教育教学高质量发展篇1

一、全面理解职业教育的教学质量观

教学质量观是社会、用人单位、学校自身对教育工作和受教育者质量的基本看法。教育教学质量是一个相对的、动态的概念，在职业教育的不同发展时期，有不同的质量观。通常我们可以从知识、能力和素质的角度看待教学质量。

知识质量观是一种以学生掌握理论知识的深度、广度及学科理论知识的系统性、完整性来衡量教育质量的质量观，能力质量观侧重于实践活动中的表现，中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出，职业教育要“培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才”，这昭示着质量观由知识质量观、能力质量观向素质质量观的转变。所以，职业教育的质量观就应该是素质观，而职业教育的素质教育就是“文化知识+专业技能”的教育，是知识与能力的统一。

如果职业教育不能满足市场需求，缺乏适应市场变化的能力，培养的人才不具备胜任生产、建设、管理、服务第一线工作的技术应用能力，不能胜任用人单位的岗位要求，就谈不上职业教育的真正质量。因此，对社会需求、市场(主要是区域性市场)需求、用人单位需求、第一线岗位需求、学生需求的适应能力，是衡量职业教育教学质量的主要标志。

二，、提高教学质量是提升职教学校办学效益的根本

从学校的立场上看，学校的办学效益就是招生效益。一个学校招生多便说明这个学校的办学效益好，所以，很多学校都把招生工作作为学校的首要工作，进行大量的招生宣传。但我们也不难看到，很多教学质量高的学校，即使不宣传，仍然有大量的学生及家长趋之若鹜，这也说明了教学质量决定了办学效益。

一般来说，教学质量由教师工作质量和学生学习质量两部分组成，是学校办学水平和教学水平的重要反映。根据职业教育的特点，教学质量在职业学校中的最终体现是学生的就业率。家长选择职业学校，就是看学生毕业后就业如何。而职业学校的学生是否能在毕业后顺利就业，则取决于学校的教学质量带给他们技术能力。

中等职业技术学校的生源不同于普通高中，大部分学生学习基础、学习习惯、学习动力比较差。多数学生是升学考试的失败者，“学而优则仕”和对职业教育的鄙薄，经常侵袭着他们。不了解、不喜欢所学专业以及即将从事的职业，进入职业学校是他们无可奈何的选择。而许多职业学校顺从了学生的这种意愿，把升高职作为学校教学工作的重点，考什么教什么，不考的科目不开，使职业学校的学生成了四不象。

市场经济大量需要职业化和专业化的人才，真正受企业欢迎的也就是那些具有很强专业技能和良好职业素质的人才，具体来说就是要具备从事某个职业岗位工作的专业技能和能力，同时对这个岗位有着很强的职业意识、职业观念以及思维方式。职业教育教学质量的考核点在于能否培养出真正职业化和专业化的人才。

所以提高教学质量才是职业教育发展的源动力，这将给职业教育带来造血功能。

三、提高职业教育教学质量的途径

(一)适应市场需求，改革办学体制和模式

目前，我国职业教育学校通常采用二至四年的长学制的教学模式。这一模式学制固定、培养周期长。建国以来，长学制的职业教育模式为我国经济建设培养了大批技术人才和熟练劳动者，充分发挥了它的历史作用，但是目前它正面临着严峻的挑战并显示出长学制在职业教育中的不足。随着社会的发展及社会分工的不断细化，市场对职业教育也提出了更高的要求，职业教育中的专业设置也随着市场需求，不断变化，这种变化具体表现为：一个专业分成多个专业的专业细化；新专业、新学科的不断涌现，与社会用人单位联合办学而派生出的专业等。于是长学制的办学模式受到了置疑。

在我国的职业教育办学模式改革中，进行了许多研究与实践，如办综合高中，“双学籍、双文凭”模式和“双通道”模式等。我在这里特别推荐的是弹性学制。

我们考察一下发达国家的职业教育就会发现，实行弹性学制是许多发达国家职业技术教育的共同点。弹性学制的优点在于：办学形式灵活，既可以是一年制、一年半制的，又可以是二年制、二年半制、三年制的，也可以是三年半至五年制的；学生既可以进行全日制学习，又可以进行部分时间制学习(半日制、一周一次制、一年数周制)，也可以进行分阶段学习，以学完规定课程达到相应水平为毕业标准，优生可以在短期内提前毕业，后进生可以延缓一段时间推迟毕业；经济困难学生可以学习、打工分阶段进行，提前就业的学生可以边工作边学习，直到毕业发给毕业证书为止。实行弹性学制可以增强学校办学的活力，有利于自身发展。可以充分调动学生学习的主动性、积极性，有利于提高教学质量，从而更好地推动职业学校的自身发展。

(二)健全教学制度，确立以素质教育为中心的教学评估方法

职业教育具有与普通高等教育、中等教育不同的培养目标、教学目标或培养层次，当然其外部环境和内部条件不同，教学模式、教学方法、教学过程、评价标准不同，教学质量的运作体系和保障体系也不同。所以，研究、了解职业教育教学质量的影响要素，建立健全教学制度，是搞好职业学校教学质量建设的根本。

当前，许多职业学校的办学者和教学者，评价教学质量时仍简单地采用传统的评教师课堂授课质量的方法，测评学生的成绩不是以“素质”为中心。

在职业教育教学评估中，最缺少的就是对实训实习教学的评估及管理。实训实习教学在职业技术教育教学中占相当大的比重，有些专业的理论知识教学和实训实习教学比例达到1：1。做好实训实习教学应做到以培养学生综合技术和技能为宗旨，深化实训实习内容及教学过程的改革，将实训作为一门重点专业课程建设，而不是只当成一个附属于专业理论课的实验，改善实训条件，提高教学质量，抓教师整体教学和技术能力的培养，加强实训教材建设，加大实训中心的投入，改善实训条件；加强校企合作，建设校外实习实训基地，采用多层次、多类型的教学模式，发挥学生的主体作用，开发学生的创造性、创新精神和动手能力；充分利用计算机辅助教学，制作或利用实训课件，提高学习效果；节约设备硬件投入量及经费，强化基本技能训练，鼓励和促进特殊能力的培养；提倡个性发展，开展科研与创新活动，促进学生积极性、主动性的提高，加强创新能力、创新精神的培养。

(三)积极探索职业教育教学方法，突出职业教育的特色

“提高教学质量，教材问题，教师问题等都很重要，但最重要的还是教学方法问题。”按教学活动形式划分：有“读读、议议、讲讲、练练”教学法、问题教学法、发现法、探索法、讲座法、谈话法、实验法等。按教学心理作用划分：有意念教学法、暗示教学法、情感教学法、愉快教学法、成功教学法等。职业学校的学生学习基础差、学习意志力薄弱，所以我们必须运用多种教学方法，变书本教学为直观教学，变“验证性试验”为技能性训练；教学内容要紧密与职业资格标准相适应，教学设备要与现代企业的生产设备相接轨。加强教学的生动性、趣味性、高效性，提高学生学习的主动性、探究性、创造性，来提高教学质量，特别在专业课方面，目标式教学、任务式教学等方法会起到很好效果。

1、针对文化基础课实行分层次教学，边讲新课边复习的教学方法

职业学校的学生底子薄，学习主动性差，重专业课轻文化课是由来以久的现象。所以，分层次教学，因材施教便显得十分重要。针对不同层次的学生设立不同的教学目标、教学时数及教学方法，经常复习以前学过的知识，让学生做到学一点，会二点儿，不断鼓励学生以激发学生的学习兴趣。通过对文化课教学方法的研究改进，以提高职业学校文化课教学质量，这样才能使职业教育走上素质教育的轨道。

2、重实践，轻概念，任务式教学是专业课最佳的教学方法

专业课教学不同于文化课，文化课在学生思维中形成的是知识、是逻辑，专业课形成的是能力、是技术。长期以来，专业课很难脱离传统的文化课的教学方法，学生在学习专业课时，仍然难免要背概念、背定义，教师去教学时也常常是照本宣科，使得学生原本十分浓厚的专业学习兴趣被打消了。专业课体现的都是某种职业，某项技能，而职业与技能是实实在在的，比如计算机专业文字处理学科的教学目的，就是让学生掌握打字、排版的技能，学生没有必要去死背那些定义、概念，只要能把字正确地打出来，把版式正确地排出来，就达到了专业教学的目的，那么我们的授课过程中，完全可以采用任务式的教学方法。我们都知道，带着问题带着目的学习的效果，要远远优于毫无头绪学习的效果。

3、产教结合，为专业教学提供最佳的教学环境

我们都知道学以致用的道理，企、校联合是职业教育的一大特色，也是职业教育工作者都认可的一种办学模式。但产教结合不仅仅为了给学校创收解决资金不足，更主要的是要为学生创造一种“学中练、练中学”的最佳的专业学习环境。使学生参加生产过程，在生产过程中学习，在实践中锻炼，培养专业技能，由此产生最高的学习效果。这就要求产教结合与学校开设的专业挂钩，这样才能做到教学质量和办学效益的真正提高，因为专业学习的最终目的，就是为生产实践服务。

(四)加大师资培训的力度，提高教师的专业化水平

目前，职业教育的师资相对薄弱，在职业高中，专任教师中具有本科以上学历的较少，这是由于原来的学校基础造成的，而且有些专业大学本科也没有开设，所以根本没有这方面的本科人才。此外，专业课和文化课教师的结构不合理，文化课教师比重偏大的问题也还普遍存在；教师年龄结构也不尽合理，35岁以下教师占大多数，因而造成骨干教师、专业带头人少。年轻教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应，缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。

由于职业教育的专业性强、知识更新快的特点，经常性教师培训是必要的，大面积的学生成绩不佳的原因就是由于教师的知识体系不健全造成的，教师本身都不会如何去传授学生知识，但由于职业教育师资培训力量不足等特点，许多教师都是边学边教，这不但影响了教学质量，也在学生心目中留下了对老师不信任的印象，产生拒绝学习的现象。这就要求教育行政部门、教研部门、学校要为教师创造良好的学习条件，加强知识和技能方面的培训，并鼓励互相学习、教学相长。

提高教师专业化水平可以从两方面入手：一个是学科专业，一个是教育专业。教师工作要求教育工作者既是学科知识方面的专家，又是学科教学和教育知识方面的专家。优秀的教师既需要有深厚的学术根底，广阔的学术视野，不断更新知识、追逐学术前沿的意识，又需要把握教育的真谛，了解青少年发展的规律，懂得教什么和怎么教，掌握现代信息技术，以及具有热爱学生、关心学生、对学生认真负责的品质。我们的培训也应该从这两方面进行。对于专业课教师，还要加强专业课教师的动手能力，提高教师自身的专业技能。

教育教学高质量发展篇2

[论文摘要]本文从质量概念人手，进一步分析了高等教育大众化背景下高校、社会以及学生三者间的关系，探讨了高等教育质量观的内涵。

一、对质量概念的辨析

“质量”一词广泛应用于各个领域。因此，人们从不同角度赋予了它们不同的内涵。结合高等教育实际，本文主要从以下几个方面对质量内涵进行辨析。

(一)质量产生与比较

质量总是与比较相关的，没有比较就难以评定质量。比较主要侧重两个方面：

一是纵向的比较，即与自身发展比较，质量围绕这一方面主要体现在是否“发展”的问题。

二是横向的比较，即与同类相比，这种比较解决“最优”的问题。

(二)质量的评判标准在于是否满足需求

哲学中讲的质量是满足某种质的规定性，即符合规格。另一种描述是：质量是“产品在使用时能成功满足用户需要的程度”。两种解释的不同在于前者强调了自身的特征，后者强调了客观评判的标准。但二者统一于符合质的规定陛的基础上满足客观需求。

(三)质量是一个不断发展变化的概念

质量不是—个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的，它随着时间、地点、使用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。

二、对高等教育质量概念的辨析

《教育大辞典》的解释是：“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价。影响它的因素主要是：教育制度、教学计划、教学内容、教学方法、教学组织形式和教学过程等的合理程度；教师的素养，学生的基础以及师生参与教育活动的积极程度。最终体现在培养对象的质量上。”

由于质量可以表述为实体固有特性满足相关方要求的程度，这一基本内涵对高等教育质量概念同样适用，因此，高等教育质量可以表述为高校毕业生通过高等教育过程，成为合格人才，满足社会需求。大学生接受高等教育后，成为合格人才，按我国《高等教育法》的概念，就是成为社会主义建设者和接班人。

但从教育本身的功能来看，教育是培养人的社会活动。高等教育质量概念还必须包含以下内容：

一是强调评判主体的不同。大学生的培养质量，应从受教育者自身、社会需求以及教育者等方面评判，即大学生对高等教育满意、社会对大学毕业生满意、高校教师对学生满意。

二是强调评判标准的不同。高等学校不仅要为经济社会发展培育人才，还要直接面向社会，传播先进文明，弘扬科学精神，推进社会进步等。评判标准应体现“成人”和“成才”教育并重。成才教育体现功利性，成人教育体现以人为本，促进人的全面发展的要求。具体来说，功利性指高等教育在满足社会市场需要、促进经济社会发展方面的效益、效应、效率、功能。成人教育指高等教育应该适应学生身心发展规律，促进学生思想品质、文化素质、专业素质、身心素质、个性品质的全面发展，促进人的自身和谐。

三、对当前我国高等教育质量观的探析

(

一)高等教育质量观首先体现在履行高等教育职能上

高等教育的职能包括人才培养、科学研究和社会服务。因此，高等教育质量也必须体现在这三个领域。高等教育至今已具有公认的三大职能：人才培养、科学研究和社会服务，因此高等教育质量的外延也应包括人才培养质量、科学研究质量和社会服务质量。其中，人才培养质量是高等教育质量的核心，科研质量是高等教育质量的重要组成部分，它们往往决定了社会服务的质量，因为高等教育通常是通过人才的培养和科研成果的转化来为社会服务的。

(二)高等教育质量现的核心体现在大学生的全面发展上

教育的根本意义是使受教育者学会“人之为人”和促成人的自由而全面地发展。这就是说，学生的主体性、创造性和个性特长、兴趣爱好等种种潜质、潜力、潜能的发现、发展和发挥本身就是实质性目的。至于这种发现、发展、发挥的最终结果和效用，应主要体现在推动社会进步和发展上，或者说追求个人发展和促进社会和谐的统一。高等教育在满足社会需求的同时，必须倾向于人的全面发展。

(三)高等教育质量观必须体现在内部的和谐有序上

从内在教育活动来看，高等教育质量可分为教学质量、管理质量和服务质量等。不少人把教学质量等同于教育质量，以教学质量替代教育质量，其实这是不正确的。教学只是整个教育活动中的一个方面或一种途径，教学质量也只是教育质量的一个方面，它主要反映了微观的教学过程中教师教的质量和学生学的质量。实际上，学校教育中的许多活动都具有教育意义，教学与管理、服务以及学校的软硬件环境、校园文化建设等一同构成了学校教育的主要活动和基本内容，共同实现着教育的目的和任务，体现了教育的质量。从学校教育的主要任务一人才的培养来看，它更是管理育人、服务育人与教书育人等共同活动的结果，它们的质量如何，直接反映和影响到教育水平的高低和工作成效的好坏。

(四)高等教育的质量观必须体现在满足社会需求上

1．培养合格劳动力。从社会需求角度，高等教育的首要任务是生产社会变革和发展所急需的、劳动力市场紧缺的人才产品。高等教育的质量如何是以毕业生在实际工作中的能力表现来衡量的，通常可通过毕业生就业率、特别是其职业收入状况等指标来考察。

2．开展学术研究、培育后继人员。高等教育的质量更多的是由师资的科研水平而非学生的成绩所决定的。科学院院士数、学位授予点数、研究经费数量及研究成果的多少等成为教育质量的重要标志。学生身处高质量的学术环境中，必将耳濡目染、潜移默化地得到熏陶和培养，成长为学术后继人。因此，导师制、低师生比也成为衡量高等教育质量的另一重要指标。

教育教学高质量发展篇3

［摘要］近几年来，我国高等教育规模呈现快速增长的势头，在迅速扩张的过程中高等教育质量是否会受到一定的影响？如何去衡量高等教育的质量？本文针对这个问题展开探讨。其实在不同的阶段，高等教育要有适合其不同的质量标准，不能以精英型高等教育质量标准来衡量，并且我们应该树立不同的质量观。

［关键词］高等教育规模；高等教育质量；质量观

［中图分类号］G640［文献标识码］A

［文章编号］1671-5918（2011）05-0008-03

doi：10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-004［本刊网址］http：//省略

―、高等教育规模的变化

20世纪70年代初，美国学者马丁•特罗（MartinTrow）提出了高等教育大众化理论，认为从高等教育发展的结构、规模来看，世界高等教育的发展经历了精英型、大众型、普及型三个阶段，并用在校率（适龄人口入学率）的具体指标来界定上述三种阶段：高等教育适龄人口（18―21岁）入学率在15%以内为精英高等教育阶段；15%――50%为大众高等教育阶段，50%为普及型高等教育阶段。

放眼世界范围，西方主要发达资本主义国家先后实现了高等教育大众化，美国1950年高等教育入学率为14．3%，1971年上升为35．3%，已经率先进入了大众化高等教育阶段。而其他东南亚国家，高等教育也得到了快速的发展，如菲律宾，据报道1983年的统计资料，普及率已居世界第九位。印尼1993年高等教育率在10．5%左右，泰国1980年的高等教育毛入学率为13．6%。高等教育规模的扩大已经成为社会发展的必然趋势。在我国，从1998年到2002年我国高等教育实现了超常增长，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2023年）》正式，明确提出“实现更高水平的普及教育”目标，高等教育大众化水平进一步提高，2023年毛入学率将达到40%，即10个适龄青年中有4个能够读大学，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。在此形势下，引发了人们对我国高等教育质量的担心，高等教育的扩招是否会影响高等教育的质量，已成为当前备受关注的问题。

二、高等教育质量的内涵

瑞典胡森教授认为“高等教育质量的高低，就是指高等教育活动所产生的结果达到既定目标的程度，或者说满足社会及受教育者需求的程度。”一般认为，高等教育质量是指高等教育所具有的，满足个人、群体、社会明显或隐含需求能力的特性的综合。这些特性往往通过受教育者、教育者和社会发展所要求的目标、标准、成就水平等形式表现出来。联合国教科文组织世界高等教育大会制定的《世界高等教育宣言》对高等教育质量提出解释：“高等教育质量是一个多维的概念，他应包括高等教育的所有活动、高等教育的所有职能和所有教育活动形式：教学计划和学术计划，科学研究和奖学金，师资和学生，知识和物质技术基础，设备以及有利于社会和学术氛围的活动。”可见，高等教育质量不应只是一个标准，个人、群体、社会都有不同的要求。因此，可以说不同层次、不同类型的学校只要培养出来的人才能够受到社会的欢迎，就应该说是达到了质量标准。

三、影响高等教育质量的原因

高等教育的规模的变化对高等教育的质量产生了一定的影响，大致表现为以下几个文面。

（一）教育资金不足

1．师资状况

教育以学生为主体，以教师为主导。学生数量要翻一倍，教师在哪里？办学的核心是质量，质量的保证就在教师。这是一个很严重的问题。他认为，师资问题的核心首先是规模。学生扩招了，教师也一定要扩招，否则质量不会有保障。华东师范大学教育管理学院院长陈玉琨教授强调，现在已有的师资并不能完全满足教育发展的需求，更不用说高质量的师资，办高质量的教育了。

2．生均经费投入状况

2001年与1998年相比，我国普通高校全日制在校总规模增长了1．1倍，学校教育事业经费总收入增长了1．14倍，生均教育经费支出增长14%。从总体上看高校事业经费与生均经费保持同步增长。但是地区和高校间的经费有很大的差别。如少数重点大学就占据了经费的相当一部分，多数一般性院校的经费还要低。这有力地说明一些地区的经费投入中存在着巨大的不均衡性。

3．高校生均固定资产与教学仪器设备

对教学的影响取决于各校原有的教学仪器及其利用状况，而对于那些教学仪器设备本来就紧缺的院校，会因为学生数量的增加，设备投入的相对减少导致教学实验条件的进一步恶化，进而导致教育质量的下降。高等教育的扩张确实对生均资源产生影响，在一定程度造成师资短缺，生均仪器设备投入不足，在地区间存在着高校经费投入的不均衡，影响高等教育的质量。

（二）学生状况变化

第一，高校扩招后，扩招的人群的素质，从某种意义上说，是呈递减态势，在生源质量上不能不对教育质量产生影响。第二高校收费的大副提高，这也会对学生的学习质量产生影响。主要有三种情况：扩招是在录取分数有所下降的前提下实现的，这样录取的学生，质量很值得担忧；高校收费的大幅提高，对于中等及低收入家庭的学生来说，必须根据家庭经济能力做出客观而现实的选择，这样就不能保证这部分学生中的优秀分子进入与他们的能力和水平相适应的学校深造，这也在一定程度上降低了这部分学生入学后的教育质量；高额收费对于贫困家庭的学生来说，影响到他们上大学的决心和积极性，可能扼杀了一批潜在的、优秀人才升入大学的机会。

（三）教学过程和办学秩序受到冲击

一方面，教学改革滞后，新的教学方式和方法没有及时确定，原有的教育目标、教学计划、专业和课程设置没有及时调整，这势必对扩招学生的培养质量将产生严重影响。另一方面，办学秩序也受到一定影响，低层次学校举办高层次学校举办高层次学历教育的现象有增无减，违反了《中华人民共和国高等教育法》，影响了高等学历教育的声誉，影响了高等教育的质量。

（四）高校招生规模扩大，使校园基建加快，后勤服务设施增多，会造成校园环境破坏，可能引起管理的松懈和失效。

综上分析，规模扩大有可能造成教育质量下降，但是规模扩大并不等于质量下降，如果规模发展适度，措施得力，以上不利因素完全可能转化为有利因素，从而推动高等教育质量不断提高。

四、建立正确的教育质量观

马丁•特罗认为，大众型的高等教育系统是多样的，因此他的社会功能、标准也是多样的。英国在发展大众型高等教育时，由于没有树立正确的质量观，而把精英教育的质量标准，扩大到大众化教育的标准，把多科技术学院和教育学院这些非尖子高等教育部门，也按照尖子学校精英教育的标准来要求，导致大学和非大学两类高等教育机构入学标准一致。所以就应该树立正确的高等教育质量观。

（一）树立发展的质量观

张应强的观点具有代表性，他认为，发展的质量观具有三重含义：一是以高等教育发展为核心，为高等教育发展服务的质量观；二是用发展的眼光来看待高等教育的质量观，通过拓宽发展思路，改变发展观念；三是质量观本身就是变化的发展的，不能固守僵化的发展观。它是随不同时期的不同发展主题而变化发展的，同时确立的质量标准应有利于高等教育发展，而不是背离和限制高等教育发展。

（二）树立多样化的质量观

教育质量多样化是高等教育大众化的必由之路，研究者们认为有三种因素：一是社会经济对人才的规格、类型、层次需求的多样化；二是人才学习需求的多样化；三是为多渠道解决经费问题而形成的办学主体和办学形式的多样化。潘懋元先生等也称：“高等教育大众化的发展前提是多样化，多样的高等教育应有各自的培养目标和规格，从而也应当有多样化的教育质量标准。”

（三）树立适应性的质量观

适应性的高等教育质量观是指高等教育所提供的教育服务满足受教育者个人的程度以及所培养的人才满足国家社会和用人单位需要的程度。要想让不同入学起点的学生在毕业时的水平达到各自最大的增殖，就必须适应不同学生的既有水平和接受能力，因材施教，教学要求过高或过低，都不可能达到最大限度的增殖。

（四）树立整体性的质量观

对整体性的质量观的认识主要包括两个方面：一是高等学校人才培养的整体质量观；一是高等教育所有功能职责的整体质量观。

（五）树立特色化的质量观

高等学校的特色是其质量的重要标志，是其生存发展的重要基石。张天乐认为：“我们所需要的高等教育质量应该是一种特色纷呈的质量。特色与特性包含共性与其中。”在高等教育大众化的过程中，让不同层次的学校办出自身的个性，让不同类别的学校办出自身的特色，这或许是我们认识和把握教育质量的关键所在。

五、高等教育质量保证措施

当代国际竞争日趋激烈，而竞争以人才为基础，人才的培养要通过高等教育，高等教育的发展不仅体现在数量上更体现在水平上。抓住质量这一主要矛盾，实现从数量增长到质量提高的历史性转变。

（一）控制高等教育数量增长的幅度，合理确定办学规模

首先要根据经济社会发展需求，高等教育的发展基数应该符合GDP年增长率，滞后或超过都会带来不利影响。其次要“根据当前实际情况，有必要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，高校招生规模的确定要从实际出发，因地制宜，区别对待，不搞一刀切”。近年来，我国高等教育招生数和在校生规模持续增加，2009年，全国各类高等教育总规模达到2979万人。如今，高等教育毛入学率超过24%，也就是说，在18岁到22岁的青年人中，4个人即有1人读大学。按照国际口径，我国已经进入高等教育大众化阶段，大学不再是精英教育的象牙塔

（二）深化高校教育改革，完善质量保障机制

国务院将此次教育发展的政策概括为“质量工程政策”，包括：一是要以学生为本，以社会需求为导向，以培养高素质人才为目的。二是要深化高校教育教学改革，建立和完善高等教育保障体系，实行启发式教学。三是要提高教师队伍的整体素质，大学必须有大师，没有高质量的教师队伍就不可能有高质量的学生。

（三）调整高等教育内部结构，鼓励各高校办出水平

一是要“调整学科布局和专业设置”。即在适应教育自身发展规律的前提下，积极发展社会经济需要的新兴学科高新技术学科，以及能够引导新兴产业发展的学科。二是“鼓励各高校办出水平办出特色”。学校不是越大越好，学科也不是越全越好，每一所学校都应有自己的特色，特别是一些专业性很强的学校，比如艺术医学类等。三是要加强对应届毕业生的毕业教育和就业前的职业技能培训，大力发展中等职业教育各种形式的成人教育和继续教育，为国民提供多样化的接受高等教育的机会。

（四）不断改善办学条件，提高高等教育资源效率

政府要继续增加对高等教育的投入，对高等教育的投入要随着的增长而不断增长，通过财政拨款为学校添置校舍仪器设备等，使办学条件不断得到改善。

教育教学高质量发展篇4

一、质量观制约着高等教育大众化进程

高等教育大众化进程，既受社会的政治制度和经济发展水平所制约，又受文化价值观念的深刻影响。综观世界各主要国家的高等教育大众化进程，我们发现，在相同政治制度和经济发展水平下，各国高等教育大众化进程是不一样的。文化价值观念，特别是高等教育质量观对此有着重要影响。

英国和美国的高等教育，在大众化推进速度和大众化程度方面都存在明显差异。英国高等教育有着深厚的人文教育传统，一直坚持统一的学术金本位质量标准，导致高等学校类型的单一性、学位标准的统一性、入学标准的高选拔性，整个国家的高等教育缺乏必要的多样性。对英国高等教育大众化有着重要意义的“罗宾斯报告”，虽然强调所有具备入学能力和资格并希望接受高等教育的青年都应该获得高等教育的机会，但它提出要在不失去学术自由和学术优秀成果的情况下扩展高等教育。这就使得精英型大学承担高等教育规模扩展的任务，使高等教育大众化成为精英型学校规模的扩大，成为一种扩大了的精英教育模式。正如列维(Neave)所说：英国发展大众型高等教育时，把精英标准扩大到多科技术学院和教育学院这些非尖子高等教育部门，从而导致大学和非大学两类高等教育部门入学标准空前的一致性。一句话，英国的大众型高等教育只是写得大一些的尖子高等教育。”[1]在精英高等教育质量观支配下，英国高等教育大众化不仅速度慢，而且大众化程度也不高。

美国的高等教育深受实用主义教育价值观的强烈影响，把不断满足广泛的、多样性的社会需求，以及对之作出迅速反应和最好的适应作为高等教育追求的目标，形成了高等教育的多样性特征。正如马丁。特罗所说：多样性既是美国高等教育系统非凡发展的结果，又使得高等教育非凡发展成为可能一己使我们的学院和大学能够引起如此众多的人们的兴趣，承担如此多的职能[2]。建立在多样化基础上的、发展的而不是僵化的高等教育质量观，开辟广泛的高等教育形式，促进多种高等教育形式的兴起，满足不同的高等教育需求，并且使高等教育同市场力量有机地结合起来，用市场机制调节高等教育的需求和供给，使美国高等教育大众化表现为一个渐进而平缓的过程。这不仅加快了高等教育大众化步伐，而且使大众化程度要远远高于其他国家。

相对于世界发达国家，我国高等教育发展速度较慢，这固然有经济和生产力发展水平较低等原因，但在我国的生产力发展水平得到较大提高之后，单一的、僵化的高等教育质量观束缚了人们的思想，限制了高等教育的发展，影响了高等教育大众化进程。比如，人们习惯于用正规教育的质量标准来衡量与要求高等职业教育、成人高等教育、民办高等教育、高等教育自学考试的质量，而开展这些方面教育的高等学校，也在这种统一的质量观的胁迫和驱使下，滋长了严重的攀比心理，不顾自身特点，盲目向所谓正规教育看齐，导致学校既无质量，又无特色。这实际上限制了高等教育的多样化，限制了这些类型的高校在高等教育大众化过程中的主力军作用。

从20世纪90年代中期开始，我国经济和社会生活领域的巨大变革，导致精英教育质量观有了一定程度的变化。始于1999年的高等教育大扩招固然有拉动内需、刺激经济发展等方面的动因，但不可否认，它与高等教育质量观的转变也有一定关系。开辟多种渠道，发展多种高等教育形式，扩大高等教育供给，满足广大人民群众长期被压抑的高等教育需求，促进了高等教育的快速发展，开启了高等教育大众化进程。同时，高等教育质量观的变革，拓宽了高等教育改革与发展的思路，解放了高等教育，使高等教育焕发出生机。比如，长期困扰我国高等教育发展的诸多问题，通过招生并轨改革、毕业生就业制度改革、实行高等教育收费制度、高校后勤社会化改革等，已经或正得到解决。中外高等教育大众化正反两方面的事实充分说明，在经济和社会生产力发展到一定程度之后，质量观是制约高等教育大众化进程的重要因素，从统一的质量观转变到多样化的质量观，从精英教育质量观转变到大众教育质量观，不仅会推动高等教育大众化进程，而且会推动整个高等教育的改革与发展。

当然，就我国当前的高等教育来说，精英教育质量观仍然左右着人们的思想和行为，高等教育大众化进程仍然受到来自各方面的挑战，质量观的转变是一个长期而艰难的过程。但是，高等教育要有一个跨越式发展，我们必须树立全新的高等教育质量观，推进高等教育质量观的转变。

二、我们应树立什么样的高等教育质量观

高等教育质量是个永恒的主题，不同时期针对不同问题而强调高等教育质量，确立相应的质量观。“我国70年代前，教育质量主要体现为入学率……70年代到80年代中期，主要以办学条件衡量一个地区的教育质量;90年代的教育质量标准主要是看学生学到了什么;20世纪开始把教育效益作为衡量教育质量的主要标准。”[3这就是说，质量观是历史的、具体的、有现实针对性的。但是，关注高等教育质量，确立相应的质量观，目的是促进高等教育发展，而不是限制高等教育发展。在我国当前的高等教育大众化时期，我们应该树立一种什么样的质量观才能促进高等教育的发展?笔者认为最紧要的是树立发展的质量观、多样化的质量观、整体性的质量观。

(l)发展的质量观

发展的质量观有三重含义：一是以高等教育发展为核心，为高等教育发展服务的质量观。二是用发展的眼光来看待高等教育质量，通过发展来解决发展中的高等教育质量问题。三是质量观本身就是变化的、发展的，不能固守僵化的发展观。

发展是当今世界的主流趋势，改革与发展是我国经济社会相当长时期的主题。正如党的十五届五中全会所指出的，发展是第一位的，发展是硬道理，发展是解决我国所有问题的关键。对我国高等教育来说，首要的问题也是发展。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的高等教育事业取得了长足进步，这是有目共睹的。但是，由于受经济和社会发展水平所制约，受僵化的质量观所制约，我国高等教育的发展规模和发展水平还不能很好地满足经济社会发展和广大人民群众接受高等教育的需要。由于发展思路还相当狭窄，长期坚持精英教育质量观，把高等教育看作是单纯的消费领域同时又简单地用“以质量求发展”的观念作指导，用行政手段限制高等教育的改革与发展，累积了大量问题。事实证明，就我国当前高等教育实际来看，没有高等教育的发展根本就谈不上高等教育的高质量。因此，我们确立高等教育质量观，就应该是以发展为核心和主题的质量观，服务于高等教育发展的质量观，而不是限制高等教育发展。在当前的我国高等教育领域，精英教育质量观之所以是不完全的，甚至是有害的，是因为它一方面抑制了高等教育大众化进程，限制了高等教育发展，背离了我国高等教育发展的时代主题，另一方面又阻碍了通过发展来解决高等教育质量问题。

在高等教育大众化启动之后，我国高等教育连续几年大规模扩招，人们有几种担心。一是担心规模扩大会遇到经费困难;二是担心规模扩大会导致大量毕业生失业，造成人才浪费和社会隐患;三是担心规模扩大会导致高校容量紧张，教学设施与条件特别是后勤问题突出，会导致质量下降。应该说这些担心不无道理，但总体上来看，这些担心不是立足发展在思考问题，不是立足发展来解决高等教育大众化进程中的问题。事实证明，通过拓宽发展思路，改变发展观念，这些问题是可以解决的。如实行高等教育成本分担制度，实行高等学校后勤保障和服务社会化，发展民办高等教育吸收民间教育投资，改变高校毕业生干部身份和转变就业观念等改革举措，我国高等教育在扩招过程中并没有出现大的震荡。而且通过发展高等教育，人们对高等教育发展的内涵有了更为广泛和深刻的理解。

同时我们也要看到，不同时期的高等教育质量有不同的主题，质量标准也是个发展的概念，没有一成不变的质量标准。质量标准的确立，应与当时高等教育发展所要解决的主要问题与矛盾相适应，应以时代主题作为思考和确立高等教育质量标准的指南和原则。在精英教育阶段，人们关注的是人才的培养质量，考虑如何提高人才的思想道德素质、实践动手能力和创新精神来满足经济和社会发展的需要。认为学生的思想道德素质不高、实践动手能力不强、创新精神与能力不够，是高等教育质量不高的表现。当今我国高等教育的时代主题就是发展，是通过发展高等教育来最大限度地满足人民群众的受教育需求。因此，高等教育质量的主题或重点就应该实现某种转变。这就是说，质量标准中有个优先性原则，针对不同时期的不同发展主题，在兼顾质与量的同时，高等教育质量观的确立往往要优先考虑质量标准中的某一方面。满足广泛的教育需求，提高人民群众的受教育程度和劳动者素质，促进经济发展，就是当前高等教育质量标准要优先考虑的问题。因此，质量观是随不同时期的不同发展主题而变化发展的，不同时期确立的质量标准应有利于高等教育发展，而不是背离和限制高等教育发展。不可脱离发展来谈质量，更不可借质量问题来限制高等教育的发展。

(二)多样化的质量观

当高等教育发展到一定阶段，就会出现多种类型的高等教育机构和高等教育形式，它们有不同的人才培养目标、规格和社会适应性。比如职业高等教育、成人高等教育、高等教育自学考试、远程教育、在职教育等都是适应社会变革而发展起来的，它们分别满足不同的社会需要，具有存在和发展的价值。高等教育的多样化就具有必然性。二战以来，多样化己成为现代高等教育的重要特征。联合国教科文组织《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》指出：各国政府和高等院校本身己经或者正在对高等院校的结构与形式以及教学、训练和学习的方法等进行深刻的改革。这样做的直接结果就是，几乎世界各地的高等教育都趋向多样化。”[4随着高等教育的多样化，高等教育质量观和质量标准也就具有多样性，教学型大学与研究型大学、学术理论型人才与职业应用型人才的质量标准是不同的，精英教育与大众教育的质量标准也是不同的，等等。1998年在巴黎召开的世界高等教育会议所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》就指出：高等教育的质量是一个多层次的概念，要考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量。如果坚持统一的质量观和质量标准，不仅会遏制高等教育的多样性，而且会使高等教育与社会发展的需要脱节，从而为社会所抛弃。

多样化是实现高等教育大众化的前提，没有多样化，就不可能有高等教育大众化。同时，多样化也是大众高等教育的典型特征。从世界高等教育大众化的具体情况来看，这种多样化主要表现为：(1)高等教育需求多样化。人们出于各种各样的目的而接受高等教育，把接受高等教育作为实现个性发展和追求高质量生活的一个重要方面。(2)办学主体多样化。各种各样的社会组织和机构、民间团体和公民个人参与到办学过程之中，举办不同性质和不同类型的高等教育机构。(3)教育目标多样化。随着学生求学目的和社会需求的多样化，高等教育机构除注重人才培养外，还会増加产业开发、社区服务、职业培训、提高文化知识和教养水平等目标。(4)培养方式多样化。学生有更多的自主权与选择权，在课程组合、安排方面由被动转为主动，有更加灵活的学习时间与空间，各种培养方式同时并存。大众高等教育的这种多样化特征，要求确立多样化的高等教育质量标准，更不能因为这种多样性而否定大众高等教育的高质量。其实，当今世界发达国家高等教育改革与发展所呈现的灵活性和多样性，并不意味高等教育越来越远离规范化轨道，这些灵活性和多样性都有严格的质量定位。这种质量定位是基于不同教育层次、类型、培养目标与职能来确定的。

我国高等教育正向大众化阶段迈进，但人们长期以来怀疑职业高等教育、民办高等教育、远程高等教育、高等教育自学考试的质量;怀疑专业学位研究生教育质量，把在职学位与研究生教育与“学位工厂”划等号;认为扩大高等教育规模，发展“非正规高等教育”必然导致高等教育质量下降。正如前面所指出的，高等教育质量是个永恒的主题，大众化阶段同精英教育阶段一样也会存在质量问题。但是，就当前我国高等教育实际来说，各种类型高等教育兴起，扩招导致高等教育入学门槛降低，更主要的是反映了高等教育社会功能的扩展，不能简单地看作是高等教育质量的下降。发展多种教育形式，让更多的人接受高等教育，满足广大人民群众的求学愿望和多样性的社会需求，这本身就是一种高质量，规模大并不一定意味着质量低。相反，如果我们坚持精英教育质量观，坚持紧缩规模、抑制需求，将大量适龄青年拒于高等教育之外，使高等教育成为少数人的特权，这个高等教育系统的质量并不一定是高的。所以，在大众高等教育与精英高等教育共存阶段，我们不可用过去的质量意识和质量标准来简单评判高等教育质量。建立多样化的质量观，应是我们确立大众化阶段高等教育质量观的基本出发点。

(三)整体性的质量观

“质量是一个包括高等教育所有主要职责与活动的多层面概念”[5]，在当今时代，虽然高等教育仍然主要以培养人才为主，但高等教育的职责范围和活动空间己得到极大扩展，成为一个以人才培养为核心，由培养人才、发展科学与文化、直接为社会服务等所构成的职责和活动体系。因此，高等教育质量是整个高等教育系统的质量，是一种整体质量，而不只是单一的人才培养质量。它对科学发展和文化进步的作用，对社区和职业生活的贡献等，都是进行质量评价所要考虑的。这就需要我们确立一种整体的质量观，从总体上，而不是从某一方面确立高等教育质量观，去评价高等教育的质量。对一个国家的高等教育系统来说如此，对一所高等学校来说也是如此。众所周知，在美国高等教育系统内部，既有世界顶尖级的著名大学，又有水平一般的大学，同时也存在学店性质的“野鸡大学”;既有以科学研究为要旨的研究型大学，又有专事教学活动的教学型大学，还有以职业培训为目的的职业型大学。大学是多样化的，是有层次的。但它们在市场竞争中都有一个准确定位，都找到了适合自己生存与发展的位置和空间，发挥着不同作用，从而使得整个国家的高等教育系统实现了多样性的统一。高等学校的多样性体现出高等教育系统的统一性，能对不断变化的社会需要迅速作出反应，因而整个高等教育系统的质量是较高的。

教育教学高质量发展篇5

关键词：学生党员；发展工作；教育

一、当代大学生发展党员“质量”教育面临的形势

2015年6月到2016年1月之间，药学院80期学生党支部通过召开座谈会以及调查问卷的调研方式，对我校大一到研三的300名学生进行关于“对党方面的认识、入党动机、以及自身的素质评价”等全方位的了解与调研。其中党员占5.4%，预备党员占16.7%，入党积极分子占65.8%，共青团员占12.1%。300份调查问卷回收298份。经过调查研究发现如今大学生发展党员“质量”教育形势面临以下几点：第一党的基层组织具有重发展，轻教育的思想。第二基层党组织缺少监督管理机构，后续工作不足。第三部分大学生党意识薄弱，对党的与时俱进的思想不能统一。第四基层党组织教育形势单一，重理论轻实践。

二、当代大学生发展党员“质量”教育的方式途径

1.发挥教育主体作用，提高教育管理者的能力

学生党支部是学生党员学习进步的主要阵地，是学生党员发展培养的核心关键，学校党委应高度重视关于学生党支部的建设与发展，同时院校应培养一支学生党员质量教育的专业团队，加重对学生辅导员，党支部书记，业务教师的培训，形成经验丰富的教育管理者团队，同时严格按照党员的标准要求自己，时刻履行党员义务，党员履行义务是保持党的先进性的需要。

2.加大实践教育的强度，不断加强学生教育管理建设

对于共产党员必须要加强经常性的思想教育，组织生活则是一个基本途径。党的组织生活会是党员接受党对自己工作、思想情况的检查，开展批评与自我批评，以便及时改正缺点错误，不断提高政治思想水平的最基本、最经常的场合。本党支部将组织生活会彻底贯彻落实，坚持每月开展一次组织生活会，共同学习党的当成纪律，共同讨论社会热点问题。

3.利用网络平台的资源与优势，增大教育空间与内容

在飞速发展的今天，互联网时代已经到来，我们更应与时俱进，通过网络这一资源扩大党员知识学习的多样性以及学生党员的教育与管理。开设网络党校，形成网络课堂，让党课教育更加方便快捷；创建党建网站，形成知识资源库，疑难问题马上解决；形成网络论坛，交流更加顺畅，增强教育的渗透力；充分发挥网络平台的重要性与多样性。

4.加重对学生党员的思想教育，端正入党动机

学生党员的入党动机只接受党的教育思想的影响，引导学生培养正确的世界观，人生观，价值观，积极主动学习党的方针政策，深刻体会党的思想，从而领会其中的精髓，并不断通过实践与理论的结合，端正自己的态度，形成正确的入党动机。

5.充分调动学生党员的积极性，加强政治理论学习

随着时代的发展，我们更应该大胆创新，解放思想，形成学习小组，制定学生党员理论学习制度，在内容上：要学习马克思列宁主义，思想，“三个代表”重要思想，认真体会党的十召开的内容，指导方针及政策。在形式上：集体观看经典红，定期召开座谈会，学习成果经验交流，从而激发学生党员们的学习兴趣。同时，学生党支部应加强与校园文化团队，社团等的联系交流，集体参加实践活动，在实践中学习，将理论与实际相结合，例如“雷锋纪念日”“一二九运动”“五四青年节”等等，开展一系列主题教育活动，提高大学生的凝聚力和对党的忠心的拥护，弘扬中华民族精神，时刻忠于人民忠于党的伟大决心和报复。

三、沈药药学院80期学生党支部发展党员培养教育的实践探索

1.加强学生干部建设，全面提高团干部综合素质

本团总支在药学院团委的正确领导下，党支部多次开展党员培训，在培训学习中起到了榜样示范作用，充分发挥了团干部及学生干部的主动性及工作积极性。并多次开展政治理论中心小组，党员学习班，使党员的政治理论素养得到了有效的提高。

2.加强学习，提高团员的道德修养及文化知识

（1）学生党支部把每年4月定为读书月，以提高自身修养

（2）学生党支部在实践中磨练每一位党员以及积极分子的意志品质，组织开展多项主题文艺活动。

（3）注重社会实践。自2014年6月起，药学院80期团支部青年志愿者服务队就建立起一套完整的《志愿者服务及加分条例》，将期队志愿者服务队从十几人壮大成56人，并有详细人员名单及活动记录。

3.对团干部在形式上、制度上加强了管理

本团总支根据学院团委和广大同学提供的建议和意见，及时调整工作思路，改进工作方法，整顿工作作风。在原有各项规章制度的基础上，进一步完善和修改了各项制度。经团总支讨论决定每个学期对全系团干部做一次量化考核，制定了《团总支学生干部考核办法》、

《管理团干部学生干部考勤制度》等多项措施并及时做出改进和完善。

参考文献：

[1]第3卷，人民出版社1991年版，第875页.

[2]第3卷，人民出版社1993年版，第110页.

[3]冯天明.保证大学生党员质量的考核评价机制[j].成都大学学报（社科版），2007（02）.