教育高质量发展措施篇1

努力完成我县教育工作各项任务

同志们：

这次全县教育工作会议，是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议，也是继1995年全县教育三级干部会议以来，县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，以全面推进素质教育为中心，以实施“两基”为重点，深化教育改革，加快教育发展的重要会议。会议期间，李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话，请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神，把我县的教育工作推向新的台阶。

下面，我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。

一、“九五”教育回顾

“九五”期间，我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，按照《XX县贯彻＜中国教育改革与发展纲要＞实施意见》确定的目标和“九五”规划，以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点，以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心，进一步调整教育结构，落实办学责任，深化教育改革，初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育，成人教育体系，坚持农科教结合，认真贯彻落实《XX州民族教育条例》和全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育的各项工作稳步发展。

（一）基础教育进一步加强

“九五”期间，我县把“普六”作为教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率，特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作，争取资金改善办学条件和救助困难学生，出台了《XXXX族自治县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》（屏政发〔2000〕53号），有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”，顺利通过省州验收，被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4％上升到2000年的98.95％，在校生巩固率从1995年的88.8％上升到2000年的98.29％，教师学历合格率从1995年的75.8％上升到2000年的88.55％，小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到2000年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04%提高到2000年的45.24％，专任教师学历合格率从1995年的69.3％上升到2000年的88.01％。

（二）以扫盲为重点的成人教育步伐加快

“九五”期间，我县大力发展成人教育，把扫盲教育和推广农业科技相结合，充分发挥农技校的作用，开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作，五年内共扫除文盲16816人，文盲率从1995年的22.68％降至2000年的1.61％，劳动者素质有了较大提高。

（三）基础教育的延伸教育稳步发展

幼儿教育有新发展，全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26％，县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。

高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响，“九五”期间，我县的初中毕业生大都报考中师、中专，和个旧一中、建水一中，成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足，质量不高的情况下，教学质量仍不断提高，升学率已呈大幅度上升趋势。

职业教育稳步发展。“九五”期间我县按照进得来、留得住、学得好、用得上、富得快的要求，共开办了农、牧、林等适合XX实际的专业,培养了大批职高毕业生，为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础，职业中学顺利通过省级二级合格验收，已成为XX县农科教结合的龙头，正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。

（四）资金筹措力度不断加大，办学条件有较大改善，困难学生得到有效救助

“九五”以来，共争取国家主渠道投入10507.1万元，其中教师工资8438.4万元，其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上，县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶XX的良好机遇，加大对外宣传力度，积极争取帮扶支持，千方百计筹措资金，不断改善办学条件。“九五”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元，其中98年以来就争取到600多万元，在原来兴建了XX电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上，又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原XX五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至2000年的160414平方米，净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校，理科教学仪器达标50校，中学教仪配备一类2校，二类7校，教仪总值48.8万元，图书量达61070册，生均14.65册。小学教仪配备一类11校，二类15校，教仪总值43.55万元，图书量达244913册，生均13.33册。

在争取资金改善条件的同时，县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生，每年有1000余名学生得到救助，降低了辍学率，为完成“普六”奠定了基础。

（五）勤工俭学成绩显著

为缓解农村教育经费紧张的矛盾，改善办学条件，救助困难学生，并为农村发展经济提供示范，根据我县的地理和区位优势，全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩，并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法，几年后，每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难学生等，仅2000年就实现勤工俭学收入81.5万元，生均34.75元。

（六）不断加大教育改革力度，实行教育资源优化组合

1.撤并校点，优化教育结构，上规模，上档次，上质量。为贯彻省、州关于集中办学、优化教育结构，提高教育质量的要求和县委九届四次会议提出的要求，我县加大了撤并校点优化教育结构力度，小学学校数从1999年的119所降至2000年的109所，教学点从1999年的127个降至2000年的77个（含一师一校点63个）；为改变城区中小学优秀教师分散，教育资源浪费，学校与学校间相互抢生源，办学质量不高的被动局面，2000年6月，县委、县人民政府决定将城区3所中学合三为一，将城区2所小学合二为一，目前城区各校校址已作了大的调整，使高中、初中、小学和进修学校的办学条件均有了较大的改善。

2.推行教师竞争上岗，调动了全县教职工的工作积极性。按照县委关于开展教师竞争上岗的精神和XX州人事局将XX县作为事业单位人事制度改革试点的安排，我县于2000年8月在第四中学、滴水新荣小学开展教师竞争上岗试点工作。今年8月又在全县乡镇中心完小以上的中小学全面推行教师竞争上岗。通过开展教师竞争上岗，变“要”为“我要干”，变被动接受为主动争取，使教师各自的特长得到充分发挥，教职工的工作责任心得到了增强，同时还产生了压力，产生了紧迫感、危机感。

3.推行以奖代补，调动高中学生的学习积极性。由于各种客观因素的影响，我县高中生源不足，质量不高，教学质量受到影响，高考升学率低。为改变这种状况，2000年9月起，我县采取以奖代补的办法在升入高一的学生中，实行动态管理，对每学期前十名学生每月补助100元人民币，形成了“比、学、赶、超”的学习氛围，教学质量有大的提高，为我县高中教育和打好高考翻身战奠定了坚实基础。

4.推行进城教师考试考核办法，调动了全县教职工工作和学习的积极性。今年8月，为改变城区中小学教师年龄偏高，学历偏低，结构不合理的状况，经县人民政府批准，首次向全县公开实行教师进城考试，择优选择了17名教师充实到一中、民中、玉屏小学、民族小学和职业中学任教。改变了靠关系，靠说情等人事调动的不正常行为。

5.为了改变我县外语教学水平较低的状况，通过认真挑选和严格培训、考试考核，全县选定了25名小学外语教师，并从今年9月起，在全县各乡镇中心完小五年级以上全面开设外语课。同时争取省教育厅选定我县玉屏学区凹嘎小学为全省农村小学外语教学的试验示范点。

（七）教师培训和教学研究力度加大

新的历史时期对教师素质提出了更高的要求，我县在有计划地提高教师学历层次的同时，采用“请进来，走出去”的方式加大对教师的培训。先后三次请上海专家、二次请昆明专家到我县培训教师；先后争取三批上海青年志愿者、二批支教教师到我县任教和指导我县教育教学工作。同时认真组织教师参加继续教育培训，派出教师到上海、到省州参加各类培训，教师队伍的业务素质得到了较大提高。

在教研方面改变了几十年一贯制的教育模式，跳出了旧框框、旧套套，紧紧围绕全面推进素质教育，全面提高教育质量这一主题，认真研究分析教育教学中存在的问题及改进措施，促进了我县教育教学质量的提高。根据我县作文教学水平差的实际，在部分学校试行作文教学与基础教学分设，通过实践收到了一定的效果。通过开展有声有色的教研活动，提高了教师的综合素质，教学教法有了大的改进，教学质量有了较大提高。

（八）办学条件有了明显改善，教学质量有了较大提高。

1.办学条件明显改善。

由于整个“九五”对教育的投入力度加大（其投入基础设施建设经费3000多万元），极大多数中小学的校舍得到了建设和改造。办学条件有明显改善。

2.教学质量有了明显提高

（1）虽然我县的教学质量同内地县（市）比还有一定的差距，但边疆六县相互比较我们还是有比较明显的优势，历年边疆协作区统考我们均处于领先地位。

（2）要客观公正地全面系统地认识和评价我县办学水平和教学质量。

二、我县教育改革与发展的经验

回顾多年来我县教育改革与发展的经验，主要的可归纳为以下几点：

（一）提高认识、统一思想、加强领导，是教育事业发展的先决条件。

（二）多方争取项目和资金，多渠道筹措教育经费，不断增加教育投入，是办学条件不断改善，教育事业长足发展的基础条件。

（三）抓住机遇，强化宣传，抓好对外交往，借助外力，寻求社会各界、各挂钩帮扶单位和地区的关心，帮助和支持是教育事业取得成绩，办学条件不断改善的有效形式。

（四）深化教育改革，实行教育资源的优化重组，调动教职工的工作积极性，增强教职工的责任感、紧迫感、危机感，形成良好的激励机制，是加快教育发展、提高教学质量和办学水平的动力。

（五）强化和规范管理，营造良好的办学氛围，形成良好的学风、教风、校风，是抓好教学工作的必要条件。

（六）加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，强化教育研究，改进教学方法和教育手段，调动学生学习的积极性，是提高教学质量和办学水平的前提条件。

（七）依靠各方面的力量和学校的勤工俭学是提高入学率、巩固率，有效解决中小学困难学生辍学问题，让中小学生完成学业的重要保证。

三、我县实施“两基”的目标任务及措施

“十五”期间，我县教育工作将坚持以邓小平理论为指导，抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的后花园)，认真贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，贯彻全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，认真落实“科教兴县”战略，始终把教育摆在优先发展的地位；以全面推进素质教育为中心，以实现和巩固“两基”为重点，进一步深化教育改革，优化教育结构，继续加强基础教育，加大高中教育和幼儿教育，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力，为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。

（一）实施“两基”的目标任务

“十五”期间，我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到2003年，全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（15至45周岁人员中的文盲），2004年，完成“两基”巩固任务，2005年，在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。

按规划我县2001年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”，2002年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。2003年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估，并报请上级人民政府检查验收。

普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条，五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”，其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标，2000年我县初中毛入学率为58％，距“普九”指标95％以上相差37个百分点；到2003年我县适龄少年8845人，按95％的毛入学率计必须有8403人在校，加上其他年龄段的学生，预计到2003年应有在校生8666人，入学率的指标任务重、难度大。2000年初中辍学率为7.36％，指标要求控制在3%以内，工作难度大。此外，17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题，指标要求达到90%以上，而我县2000年才完成69.81%，差35.19个百分点。

2.“教师校长”：在“普九”阶段，由于学生急剧增加，教师需求量将大幅度增加，而XX县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标，其中问题较大的是“教师编制配备率”，指标要求达95％以上，根据测算到2003年将有初中在校生8666人，按1:50的班额比为173个班，按师生比1：16计应有专任教师514人，减去现有的初中专任教师292人，全县还差初中专任教师250人。

3.“教育质量”：在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师，如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。

4.“办学条件”：在“办学条件”10项指标中，按2003年初中在校生8666人计算，全县还需要净增土地41亩，校舍还需增26871平方米，课桌椅2560套(双人套)，床2532张(双台)，需增图书43944册，全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备，使之达到“普九”验收标准。

5.教育经费：县乡两级财政应努力保证三个逐年增长，城乡教育费附加必须严格足额征收，同时搞好勤工俭学，并通过内引外联，多渠道筹措资金，不断增加教育投入。

扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条，五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求，按照“一扫、二堵、三提高”的原则，完成扫盲任务。

（二）完成“两基”任务的措施

1.提高认识，加强领导，加大宣传力度，强化依法治教

各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后，立即召开会议，布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性，“普六”、“普九”之间需要加大协调力度，各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构，抽调精兵强将，成立“两基”工作领导小组及其办公室，确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作，培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法，绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。

要加大对“两基”工作的宣传力度，通过宣传贯彻《义务教育法》，确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门，要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义，充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员，形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段，强化“两基”意识，依法实施“两基”，确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据，建立一套完整规范的档案，拍摄一部反映实施“两基”的专题片，建立一个展室，写好一个验收报告，出好一套实施“两基”的专辑，做好实施“两基”的总结。

2.坚持标准，分步实施，如期完成乡镇“两基”验收

实施“两基”是实施科教兴县战略，提高我县劳动者素质的最基本的前提，是全面推进素质教育的重要基础。我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性，我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，才能保证“两基”目标的实现，要下大决心，花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务，就我县的经济状况，教育基础而言，困难是很大的,对此，要有紧迫感、危机感、责任感；要克服困难，采取有力措施，坚持标准，认真做好工作；要建立和完善“两基”工作制度，加强指导，督促检查，严格控制中小学生辍学率和成人复盲率；加强和改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平，使“两基”各项指标达到验收标准。

3.实行目标责任制，如期实现“两基”目标

实施“两基”教育，要采取行政、经济、法律的措施，采取联动手段，狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务，实行目标责任制，实行一级对一级负责。

各级各部门要明确自己的职责，积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策，贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章，并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究，摸清底子，制定规划，统筹实施，当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究，全面贯彻和执行教育方针，按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程，保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义，使“两基”工作深入人心。总之，只有各级各部门采取措施，明确职责，加快实施步伐，才能如期实现“两基”目标。

四、当前我县教育工作面临的困难和问题

“九五”期间，我县的教育发展是健康的，成果是明显的，但在推进“两基”中还存在很多困难和问题，形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在：

（一）巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中，部分家长对子女受教育认识不足，加之贫困面大，经济困难，无法解决子女读书的费用，部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。

（二）经费严重不足，各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多，难以改善办学条件。为实现“普六”目标，我县校舍建设已欠债1200余万元，要完成“两基”任务，还需要投入大量的资金。

（三）文盲人员流动性大，年龄相对偏高、零星分散不易集中，难以开班办点扫除文盲。

（四）教育执法力度不够，严重影响教育各项工作的正常开展。

（五）校点分散，一师一校校点太多，影响教育教学质量的提高。

（六）教师队伍数量不足、素质不高，教学方法老化问题仍然存在，难以适应新时期教育教学的需要

（七）教育经费投入少，标准低，到位率低。

五、今后教育改革与发展的趋势

（一）由分散办学向相对集中，规模化办学转化。

（二）由应试教育向素质教育转化，封闭式向开放式转化；由单一文化知识的传授向综合性转化；培养实用性人才向培养创新精神，提高实践能力转化等。

（三）由传统教育向现代教育技术转化。

（四）由齐步走、一刀切向因人施教转化，改变学生中有的吃不饱，有的吃不了的状况，使肚子大的能吃饱，腿长的能快跑。

（五）由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导，发挥他们的特长。

（六）对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。

1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化，高中教师中要有一定比例的研究生。

2.教师在学科上既要精，又要广（知识面广），要努力成为多面手。

3.要逐步实行几证换一证（用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证）。

4.要逐步过渡到双语教学（汉语教学和外语教育并举，用外语教其他科目）。

六、要始终抓好以下教育教学常规工作

（一）抓投入

多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入；按时按量征收农村教育费附加；抓好城镇教育费附加的征收；争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。

（二）抓管理

抓好管理工作，营造良好学风、教风、校风，净化育人环境，同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化，上档次，上水平，向管理要水平，向管理要质量，向管理要效益。

（三）抓改革

1.推行教师竞争上岗和岗上竞争，变“要”为“我要干”，变被动接受为主动争取，增强教师的责任感、危机感，调动教职工工作积极性，发挥教师特长，做到不错位，各得其所。要逐步创造条件，实行全县中小学校教师大流动。

2.合理调整校点布局，优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差，教育资源使用不合理，规模小，效益低，教学质量不高，是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口，合理布局学校，优化教育资源配置，逐步收缩校点，提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨，以集中办学为方向，需增则增，宜并则并”的原则，对小学校点布局进行合理调整，调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小，一个乡最多办好两到三所完全小学，玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完小。各乡镇要在认真调研的基础上，制定切实可行的调整方案，要通过校点调整，进一步加强中小学校园建设，加强学校管理，做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时，要根据当地的实际情况作好生源调查，一次性规划好学校建筑面积，规划好校园环境设施建设，作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则，转变教育理念，改请教师进村为送学生出村，这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。

（四）抓教师培训，建设一支数量足，质量高的教师队伍

1.抓教职工的思想政治工作，提高教职工的思想政治素质，为学校教育教学的顺利进行奠定基础；

2.采取离岗长期学习形式，提高业务素质和学历层次；

3.采取走出去短期学习培训的方式，提高素质；

4.采取请进来的方式，规模化培训；

5.采取在职在岗自觉学习的方式，自我提高；

6.采取校内、乡内互相交流学习方式，共同提高；

7.要着意培养学科带头人，建设一批过得硬的骨干教师队伍。

（五）抓好教学改革与教学研究，不断改进教学教法，探索适合当今教学对象的新的教学教法，提高教学质量

1.要不断总结自身的教育教学经验，认识自我，超越自我；

2.要努力学习借鉴外地的教学经验和教学教法，采取“拿来主义”把别人的好经验、好方法拿来为我所用；

3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法；

4.要开展形式多样的教研活动，特别要在县内乡内校内组织观摩教学，让大家品头论足，在讨论的同时得到提高；

5.要借助远程教育体系和现代化教育手段，开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。

6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革，不断提高我县外语教学和作文教学的水平。

（六）抓校园绿化美化，营造良好的育人环境

（七）抓学校勤工俭学和教育绿色希望工程，改善办学条件，救助困难学生，实现以校养校，并发挥试验示范作用

1.学校勤工俭学的作用：（1）可以增加收入；（2）可以改善办学条件，走以校养校之路；（3）可以救助困难学生，减少甚至杜绝辍学现象；（4）可以培养学生的劳动意识，让学生在参与中学到种养技术和致富技能；（5）可以为当地种养业的发展作实验、示范，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。

2.方法和措施：（1）种植业；（2）养殖业；（3）第三产业；（4）有条件的学校可走产业化之路；（5）要把校园的绿化美化与校园经济结合起来，推行六小工程（小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小XX圃、小加工厂），实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。

3.勤工俭学的目标

到2001年生均40元以上，2002年生均60元，2003年生均80元，2004年生均100元，之后保持稳定，逐步提高。

（八）抓职业教育，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植，为农民脱贫致富奠定人才、技术基础，逐步实现人口负担向人力资源的转化

1.要深化对职业技术教育的认识，越是贫困的地区越要抓好职业技术教育，越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。

2.发展职业技术教育的方法措施：（1）高级职业技术教育；（2）初级职业技术教育；（3）农村技术技能培训教育；（4）建立教育教学基地；（5）实现“进得来、留得住、学得好、用得上、富得快”的目标，逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。

3.分别不同情况，走职业技术教育与基础教育，升学教育与技术教育相结合、相分离之路。

（九）抓延伸教育，实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展

1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件，创办幼儿园或学前班，有条件的村民委员会也要创办幼儿园，使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。

2.大力发展高中阶段教育，扩大高中规模，争取在2010年实现高、初中分离。要提高高中阶段的教学质量，采取特殊措施建设一支较高素质的高中教师队伍，并采取奖励措施，调动师生的工作和学习积极性，形成一套良好的激励机制，不断提高高考升学率

（十）抓学校安全工作，确保万无一失

提高认识，采取措施，抓好学校安全工作，确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全，做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化，学校周边环境的安全化。

（十一）抓教育扶贫和救助困难学生的工作

1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度，县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作，切实帮助学校解决一些实际困难和问题。

2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。

3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。

4.多渠道筹措资金100万元，专款用于解决困难学生的救助，切实解决中小学生的辍学问题。

5.落实具体措施，把教育扶贫工作做得更好：（1）成立领导机构，有领导分管，教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责；（2）建立结对学校，结对学生档案；（3）建立救助学生信息反馈制度（收到钱要反馈，每个学期的学习表现要反馈）；（4）逐步实行救助资金向劳动所得转化（通过提供勤工俭学岗位，如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等），培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识，减少负面效应。

（十二）抓教育执法

要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，按照《XX县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》加大教育执法力度，实行“两基”工作目标责任的一票否决，确保各项措施的落实和各项目标的实现。

要明确乡镇、村和学校的责任，辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会（含村民小组）负责，学校配合做好工作，学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。

（十三）抓学校领导班子建设

要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式，使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来，要通过培训和不断的实践，提高学校领导班子成员的综合素质，逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理，还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学，一手抓管理，一手抓勤工俭学，一手抓师生思想工作，努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家，既能当好校长，又能当好老板；既能抓好学校管理、提高教学质量，又能抓好勤工俭学，增加学校的收入。

（十四）抓好协调配合

教育高质量发展措施篇2

一、深刻认识新时期地税干部教育培训工作的新形势和新任务

总书记强调指出，新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。干部教育培训工作是推动干部学习的一条重要途径，是建设高素质干部队伍的一个重要环节。必须从全局和战略的高度，充分认识加强干部教育培训工作的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。同时我们又高兴地看到，党的干部教育培训《条例》业已对新时期干部教育培训工作的指导思想、基本原则、管理体制、教育培训对象、内容与方式、保障措施等都作出了明确的规定。因此，《条例》不仅是我党干部教育培训史上的第一个法规性文件、是我们党若干年干部教育培训实践的重大制度化成果、也是新时期我们地税干部教育培训工作建设发展和前进的方向。尤其是当前，地税干部教育培训工作已到了五年大规模轮训任务的攻坚期；到了坚持以人为本、以能力建设为主线展开培训的转型期；到了以提升培训质量和效果为着力点的新发展期。我们更应从落实“三个代表”重要思想和全面贯彻科学发展观的高度，从地税全局发展战略的高度，充分认识加强干部教育培训工作的地位、作用、形势和任务，深刻理解和把握《条例》对干部教育管理部门、干部培训施教机构和教育培训对象提出的基本要求，努力做好以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、创新发展的关键性工作。真正体现以卓有成效的实际行动抓好工作落实。一是认真把握干部教育培训的需求。分级分类地开展干部教育培训活动，大力激发干部学习的内在动力和潜能，有效增强干部教育培训的针对性和实效性。二是努力面向全体干部强化培训教育。创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的有机统一。三是注重将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。坚持干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则，全面提升干部队伍的思想政治素质、科学文化素质、税收业务和健康素质。四是坚持与时俱进地强化教育培训管理。紧密联系国内外税收形势以及地税干部的思想和工作实际，创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍，着力引导干部运用所学理论和知识指导实践，提高解决税收实际问题的能力。为新时期地税干部队伍建设和地税事业的全面发展提供思想政治保证、人才资源保证和智力支持保证。

二、认真分析地税干部教育培训工作的现状和着力查找问题与不足

地税机构分设以来，各级地税机关按照上级干部教育培训的有关精神和分级分类培训的原则，积极开展了大规模培训干部、大幅度提升干部素质的活动。许昌市局在干部教育培训活动中，还努力做到了四个“坚持不断”。坚持不断强化各级领导在干部教育培训中的组织领导和责任作用、研究确定干部教育的任务与要求；坚持不断完善教育培训的管理制度机制和落实措施；坚持不断规范不同层次、不同对象、不同时期干部培训教育的内容、形式和载体；坚持不断联系实际创造性地开展干部教育培训活动。尤其是今年，该局又紧密联系干部教育培训实际，精心在全系统干部中组织开展了“素质形象提升年”活动和强化了舍得投入、舍得时间、舍得脱产“走出去”培训干部的具体措施。仅前9个月市局本级一方面通过委托培训、合作培训等有效形式，培训基层科、所级干部及“三员”师资骨干350多人次；同时采取“请进来”高层次专家举办较大规模的纳税服务、税收管理、信息化建设知识讲座等教育培训途径，培训干部900多人次。很好地强化了干部教育培训工作。但是，当前我们的地税教育培训工作现状与新的形势任务要求相比，还存在着不少的问题。尤其是从省域地税基层干部教育培训的情况看，反映出“五多五少”的突出表现：一是营造氛围所做的工作多、财力支持的力度小。有的基层搞教育培训长期偏重于“少花钱也办事”，教育培训经费并没有真正投入到教育培训工作上去，干部教育培训没有现代化的物质基础作保障，形成了说起来重要，行动措施上落实不上去，开展大规模干部培训教育没有有效的说服力。二是干部培训与任用分离的多、真正结合紧密的少。有的基层对上级的干部教育培训精神搞上有政策、下有对策。许多应参加调训的干部往往被以工作“得力”“抽不开”为由，长期受不到应有的培训教育，“在单位不受重用就多学习去”的不良倾向，还在不少单位产生着重要影响。三是领导干部培训的多、一般干部培训的少。按照分级分类培训管理原则，市级以上教育培训部门主要抓了股所长以上干部以及专门业务骨干的有关培训管理，对一般干部的培训管理，主要交由县局“自己搞去”。上级机关对这一块儿的督促检查评估活动较少，基层教育培训活动基本上是各自为政、工作开展很不平衡。有些单位且不说培训质量，仅时间上落实每年脱产培训12天就没有保证。四是培训形式上机械“灌输”的过程多、教学互动的载体少。有的基层培训基本上实行的是“满堂灌”的方法和途径，师资力量无相应的讲课艺术性和语言趣味性。教育培训的方式方法与现代干部教育培训的多样化、生动化、形象化、直观化等要求相差甚远，影响了学员的学习和互动的积极性。五是培训质效管理简单粗放的多、落实精细化管理的措施少。不少基层在教育培训内容上，长期偏重于政治理论和涉税业务的传统内容，忽视了市场经济、科技知识、现代管理等新的专题知识的培训，不能很好体现教育培训的全面发展；在教育培训管理上，存在着疏于管理、淡化责任，一般号召多、督促检查少，图形式、走过场现象；在教育培训的质效落实上，由于没有相应的竞争激励和质效评估措施做保障，滋长了培训学员中的既无压力、又无动力，“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的不良倾向。严重地制约和影响着新形势下干部教育培训工作的建设和发展。

三、关于促进新形势下地税干部教育培训建设和发展的对策与建议

（一）完善教育培训的制度机制。一是完善组织领导机制。要把干部教育培训工作摆上应有位置、列入经常性议题、切实加强领导、加大工作力度和投入力度。按照《条例》的要求和紧密联系实际，合理制定干部教育培训近期、中期、远期规划和保证措施。定期召开有关联席会议，研究分析解决干部教育培训工作的新形势、新任务、新情况和新问题，协调有关力量形成齐抓共管干部教育培训工作的合力。二是完善竞争激励机制。从资金助学、时间保学、措施奖学等方面着手，激发和调动干部踊跃参加教育培训的积极性和主动性。对于在培训学习活动中表现不好、成绩较差的干部，要采取批评教育、取消评优资格、取消后备干部资格等强化管理措施。三是完善培训与任用结合机制。把干部理论学习和运用理论指导实践的情况，作为选拔、考核、任用干部的重要依据，强化落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提升”的具体措施。促使干部教育培训真正成为干部成长发展的一种内在需求和动力。四是完善质效评估机制。细化量化有关教育培训质量的评估指标数拒，强化对施教前教学计划的科学性、培训中按需施教工作水平和培训后教学质量的综合评估问效活动，切实促进提高教育培训工作的科学性、针对性、有效性和规范化管理水平。五是完善督促检查机制。各层级单位都要完善干部培训登记、学习培训情况调阅、干部教育培训档案管理等有关制度。上级机关要定期不定期地开展对所属单位教育培训情况的督促检查，每季度或合适时机对有关情况进行一次通报，及时发现和解决干部教育培训工作中的各种不落实问题，狠抓跟踪问效促进工作落实的措施。

教育高质量发展措施篇3

一、工作目标：自从市教育局对各县区义务教育阶段进行了教学质量抽样检测以来，我县整体质量处于中下水平，下一步目标，力争让我县义务教育教学质量处于市中游水平。

二、主要工作措施

（一）县级层面

1.健全联片教研机制，凸显教学中心地位

（1）建立联片挂点教研工作制度。

（2）加强教学质量监控和评价。

措施一：大力开展竞赛活动，促进学生特长发展。

措施二：做好检测的各项工作，确保考试成绩的真实有效。

措施三：大力推进中小学联片同年级同学科教学质量联考检测活动工作。

2.构建四级质量监控体系，推进质量监督工作

建立和完善立体教学质量监控。成立四级质量监控体系即：县教师发展中心——镇（区、片区）中心教研组（学校教研组）——学科教研组——教师四级质量监控体系。

3.教学视导，强化学校精细管理

县教师发展中心成立了**县中小学教学管理视导小组，对不同层次的中小学进行不定期教学管理工作视导检查。要求学校做细做实日常教学管理，向常规教学要效益要质量。

4.大力推进抽测、中考和高考备考工作

开展了全县性的抽测、高考和中考备考培训和推进会议；针对如何提高高三和初三，初二抽测学科课堂复习备考研讨会议，备考工作督查等工作，对各学校科学备考、提高我县高考和中考质量有指导性的作用。

5.组织全县性中小学期末教学质量检查工作和高考和中

考模拟考试工作

一是组织全县中小学期末教学质量检查工作。二是中考模拟考试，高考模拟考试，全程采用网络阅卷及做好评价工作。三是每次模拟考试均有分析数据，召开相关的分析会和表彰会，提出备考的工作策略和要求，有效提升我县高考和中考质量。

6.制定中小学评价机制

县教育局制定了高中和义务教育阶段《中小学教学质量评价办法》，表彰了先进集体和个人，更好地发挥身边先进典型示范引领导作用，进一步激励广大教师献身教育事业的积极性，提升我县教育教学质量。

（二）学校层面

1.明确工作要求，落实常规教学管理

（1）抓好教学管理人员常规工作。一是抓好校长教学管理常规，校长要研究教学管理工作。二要抓好教导处教学管理常规，明确教导处的中心工作。三要抓好教研组的常规工作，发挥好教研组长带头引领作用，把常规工作落在实处。

（2）抓实常规教学工作管理。扎实做好“备、讲、改、辅、考、评、赛、研”等常规教学工作，抓好教师的备课、上课、改作、辅导工作，制订落实考试、比赛等激励措施，做好考后分析与补救措施，开展听课评课研讨等教研活动。

2．树立质量意识，落实教学管理规定

（1）实行教学质量考核制度。学校树立质量意识，并制定教学质量考核制度。教学业绩和教学成绩突出的教师，优先推荐为县级优秀和年度考核优秀人选。对在教学质量综合评价退步较大或排在末位的学校，县局责令其限期整改，提交整改分析报告，并狠抓落实。

（2）成立教学质量监控管理领导小组。各学校充分认识到教学管理工作的重要性和紧迫性，把提升教学质量作为学校重点工作来抓。各学校成立领导小组，组织实施好每个阶段的工作，明确工作目标，分解工作任务，突出工作重点，落实工作职责。领导到位、组织到位，措施到位。

三、存在的问题及原因

从市教育局对各县区义务教育阶段进行了教学质量抽样检测以来，我县整体质量处于中下水平。我县教育教学存在的问题及原因分析如下：

1.我县教育存在教育不均衡现象。一是地方发展不均衡。二是学校发展不均衡。三是师资力量存在不均衡。

2.我县教育存在“大锅饭”问题。学校调控工资不多，导致教师工作积极性不高，激励机制受到制约，存在“干好干坏、干多干少一个样”现象，严重影响我县教学质量。

3.学校管理水平有待提高。部分学校校长交流少，管理水平不高，跟现代教育教学管理要求，跟新时代的新要求存在很大的差距，导致学校各项事业停滞不前，影响了学校的教学质量。

4.我县师资水平有待提高。课堂上仍然存在“满堂灌”现象，部分学校，特别是偏远农村的部分教师教学业务交流少，水平低，学习少、培训少，教学手段少，满足现状多，导致学科教学成绩较差。另外，“县管校聘”仍然没有落实，有些学校出现教师结构性超编，而有些学校出现教师结构性缺编现象。部分学校临聘了相当数量的教师，而这些教师没有经过培训，直接上岗教学，直接影响教学工作。

5.教师积极性不高，缺乏较好的管理机制。

基于目前形势，留给学校能自主发挥的管理空间不大，调动教师工作积极性的措施不多，老师们干好干坏一个样。教师缺乏工作热情，不愿意主动挑重担。

6.学校落实教学工作不扎实。我县出台了《**县中小学教学教研工作指导意见》，其中提出了“常规教学管理工作要求”，但学校落实教学常规工作不扎实，导致常规教学工作“走过场”，教学工作得不到保证，教学质量提不上来。

7.高中招生政策改变。高考方面，由于**市新增高中学校，以及我市招生优先安排市直重点高中学校第一批招生，导致我县初中高中优质生源有所减少。我县高考上线人数有所下降。

四、下一步工作思路及举措

1.继续做好教研教学管理工作视导活动。视导活动主要是扎实推进《**县中小学教学教研工作指导意见》（2017年12月制订），每个学期定时定点定计划，组织人员到学校督导工作，一项项检查，一项项落实。

2.扎实推进中小学联片教研工作。我县小学成立了6个片区的联片教研共同体，初中成立了10个片区的联片教研共同体，高中以学科为单位成立了学科联片教研。

3.重新构建中小学各学科名师工作室。加强全县中小学师资队伍建设，充分发挥名师的示范引领作用，加快中小学优秀教学教研人才的专业成长，促进高素质骨干教师队伍的建设，提升全县教育教学质量、推进全县教育事业健康发展。

教育高质量发展措施篇4

关键词中等职业教育发展措施

近年来，党中央、国务院高度重视职业教育发展，我国职业教育质量和办学水平不断提高。蓬勃发展的职业教育，有效提高了我国劳动者的职业素质和劳动技能，为整个经济社会发展提供了强有力的人才支撑。但从总体上看，我国的职业教育还存在着发展不平衡、投入不足、办学条件较差等一些突出矛盾和问题。笔者认为职业教育要想实现科学的、持续的大发展，需从以下方面着重入手。

一、正确把握形势，更新观念，下决心大力发展职业教育

一是经济要发展，人才是关键。经济建设不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要大量的技能人才、熟练工人。我国目前存在大量的劳动力文化水平不高，缺乏专业技能，已成为制约经济社会发展的一大因素。因此，只有切实加快职业教育发展，全面提高劳动者素质，才能适应发展的需要。

二是职业教育发展时逢难得机遇。目前，职业教育发展面临着前所未有的历史机遇。从政策环境上看，从国家到地方都高度重视职业教育工作，并出台了一系列扶持政策措施，为职业教育发展创造了良好的政策环境。从资金投入上看，各级政府将多渠道筹措职业教育专资金用于发展职业教育，加强职业教育基础能力建设，资助接受中等职业教育的贫困学生。这些都为我们提高职业院校办学水平和质量提供了有利条件和难得机遇。

三是教育发展的现实选择。国家已明确提出，中等职业学校在校生与普通高中在校生比例要达到1:1。我们一定要积极适应构建现代国民教育体系的整体要求，加大教育结构调整力度，多渠道、多层次培养人才，促进教育事业健康协调发展。

二、强化措施，提升质量，努力促进职业教育大发展

职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。职业教育要解决两大问题:一是培养技能，解决就业问题;二是提高技能，确保就业的质量和稳定性。要促进职业教育大发展，就必须在提高质量、培养技能、促进就业上下工夫。

（一）加强基础能力建设，提升办学能力

要把职业教育基础能力建设作为职业教育发展的核心任务，大力实施三项工程。一是实施基础设施建设工程。抓住国家加大示范性职业学校建设的机遇，切实建设好一批在办学规模、办学条件、教学质量、社会效益上优势突出、特色鲜明的示范性职业院校。紧紧围绕经济发展战略、产业结构升级、发展现代服务业对技能型紧缺专业的人才需求，建设好一批与支柱产业相适应的专业实训基地，努力实现职业教育与产业相融合、与就业相结合。二是实施师资队伍建设工程。积极实施职业学校教师素质提高计划，加强教师专业技术和实践能力的培养，注重“双师型”教师队伍建设，提高教师教育教学水平和学历层次。建立学校与企事业单位之间的人员流动机制，加快建设综合素质高、实践能力强的职业教育师资队伍。三是实施教育教学质量提升工程。进一步加强对职业教育教学的管理，对中等职业学校认真开展教学质量督导评估，有效提高中等职业学校教学质量，推动促进职业教育工作走上快速健康发展轨道。

（二）强化规模发展，增强整体实力

推动职业教育跨越发展，就是要整合和优化现有办学资源，迅速做大办学规模这块“蛋糕”，最终实现由量的积累到质的提升。一要努力扩大中等职业教育。加大招生力度，实施招生工作目标责任制，努力使中等职业教育与普通高中教育在校生规模达到1:1，确保实现壮大、做优中等职业教育的目标。二要积极发展高等职业教育。对高职院校要科学定位办学与服务目标，加强基础能力建设，强化应用型特点，创新人才培养模式，全面提高办学水平。三要高度重视农村职业教育。农村职业教育是职业教育工作的重点和难点，大力实施农村实用人才培训和农村劳动力转移培训工程，培养更多有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力使90%以上的农村初中和高中毕业生接受职业技术培训，进一步提升职业教育服务农村的能力和水平。

（三）创新培养模式，提升服务能力

衡量职业教育水平的高低，关键要看就业率。职业院校必须与人才市场需求形成有效对接，坚持按需施教，创新人才培养模式，面向社会、面向市场进行办学。一要灵活设置专业。紧紧围绕市场需求，灵活多样地开设专业。依据社会需要，培养人才。加强交叉专业的设置，注重培养复合型人才。二要改革教学办法。积极改革培养模式，提高专业技能课程的比重，突出应用性和实践性，大力推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，积极扩大“订单教育”规模。三要体现办学特色。在重点产业领域，开发和建设好一批骨干特色专业，加快紧缺性技能人才培养。职业院校要按照经济社会发展需要调整专业结构，形成以就业为导向的课程体系和教材体系，使职业教育的培养目标与社会需求相同步。

（四）强化机制创新，激发内在活力

加快职业教育发展，必须大力推进改革创新，走政府主导、多元办学、开放办学的路子。一要积极推进民办职业教育发展。鼓励、支持社会力量以多种方式开办高质量、有特色的职业教育机构，对办学基础好、学生就业率高、发展潜力大的民办职业学校，给予重点扶持，在各个方面与公办学校同等对待、一视同仁。二要大力推动公办职业院校办学体制创新。出台相关政策，积极探索“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等多元化办学模式，支持公办职业院校吸收社会资金和民间资本合作办学。加强对职业教育的宏观管理，做到宏观管好、微观放活，尊重学校的办学自，使之能够更好地适应经济社会发展的需要。

（五）加大资金投入，提供发展动力

要建立以政府为主导的多元化投入机制，各级财政要设立职业教育攻坚专项经费，纳入财政预算。要认真落实职业教育项目建设相关政策，确保城市教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，职业学校收入的学费用于职业教育攻坚的比例不低于30%。同时，要建立健全社会投资、出资和捐资办学的有效激励机制，努力形成政府投入、社会捐助、信贷支持的多元化职业教育投入体系。

教育高质量发展措施篇5

前言：

差别教育一直是教育界探讨的关键问题，其一直深深影响着各国教育的发展，不论是国家与国家之间的教育差别还是国家内部之间的教育差别，或者是班级学生之间的教育差别都对教育的发展具有深刻的影响。教育的目标是实现人们素质的提高，是育人。从实践的发展中我们可以发现，差别教育对教育目标的实现具有重要的意义，这也是解决目前我国的教育问题的关键，促进我国的教育秩序朝着健康的方向发展，充分发挥学生的主体与教师的主导作用，为社会输送更多的高素质人才。教育是一个国家发展的根本力量，是改善一个国家进步的根本，是促进教育进步的核心，因此，多年来我国对教育的发展赋予了高本文由论文联盟收集整理度的重视，但是我国的传统教育存在着诸多的不足，尤其是在差别教育的认识上，严重阻碍了我国教育的发展与进步。

1.何谓差别式教育

所谓的差别教育就是教师根据学生的具体情况与实际的情况进行分析，提出有针对性的措施来提高教学质量，实现教育目标的措施。差别教育出现的时间较早，具有悠久的历史，在我国的古代著名教育著作《学记》中，曾指出：“学者有四失，教者必知之。人之学也，或失则多，或失则寡，或失则易，或失则止。此四者之心之莫同也。这就是最早的差别教育，就是根据学生自身的缺点进行差别的教育，扬长避短。每一位教育学者都应该观察学生的特点，根据学生的不同需求，存在的问题，差别对待，实现教学目标。

学生在某一年龄段，会存在着一定的普遍性，但是他们仍具有不同的心理、生理特征，对事物的看法也会存在着不同，尤其是充满个性的今天，孩子们都张扬着自我的个性。每个学生的成长经历都是不同的，其受到的影响也是不同，对社会的看法与所掌握的社会经验，知识也是具有一定的局限性，无法全面涉及，这就造成了每个学生都有一定的差别与完全不同的个性，在教育过程中必须充分的考虑学生的不同，采取有针对性的措施进行教育，实现教育质量的提高，教学目标的实现。

2.个性差别的形成原因

个性的差别是在所难免的，是必然存在的，世上没有两片完全相同的树叶，更不可能有完全相同的两个人，随着全球发展一体化，各种思想的交融、碰撞，追求个性已经成为现代社会发展的一种流行趋势，经过一系列的分析，我们可以发现，造成学生个性差异的主要原因有以下几个方面：

2.1所生活的环境不同

一个人所生活的环境对一个人个性的形成具有重要的一点，是影响学生成长最重要的一点因素，其所处的环境，周围人的性格等都会影响到孩子的成长，尤其是家长或者教师的一举一动都会影响孩子对事物的看法，对人生的态度，对教育的看法，因此，教育者必须关注学生的特点，采取差别教育提高教育质量。

2.2心理承受能力不同

每个学生所经历的事情不同，造成其在思想、内容、心理成长速度上都有一定的差异，这对其未来的发展与思想的成熟以及心理承受能力都有一定的影响。每个人对不同的事物心理承受能力不同，所做出的反应也是不同的，其心理的成长将会影响其对事物的承受能力。

3.差别式教育的应用

针对以上情况，在教学的过程中，针对学生的不同特点，采取不同的教育措施，也就是因材施教，差别式教育是十分有必要的，其可以促进学生个性的发挥，实现学生素质的提高，教学质量的改善，教育目标的实现。

3.1全面了解学生的个性

作为教育者，必须对学生的情况了如指掌，根据在不断地观察实践中加强对学生的全面了解，既要掌握其知识的整体掌握情况，也要掌握学生的健康状况，接受能力，学习态度、兴趣特点等等，根据学生的情况，采取不同的措施，进行有针对性的教育，同时也要根据学生的爱好、兴趣、习惯、性格等自身的特点进行综合考虑，也就是说学生既要掌握其学生的优点和特长，也要掌握其学习中的不足和缺陷，一边教育行为的顺利开展。因此，高校教师要注意对学生的观察，并且加强

与学生的交流，也可以通过课外实践，学生经营的文字中了解其个性。

3.2处理好个人与集体的关系

差别教育就是有针对性的教育，这就在所难免的会出现集体与个人，一般与特殊的矛盾，因此，作为教师，一定要处理好其中的不同，掌握好其中的分错，在一个相对公平的环境中进行差别教育，差别教育的目的是实现学生无差别的进步。教师要尽可能了解每个学生，针对学生的情况和特点进行教学。差别式教学不是说针对个别的学生开展教育活动，而是在开展集体活动的过程中不能忽略个别学生，不能采取一些特殊教育的方式代替传统的教学，传统教学在教育目标的实现中仍然发挥着不可替代的作用，教师只需要根据班级中学生的情况，运用科学的管理方法，从个别看到一般，从个别典型中研究其代表性。从学生的整体情况中发现问题所在后，采取因材施教，差别教育的方式，实现学生的共同进步，促进教学目标的实现。

3.3正确对待个别差异现象

高校教师要承认学生中存在着个体差异现象，而且一定要根据其个性采取不同的教育手段，发挥其个性中的长处，弥补其不足。某些学生与其他学生存在着一定的不足，但是这并不证明他比别人差，有时候恰恰证明其在某些领域的特殊才能，教师要善于发现，并且对其进行特殊教育，创造条件使其才能获得充分发挥的机会，严格要求学生，使其更快，更好地成长，当然，也更不能忽略一些学习上成绩较差的学生，在其个性中寻求积极的因素，促进其自信心的建立，并且寻求正确的方法帮助其学习成绩的提高。要想消除差别，首先要承认差别的存在，正确对待差别，采取差别式教育，对不同的学生采取不同的方式，才能促进教育质量的提高，教学质量的改善。

3.4采取不同的教育手段，提出有针对性的措施

这是差别式教育的精髓，是差别教育的关键，教师必须善加利用差别式教育来改善学生的受教育情况，在这种教育方法中获得知识的增加，素质的提升。人的个性有差别，教育的手段也应该具有针对性，也就是说，教师要根据学生的不同特点，采取不同的方法，提出有针对性的要求，例如对注意力不够集中的同学，可以增加对其提问的次数，提高其注意力；对不够自信的学生，可以通过其感兴趣的事情来提高其自信心，鼓励其主动的提问题等等。总之，差别教育就是根据学生的不同个性，提出具有针对性的措施，加强指导，促进学生个性的发挥，教学质量的提高，教学目标的实现。