公司网络安全管理办法范文篇1

第一条为加强公司网站的管理，树立良好的企业形象，保证公司商业信息的安全，根据集团公司及集团公司办公室有关文件规定，结合实际制定本办法。第二条本办法适用于参与公司网站管理的所有业务人员及其他相关人员。第三条公安分处计算机监察员负责公司网站计算机安全监督；公司党委保密员负责网站信息安全监督。第四条公司网站各栏目（网页）设立主责部门和相关部门（详见附表），主责部门负责上网信息的搜集、整理和，并对信息的安全性和有效性直接负责；相关部门配合主责部门工作，对主责部门索取的资料不得以任何理由拒绝提供；公司各单位、公司各部门必须设网络管理员1名，负责管理网络办公的登录名和密码，不得随意公开和泄漏。第五条公司建立网站管理领导组会议制度，由领导组组长、公司总工程师召集，成员由公司各部门主要负责人、公安分处计算机监察员、公司党委保密员组成并参加。第六条网站管理领导组会议的职责：1、网站版面及管理方式的重大变更；2、网站硬件设施的重大采购、变更事项；3、重大技术问题的决策；4、网站管理员培训计划的制定和决策；5、网站栏目主责部门的重大变更事项；6、网络管理员严重违规行为的处理；7、涉及公司网站信息安全事件的处理；8、其他涉及公司网站重大事件的决定。第七条公司建立网站管理员会议制度，由公司办公室主任负责召集，各部门网络管理员参加。第八条网站管理员会议的职责：1、一般性技术问题解决；2、网站栏目、网页的技术性变动；3、不涉及网站整体结构的一般性修改；4、对各栏目的设计和技术进行讲评；5、及时对业务人员进行培训；6、对管理人员的违规行为进行确认，并将结果报网站管理领导组会议；7、及时纠正日常管理中出现的问题。第九条公司网站各栏目应保持及时更新，对长期不进行更新的栏目，网站管理员会议有权取消相关部门的管理权，并报请网站管理领导组会议对相关负责人进行通报批评。第十条凡在公司网站各栏目公开的信息，主责部门或相关部门必须填写《信息审批单》一式二份，认真审核，分别签署意见，经公司主管领导审批，一份留存备查，一份交公司网络管理室建立信息档案。第十一条各栏目（网页）主责部门的网络管理员必须遵守网站的各项规章制度。第十二条网络管理员凡有以下行为之一者属于一般性违规1、未经主管领导批准擅自信息的，未造成公司或个人信誉、经济利益及名誉损失的；2、未履行审查职能而虚假信息，未造成公司或个人信誉、经济利益及名誉损失的；3、工作懈怠，未按规定期限及时更新栏目；4、拒不执行计算机监察员和保密员的建议和意见的；5、拒不安装杀毒软件和“防火墙”软件的；6、擅自在网站上链接其它站点，擅自张贴广告的；7、擅自盗版软件；8、擅自提供各种形式的收费或免费服务信息的；9、擅自利用公司网站存储空间谋取私利的；10、擅自修改网站网页源代码，影响网站浏览速度的；11、无正当理由拒绝参加网站管理员会议，拒不执行会议决议的；12、无能力履行管理员职责的。第十三条网络管理员凡有以下行为之一者，都属于严重违规；给公司或个人造成信誉、经济利益损失的，属于计算机犯罪，应予以法律上的制裁：1、刻意虚假信息、散布谣言的；2、涉及公司商业秘密、国家机密和个人隐私的信息；3、擅自关闭防病毒软件和“防火墙”软件，造成公司利益损失的；4、擅自使用黑客软件，攻击他人计算机的5、擅自链接色情、反动、暴力等非法网站的；6、擅自涉及“xx”等反动异端邪说的信息；7、刻意更改网页源代码，造成网站整体崩溃的；8、利用网站空间进行非法交易的；9、故意制作、散布计算机病毒，造成信息损失或计算机硬件损失的；10、泄露网站操作密码的；11、其他涉及公司网站安全的行为。第十四条对于一般违规人员，网站管理员会议有权建议相关部门取消其管理员资格，并进行通报；对于严重违规人员，网站管理员会议应及时报请网站管理领导组会议给予行政或经济上的处罚，涉及犯罪的，移交公安机关，依法追究其法律责任。第十五条公安分处计算机监察员定期对各栏目主责部门的计算机进行检查，对不符合计算机安全管理要求的，应书面通知该部门负责人限期整改。第十六条党委保密员要对各栏目主责部门的信息档案进行检查，对不符合保密要求的文档，应及时通知部门负责人，责令其限期整改，并对泄密程度进行评估；造成重大泄密事件的，要及时通报网站管理领导组会议，对相关责任人进行处理。第十七条本办法自之日起执行。第十八条本办法由公司办公室负责解释。

公司网络安全管理办法范文篇2

一、进一步完善公司内部组织机构,加强内部管理，逐步树立公司对外形象。

1、依据现代企业管理模式，完成公司内部机构设置和人员定岗工作。

按照现代企业管理模式，在上级公司的统一领导下，__支公司于20__年12月成立了人事制度改革领导组和考察组，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持因事设岗，因岗设人，建立起有利于人才脱颖而出的用人机制，拟定了人事制度改革实施方案，于__年2月完成了部室主任、广播电视服务工作站站长职位的竞聘。目前，公司设综合部和财务部两个主要机构，综合部内含办公室、档案室、建设发展部等5个部室，财务部内含财务业务室、用户台帐管理部等4个部室。

公司下设8个广播电视服务工作站，__年度各站的岗位编制（含在编正式编制和临时编制）的核定以20__年12月31日的用户总数为依据，其中金牛站以650户用户核定1个岗位编制；平川站以400户用户核定1个岗位编制；其它站以450户用户核定1个岗位编制；岗位编制数实行“四舍五入”法；岗位编制管理实行站长负责制，站长根据编制定岗定员定责定酬，依法聘用在编正式职工和临时工。

公司现有职工149人，其中：正式职工45人（含已退休的7人），临时工104人。职员均实行挂牌上岗制度。

2、建立健全了职工个人（含聘用人员）电子、文字信息档案，由档案室负责管理。

3、完善内部管理规章制度，确立有激励机制的考核和分配体系。在完成人事制度改革的基础上，结合工作实际，拟定了各部室岗位工作职责，并制作成《云南广电网络__支公司员工工作手册》，发到每位职员手中，以达到明确职责、相互监督的目的。拟定了《薪酬管理及分配办法》、《“8率”经济指标量化考核办法》和《管理层年度经营管理费核定办法》等考核和分配制度，进一步强化内控管理体系。

4、按照省、州公司的统一要求，于__年1月完成了云南广电网络__支公司网络护卫分队的组建工作,现有正式队员5人,各站均设一名网络护卫人员。在县广电局的指导和支持下，__年上半年完成网络执法案件查处36起，办理卫星单收站许可证35份。

5、围绕公司的经营管理工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗保垒作用，组建了云南广电网络__支公司党支部。支部有中共党员13名，其中支部书记1人，支委2人，目前支部隶属于广电局党总支管理。

6、为加大公司的对外宣传力度，展现公司在经营管理工作中的亮点，更好地与同行学习交流、借鉴经验。我公司经省公司数据信息部审核批准，在云南广电信息网上开展网络宣传。目前，我公司在网上的内容主要有：云南广电网络__支公司简介、公司__年“8率”经济指标量化考核办法和网络护卫分队__年1%26pound;5月开展工作情况，以及公司挂牌主会场图片、公司员工集体合影图片等。

二、积极稳妥地圆满完成“事转企”工作。

按照《云南广播电视信息传输网络股份有限公司“事转企”人员安置办法》（云文产办发[20__]8号）、大理州政府办公室转发州文产办等5部门《关于贯彻%26lt;云南广播电视信息传输网络股份有限公司“事转企”人员安置办法%26gt;的实施意见》（大政办发[__]24号）、__县人民政府《关于__县有线电视网络“事转企”工作实施方案的批复》（宾政复[__]2号）等文件精神，以及省州“事转企”工作会议精神，在县广电局和有关部门的支持配合下，从__年4月下旬至5月下旬，集中时间，集中力量，顺利完成了__县有线电视网络“事转企”工作。按照“安置办法”和“实施意见”等规定，完成了转制人员（45人）界定、公示、人事档案清理移交等工作；按政策规定办理了6名转制人员的退休手续；办理了转制人员的相关保险手续；明确了转制后5年过渡期的财政补助问题。本着用足、用活、用够“事转企”人员安置政策，深化了用工制度和分配制度，使“事转企”后的新体制新机制焕发出新的生机活力。

在整个“事转企”工作中，

县委、政府、县广电局和支公司领导高度重视，充分认识到了全省广电网络“事转企”人员安置工作的重要性、必要性和紧迫性。业务经办人员充分发挥团结协作、勇于攻克难关的工作精神，认认真真，尽职尽责，圆满地完成了“事转企”各项工作，为广电网络的快速发展奠定了坚实的基础。

转制中，__支公司于__年5月18日正式挂牌。

三、进一步加强网络整体规划和网络基础设施建设，夯实基础，增强市场竞争力。

在省州县上级主管部门的领导下，在县委、政府的关心帮助下，我县的广电网络发展按照“把党和国家的声音传入千家万户”，“把中国的声音传向世界”的要求，依据现代企业管理模式，以“网络双向化、管理智能化、信号数字化、业务多样化”为发展目标，统一规划、统一建设、统一管理、统一经营、统一开发。目前，全县光缆干线400余皮长公里、5000多芯公里、光接点243个，传输31套电视节目，已形成了卫星接收、光纤传输覆盖，链接国家、省、州，服务全县6万多用户的有线电视大网络格局。全县广播电视年经营收入已达800余万元。

当前，在整个广播电视网络面临经营管理体制转换的同时，也面临着技术业务的升级换代和增长机遇，而应对变革的有效途径就是建设好网络基础设施。__年，__支公司在总结以往网络建设经验的基础上，按照省、州公司的统一规划，结合自身实际，加快推进网络建设与改造步伐，形成良好的网络资源，为全面启动数字电视的开发利用工作奠定基础。

（一）重视网络的规划工作。

在总结以往网络建设经验的基础上，我公司不断增强网络规划意识，强调规划的重要作用。按照省、州公司“十一五”规划的总体要求，结合《大理州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，在州分公司的指导下，我公司在各广播电视服务工作站上报网络建设项目计划的基础上，认真分析了全县网络发展的薄弱环节和面临的挑战，认清发展基础和存在不足，理清发展思路，拟定了《云南广电网络__支公司__年重要项目投资计划》。客观地将长期和短期规划相结合，总体规划与分期分批建设同时进行。

（二）按期完成光缆网的建设与改造工作。

__年光缆工程预计57.2皮长km，总投资972400元，分别是：乔甸站辖区16.5km,投资280500元;平川站辖区14.6km,投资248200元;州城站辖区14.2km,投资241400元;金牛站辖区10.4km,投资176800元;力角站辖区1.5km,投资25500元。目前,光缆杆路已建成，计划在8月份完成光缆上挂、光纤熔接等工作，整项工程预计在8月份可全面完工。电缆干线的建设也在逐步进行。为更好地维护传输网络,提高传输质量,我公司又投资了129000元,配置了一台光纤熔接机和光时域反射计。同时，按照省、州公司的统一部署，认真安排好省外卫星频道的落地，充分挖掘频道资源，并按要求完成了电视新闻回传系统建设工作。

（三）加强网络技术管理工作，促进科学化、规范化管理。

管理是事业发展的决定性因素，科学化、规范化的管理有利于促进事业健康持续发展。就技术管理工作方面，我们的主要做法有：

1、广泛调研，多方听取意见建议，严把设备材料质量关，制定科学、严格的选型采购制度，签订购销合同，要求各类设备材料的采购必须是在有线电视器材设备入围厂家中进行，从源头上保证进入网络的设备材料质量，为建设优质网络奠定前提基础。

2、加强技术资料电子版和文字的管理工作，建立健全技术资料档案库。随着光缆网络的建设与改造工作的不断深入，技术资料和网络资源的管理工作显得尤为重要。我公司高度重视技术资料的管理，指定专人负责此项工作，制定了一整套技术资料整理和归档流程，并通过多种途径进行备份，保证资料内容的安全、真实、可靠。并严格规范技术资料档案的查阅制度。

3、规范工程建设项目的管理工作。对工程建设项目的管理，坚持走项目申报、项目预算、项目论证、项目审批、项目实施、项目验收、项目决算、资料整理入库、项目移交等程序，坚持痕迹管理，每一个项目的实施都有专人负责，对整个项目从工程组织、工程施工、工程质量、施工安全直至验收负全责，从制度上确保工程建设项目的有序管理和顺利实施。

（四）紧抓有线电视传统业务不放松，有效增加业务收入。

随着有线电视网络技术的发展，数字电视、数据业务、网络资源租赁业务等相关产业已不断成为有线电视网络的新增业务，随之将会超过传统业务形成新的经济支柱。在这场新旧技术革命的交替时期，我公司仍旧继续抓牢有线电视网络传统业务，充分体现传统业务的潜力和经济效益。结合省公司制定的“3个30%”的经营计划目标，我公司拟定了年度经营目标，即：__年度经营收入768万元以上，力争达到850万；新增用户1800户，力争突破2500户。__年上半年，全县有线电视网络经营收入近700万元，收费率已突破70%，新增用户已达1600户。在努力扩大用户规模，增加经营收入的同时，我公司更重视的是节目传输质量。以优良的信号质量赢得广大用户和社会各界的认同，对吸收新增用户入网与收费工作将起到极大的促进作用。在此基础上，我公司已组建了一支由各站片区管理员为主要成员的数字电视营销队伍，通过这支队伍工作的特殊性，将数字电视的启动推广宣传到用户家中，为即将启动的数字电视业务做好前期准备。努力做到紧抓传统业务不放松，拓展新增业务出成效。

（五）加强安全播出工作，确保政治属性不变。

广播电视是一个特殊的行业，是党委政府的喉舌，广电网络公司是一个经济属性和政治属性同时兼备的特殊企业。不论是在局、台、网合一管理体制下，还是企业的管理运营模式，其政治属性是始终不变的。为确保其政治属性不变，我公司在认真转播好中央、省、州、县四级电视节目的同时，努力做到：一是服从县广电局的依法监督，在授权范围内经营管理好广播电视网络，保持国有资产的保值增值；二是切实改进对用户的服务质量和服务水平，提高节目信号传输质量；三是完成党委政府交办的临时性工作任务，协助县广电局认真完成“村村通”建设工作；四是制定前端机房值班制度、安全播出应急处理预案等保障体系，定期检查检测播出设备，并做好详细记录，发现问题及时上报处理。逢国家节庆假日期间，经理和分管副经理亲临前端机房带班值班，定时不定时地抽查各站值班情况，严防“#______#功”等不法份子攻击和破坏广播电视网络，确保网络传输的安全、优质、畅通。

四、规范管理，加强考核，确保年度经营目标的实现。

我公司总资产共计28401720.55元，其中流动资产3471420.66元；固定资产15284932.69元；无形资产及其它资产9645367.20元；负债16372732.18元;所有者权益12028988.37元。

在年初召开的云南广播电视信息传输网络股份有限公司经营管理工作会议上，确立了__年度的经营目标责任，标志着公司化的管理已正式提上日程。按照责、权、利统一的原则，我公司已与州分公司签订了分解目标后的责任书，为促进经营目标任务的实现，我公司不断加大各项工作的管理力度，在规范管理上下功夫。

（一）进一步细化分解责任书，确保管理工作落到实处。为确保年度经营目标任务的实现，我公司在制定出台了用户管理、材料管理、安全传输管理、考核与奖惩管理等相关制度后，将责任书进一步细化分解，结合《云南广电网络__支公司__年经营和管理要点》，特别是“8率”经济指标量化考核办法，与下设的8个广播电视服务工作站签订了《__年度经营目标管理责任状》。与公司的人事制度管理、财务管理等制度相配套，形成制度体系，实行全员的制度化管理。

（二）加强用户管理工作，确保经济效益最大化。用户管理是各项工作的重中之重，是广电网络经营管理工作的基础。用户底子不清，不利于开展生产经营，更不利于实施考核和奖惩。在用户管理方面，我县在20__年就实行了用户台帐微机化管理，率先在全州启动了数据传输收费管理系统，实现了资源共享和经济效益最大化。可以自豪地说，在用户管理工作上，我县是走在全州乃至全省前列的。__年，我公司继续将用户管理作为重点工作来抓，建立健全了公司用户总台帐、各站分台帐，“8率”经济量化指标实行全动态管理。随着网络护卫分队的组建运营，将用户管理与督查工作有机结合，真正做到用户底数清、类别正确、费用准确。截止__年6月30日，全县共有用户60251户，分71个片区，覆盖全县583个自然村，有优质用户55970户，优质率93%，报停（免费）用户4281户，有山区卫星单收站1742座。

（三）严格遵守财经纪律，规范现金使用制度。按照企业财务管理要求，结合公司的经营管理和发展特点，规范公司会计、出纳工作流程，强化票据、材料和资金管理。同时，本着“定额包干、责任到站、超支自付、节约奖励”的原则，对__年度的各项费用进行全面、科学、准确地预算，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝现金管理混乱，私设“小金库”和“账外账”等腐败现象。

（四）成立公司内部管理工作清理核查组，在全系统范围内开展内部管理工作清理核查。为促进“事转企”工作的平稳过渡，进一步加强公司各项管理工作力度，加强职工的思想教育，有效堵塞漏洞，确保年度经营管理指标任务的圆满完成，我公司成立了内部管理工作清理核查组，将从__年7月10日起，用1个月的时间，对各站执行公司管理规章制度情况进行核查。重点是核查各站的财务管理，特别是票据使用情况，是否存在贪污、挪用公款情况；各站欠费清理情况；各站用户（漏报户、“黑户”等）情况；各站片区管理员的服务质量和服务态度情况。清理核查工作中，工作组将深入到用户中，对各片区管理员的工作情况进行测评，用户满意率将纳入管理员的年度工作考核，并作为是否继续聘用的重要依据。

五、加强员工的思想政治教育和业务培训工作，造就一支思想素质好、业务技能过硬的员工队伍。

广播电视是一个具有高科技含量和先进技术水平的行业，要求从业人员的综合素质也相对较高，针对我县广电网络从业人员文化基础偏低的实际，我公司高度重视员工的各类培训工作，以提高员工的思想文化素质和业务素质。

（一）针对“事转企”改革过程中部分职工有顾虑情绪，思想波动较大这一情况，从各个层面、以各种形式及时展开员工思想教育，使全体员工充分认识到组建公司的战略意义、发展方向和发展前景，帮助员工提高思想认识，集中精力搞好工作。

（二）支持和鼓励员工参加成人学历教育、自学考试和各类等级资格考试，积极参加省、州公司组织的各类学术交流和培训。

（三）在与有线电视设备器材入围厂家开展业务往来的同时，尽可能地争取到技术支持和技术指导，努力争取机会让公司的技术人员向他们学习，不断提高网络技术水平。同时，公司的技术骨干充分发挥自身优势，在对各站的指导工作中，认真做好“传、帮、带”，培养锻炼技术新人

（四）加强安全播出人员的思想政治教育和业务培训，提高应急处理能力，做到安全播出警钟长鸣。

六、存在问题和不足：

（一）虽然我县的网络基础扎实，但目前仍然是传统业务开展得多，在开展新增业务上做得还不够。

（二）网络的升级、改造还需进一步加强。

（三）安全播出面临的问题：一是由于“#______#功”等组织的破坏活动具有长期性和不可预见性，安全播出工作压力较大；二是安全播出的技术防范措施不到位，防范工作还处于被动局面。

（四）员工队伍的整体素质不高，适应广播电视高新技术的工程技术人才还不足。

（五）“事转企”后，因公司还未具备执法主体资格，护卫队的业务工作在具体的操作过程中有一些不便。

__年下半年经营管理工作重点：

一、在“事转企”改革工作全面结束的同时，进一步健全和完善考核管理机制和用人机制，最大限度地调动广大员工的工作积极性，激发他们的开拓创新激情，共同致力于公司的经营管理工作，确保年度经营目标和任务的圆满完成。

二、加强协调联系工作，形成公司与股东（县广电局）统一的、良性的新型关系。

三、在光缆杆路建设竣工后，完成光缆配盘，开通光纤信号工作，为推广数字电视业务和整体平移奠定良好的网络基础。

四、逐步开拓数据业务市场，挖掘潜力，拓展业务空间。

五、加强对非法用户、违规用户的打击力度，有效维护网络安全。

六、建立健全企业财务管理制度，加强对各站财务工作的监管，有效堵塞漏洞，确保国有资产保值增值。

公司网络安全管理办法范文篇3

一、基层人民法院信息化网络系统的软硬件建设

信息化网络系统的硬件主要包括：计算机中心机房、空调设备、UPS不间断电源、通信线路、综合布线、服务器、交换机、接线器、网卡、工作站、打印机。软件主要包括操作系统和应用软件以及各种管理制度。

笔者所在的基层法院面积约6000平方米，6个审判法庭，40个办公室，采用星型拓朴的快速以太网布线结构，布设数据点107个，语音点（适当时可轮换为数据点）49个，电视点20个，摄像点25个，使用10M/100M自适应以太网卡与计算机中心机房的100M以太网交换机相连。计算机中心机房配备浪潮英信服务器1台，UPS2000W不间断电源（具备智能化功能，无人值守）。开设工作站44个，使用MicrosoftWindowsXPProfessional操作系统和office2000；服务器使用Windows2000Ssave和四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》。与之配套的相关内部规定有《办公自动化管理实施办法》、《案件流程管理办法》。

对此可归结为二个基本，即硬件设施基本合理，系统功能基本完善。

笔者认为，法院信息化网络系统建设应从高起点入手，第一要具有一定的先进性，至少在十年之内不落后；第二要具有易扩展性，增加任何设备无需更改网线路结构；第三要具有经济实用性。首先建立法院同部局域网，实现院内办公自动化，其次实现人民法庭与院内局域网连接，第三实现与中级法院的广域网连接。

笔者所在法院的信息化网络系统采用星型拓朴的快速以太网布线结构，具有速度快，数据传输速度最大可达到100Mbps，网络连接可靠性高，单个工作站出现故障不会影响到整个网络；具有极强的可扩展性，可任意增加或减少工作站。电缆使用经济实惠的非屏蔽双绞线（最大带宽可达155Mbps），连接可靠，易于安装；交换机使用联想集团生产的全双工操作24口以太网交换机。整个网络设施和布局具有很高的先进性，至少在十五年内也不落后，但为什么还要说硬件设施基本合理呢，关键原因在于服务器和工作站的配置。

服务器是局域网络中的核心设备，必须具备足够的内存和高容量的硬盘以及高速运算的中央处理器，确保服务器在工作时不因数据拥挤而死机，每天产生的大量数据有足够的空间存放。笔者所在法院配备的服务器内存为1024M，处理器为2.4G，硬盘容量为80G（分为四个区），目前配置来讲，是比较先进的，但随着信息化建设发展的强劲势头，各种档案资料实现电子化，音、视频文件数据日趋增长，这种配置只能满足二至三年的需要。

工作站是指网络中相对独立的办公用微型计算机。笔者所在法院配备的是赛扬处理器1.7G，128M内存，30G的硬盘。这种配置能满足三年内的需要。当今的时代是信息的时代，各种信息扑面而来，都需要经过计算机的处理才能显现其实质内容。目前工作站的配置处理基本的办公审判信息是没有多大问题的，但随着互联网、党政网的接入以及内部网站的开通，上级法院广域网的连接，低配置的计算机处理信息的能力就相对欠缺，处理速度相当慢。

硬件只是一个躯体，软件才是神经和血液。因此，正确选择软件是建设信息化网络系统的重中之中。笔者所在法院服务器使用Windows2000Ssave操作系统和四川迈维公司《法院信息管理系统》以及office2000，工作站使用WindowsXPProfessional。这些软件除《法院管理信息系统》外，均是微软公司在全世界的知名产品，笔者不再多说。对于《法院管理信息系统》，整个系统功能是比较完善的，诉讼信息系统、公文管理系统、政工管理系统、法警管理系统等功能较为完备，但缺少书记员管理系统和固定资产管理系统，特别是缺少书记员记录系统，内勤系统也不完善。由于各个法院内部管理千差万别，只有与软件开发公司紧密合作，结合法院具体的管理情况，加强和完善系统功能。

建设法院信息化网络系统，关键在于有一个严格的约束机制，否则，一个再好地网络，也得不到充分的应用。这是笔者要探讨的第二个问题。

作为基层法院网络系统建设来讲，要着眼长远，高投入，有重点，既保证网络系统具有一定的先进性，也要保证经济实用性和扩展性。笔者认为，法院网络系统建设重点在于计算机中心机房的配置，要保证计算机中心机房的建设在五至十年内不落后，实现无人值守。网络结构及材料的选择上要经济实用和易于维护，确保数据传输的速度。工作站的配置要立足于五年内不落后。

1、服务器的选择：内存至少为512M，奔腾Ⅳ2.4G以上处理器，单硬盘80G以上，具有热插拨功能，主板支持多处理器且易于功能扩展和硬件升级，支持多硬盘，具有故障诊断能力和双机备份或镜像备份功能。2、UPS电源的选择：由于服务器是整个网络的中枢，对电源要求高，电源不稳定或突然断电，都可能给网络带来意想不到的灾难，因此作为服务器用的UPS电源应具备智能化功能，能随时向服务器提供电力状况，并以定时开关机，当市电突然中断时，UPS自动转换为后备电源供电，当市电来电后，自动转换为市电供电。当后备电源电力不足时，通知服务器准备关机，并自动将所有数据存盘，然后执行正常关机程序，关掉服务器，这一系列操作即使无人值守的情况下也能完成，以保证网络系统的安全。3、网络结构及材料的选择：网络结构多种多样，有不同的优缺点，选用什么样的网络结构，对网络的速度、可靠性和可扩展性起很大的决定作用。笔者建议基层法院的网络结构使用星形拓朴结构的快速以太网，它具有速度快，数据传输速度最大可达100Mbps，网络连接可靠性高，单个工作站出现故障不会影响到整个网络；具有极强的可扩展性，可任意增加或减少工作站。电缆使用经济实惠的非屏蔽双绞线（最大带宽可达155Mbps），连接可靠，易于安装；交换机使用全双工操作24口以太网交换机。网卡可不购置，目前生产的微型计算机均配有网卡。常用的网络协议有IP/SP和TCP/IP两种，建议选用TCP/IP协议，该协议有较强的连接性，可连接所有类型的计算机和服务器；

4、工作站及打印机选择：工作站的配置尽可能在五年之内不需更换。因当今年计算机更新换代的速度相当快，在配置工作站时尽可能地配置市场上高档微机，以保证在近五年内不更换。可选择内存为256M，处理器为奔腾2.4G，40G以上的多媒体电脑。目前市价约在每台在5000元左右。打印机可选择1-2台高档激光打印机，以保证集中打印的要求。目前打印机市场价约在5000元左右。

5、操作系统宜选择Windows2000或WindowsXP，该系统具有较好的安全性和操作性，且易于维护。文字处理系统选择office2000较为合适。法院办公自动化管理系统应选择具备案件管理功能、多媒体管理功能、能与最高人民法院司法统计软件实现无缝连接、办公信息管理功能、领导决策功能、法律法规查询功能等，且操作方便，稳定可靠的法院管理软件。目前市场上该类软件名目繁多，且功能不一。如青岛东软电脑技术公司开发的《法院综合信息管理系统》、河海大学开发的《法院综合业务信息管理系统》、南京思路电子有限公司开发的《亚豪法院综合业务系统》、四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》等均较好地解决了法院管理所需的各项功能。四川迈维公司开发的《法院管理信息系统》要求服务器配置较低，易于维护，具有较高的先进性和较强的稳定性，界面友好，操作方便，售后服务好，可考虑作为管理软件的首选。操作系统和文字处理系统在微机出厂时已配置好，可不再单购置。法院管理软件目前市场价约在10万左右。如建设40个工作站的网络系统，需46万元左右。

二、法院信息化网络系统的应用

建立法院信息化网络系统，目的是利用计算机网络实现办公自动化，管理自动化，通讯自动化，其中最主要的是应用办公自动化。一个完整的办公自动公系统包括信息的生成和输入，信息的加工和处理，信息的存诸和检索，信息的复制，信息的安全管理等，其作用就是提高办公效率和办公质量，改善办公条件，减轻劳动强度，实现管理和决策和科学化，防止和减少人为的差错和失误。

笔者所在法院信息化网络建成投入运行后，大多数法官不适应现代化办公，总是说“什么现代化办公？还不如手工”，“什么提高工作效率，打一个材料，还不如手写的速度快”等等，这些都说明我们的法官思想陈旧，满足于现状，对现代化的办公设备不熟悉，对高科技知识更是知之甚少，为此，笔者认为，作为一名现代法官，必须掌握信息化网络系统的必备知识和操作技能，必须改变观念，改变传统的操作方式，掌握电脑的基本操作，掌握操作系统的使用和电子表格的应用，必须熟悉一种输入法，熟练操作法院管理系统软件，具备网络一般安全意识，才能适应现代化办公的需要。笔者所在法院根据网络运行现状，制定了《办公自动化管理实施办法》，严格按制度来规范管理，对于不按规定来办公或在规定期限内没有达到最低要求的，全部进行待岗培训，合格后再行上岗。这一制度的实行，掀起了法官们学习网络、使用网络的新高潮。随即又制定出《案件流程管理办法》来规范案件审判管理。凡是网络上没有结案而实际已经结案的，均不认为是结案，只有网络上结了案，才能真正算一件案件已审（执）结，审限以网络上数据为准。这一制度的施行，提高了审判效率，实现了司法统计工作网络上自动生成，从网络组建到实现无纸化办公，只有短短四个月时间，证明了法院信息化建设是将来法院工作的发展方向，具有强大的生命力和发展力。但是在应用信息化网络系统中存在的问题也不容忽视。

（一）干警应用网络积极性不高，制度落实不力。信息化网络建成初期，由于人们对现代高科技的事物认识不够，加之人的惰性，要放弃传统的手工作业是很难的，实施《办公自动管理实施办法》，有力的促进了信息化建设的发展，但是，随着信息化建设的不断深入，有些人只满足于一分钟能输入几个字，满足于一些简单的操作；更有一些年纪稍大一点的人，说什么“人老了，搞不懂高科技的东西”“人老了，眼睛不行了，看不清显示屏上的字”；有一些人不利用计算机进行办公，只用来玩什么游戏；有些人不利用计算机网络进行办公，只用来上互联网；有一些人上了一天班，连计算机也没有打开过一次；有一些人在录入扫描图片时，不管扫描是否清晰，是否整洁、美观等等这一系列现象，均表现了现代化办公缺少热情和积极性。《办公自动管理实施办法》规定“全院干警应在本办法施行之日起，所有文字材料由自己打印。其中，书记员达到每分钟60--120字”“审判（执行）人员、书记员以及各类保障人员应当会使用与本职业务相关的应用软件，同时掌握一种汉字输入法”“在规定时间内未达到汉字录入速度或在网络知识考核中不合格者，待岗培训，直到考核合格”等等，但这一制度根本没有得好很好的落实。《案件流程管理办法》对每一案件各个节点的时限规定得相当细，但没有得到严格落实，甚至一些案件已经开始亮起了红灯（审限将到），也没有一个负责部门（人）发过一催办督办通知等等，这些现象表明，信息化建设作为“一把手”工程，必须从领导自身做起，必须亲自抓落实，制定出的有效的管理办法，就要严格落实，不能流于形式。

（二）系统功能开发利用不够，措施不到位。在《法院管理信息系统》中，有院长决策支持、诉讼信息管理、办公信息管理、安全管理、法警管理、政工管理、后勤管理和公用信息管理等八个子系统，几乎概括了法院工作中的方方面面，但笔者所在法院只利用了其中的院长决策支持、诉讼信息管理、安全管理以及政工管理的部分功能，这对于一个完整的系统功能来说，是一极大的资源浪费。在院长决策支持中，院长阅卷利用率还可以，但是存在只阅卷不督促的现象，如在阅卷中发现有的案件临近审限或已超审限，则人督促有关部门尽快办案或要其作出情况说明；公文管理审签不及时，没有按《办公自动化管理实施办法》和《案件流程管理办法》中的规定审签时限办理；在诉讼费减免缓院长审批中，几乎没有利用。在诉讼信息管理系统中，立案工作、案件审判、数据转移和上报（司法统计）、档案管理等功能利用较好，但仍存在信息录入不入，不准确的现象；工作根本就没有利用其应有的功能；工作是法院工作的一重要组成部分，及时把有关信息录入，以便院领导及时掌握和处理。在档案管理中，文书档案扫录入还不开发出来。安全管理系统应用较好，主要是用于应用系统的管理维护。法警管理系统没有利用，该系统中的法警押解、值庭管理，派车登记，车辆维修及油耗管理，驾驶员情况，委托送达登记，法警被装领取，法官被装领取等功能都是相当完善的，利用该系统，及时录入信息，对于院领导加强法院管理具有相当大的作用。但该系统中的法警被装领取，法官被装领取功能还未开发出来。政工管理系统中干部考核管理具有相当完备的功能，把法官、书记官、法警的考核、廉政、违纪、公益活动、争先创优、业务培训、干警履历表等均以数据来显示，对于加强干部人事管理，实行业绩数字化具有非常好的作用，但一直未能充分地应用；人员管理功能系统中的人员信息登记、部门管理、人员调动、退休人员管理、干警表彰培训、申请入党人员、法官等级评定等功能只应用了很少一部分，如能充分利用该功能，院领导不出办公室，就可了解全院干警的基本情况。后勤管理系统功能中固定资产管理、计算机维修登记、办公室物资管理、装备管理（枪支弹药、车辆、被装）等功能完善但未进行利用。对于一个完善的系统，不进行充分利用，法院的办公自动化、无纸化只是形式上的，而实质上许多地方仍有手工操作的现象，特别是对于车辆管理，院领导要本就不知道每日车辆的动向，有时出现车辆全部已派出，但院领导还要安排车辆的被动局面，因此笔者认为，对于已经完善的功能，必须按照《办公自动化管理实施办法》和《案件流程管理办法》的相关规定进行，并严格检查落实，对于系统功能还未开发出来的，及时与软件开发公司联系，完善功能，尽早投入运用。之所以造成系统功能不能充分利用的原因，就是制度落实措施不力。

（三）信息录入不及时，司法统计不准确。实施司法统计工作，对及时、准确和全面掌握审判工作进展情况，提高司法决策的科学性和预见性，具有十分重要的意义。信息化网络系统建成投入使用后，司法统计工作从网上自动生成，是一件很单位的事情，但从运行的情况来看，还存在相当大的差距，主要反映在：一是司法统计指标要求通过计算机录入案件信息，但一些审判业务部门仍然使用传统的手工填报司法统计的方法填报有关数据，导致手工数据与局域网上自动生成的数据往往不一致，影响了司法统计数据的真实性和及时性；二是由于各业务庭很大程度上依赖手工数据，没有及时将案件有关信息及时同步录入，导致案件信息不完整，收结案情况得不到完全、客观、准确的反映；三是个别庭室为目标考核方便，人为调整结案数据，早报或晚报结案，导致系统生成的数据与手工上报数据存在很大出入；四是在结案时间和结案标准上不统一，存在漏洞；五是案件流程管理工作流于形式，对全院案件审判动态缺少有效的监督，有很多案件中的收案信息表、审判流程时间管理信息表、结案卡片填写均不完整，或多或少地存在问题，导致司法统计结果与现实的情况存在相当大的出入。笔者认为，要保证司法统计工作在网络上自动生成的准确性，一是彻底废除手工填报数据，各部门收结案情况，一律以网上自动生成的数据为准。二是明确责任人。每一案从立案到审判（执行）的每一环节，均要明确责任人，保障数据和信息录入顺畅，并对信息录入是否及时、完整和准确负全部责任。三是严格结案标准，及时录入各类信息。四是规范案件案由的确定工作。严格按照最高法院有关规定、确定案由，确保司法统计数据和电子档案的准确性和真实性。五是理顺职责，加强协调。司法统计工作涉及到案件流程、信息流转和网络技术等方方面面的相互配合，只有各部门各司其责，紧密配合，才能保障司法统计工作的正常运行。六是做好监督检查。有关责任部门要加强对司法统计工作的进展情况的监督和检查指导，及时和主动了解运行中存在的问题，及时解决。七是纳入目标管理。

三、法院信息化网络系统的管理维护

人民法院信息化网络系统的硬件、软件和网络设备并不能为法院工作做出直接贡献，只有通过从简单到复杂的应用逐步升级的过程，进而扩展到整个系统的管理，才能保证信息网络系统对法院工作的支持和促进。在这一过程中，运行维护管理已成为应用成败的关键因素之一。信息化网络系统的运行维护管理主要内容：一是系统运行管理。指对整个信息网络系统支撑环境的管理和维护，包括运行环境、网络系统、主机系统、数据库系统等的配置、运行维护、故障检测、升级、恢复等。二是信息管理。指各类应用中产生、处理和使用的数据信息、语音信息、图像信息、视频系统和管理及维护。三是系统安全管理。指系统设备物理安全、网络系统安全和信息安全等。四是应用系统运行管理及维护。应用系统的管理维护是法院信息化网络系统运行维护管理的关键内容，要求管理人员既要熟悉各类业务，又要熟悉相应的应用系统的使用及维护，起到系统应用单位和系统开发单位直接的纽带作用。