。

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