初步规划设计方案篇1

关键词：农田水利；水利规划；水利工程

1概述

在经济社会发展过程中，水利工程发挥的重要作用是不可替代的。在规划水利工程时，应基于科学发展观对建设的水利工程进行因地制宜的统筹规划，进而使防涝、抗旱能力得到明显提高，水利工程惠及民生的效果得到最好的发挥程度。对水资源开发利用及保护应更加科学合理，以保证经济和社会发展保持可持续性，水利规划能够明显促进水利事业的健康发展。以下从水利工程规划角度对水利工程规划基本原则进行初步探讨，分析水利工程规划设计中的常见问题，并提出几点处置措施。

2水利工程规划基本原则

在水利科学中，水利规划是一个重要分支，经过近年来的发展水利技术日趋规范。水利规划应基于规划范围内的自然经济条件，对水利各方面配置进行综合考虑，并在一定时期内，水资源开发利用、保护及生态建设制定科学合理的方针。水资源科学合理的保护利用是水利规划的基本任务，以避免发生水旱灾害而制定科学规划。结合水利工程建设方针及目标，综合考虑各方面建设要求，分析水利特点及发展情况，制定较为合理的开发方案及有关措施，对水利建设制定全面计划，为水利工程设计规划提供一定的科学指导。在水利工程规划过程中应遵循以下基本原则：一是应采取有针对性地设计方案，以实现水利工程在农业生产上的需求。设计要求具有的针对性不只是对设计方案进行生搬硬套，应结合建筑物布置及形式等方面进行适当调整。若采取不同的场址，由于存在不同的地形地质条件、建筑物也将具有不同的型式或布置。工程施工后应符合工程建设要求，实现预期目标。水利工程设计方案应达到安全运行需要，在技术上采取的安全措施应设定科学合理。二是对水利工程设计应深入把握，在水利工程开展前期工作的各阶段，应对设计深度进行合理控制，并逐渐进行加深。遵循以下原则设计水利工程深度，设计深度要与各阶段要求的工程深度相符；相同时期实施方案不同，设计应随着工程设计深入而逐渐加深，对结果可信度进行比较可发现逐渐提高。在编制项目建议书期间，可初步确定水利工程选址，结合实际投资对水利工程设计深度进行合理控制。随着不断提升对前期的工作要求，编制项目建议书需要将水利工程地址和类型基本选好，对坝深设计也需要提出相应的具体要求。三是应遵循科学依据进行水利工程设计。水利工程设计应进行必要的论证，以妥善处理采用选定方法的合理理由。诸如规划设计调压井过程中，一定要清楚科学论证调压井设计的依据，并结合依据对建筑物尺寸及布置进行设计。为保证提供更为充分合理地理论依据，可对标准建筑题尺寸及型号的计算进行设定，以满足各项规则，确定方法应结合同类工程实际经验。

3小型水利工程规划设计的常见问题

3.1分析不够系统全面。目前在农田水利工程规划过程中，由于分析不够系统全面，立项时通常容易忽视可行性研究工作，立项后才发现很多水利工程存在一些问题。这种由于急于求成、忽视技术规范，发生不遵循自然规律，在立项上搞政绩等实际问题都是比较常见的。投资过程中强挤、硬压水利工程项目，在资金短缺情况下，贸然进行开工建设，对水利工程项目没有进行科学合理地分析。对一些水利工程设计采用生搬硬套方法，而不采用能够明显节省过程造价的方案。所以，水利工程项目的技术经济分析不合理，就会造成项目方案早期预算成本发生严重失控的情况。

3.2水利工程前期没有做好规划。水利工程建设前期若规划不够深入，有关部门没有提高配合意识，就容易在项目建设方面造成一定的盲目性、随意性，导致水利工程建设无法兼顾多方利益，产生工程多次复建、很多不能如期完工的工程。在实际应用中，很多水利工程都是建设于二十世纪六七十年代，目前由于工程本身质量问题或没有及时采取维修措施等原因，造成水利工程发生老化情况，明显降低了其功能作用的正常发挥。

4加强水利工程规划设计的几点措施

4.1加强统筹规划。结合科学发展观的有关要求，对县域水利工程进行统一规划，并以发展的眼光加强水利工程建设的长远规划。特别是支持储水、灌溉等改、扩建水利项目设计，结合各区域实际情况开展适宜的水利工程项目，以实现各类型的水利工程齐头并进。诸如水库、塘坝等进行相互补充，建立发生旱情时能够及时灌溉、发生涝灾进行泄洪的水利工程体系。

4.2结合实际进行水利工程规划设计。应结合工程建设实地的水利设备状况，扩大建设灌区与节水相关设施，进而对水利灌排体系予以逐步完善。积极开展水利工程建设，加强田间、末级渠系的配套设施建设。按照不同地区的实际情况建立五小水利工程，对县域水利工程建设进行整体推动。还要逐步扩大对县域灌区配套设施及节水设施改造建设的支持力度。积极建设大中型灌溉排涝泵站，在适合地区建立灌区，加强治理重点涝区，进而实现灌排重点工程完整率和配套率的不断提高。

4.3对有关技术标准进行灵活运用。目前不断完善县域水利工程建设的有关技术指标，水利工程建设应结合目前的技术标准，但不能提出过高要求，程序化的应用技术指标，应结合实际情况建立符合县域实际的技术指标并逐步完善。

4.4水利工程施工方案制定应严格。水利工程施工应根据施工方案及基建程序严格实施，项目实施前应建立工程领导小组，实行项目法人负责人制度，选用具有资质的建筑企业开展咨询、招标及设计等活动。工程规划方案选定后，应规范论证方案中的有关参数，以选择最优化的施工方案。水利工程建设过程中，应严格根据项目管理程序进行科学规范管理，竣工验收合格后才能投入应用。综上所述，水利工程建设对于促进国民经济发展非常重要，伴随着不断发展的经济社会，在水利规划过程中也普遍存在一些新问题，加强水利工程建设应众观全局，以发展的眼光制定科学合理的措施。通过对农田水利工程规划设计中常见问题的初步分析，有针对性地提出加强水利工程规划设计的几点科学措施，对于提高水利工程建设质量具有十分重要的指导意义。

作者:庞国单位:黑龙江农垦建工集团路桥有限公司

参考文献:

[1]刘立红.生态水利工程规划设计基本原则探究[J].大科技，2013（12）：112.

[2]夏俊.论水利工程设计中的问题及改良对策[J].大科技，2012（20）：9.

初步规划设计方案篇2

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1项目建设的目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。

2市场初步预测分析

2．1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测

2．2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测

2．3近几年产品进出口情况

2．4产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计

2．5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3产品方柔和生产规模

3．1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）

3．2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求

3．3对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

4工艺技术初步方案

4．1原料路线和生产方法简述

4．2工艺技术（软件）来源的选择与初步比较

4．3需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5原材料、燃料和动力的供应

5．1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源

5．2资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性

5．3水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件

6建厂条件和厂址初步方案

6．1建设地点的自然条件和社会经济条件

6．2建设地点是否符合当地规划的要求

6．3厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

7公用工程和辅助设施初步方案

7．1公用工程初步方案和原则确定

7．2辅助设施初步方案和原则确定

7．3土建（建筑与结构）初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。

8环境保护

8．1建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8．2凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况

8．3拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

8．4拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式

8．5拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求

8．6根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案

8．7拟建项目初步环境影响分析

9工厂组织和劳动定员估算

9．1工厂体制及管理机构设置原则的简要说明

9．2工厂班制和劳动定员的估算

对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数

10项目实施初步规划

10．1建设工期初步规划

10．2项目实施初步进度表

老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

11投资估算和资全簿措方案

11．1投资估算

11．1．1建设投资估算

11．1．1．1主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算

11．1．1．2外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）

11．1．2固定资产投资方向调节税估算

11．1．3初步计算建设期利息

11．1．4固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息

11．1．5流动资金估算（其中铺底流动资金）

11．1．6建设项目工程总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成

11．1．7报批项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。

11．2资金筹措方案

11．2．1资金来源

11．2．1．1项目资本金根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见（含铺底流动资金）

11．2．1．2贷款资金初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件（含流动资金贷款）

11．2．2逐年资金筹措数额和初步安排使用方案

12经济效益和社会效益的初步评价

12．1产品成本和费用估算

12．2财务分析

12．2．1静态指标

（1）投资利润率

（2）投资利税率

（3）资本净利润率

（4）投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明）

（5）全员劳动生产率

12．2．2动态指标

（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）

（2）全投资财务净现值（税前和税后）

（3）自有资金财务内部收益率

（4）自有资金财务净现值

12．2．3借款偿还能力分析

12．2．4外汇平衡能力分析

12．2．5不确定性分析

老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。

12．3有国民经济分析

国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。

（1）经济内部收益率

（2）经济净现值

12．4社会效益分析

社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：

（1）对节能的影响；

（2）对环境保护和生态平衡的影响；

（3）提高产品质量对用户的影响；

（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；

（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；

（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；

（7）对地区或部门经济发展的影响等。

13结论与建议

13．1结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。

13．2存在问题

13．3建议

项目建议书应有的主要附件：

（1）项目初步可行性研究报告；

（2）厂址选择初步方案报告（新建项目）；

（3）主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；

（4）资金筹措方案初步意向性文件；

（5）有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；

（6）建设项目可行性研究工作计划；

（7）邀请外国厂商来华进行初步交流计划。

三、附则

1本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。

初步规划设计方案篇3

关键词：水利工程经管；水土保持；计划

Abstract:SoilandWaterConservationofnaturalbuildingplanspecializedplansaccordingtotheimplementationofeffectivenationaleconomicplanoraregionaleconomicdevelopmentplan,whichisanobjectivewithinthestrategicoperatingfile.Basedonthekeyaspectsofournationalsoilandwaterconservationplan,isadministeredbyourcountry'swaterconservancyandsoilandwaterconservationplaninaccordancewiththenationalinfrastructureconstructionprojectsfortheexposition.Keywords:waterconservancyprojectsadministered;SoilandWaterConservation;plan

中图分类号：S157文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1水土保持生态建设计划类型

1.1水土保持生态建设计划类型

水土保持计划可划分为水土保持综合计划和专项计划、其他计划中的水土保持专业计划；工作层面上分，有全国性或大区域(流域)、地方性或中大区域(流域)。结合起来主要有以下四方面。

1.1.1全国性或大区域大江大河水土保持综合计划。如全国水土保持生态建设计划，长江、黄河等大江大河水土流失综合防治计划、东北黑土区水土流失综合防治计划等。一般由国家批准。此类计划可根据形势的发展做相应的修订。

1.1.2全国性或大区域大江大河专项计划。全国水土流失预防监督计划、全国水土保持监测网络建设计划、全国水土保持生态修复计划、全国坡耕地水土综合整治计划、黄土高原淤地坝工程建设计划等。一般也应由国家或部门批准。此类计划多作为国家近期实施的计划，与项目立项有密切关系。

1.1.3省(区)、市(地、自治州)、县(旗、自治县)级或中大区域大江大河支流(一般面积在2000km2以上)综合计划或专项计划。如省(市、县)级或某流域水土保持综合治理计划、治沟骨干工程专项计划、水土保持监测计划等。此类计划一般由省(市、县)级人民政府批准，涉及跨省或流域的由国家批准。

1.1.4国家大型综合计划中的水土保持专业计划。如全国生态建设计划、防洪计划、水资源计划、水污染防治计划、林业计划、饮水安全保障计划中有关水土保持专业方面的计划，可能占一个篇章，有时也作为单独的附件。经国家批准后作为某一计划的组成部分，有时也可以单独立项。

1.2计划阶段的计划深度和重点

1.2.1计划期与计划水平年

根据《水土保持计划编制规程》(SL335-2006)的规定：省级以上计划期为10～20年，地、县级为5～10年。计划可根据实际需要确定近期和远期两个水平年，并以近期为重点。计划期一般宜与国民经济计划一致。如东北黑土地区水土流失综合防治计划的近期时段为2006～2010年，与国家“十一五”计划期一致。现状水平年：调查资料的年限，一般为2～3年，最好为1～2年。计划水平年：即达到预期效果的年份，分为近期水平年和远期水平年。近期水平年为5～10年，远期水平年为10～20年。

1.2.2计划深度与重点

计划阶段应对计划区域开展综合调查和资料的整理分析，研究计划区的水土流失状况、成因和规律，划分水土流失类型区，拟定水土流失防治目标、指导思想和原则，因地制宜地提出防治措施；拟定计划实施进度，明确近期安排；估算计划实施所需的投资；预测计划实施后的综合效益并进行经济评价，提出计划实施的组织经管措施。计划阶段的工作重点是研究和论证水土流失防治方向、任务及目标，提出各类型区防治措施的总体布局、方案和主要防治措施，作实施方案比选，提出优先实施的项目和排序等。

1.3设计阶段的设计深度与重点

水利工程设计阶段划分为：项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计，水土保持工程设计可根据情况做适当简化。以下仍按一般设计阶段划分分述。

1.3.1项目建议书阶段

设计水平年

项目建议书是根据计划中确定近期实施的项目，建设期不超过5～10年，设计水平年应根据实际情况确定。对于需要进行较为长期建设的项目，可分期编制项目建议书，并确定现状水平年、近期设计水平年和远期设计水平年。

1.3.2可行性研究阶段

设计水平年

可行性研究的工作范围应与项目建议书基本保持一致，建设期一般不超过10年，设计水平年亦应与项目建议书保持一致。

设计深度和重点

可行性研究阶段应在项目建议书的基础上进一步深化设计，论述项目建设的必要性和确定项目建设任务；确定建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域(或片区)，对水土保持单项工程应明确建设规模。明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件；水土保持单项工程涉及工程地质问题的，应查明主要工程地质条件。

1.3.3初步设计阶段

设计水平年

水土保持初步设计在很多情况下与施工图设计合并，且是针对可行性研究报告来确定各条小流域或小片区(相当于小流域)、单项工程做出的具体设计，一般能够指导施工。因此，设计水平年应根据小流域治理进度安排情况确定。每条小流域或每个项目建设期大都不超过5年。

设计深度和重点

水土保持初步设计工作范围由可行性研究的区域范围细化到具体的小流域，建设目标要量化，防治方案、总体布局、措施配置要落实到地块(小班、工点)。

1.3.4施工图设计阶段

目前，水土保持生态建设工程设计规范尚在制定过程中，小流域综合治理的施工图设计相当于林业部门的作业设计。治沟骨干工程、小型蓄水工程等施工图设计可参照水利工程施工图设计规范。个别水土保持项目涉及园林的可参照园林设计规范执行。

2开发建设项目

2.1阶段划分、设计深度与设计水平年

开发建设项目水土保持工程设计可分为项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计四个阶段。开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持章节。工程可行性研究阶段(或项目核准前)必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度，可行性研究报告中应有水土保持章节。初步设计阶段应根据批准的水土保持方案和有关技术标准，进行水土保持初步设计，工程的初步设计应有水土保持篇章。施工图阶段应进行水土保持施工图设计。开发建设项目水土保持各设计阶段的设计深度应与主体工程设计深度相一致。设计水平年因植物措施滞后，一般比主体工程建设完工时间推后一年。

2.2各阶段设计深度和重点

2.2.1项目建议书

项目建议书阶段应简要说明项目区水土流失现状与环境状况，预防监督与治理状况；明确水土流失防治责任；初步分析项目建设过程中可能对水土流失的影响；提出水土流失防治总体要求，初拟水土流失防治措施体系及总体布局，提出下一阶段要解决的主要问题；确定水土保持投资估算的原则和依据，估算水土保持投资。项目建议书阶段的水土保持设计重点是：通过对主体工程设计提出的各种比选方案进行水土流失影响分析评估，初步明确水土流失防治责任范围；提出对项目主体工程方案比选、工程设计、施工组织设计、移民占地计划等的水土保持初步要求；初步确定水土流失防治标准等级；初步明确水土流失防治分区及总体布局；初拟水土保持措施体系与布置，并进行典型设计分析，合理估算工程量，估算水土保持投资，对主体工程设计提出水土保持建议。

2.2.2可行性研究报告

可行性研究阶段应开展相应深度的勘测与调查以及必要的试验研究；从水土保持角度论证主体工程设计方案的合理性及制约因素；对主体工程的选址(线)、总体布置、施工组织、施工工艺等比选方案进行水土保持分析评价，对主体工程提出优化设计要求和关键性的建议。

本过程当中水土保持设计的关键点在于：对主体工程设计展现出的方案进行对比选择、整体的设置、施工组织设计等实施水土保持评估，进行工程建设的水土保持制约性因素浅析，依据综合评价结果，提出水土保持准求和一些意见；确立水土流失预防责任的归属；浅析计算工程建设施工当中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣(石)量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失面积及危害以及防治责任范围内的新增水土流失量；拟定水土流失防治目标，确定水土流失防治分区、措施体系及总体布局；按照水土流失防治分区对拟定的防治措施进行典型设计，同时推算出来每一项工程的工程量；最初制定水土保持工程施工组织设计，确定与主体工程施工组织设计相联系的关键性因素；提出水土保持监测的最初方法和有关经管准求。

初步规划设计方案篇4

为切实做好我市审批权限范围内校舍项目的勘察设计和审查工作，保证校舍建设工程的质量，根据《省中小学校舍建设项目初步设计审查及投资概算审批办法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑工程设计文件编制深度规定》等有关规定，现就我市中小学校舍建设项目勘察设计和审查工作的有关要求通知如下：

一、各勘察、设计单位要严格执行国家和我省有关工程建设的法律、法规、政策和技术标准规范，按照勘察设计文件编制内容和深度的要求，编制勘察设计文件。中小学校舍建设项目的勘察设计要严格执行初步设计、施工图设计两个阶段。初步设计和施工图设计经审查批准后，方可使用。

二、切实做好中小学校舍建设工程初步设计审查工作，初步设计审查包括政策性审查和技术审查。政策性审查的重点为是否符合项目批准文件及经批准的计划投资的规模和内容；是否符合城市、村庄、集镇规划以及相关的专业规划；是否符合建设节约型社会和节能减排、实现资源综合利用、节约能源、水资源和土地的要求；是否符合消防、职业卫生、劳动安全标准、抗震、文物保护和人防要求；是否符合环境保护标准；是否损害社会公共利益；是否符合国家和我省规定的其他相关要求。技术审查的重点为是否严格执行工程建设强制性标准及相关规范；工程勘察、设计文件是否符合工程勘察设计标准、规范、规程以及合同约定的质量、进度、投资控制等要求，保证工程勘察、设计的先进性和可靠性；工程设计文件中确定的工程造价、工期是否符合工程建设的标准、规范、规程，是否科学合理。工程设计是否符合工程安全规程和技术规范，保证工程的安全性能，保障施工人员的安全；是否符合工艺流程的先进性、可靠性；是否体现安全、适用、经济、美观的要求，并与周围的环境相协调。工程勘察、设计是否符合有关勘察、设计文件编制深度的要求；是否符合法律、法规规定的其他要求。

三、初步设计审查和概算审批实行分级管理，我市行政区域内总投资在300万元（含300万元）至1000万元以内的学校项目，由我委负责初步设计审查，并会同市发改委审批投资概算；总投资在300万元以下的可直接进行施工图设计，不再进行初步设计和初步设计概算审查、审批；校舍加固工程原则上不进行初步设计及审查审批工作，直接进入施工图设计和施工图审查。

四、初步设计文件应当根据经核准的项目可研报告或确定的方案，由取得相应设计资质证书的设计单位编制。其内容和深度须达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》等规定的要求,主要要求和内容包括以下几个方面：

（一）初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算四部分文件组成。在初步设计阶段，各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性，并将其主要内容写进本专业初步设计说明书；设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明书中予以论述。不能以方案设计说明替代初步设计说明。

（二）初步设计文件的内容和深度应达到以下要求：

1、符合已审定的设计方案；

2、能据以进行施工图设计；

3、能据以进行施工准备；

4、能据以准备主要设备及材料；

5、能据以作为审批确定项目投资的依据。

（三）设计人员签字要求：

1、勘察报告、初步设计文件均须具备扉页即工程勘察设计人员签字页，加盖专用章（出图）。（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）

2、初步设计文件扉页须包括总建筑师、总工程师、项目负责人、各专业审定人和各专业负责人的名字、职称、注册情况，名字须同时打印和手签，注册人员应加盖注册章（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）。

3、初步设计图纸均须加盖专用章（出图）和相应注册师印章，图角须包括设计单位名称、工程名称、建筑单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期、项目负责人、审定（人）、审核（人）、校对（人）、设计（人）、制图（人）、工种负责人等栏目，人员名字须同时打印和手签。

4、勘察报告的扉页和钻孔布置图等图纸的图角参照初步设计文件执行。

五、工程初步设计完成后，由市、区、县教育局向我委提出初步设计审批书面申请报告，并提供以下资料：

（一）初步设计审批书面申请报告；

（二）规划部门意见；

（三）项目立项审批、核准或备案文件；

（四）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及有关项目方案规划审批意见等；

（五）建设项目用地批准文件（土地使用证或土地预审意见）；

（六）涉及消防、环保、地质、地震等相关部门的批准文件；

（七）初步设计文件（含概算）；

（八）拟建工程场地勘察成果资料；

（九）省外工程勘察、设计单位进青备案表；

（十）其它所需资料。

六、工程初步设计一般采取会议审查方式，广泛听取有关职能部门、专家的意见。对于规模较大及特别重要的校舍建设工程，还应根据其实际情况进行专家预审。预审通过后，再召开审查会议。其中，国家和省建筑节能设计标准的执行情况及工程建设投资将作为重点审查内容。

初步规划设计方案篇5

一个完整的房地产项目从开始到竣工，大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：

1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、公安消防支队进行消防设计审查。

2、人防办进行人防设施审查。

3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建设单位办理施工报建登记。

2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。

3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

1、以下证明材料：

（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

3、工程施工合同；

4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。

4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。

第三部分房地产项目权属初始登记阶段

1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。

2、开发商应提交材料：

（1）申请书；

（2）企业营业执照；

（3）用地证明文件或者土地使用权证；

（4）建设用地规划许可证；

（5）建设工程规划许可证；

（6）施工许可证；

（7）房屋竣工验收资料

（8）房屋测绘成果；