噪声污染防治对策建议范文篇1

[关键词]噪音污染；来源；危害；整治对策

中图分类号：U491.91；X593文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）09-0234-01

随着城市建设的加快，人们的现代化生活节奏及生活质量也在提升，物质文化及精神文化得到极大的满足，但同时，来自各方面的城市建设及设施的丰富和交通的便利，都无疑带来了新的问题，就是城市的噪音污染在逐渐严重化。噪音污染，一般是指所有产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、生活和学习的现象，会对人们的身心健康造成威胁。因此，为了防治城市噪音污染，我们一定要深入了解城市噪音污染的来源，对其进行有效的控制，才能确保人们长期的身心健康。

一、城市噪声的主要来源

1.社会生活噪音

社会生活噪音主要来自于娱乐场所的嘈杂声、商家叫卖和促销、集会高音喇叭、家庭音响、房屋装修等。我们的日常生活都或多或少的受到这些噪音的影响，但无法摆脱它们的影响。

2.交通噪音

交通噪音主要是指机动车辆在城市中行驶时所产生的噪音，交通噪音是城市噪音的主要来源之一。由于机动车辆的数量急剧增加，机动车辆发动机、喇叭以及轮胎摩擦路面所产生的噪音严重影响了人们的日常工作和生活。此外，交通运输也是噪音污染的一种。[1]。

3.建筑施工噪音

建筑行业是我国的支柱产业，不但促进了经济的发展，也改善了城市的环境和状况，但建筑施工过程中的噪音对附近居民的日常生活产生了很大影响，尤其是夜间施工时发出的噪音严重影响周边居民的休息。

4.工业生产噪音

工业生产噪音主要来自机器运转时发出的噪音，如柴油机、机床、冲床、打磨机、切割机等设备在运转时发出的声音往往波动幅度较大或者频率较高，直接影响工人的工作环境和身心健康。

二、城市噪音的危害

城市噪音是一种无色、无味的污染物质，不仅干扰到人们的正常生活，对人们的身体健康也会造成很大危害，尤其对人的耳朵，会造成很大的危害。主要危害体现在以下几个方面：

1.很容易就造成人的注意力分散，降低效率，影响身心健康。

如果噪声出现在学校或者集会附近，就会分散人的注意力，影响到正常听课或会议的进行。如果人们长期处于噪声污染环境中，不仅减弱人的听力，情绪也会受到影响，影响身心健康，进而影响工作效率，严重时，还可能会患上心理疾病。

2.严重影响婴幼儿发育成长

噪音污染对女性身体和生理的影响较大，严重时可能会导致女性生理机能紊乱、月经失调和流产[2]。如果怀孕期间的女性经常处在噪音中，就会影响到胎儿的生长发育，严重时还能导致女性流产。噪音污染对刚出生的婴幼儿的危害比较明显，如果婴幼儿长期处在噪音污染环境中，不仅听力会受到影响，其质量发育也会受到损害。

3.导致病情加重

医院的病人需要在安静的场所休息养病，如果病人长期处在噪音污染环境中，会直接影响病情的痊愈。另外，噪声可能会损害病人的心血管和神经系统。特别是在夜间处于高噪音环境中，患冠心病和心肌梗塞的机会就会增加。

三、城市噪音的防治对策

（一）完善我国城市污染防治制度

不断完善我国的噪音防治，结合城市发展现况，不断地进行改革和完善，对噪音进行细项分类政治，加大监督制裁措施。另外，发挥网络技术的作用，建立全国城市噪音污染防治网络，运用现代信息网络技术，实现全国城市在这一问题解决上的合作[3]。此外，噪音污染防治制度必须从制度强力有效的执行角度，进行相关执行的制度建设。要让环境执法人员真正做到敢管、会管。这是我国解决城市噪音污染问题必须要关注的方面。

（二）具体治理对策

1.社会生活噪音的治理

随着物质生活水平的提高，人们对精神生活的追求也日益增强，因此，社会生活噪音是客观存在并且无法消除的，对社会生活噪音的治理应坚持以人为本的原则。对影响他人的家庭娱乐活动邻居以及物管部门都可以对当事人进行友善提醒；房屋装修应当尽量避免在节假日或者夜间等他人休息的时间进行；对商业促销和集会现场的高音喇叭发出的噪音，由公安和城管等执法部门进行教育或处罚。

2.交通噪音的治理

政府方面，应出资对穿越居民区的道路设置隔音屏障，为临近道路的房屋安装隔音玻璃窗，最大程度地减少交通噪音对居民的影响。加强执法力度，切实落实市区内机动车禁鸣制度，制定车辆消声检测标准，并对过往车辆进行抽检；机动车的数量和流量是产生交通噪音的主要来源，所以合理控制机动车的数量和流量并且积极推进城市公交事业的发展是降低城市交通噪声的重要途径；修建多孔隙沥青路面，降低交通噪音；加快地铁等底下交通的建设，不但方便、快捷而且噪音、废气污染都较小[4]。因此应当加快地下交通的建设，加强宣传，鼓励民众尽可能乘坐地铁出行。

3.建筑施工噪音的治理

加强对建筑工地的建筑施工管理，建筑企业在建筑施工过程中应该尽可能选用噪音小的施工方法和施工机械。尽可能选用钻孔桩和静压预制桩等噪音较小的施工方法和机械；夜间工作应该全面禁止，如有特殊，应提前申报。执法部门设置24小时投诉电话，及时处理群众举报情况。

4.工业生产噪音的治理

对城市进行合理规划，将居民生活区与商业区或工业生产区分隔开来。将居民区内的小作坊迁移出去；对老旧、落后的生产设备进行淘汰和升级，完善消音、隔音设备，降低噪音，使其符合标准。对噪音排放超标准而又屡禁不止的企业采取关闭、勒令停产等强制措施。

5.绿化降噪

植物可以吸收一部分声波还可以反射很大一部分声波，因此绿化可以起到一定的降噪作用。采用绿化进行降噪的时候可以采用低矮的常绿灌木和高大的常绿乔本相互搭配以实现立体式绿化降噪。

综上所述，噪音污染已经是危害人们生活及身心健康的一大隐形杀手，因此，对于城市的噪音污染，一定要加大整治的力度。根据城市的发展情况，全面建设我国的整治和监督制度，不断完善我国的法律法规，加强人们意识，从根本上改善人们的生活生产环境。

参考文献

[1]李维，魏艳.我国城市噪音污染及预防[J].北方环境，2012，03：175-176.

[2]张敏芳，王辰歌.城市噪音的影响及控制[J].工程建设与设计，2011，07：112-115+118.

噪声污染防治对策建议范文篇2

汕头市环境噪声污染防治条例全文第一章总则

第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。

第三条市、区(县)人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。根据国家声环境质量标准的规定，划定本行政区域内各类标准适用区，建设环境噪声达标区。

第四条市、区(县)人民政府在制定城乡规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。

第五条市、区(县)环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，根据职责对工业生产噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声污染监督管理权的部门对噪声污染防治的监督管理工作。

公安机关根据职责对机动车噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

质量技术监督行政主管部门对工业产品、设备的标准中规定的噪声限值实施监督管理。

铁路、民航、海事、海洋与渔业行政主管部门根据各自职责分别对火车、航空器、船舶噪声污染防治实施监督管理。

交通、规划、建设行政主管部门根据各自职责，依法对环境噪声污染防治实施监督管理。

工商、文化等行政主管部门和镇人民政府及街道办事处，根据各自职责，依法协助环保部门对环境噪声污染防治进行监督管理。

第六条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行投诉、检举和控告。

环保部门和其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构，应当设置环境噪声污染举报电话、电子邮箱，并向社会公布，及时受理投诉、检举和控告。

第二章环境噪声污染防治的监督管理

第七条环保部门应当会同有关部门编制环境噪声污染防治专项规划、拟定区域环境噪声标准适用区和噪声敏感建筑物集中区域划分方案，报本级人民政府批准实施，并抄报上一级环保部门备案。

第八条环保部门应当组建本行政区域内的环境噪声监测网络，组织对环境噪声质量的常规监测和噪声污染源的监督监测，定期声环境质量报告。

第九条环保部门应当会同有关部门逐步在市区主要交通要道、商业区和人口集中区域合理设置噪声自动监测和显示设施，加强环境噪声监控。

第十条规划部门在确定城市建设布局时，应当根据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与城市道路、城市高架桥、公路、铁路等交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

第十一条新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当依法进行环境影响评价，规定环境噪声污染的防治措施，并按规定报环保部门批准。建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环保部门批准的，建设单位不得开工建设。

第十二条新建住宅区内不得规划建设可能产生环境噪声污染的餐饮、健身、娱乐和机动车维修等项目。

现有住宅改变为餐饮、健身、娱乐和机动车维修等商业经营性用房的，建设单位在报批环境影响评价文件之前，应当征得有利害关系的业主同意。

第十三条建设项目需要配套的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;防治设施没有建成或者没有达到国家规定要求的，不得投入生产或使用。

第十四条向周围环境排放噪声污染的单位(含个体工商户，下同)，应当依法申报登记和申领噪声排放许可证，并按噪声排放许可证的规定排放污染物。

第十五条对排放噪声超过国家环境噪声排放标准的单位，由环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门责令限期整改。

对排放噪声不能稳定达标或者造成严重污染和扰民的单位应当限期治理，治理期间环保部门应当限制其生产或排放噪声。限期治理由市、区(县)人民政府按照法定权限决定。小型企业事业单位的限期治理由环保部门决定。

限期整改或者限期治理的单位必须按要求进行整改和治理，按期向环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门报送整改或治理进度;整改或治理完成后，必须经环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门验收。

第三章工业噪声污染防治

第十六条禁止在噪声敏感建筑物集中区域内和风景名胜区、自然保护区或者其他特别需要安静的区域内设立产生噪声污染的工业生产项目或者从事产生噪声污染的生产经营活动。对已设立产生噪声污染的工业生产项目，由市、区(县)人民政府或者环保部门按照法定权限作出决定，责令限期治理;对产生噪声污染的生产加工活动，由环保部门责令整改。

第十七条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。

工业企业向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂(场)界噪声标准。

第十八条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的单位，必须向所在地环保部门申报拥有造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。

造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须在改变的十五日前申报，并采取有效的防治措施。

第十九条禁止生产、销售不符合国家、行业、地方噪声质量标准的工业产品。

生产和销售产生噪声的产品，其产品说明书和铭牌中应当如实载明产品使用时产生的噪声强度。

第二十条在城市范围内从事工程爆破等生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准并由公安机关向社会公告四十八小时后，方可以进行。

第四章建筑施工噪声污染防治

第二十一条建筑施工单位排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。确因经济、技术条件所限，不能通过治理噪声源消除施工作业噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受其污染的单位和居民协商，达成协议，采取保护受害人权益的措施。

第二十二条在城市市区内，建筑施工使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当申领噪声排放许可证，并在开工十五日以前向环保部门申报以下情况：

(一)工程的项目名称;

(二)施工场所和期限;

(三)可能产生的环境噪声值以及所采用的防治措施。

建筑施工单位未取得噪声排放许可证的，建设行政主管部门不得发放工程项目施工许可证。建设行政主管部门应当将发放工程项目施工许可证的情况向同级环保部门通报。

对排放建筑施工噪声超过国家规定标准或危害周围生活环境的，环保部门可以限制其作业时间。

第二十三条在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，禁止在中午和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在中午和夜间连续施工作业的，须由建设行政主管部门出具证明，报经原审批的环保部门批准并提前公告附近居民。

临近学校的建筑施工，施工单位应当采取隔离措施降低噪声污染。

第二十四条在城市市区内建筑施工禁止使用锤击桩机和震动桩机。受地质、地形等条件限制确需使用的，应当制定防噪声方案，经环保部门批准并提前公告附近居民，其作业时间限制在七时至十二时，十四时至二十二时。

第二十五条建筑施工单位和个人向环保部门提出连续施工作业和桩机使用申请的，环保部门应当在受理申请后三日内作出审批决定，并告知申请人。

第二十六条在学生中考、高考期间和举办大型公务活动期间，环保部门可以规定禁止施工作业的区域和时间，并提前七日向社会公告。

第五章交通运输噪声污染防治

第二十七条新建、改建、扩建穿越噪声敏感建筑物集中区域的城市道路、城市高架桥、高速公路、铁路，或者在城市道路、城市高架桥、高速公路、铁路两侧建设噪声敏感建筑物，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取设置声屏障等措施控制环境噪声污染。

第二十八条在金平区、龙湖区、濠江区行政区域及澄海区、潮阳区、潮南区城区行驶的机动车辆禁鸣喇叭。在市区范围内未实行禁鸣的区域和南澳县县城行驶的机动车辆必须使用低音喇叭。

第二十九条警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆在夜间执行紧急任务时，应使用回转式标志灯具，一般不使用警报器。

严禁不符合国家规定的机动车辆安装、使用警报器。

第三十条公安机关交通管理部门应当根据城市市区区域声环境保护需要，划定并公布限制载重四吨以上汽车的通行路线，并在相应路段设置禁行标志。

拖拉机不得在法律、法规以及市、区(县)人民政府明令禁止通行的道路上行驶。对确需过境的，公安机关交通管理部门应当指定行驶路线、行驶时间。指定的行驶路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。

第三十一条在车站(场)、铁路编组站、港口、码头、机场等区域指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围环境的干扰。

禁止营运车站(场)和营运车辆使用广播喇叭招揽顾客。

第三十二条铁路机车、机动船舶、民用航空器的环境噪声污染防治依照有关法律、法规规定执行。

第六章社会生活噪声污染防治

第三十三条营业性文化娱乐场所、体育场(馆)、集贸市场和临街门店的经营者应当采取有效措施，使场界噪声值不超过规定的环境噪声排放标准。

第三十四条居民使用家用电器、机械设备、娱乐器材或进行娱乐及其他活动时，应当控制音量和采取有效措施降低噪声，不得对周围生活环境造成噪声污染。

已经安装使用的空调器室外机组等设备对相邻方造成环境噪声污染的，使用人应当采取措施消除噪声污染。

第三十五条禁止中午和夜间在住宅区、居民集中区、文教区和疗养区从事产生环境噪声污染的室内外装修、家具加工、装卸货物等活动。

禁止中午和夜间在住宅区进行产生环境噪声的机动车维修作业。

第三十六条设置在住宅区和居民集中区的餐饮、娱乐、健身、购物等经营性场所，经营者应当采取控制环境噪声的措施，避免干扰他人。

第三十七条机关、社会团体、非生产经营活动的事业单位和其他组织在工作和其他活动中，应当控制音量，不得干扰他人。

第三十八条在学校、机关、科研单位、住宅区和医院附近的街道、广场、公园等公共场所进行体育锻炼、娱乐、集会、促销等活动，应当控制音量，采取其他有效措施降低噪声，不得对周围环境造成噪声污染。

第三十九条在住宅区设置停车场的，经营管理单位应当采取措施防止机动车噪声对周围居民的正常生活造成影响。

第四十条机动车辆防盗报警装置应当规范安装、合理使用。机动车辆防盗报警装置一旦失控，机动车辆使用人应及时采取措施，防止噪声排放。

第七章法律责任

第四十一条违反本条例第十三条规定的，由批准该建设项目的环境影响评价文件的环保部门责令停止生产或者使用，并可以按下列规定处以罚款：

(一)建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成的，处以一万元以上五万元以下的罚款;

(二)环境噪声污染防治设施没有达到国家规定要求而投入生产或使用的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十二条违反本条例第十四条规定，不按噪声排放许可证的规定排放噪声的，由环保部门责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重或者逾期不改正的，吊销其噪声排放许可证。

未取得噪声排放许可证或者被吊销噪声排放许可证后排放噪声的，由环保部门责令停止排放噪声，并处以五万元以上十万元以下罚款;造成严重环境噪声污染或逾期拒不停止排放噪声的，由环保部门报同级人民政府责令其停产停业。

第四十三条违反本条例第十四条、第十八条、第二十二条第一款规定，拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的，由环保部门给予警告或者处以三百元以上三千元以下罚款。

第四十四条违反本条例第十五条第二款、第十六条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以一万元以上十万元以下罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。

前款规定的罚款由环保部门决定。责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环保部门报请同级人民政府决定;责令中央、省直接管辖的单位停业、搬迁、关闭的，须报经国务院、省人民政府批准。

第四十五条违反本条例第二十条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告或者处以五百元以上五千元以下罚款。

第四十六条违反本条例第二十二条第三款、第二十三条第一款、第二十四条、第二十六条规定，拒不执行限制施工作业时间的，环保部门可处以三千元以上一万元以下罚款。

第四十七条违反本条例第二十八条规定，在禁鸣的区域鸣喇叭的，由当地公安机关给予警告或者处以一百元以上三百元以下罚款。

第四十八条违反本条例第二十九条规定，擅自安装、使用警报器的，由公安机关责令拆除，并可处以一千元罚款。

第四十九条违反本条例第三十三条规定，造成环境噪声污染的，环保部门可处以二百元以上一千元以下罚款。

第五十条违反本条例第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告;警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

第五十一条违反本条例规定的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照其他法律、法规的规定处罚。

第五十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五十三条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害;造成损失的，依法赔偿损失。

排放环境噪声污染的单位缴纳超标准排污费或者被处以罚款，不免除其承担消除噪声危害及其他法律责任。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人请求，由环保部门或者其他行使环境噪声监督管理权的部门调解处理;调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第五十四条行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)接到投诉、检举、控告后不按规定处理或者移交处理的;

(二)对依法应当审批、审核、许可、验收的事项，故意刁难、拖延，不按规定的条件和程序办理的;

(三)不符合审批、审核、许可、验收条件的事项，擅自审批、许可、验收的;

(四)不按规定对产生环境噪声污染的建设项目、建筑施工作业、生产经营活动以及有关设施、设备实施监督管理的;

(五)泄露被检查者的技术秘密和商业秘密的;

(六)为未经噪声检测或超过噪声排放标准的机动车辆办理车辆行使证或通过年审的;

(七)处罚明显不当或违法实施处罚的;

(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、不履行监督管理职责的行为。

第八章附则

第五十五条本条例所称的中午指十二时至十四时;夜间指二十二时至翌晨七时。

第五十六条本条例自20xx年4月1日起施行。

环境噪声的标准环境噪声是为保护人群健康和生存环境，对噪声容许范围所作的规定。制定原则，应以保护人的听力、睡眠休息、交谈思考为依据，应具有先进性、科学性和现实性。环境噪声基本标准是环境噪声标准的基本依据。各国大都参照国际标准化组织(ISO)推荐的基数(例如睡眠30分贝)，并根据本国和地方的具体情况而制定。

0～10分贝：听觉下限

10～20分贝：极静

30～40分贝：非常安静

40～50分贝：安静

50～60分贝：较静

70～80分贝：较为吵闹

80～90分贝：吵闹

噪声污染防治对策建议范文篇3

【关键词】建筑施工；噪声；防治

环境噪声在物理上指不规则的、间歇的或随机的声音振动；在心理上指任何难听的、不和谐的声音或干扰。所谓建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。它具有普遍性、突发性、非永久性的特点。常见的噪声来源有打桩机、拨桩机作、铆钉机、凿岩机、空气压缩机、混凝土搅拌设备等机械作业产生的噪声。虽然对这些特定建筑作业作了种种限制，尽量避免扰民，影响城市环境，但这种施工噪声具有强度大且持续时间集中，又往往是露天作业，对人们的生活产生了不小的影响。

1.建筑施工噪声对人体健康的影响

噪声污染被视为一种无形的污染，近些年才被人们重视，具有局部性、暂时性和多发性的特点，被称为“致人死命的慢性毒药”。长期工作在高噪声环境下不采取任何保护措施，会使影响人的听力，甚至完全丧失，国外已把耳聋列为重要的职业病之一。有关资料表明，噪音大于45分贝时，开始影响人的睡眠，高达175分贝的噪音可以致人死亡。建筑施工现场的噪声一般在90~130分贝之间，其多采用露天施工，散出来的噪声远大于45分贝，已经严重影响居民的正常起居，严重的噪音会引起一系列生理和心理反应，造成各种疾病。因此，改善施工环境，减少噪声污染，成为刻不容缓，亟待解决的问题[1]。

2.我国建筑施工现状及存在的问题

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十八条规定“在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准”；第三十条规定“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。还有关于给予受污染周围居民经济补偿的规定，虽然国家积极采取法律措施，然而诸多问题仍然不容忽视。首行，施工单位环保责任意识淡薄，无视法律法规，只重利益，不分时段，随意施工。其次，有些施工设备老化，尤其是高噪声设备，受人为因素和经济条件的制约没有被淘汰。再其次，大多采用露天施工，没有规范的声音屏障；最后，工程监理与环境监测没有积极发挥作用，使噪声污染恶性循环[2]。

3.给有关环保部门的几点建议

3.1加大建筑施工噪声防治的宣传力度

环境保护必须由环保部门的事转为公众的积极参与、自觉参与，这是公众的权利，也是保护环境的必由之路。在建筑施工噪声管理过程中，应坚持防治结合、以防为主的原则，经常不断地对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传教育，并纳入到施工员证考核中去，促使施工单位自觉遵守当地的环保法律法规，自觉接受公众和管理部门的监督。从而在工作中采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。

3.2加强施工过程中噪声源的监测

加强建筑施工噪声的现场检查是有效控制施工噪声扰民的根本途径。在施工过程中有较大噪声源75~90dB(A)时，在100m处衰减至60~55dB(A)范围内有噪声敏感点的都应测施工场界噪声。适当增加监测点位，做好监测记录，以备参考；适当增加监测次数，避免用一次性监测结果一锤定音；提高监测结果的透明度，监察或管理人员要到工地监督，以防施工单位作弊。

3.3严把项目审批关

针对城市建设实际，要着重抓好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作，切实将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道。同时，建筑施工过程中所使用的设备有一些是相对固定的，如吊车、混凝土、搅拌机等，审批时要把这些设备合理布局，远离噪声敏感区域。若条件允许，对这些设备加盖临时性封闭结构或安装消声器，以降低对周围环境的影响。同时加强对施工期间运输材料车辆的管理，限制运输途径和时间，减少噪声污染[3]。

3.4加大环保执法力度

增加噪声污染防治要求，明确责任分工，确保周边单位和居民等相关利害人拥有噪声污染的知情权；加大对建筑工地行政处罚力度，提高建设方、施工方的环境保护意识；对建筑工地的噪声超标准排污费和办理了夜间施工证明的建筑地也要确保夜间噪声超标排污费征收到位。

3.5严格控制建筑施工时间

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：“城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外，因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，经批准从事的夜间作业，必须公告附近居民”。严格执行夜间施工的许可证制度，严禁在夜间进行高噪声施工活动。

4.给施工企业的几点建议

4.1积极改进作业技术，增加隔间围护

可使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备，降低作业噪声的产生量。施工中禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备；对不得不设置在施工现场的强噪声机械可以搭设作业棚，以减少强噪音的扩散。另外，施工现场可应用围护结构的全封闭技术，新型隔音围护的使用，可以大大降低施工作业噪声向外界的传播强度。

4.2合理使用施工机械

施工机械和运输车辆是产生建筑施工噪声的主要原因。为减少施工期噪声对周围环境的影响，施工单位在施工过程中应当合理布局和使用施工机械，妥善安排作业时间。施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备，对高噪声施工机械采取必要的降噪措施，从声源上控制噪声进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准，这是防止噪声污染的最根本的措施。

4.3利用吸声、隔振和阻尼等声学方法控制噪声

吸声利用吸声材料，如玻璃棉、泡沫塑料、吸声砖等吸收声音；隔振就是利用金属弹簧、隔振器、隔振垫将振动能量从振源传递出去；阻尼就是用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉，从而抑制金属伴的弯曲振动，使辐射噪声大幅度地消减。常用的阻尼材料有沥青、软橡胶和其他高分子涂来料等[4]。

总之，让城市安静，不仅是市民生活的需要，也是现代化城市发展的需要。为了加快经济建设步伐，应当加紧建筑工程的建设，但不可以噪声扰民为代价。环保部门应当尽职尽责，加强城市建筑噪声的监督与控制；施工企业应认真分析噪声来源，利用先远的工艺和设备从根本上消除噪声。

【参考文献】

［1］任阿娟.施工与噪音协调问题探讨[J]．山西建筑.2007.(23)．

［2］孙其跃.浅议建筑施工噪声的污染与控制[J].民营科技,2010(04).