财务制度核算方法篇1

1.在认识上亟须统一。经历过多次的财务制度改革，会计集中核算最核心的思想是不断规范、监督和利用好财政资金，通过会计集中核算避免了做假账等各类违反财经纪律的做法。通过目前的運行情况来看，由于将相关职能集中到财务核算中心，使原有的财务人员思想和认识上产生了错位思想。加之缺乏必要的沟通和衔接机制，使在实际落实当中核算部门的工作员工，甚至是有些领导，对于会计集中核算的思想上面存在一定的局限性，这就使得核算人员对于会计集中核算的实施产生了一定的抵触情绪。有的单位很还出现放松内部管理的情况，认为只要整理好会计凭证，按时报账即可，其他核算和管理工作由核算中心负责。这些认识对会计集中核算工作健康发展都存在着制约作用。

2.统一核算上亟待规范。实行会计集中统一核算后，财务资金的使用和会计核算职能权限发生了转移，造成了资产核算和会计核算相关内容存在脱节现象。另外，原有的管理方式、管理方法和管理步骤将重新梳理和转移。原有人员的管理职责和工作性质也发生了改变，原有的预算管理机制、管理内容和核算方法都有差异，还存在会计科目体系不规范、多套信息系统并行、部分模块尚未上线、报表难以自动生成、数据间勾稽关系不强等问题。由此看来，现行的事业单位有些财务开支标准从市场要求来看，已远远背离市场的供应价格，在执行中也缺乏可行性，不能调动单位开展业务活动的积极性，核算上亟待规范。

3.集中核算亟要彻底。会计核算中心对各单位的实物资产不能进行定期清理盘点，容易造成核算并不彻底情况。由于采取了集中核算，核算部门的工作任务较大，对每项的财务资金手续审查执行并不严格，极易出现收入、资产、支出和财务往来资金不实的情况。有些单位很多并不符合报销的资金无法向核算中心报账，就想方设法开具虚假发票，通过这样的方法来套取资金，造成违反财经纪律的情况发生。正是由于会计集中核算的不彻底性，极易影响财政改革的进一步改革。

二、推行会计集中核算实践探索

1.提高集中核算思想认识。会计集中核算就是通过考核计算，集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果。由于会计集中核算涉及面广，牵扯到方方面面很多部门的众多利益和职能，在实施进程中必然会遇到一定的阻力。所以，我们必须要提高集中核算的思想意识，通过认真听取意见，提高财务工作要求，端正工作态度，不断加强业务学习等方面，来不断提高集中核算的规范性、真实性和准确性。另外，还要提高建立相应的约束机制，主动接受相关部门的监督。

2.集中核算方式要规范化。强化预算管理，建立一套科学的公共支出预算管理体系。实行集中统一核算，核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标。要完善单位内部会计控制制度，事业单位要结合自身的经济业务活动特点和内部控制的特点，进一步制定完善相应的内部财务制度，例如，财务预决算制度、收支管理制度、开支标准制度等。要把握好各项规章制度的执行，按照制度约束和规范核算单位的各类经营管理活动，从而达到节约资金，提高使用效益的重要目的。

3.集中核算要彻底。进一步推进财政体制改革，加强预算管理，细化部门预算编制、硬化预算约束、强化预算监督。在实际管理中，不断建立有效的财务监督机制，充分实现强化财务监督的目标。负责人要不断加强会计集中核算方面的学习，在核算步骤、核算方法等方面要紧扣新会计法的规定，严格履行各项程序，实现会计集中核算的彻底性，不断增强集中核算意识，以此实现财务管理水平和财务活动驾驭的能力。要加强同审计等内控部门的沟通和协调，建立有效的管理机制，防范集中核算出现的不彻底情况，重视监督的作用和方法。

三、结束语

总之，实行会计集中核算，事业单位财务管理将得到了进一步加强，会计核算体系也进一步规范，对于预防和治理事业单位的经济违规等问题将起到了十分重要的作用。

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[4]安丽娟，浅谈行政事业单位财务管理中的问题[J]；财经界（学术版）；2010年08期.

财务制度核算方法篇2

2010年12月财政部、卫生部颁布了新的医院财务制度，旨在加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益。新医财务制度下的会计核算有一个适应过程，其相应的会计确认、计量、记录与报告，也面临着改进与创新，医院现行财务会计制度会计核算与以往对比具有以下显著不同：其一就是将成本核算纳入了会计核算；其二就是取消了“固定基金”科目，固定资产开始计提折旧、无形资产按期摊销。在这样一种跨越式财务会计制度变化的情况下，给我们日常的业务处理及会计核算带来了不可避免的量化压力及理念上的转变，那么如何在这种情况下改进创新会计核算方法，一方面做好部门损益核算，另一方面在部门收支核算数据七分八分的情况下做到账目清晰数据完整便于查找，这正是新医财会制度下会计核算精细化所要面临的挑战和任务。

二、新医院财务会计制度的会计核算特点

（一）适应性适应医药卫生体制改革深化给医院内部管理与运行带来的新变化；财政预算管理变革需要医院会计制度改革与之相呼应，适应医改和政府配套文件的要求；体现行业社会责任。

（二）针对性针对现阶段医院普遍存在盲目扩大规模、经济效益低下，政府监管存在困惑和尴尬的现象，从落实医药卫生体制改革的要求出发，结合公立医院经济运行和财务收支的特点，单独制定了《医院财务制度》，明确了《医院财务制度》适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院。

（三）规范性规范了医院的财务行为，财务制度是医院的经营系统，规范的是医院的管理；会计制度是医院的信息系统，规范的是医院的核算；审计制度是医院的监督系统，规范的是医院的执行。

（四）实用性改进完善会计科目设置和财务报告体系，增加了成本管理制度，第一次将科室全成本核算纳入医院会计核算；引入《医院财务报表审计指引》，保证了医院财会制度的执行质量；改进完善会计科目设置及核算内容，解决了收支分类不科学，解决了以药养医的账务局面，解决了费用分摊的不合理；改进完善财务报告体系，新增现金流量表，明确了财务报表编制说明的内容，增强了财务报告的真实性和可读性。

（五）合法性修订制度依据的法律法规呈现出多样性，使制度的实施更具法律依据。

（六）转折性此次修订标志着医院管理从政府疏于对医院管理的过渡期步入监管期，医院财务管理从自由的运行期过渡到规范的运行期。

三、改进会计核算理念，实现会计核算精细化管理

通过上述对新医院现行财务会计制度会计核算特点的分析，充分说明新医财会制度的执行过程也是会计核算精细化充实改进创新的过程，加强会计核算精细化是落实财务管理制度的基础，那么如何在医院现行财务会计制度下加强会计精细化核算呢？

（一）关于收入支出业务灵活巧妙运用应收、应付往来帐科目。新的财务会计制度，收入和支出的制单，与以往显著不同之处在于会计核算和部门成本核算是同时完成的，收支明细账较为零散，不利于账务的查询，那么我们在会计核算时（主要是经常性固定性发生的业务）借助于往来科目进行过渡，不但可以通过分配收入支出计入发生部门实现部门成本核算，还可以通过往来帐直观反映该笔业务发生总额。2012年Х月31日，某医院财务开具转账支票支付电力公司当月电费50000元整。总务科进行查表后，该电费部门分配如表1。上述两种方法对于该笔业务处理都是正确的，但是如果要查询2012年Х月的电费发生额及当年累计电费发生额时，显而易见，肯定是第二种方便快捷直观，在第二种会计核算方法下，一方面电费经过分摊后可以反映出各部门的电费发生额，达到成本核算的预期效果，另一方面可通过“其他应付款———××电力公司”科目很快查询到电费发生情况，类似的业务均可采取这种办法，又比如人员经费通过挂账“应付职工薪酬”，每月发生的卫生承包费通过挂账“其他应付款———××保洁公司”，每年发生的医疗废物处置费通过挂账“其他应付款———××公司”等。

（二）关于库存物资出入库业务库存物资出入库业务方面，通过会计核算加强物价和库存物资的管理，举例如下：①某医院2012年Х月6日购买钢板类骨科耗材50万元，药品会计办理入库时将其划分为高值耗材，卫生材料一级库管员在入库单上验收签字。通过上述方法细化核算，库存物资明细账目余额即反映库存，数量盘点条件不成熟的情况下，不但能够避免以低值充高值的变向挪用情况，还能监督高值耗材的漏计费情况。

（三）关于出院病人欠费业务对于出院病人欠费业务，通过会计核算加强出院病人欠费的管理。2013年财务定期统一清理欠账未结算费用，账务处理如下：借：应收医疗款———出院病人欠费贷：应收在院病人医疗款收回欠款时账务处理如下：借：现金———出纳贷：应收医疗款———出院病人欠费在这种核算下各科室欠费及追缴情况是在备查帐中予以登记的，结果是备查账经常发生错记漏记，加大了对账的工作量。2014年财务定期统一清理欠账未结算费用，账务处理如下：借：应收医疗款———出院病人欠费—ХХ科室贷：应收在院病人医疗款收回欠款时账务处理如下：借：现金———出纳贷：应收医疗款———出院病人欠费———ХХ科室在这种核算下各科室欠费及追缴情况在财务账簿中就能直观及时反映，结果是降低了对账的工作量，提升了工作效率。

（四）关于固定资产折旧业务首先，购入的固定资产必须严格履行出入库制度，在原始凭证上明确体现购买验收及使用科室验收情况；其次，在录入固定资产卡片时严格按照卡片内容真实填写，保证折旧计提科目及成本归集的准确性。

四、结语

财务制度核算方法篇3

关键词财务核算会计信息财务预算机制

一、前言

财务核算是企业财务管理的一项重要工作，其通过对企业在生产经营过程中发生的资金变动情况进行分析和计算，从而向财务人员提供真实、可靠的财务信息，使其能够为企业经营者和管理者的相关决策提供支持。然而，对于企业而言，其在生产经营的过程中，要将过多的精力投入到财务核算当中，势必会对其自身的效益产生影响，由此，财务核算则成为当前多数企业，特别是中小型企业在财务核算方面的共同选择。

二、财务概述

（一）财务概念

财务是指，财务方面的相关专家以名义，完成他人向其委托的各类财务事项的过程。在财务过程中，财务方面的专家通过运用专门的方法对企业、事业单位以及各类经济组织的经济活动进行系统、连续且全面的监督，并对企业财务实施具体核算，通过向企业提供各类财务信息，从而为企业的生产经营决策提供支持。[1]随着经济的不断发展，引入财务，并逐步开展核算、决策以及财务控制与分析的相关工作，已成为包括企业在内的各类经济组织了解其经济活动情况和财务信息的重要方法，而财务也成了企业经济活动管理的重要组成部分。

（二）财务及其核算的业务范围

对财务的概念进行分析可知，其工作的核心则为财务核算，财务方面的专业人士或机构通过建账、记账以及设计财务制度，从而为企业提供较为详细的财务报表分析。此外，财务还包括了代办、变更、注销税务登记以及协助企业等经济组织进行资产验证和评估等相关工作。[2]下文则主要对财务核算的必要性做出具体研究。

三、财务核算的必要性

（一）实施财务核算是响应政府号召的重要表现

依据我国政府2005年实施的《中小企业会计制度》，国内中小企业课根据其自身会计业务的需要，设置会计机构，或将会计人员、会计主管人员等财务人员设置在相关机构当中，对于不具备条件的企业，需要向经过国家批准设立的，从事会计业务的相关中介机构发出委托，从而请其承担企业的财务工作。由此可知，实施财务核算是响应政府号召的重要表现

（二）实施财务核算是节省企业费用的主要方法

对于中小企业而言，其设立会计岗位后，雇佣会计人员的工资大约在每月2500元左右，而以企业部门的收入水平为依据，相关财务负责人的收入可达3000～5000元不等。通过实施财务核算，将相关的财务核算工作转交给部门后，向部门支付的费用则与企业的工资水平并无直接关联，通常为1500元左右。由此可见，实施财务核算有效节省了企业在财务管理方面的费用。

（三）财务核算是增强企业财务信息安全性的必要手段

包括兼职会计在内的企业自身会计，若产生漏税、偷税行为，则对于会计本人而言，无需承担任何责任，由此带来的相关损失需要由企业自身承担，例如，延期报税而产生的罚款以及相关税项未填入报表而产生的法律问题。相反，若通过委托公司，则企业可在合同中写入相关规定，通过具有法律效力的文件对公司的财务行为进行约束，从而在提高了财务核算安全性的同时，也提高了财务核算的安全性。[3]

四、财务核算存在的问题

（一）会计核算理解方面的偏差

企业对会计核算存在理解方面的偏差是当前财务核算过程中出现的首要问题。由于对于企业的大多数管理者而言，并未从事过财务方面的相关工作，使得其对财务知识的认识有所缺乏，从而间财务核算单纯地理解为企业资金的预算和决算，这使其认为在企业实施财务核算后，会对其资金的支配力度和使用效率产生影响，故对财务核算的引入较为排斥。此外，就现阶段而言，多数企业的财务核算仍然是以其自身聘请的会计工作人员为主体进行的，而财务核算在企业财务管理中的普及率并不高。因此，各个企业对于引入财务核算仍抱有观望的态度。[4]一旦会计人员出现相关的偷税漏税的行为，将会为企业带来较大的损失。此外，对于引进财务核算的企业而言，由于存在认识和理解的偏差，使得企业财务部门更多时候扮演了“报账单位”的角色，仅是向财务核算部门提供其所需要的相关数据，并未对数据的全面性和真实性进行核实，加之缺乏相应的监督，使得企业开源节流意识下降的同时，对其自身的发展也产生了较大的不利影响。

（二）会计信息价值易被忽视

会计信息价值易被忽视是当前财务核算出现的另一主要问题。由于企业一方面需要为其自身的生产和经营管理而付出较大精力，而资金则由企业的利润供给。因此，关于企业及其各部门的经营状况以及财务成果等会计信息则极易被公司的经营者和管理者忽视；另一方面，当前企业管理者在财务管理方面仍然以年度会计报表为主，这是因为会计报表中所反映的信息大都会接受省市各行政部门和税收主管部门的监督，而企业每年向相关行政部门汇报工作时，也大都是以会计报表中的会计信息为主，这又进一步增加了会计信息价值被忽视的几率。对会计信息价值进行分析可知，其需要通过进行加工和整理后，才能将相关财务情况直观反映出来，但若企业未对会计信息质量进行分析、评价和建立健全的绩效考核机制，其使用者将难以从会计信息的众多内容中挑选得出有用的信息。当前，企业会计核算制度大都采用企业本身所提供的会计信息，但由于企业自身对会计信息价值的忽视，使得财务核算机构的信息利用效率十分有限，很难根据企业所提供的信息进行全面而准确的财务核算，在降低了财务核算工作质量和效率的同时，也对企业的财务管理工作产生了不良影响。

（三）企业资金预算机制不完善

对国内企业当前的发展形势进行分析可知，其在财务预算改革方面已取得了较大的进步，但总体来说，企业的预算管理机制的改革尚不彻底，而对会计集中核算制度的有效实施工作进行分析可知，此项工作大都是以部门预算作为基础的，即只有使得预算编制更加精细化和科学化，方能最大限度地发挥财务核算对企业财务情况的监督职能。当前，企业预算机制中存在的最普遍的问题是项目经费预算编制不明晰。对现阶段企业项目经费进行分析可知，其预算大都以总额列示为主，而并未依照统一的经济分类科目进行较为明确的划分，这在进一步增加了企业对项目费用控制难度的同时，也阻碍了其自身的长期、稳定发展。

五、解决财务核算问题的相关的对策

（一）加快企业对财务核算的认识的转变

加快企业经营者和管理者对财务核算认识方面的转变是解决财务核算问题的首要方法。一方面，企业需要对财务核算工作予以高度重视，将积极开展财务核算工作提高企业财务管理效率提升到关系企业发展的战略高度上，通过加强引进财务核算必要性的宣传工作，从而形成自上而下地对财务核算的重视；另一方面，包括企业经营者和管理者在内的企业成员还需加强对相关财经法规法律法规的学习，在对财务核算的内容进行充分理解的基础上，积极配合财务核算部门的相关工作，通过为其提供较为准确的企业内部财务信息，进而提高财务核算的质量和效率。[5]此外，对企业而言，为了降低财务核算的相关风险，其还需加强对财务核算机构相关工作的监督，在各部门做好本职工作的同时，加强对公司会计业务的日常审查和管理，通过将会计核算的重要性传达到包括会计部门在内的各个部门，从而收集各部门关于此项工作的相关意见，力求全面提高企业财务核算质量。

（二）加强会计核算信息管理机制的建设

加强会计核算信息管理机制的建设是提高企业财务核算效率的另一重要手段。首先，企业应充分利用财务核算的优势，积极开展对综合财务信息的评价和分析工作，从而为企业的生产、经营和管理等各方面工作提供决策依据。其次，加强财务分析力度，提高会计信息的利用效率。为了进一步解决财务信息利用价值易被忽视的问题，企业应将财务核算的工作重心放在的会计信息的采集、整理和分析上，并建立起深入各部门一线的财务信息调查和采集机制，通过对财务报告进行合理分析，并及时反馈相关财务问题，以高效的企业内部财务信息予以财务核算部门以较好的工作支持。再次，对财务核算机构而言，其也应加强对企业所提供的财务信息的利用效率，通过聘请相关专业人才，从而对包括会计信息在内的企业财务信息进行全面分析，进而向企业提供较为准确的财务报告。最后，企业还需加大对会计信息管理平台建设的投入力度，通过引进现代化的信息设备，建立完备的会计信息平台，从而在确保会计信息安全性的基础上，提高其与核算机构信息沟通的效率。

（三）完善企业资金预算管理机制

完善企业资金预算管理机制是确保财务核算高效率的有效措施。首先，企业应对其预算资金的编制程序进行规范。以动态性与科学性为具体原则，进而将预算资金编制的定额、定员、定项进行标准化，以此提高企业内各部门预算编制的准确性。需要说明的是，除了在生产、经营、管理中出现的突发事件而导致的不可缺少的资金开支需求外，企业预算一旦经过确定，便严禁对其进行零星追加与随意调整。此外，在资金预算管理机制方面，企业仍需对具体项目的资金实施精细化管理，同时，还应对财务核算机构的相关财务活动情况和财务信息分析的情况进行实时了解和监督，确保以健全的预算管理机制提高企业财务核算的效率，使其更好地为企业经营者和管理者提供决策支持。

六、结论

本文通过对财务的概念及其相关业务范围进行阐述，在结合实施财务核算必要性的基础上，对当前企业财务核算过程中出现的问题做出了系统探究，并从加快对财务核算的认识的转变、加强会计核算信息管理机制的建设和完善企业资金预算管理机制等方面，对提高企业财务核算效率的方法展开了深入研究。可见，未来加强对财务核算的研究力度，对于提高企业财务管理效率，并促进企业健康、稳定发展具有重要的历史作用和现实意义。

（作者单位为广州铁路公司财务处）

参考文献

[1]李韦.芜湖市市直部门会计核算制度实施的现状与对策研究[D].合肥：安徽大学，2013.

[2]田英.在新农村建设中农村财务制度分析研究[J].农村经济与科技，2011，09（12）：112.

[3]左联华.村级财务核算过程中遇到的几个问题及探讨[J].中国外资，2011，01（21）：19-20.

财务制度核算方法篇4

摘要传统的财务职能侧重于会计核算，现阶段随着县级单位体制改革，单位取消法人资格，相应财务核算也将转变为非独立核算形式，同时鉴于会计信息化的引入，财务部门作为新体制下的重要职能部门，势必要进行财务职能转型才能适应新形势的要求。本文从内外三个方面阐述了财务职能转型的必要性，同时分析了目前财务职能转型的现状，并从四个方面提出了财务职能转型的新出路，为财务职能的发展提供了借鉴经验。

关键词非独立核算单位财务职能转型现状新出路

县级单位体制改革，单位取消法人资格，相应财务核算也将转变为非独立核算形式，同时鉴于会计信息化的引入，财务部门作为新体制下的重要职能部门，势必要进行财务职能转型才能适应新形势的要求。这时应转变思想观念，正确认识财务职能转型的重要性，大力探索县级非独立核算单位财务管理的新方法、新体系、新举措，积极盘活、优化和配置国有资产，以现代财务预算管理为前提，以资金和资产管理为重点，各项专项制度为保障，着力把财务管理体系建设作为关键环节抓紧抓好，努力实现价值最大化，使财务职能由核算型向决策支持等管理型成功转变。本文研究了非独立核算单位财务职能的特点、转型的必要性及现状，提出了转型的四个新出路，以有利于更好地履行财务管理职能，实现单位价值最大化。

一、县级非独立核算单位财务职能的特点

（一）非独立核算单位财务职责的新转变。随着体制改革的深入，县级单位作为非独立核算主体的转变，在这种新形势下使得其会计处理相对简单、流程化，这样对于非独立核算单位财务职能的转型提供了基础。

（二）会计信息化使财务职能转型成为可能。传统的财务部门侧重会计核算职能，会计核算职能重点主要放在记账、算账和报账等机械性的工作上，会计信息化的引入使县级非独立核算单位从繁重并且重复性的工作中解脱出来，使其在决策支持等管理方面投入更多的精力，财务职能的成功转型是有可能的。

（三）非独立核算单位财务管理的侧重点有所变化。非独立核算单位财务管理更侧重于履行内部管理职责，以此来规范单位的基础管理，最大限度地保障所在单位盈利及国有资本保值增值的目标实现。

二、县级非独立核算单位财务职能转型的必要性

（一）严格内控外塑企业良好形象是其必然要求

转型后的财务管理职能真正要解决的是对发生过程的实时反应，要从整个企业管理的角度看待财务职能，对各项业务事件进行更明细、更清楚的核算和管理，以便使单位的基础管理更加夯实规范。企业越规范，其生命力势必越强大。

（二）体制改革是非独立核算单位职能转型的内在要求

县级单位体制改革，单位取消法人资格，作为企业管理的重要组成部分的财务部门的职能势必要随之转变以适应新形势下的机遇与挑战。

（三）实现财务部门自身价值是其潜在要求

转型后的财务管理职能既是企业管理的一个独立方面，同时又是一项综合性的经济管理工作。现代企业为了实现其盈利及资本保值增值目标，必须在经营管理中运用财务管理职能将各部门的资源有机结合起来，真正实现资源共享，同时能更好地促进改善企业经营管理，切实保证企业按预期目标营运，最终达到资本的保值增值，从而实现自身价值的最终体现。

三、县级非独立核算单位财务职能转型的现状

（一）思想上不够重视

一是部分领导对财务工作不太重视，仍停留在传统的财务职能的理解上，认为财务工作不过是核算、记账、报账，在日常工作中往往出现事情先办理，最后交由财务部门想办法进行账务处理，这样势必造成不必要的违规违法成本的增加；二是部分财务工作人员工作理念落后于时代脚步，缺乏对单位整体经营状况和财务状况的宏观把握，无法对其在整个单位经营管理中的位置进行恰当的定位。

（二）制度体系不够完善

无规矩不成方圆，相关制度是单位在经营管理中保持其健康持续发展的有力保障。现下普遍存在适用的相关制度不够完备详尽，具体表现在大体系基础性的相关制度（诸如内部财务管理办法、预算管理办法等）存在，但具体实施细则、相关专项制度（诸如具体项目、费用等）等更加具有操作性或指导性的配套制度不存在或不适用，造成一部分制度已无法适应新阶段工作的新要求，亟需更新或完善。

（三）财务管理方法单一、分析平台创新不够

1、财务管理方法单一

传统的财务管理侧重于事后核算，仅重视会计核算职能，而对于内部管理方面则关注不够。在体制改革后，其会计核算职能逐渐弱化，财务管理应该向内部财务管理方向转变，将思考如何规范自身的涉财项目的合法合规性，这样势必要由事后核算向事前事中事后综合性管理渗透转变。

2、分析平台简单、创新不够

非独立核算单位财务管理中仅进行简单的预算执行情况分析，而对于项目立项前可行性调研分析及项目执行过程中执行情况分析等参与过少，这样无法适应新形势下的财务管理要求，亦无法实现单位的盈利及资本保值增值目标。

（四）财务人员的素质不能适应财务职能转型的要求

1、爱岗敬业意识欠缺。部分财务从业人员只是为了工作而工作，并不是把自己的工作作为一份事业来看待，缺乏应有的职业谨慎及奉献精神，这样消极对待工作势必不利于财务职能的顺利转型。

2、学习能力及适应能力欠缺。部分财务从业人员知识陈旧，不能与时俱进，在体制改革新形势下无法更新已有的知识库，势必不能适应财务职能转型后的新工作。

四、县级非独立核算单位财务职能转型的新出路

（一）思想上引起重视

1、对相关领导进行培训，培养其对财务管理的整体价值观；具体来说一是要加强各级领导干部财务管理和财经法纪知识的教育和培训。使领导干部充分认识到，所属单位的工作除搞好销售外，还有降低单位经营管理成本的问题，要努力做到少花钱多办事、减少浪费增加效益。二是要强化各级领导干部正视单位的财务管理工作。良好的财务管理工作为单位的发展保驾护航，为领导的决策提供支持，同时也为单位的规范管理提供了支撑，各级领导干部应切实对财务管理工作引起重视，让其发挥日常的事前预测、事中监督、事后核算等一系列作用。

2、财务人员本身应该提高认识，明确财务职能转型的必要性和必然性。作为一名财务人员，要正确认清当前的形势、要有危机感不断的充实自己的知识结构，用扎实的理论功底来指导实践，要苦于钻研业务，对自己做到高标准、严要求，使自己的工作尽可能达到一个高的水准，与所在单位同呼吸，共发展。贡献自己的一份力量。

（二）着力建设新型财务管理体系

构建以预算管理为前提，以资金和资产管理为重点，各项专项制度为保障的新型财务管理体系将极大地促进新形势下财务职能的顺利转变，真正实现财务部门及所在单位的价值最大化。

1、加快信息化保证财务管理职能的有效快速转变

引入信息化系统使新型财务管理体系更好地发挥其职能，具体将逐步引入预算管理软件、资金监管软件及资产管理软件，做到预算、资金及资产动态有效管理，切实盘活资产、整合有效资源，实现财务管理价值最大化；

2、建立全面预算管理体系

制定相关制度明确各部门的职责，规范编制流程及项目，严格预算项目审批，并强调执行过程的刚性控制；后期结合预算执行分析及后期绩效考核工作，切实做好全面预算管理工作。

3、加强资金和资产管理

体制改革等诸多因素使得非独立核算单位的财务管理职能发生变化，其已经不再将重点关注在会计核算职能，而将更多的重点放在资金和资产管理上，更多的突出资产资金的安全、盈利等目标上，以此最大程度上保证资本的保值增值；

4、建立多层次、完整的内部财务管理制度体系。

建立健全内部财务管理制度，主要包括岗位工作流程、预算管理办法、资金管理办法、资产管理办法等工作制度，且其具有较强的指导性和可操作性，将使各项财务管理工作变得有章可循，最大程度上保障了各项工作的顺利开展。

（三）创新财务管理方法，建立多角度分析平台

1、财务管理由事后核算向事前预测、事中监督、事后核算综合性管理渗透

财务管理由事后核算向事前预测、事中监督、事后核算综合性管理转变，其管理关口前移，通过财务人员在项目立项前、执行中及期后核算均参与其中，很大程度上避免了不必要的违规违法成本的增加；

2、基于统一核算下的精细化多平台分析体系

（1）财务部门按照管理内容需要设置的精细化核算。这些管理内容包括：资产管理、项目申报及验收、预算分析、费用控制、绩效考核评价等。按照是否重点监控费用需要设置的精细化核算。这些管理内容包括：重点监控费用（主要包括招待费、会议费、车辆费用等）；非重点监控费用（其他费用等）。

（2）按照费用可控程度设置的精细化核算。这些管理内容包括：可控费用（主要包括日常费用等）、不可控费用（主要包括概率性事件所发生的费用等）。

（四）多举措提升财务人员的素质

1、加强对财务人员的相关培训。经过完善的相关培训可以提高财务人员素质，有利于财务职能的转变。一是利用行业外社会上的一些培训，诸如会计继续教育培训及会计相关法规办法的学习等，这样能更好地提升自身的财务执业能力；二是行业内部的培训，诸如入岗前培训和工作期间的相关工作培训等，其中入岗前培训主要是针对所在单位的性质、当前经营情况及管理情况等综合性方面的培训，以便于新进员工更快更好地了解单位的基本情况，更好地服务于所在单位的相关岗位，履行好岗位职责；工作期间的相关工作培训，旨在了解所在单位经营管理中最新的制度办法、企业文化等，借此更好地实现经营管理效能化。

2、鼓励财务人员通过自学掌握最新的工作相关知识。一是通过学历教育的方式实现自身整体素质的提高；二是通过参加社会上承认的资格考试，切实提升自身的业务和专业知识。

3、促进财务人员良性流通，引入正常退出机制。结合业绩考核工作，对不适应当下财务工作的相关人员暂时调离该岗位，通过学习经考核通过后方可继续留在本岗位。盘活人力资源，最大限度的保证财务管理职能转型的良好运行。

五、结论

当下县级非独立核算单位所履行的财务职能存在较多问题，这些问题严重制约财务部门及整个单位的发展，因此体制改革等各方面的因素促使非独立核算单位的财务职能势必要转型。转型后的财务职能应以预算管理为导向，以资金及资产管理为重点，创新财务管理方法，引入信息化手段，进一步优化资源配置，进而实现所在单位的价值最大化。

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[3]刘金江.浅谈企业财务职能的转变.现代经济信息.2010（08）：48.

财务制度核算方法篇5

[关键词]行政事业单位；财务核算；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201519191

1新时期行政事业单位财务核算工作中存在的主要问题

11财务制度执行力不够，资金核算存在不规范现象

财政部为了规范各行政事业单位的财务核算工作，相继出台了新的《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》，这些制度的实行有利于行政事业单位的财务核算工作。但是因为行政事业单位大多在内控制度建设方面存在不足，使得相关财务制度的执行力被大幅度削减，财务制度在单位财务核算工作中没有得到切实的实行。财务制度执行效能降低，必然导致制度本身的作用不能很好地体现在财务核算工作中，产生了不规范的资金核算现象。

12经费开支标准不完善，核算和实际情况存在脱节现象

经费开支标准在行政事业单位的财务核算中起着重要的作用。当前行政事业单位的经费开支标准还存在一些不完善的因素，如绩效工资、福利标准以及某些公务开支标准的制定没有充分结合当前的市场化因素，存在不合理的问题。另外，在执行中没有明确的办法来对标准划分的依据进行规定，使得相关工作人员的操作存在不规范的问题，使得最终的财务核算与实际情况出现脱节。

13监督手段单一，出现财务核算问题无法及时纠正

目前，行政事业单位的财务核算监督工作在基于国库集中支付的基础上主要通过单位自行核算完成。一般来说，行政事业单位自行核算时所用的监督手段都较为单一，即财务监督部门通过审计对单位的财务进行核对和查实。另外，财务监督工作往往没有从财务核算工作中独立出来，存在财务核算工作人员监督其自身工作的现象，这在很大程度上削弱了监督的执行力。另外，一旦出现账面不符等问题时，由于监督手段的单一，无法及时划分责任和找到问题的根源所在，所以就不能够及时地从根本上纠正问题，从而避免问题的再次发生。

14财务核算电算化基础薄弱，缺乏复合型人才

相比于我国现代企业的电算化技术，行政事业单位的财务核算电算化基础较为薄弱，主要体现在电算化应用过程中所涉及的会计软件较落后，在处理账务和分析数据时不能保证全面性、及时性和准确性，给财务核算中基础性的工作如报表汇总、数据查询和传输带来不便。另外，电算化技术所需要的复合型人才缺乏，同时涉及电算化技术的软件、硬件设施配备等方面。面对行政单位日益庞杂的资金管理项目和内容，这样的基础及配备很难胜任其发展，难免会影响财务核算工作的准确性和全面性。

2强化财务核算工作的若干策略思考

21加强财务核算内控制度建设，完善资金核算体系

为了更好地执行相关行政事业单位会计制度，进而完善资金核算体系，单位自身必须要加强相关的内控制度建设。主要从以下几点来主抓财务核算内控制度建设：首先，单位上下要加强对财务内部核算制度的重视程度，要将与内控相关的各项规章制度通过召开专题会议、公示等途径及时地普及到职工中去。其次，要切实加强各项会计制度的执行力，将制度切实应用在单位的财务核算工作中，实行适用于本单位的财务核算管理办法。包括对经费收支、账目、人员等方面的管理，要确保按照制度和办法来执行。再者，要针对财务核算工作建立现代化的组织架构和岗位责任制，做到岗位设置清楚、科学、合理，各岗位间互相关联，互相制约，确保职责明晰，杜绝兼岗问题，奖惩有据，增强内控措施的实施效力和监督效力。