家务劳动注意事项范例(3篇)
来源:
家务劳动注意事项范文
文献标识码:A
doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.052
1引言
近年来,国家非常重视科技创新,逐年加大对科研项目经费的投入力度。同时,随着违规问题不断被披露,对科研项目的经费使用管理也被推上了风口浪尖,国家从各个层面不断加大了监督检查力度,审计作为一种有效的监督手段,可以倒逼科研项目的经费管理走向规范化。
2科研项目经费审计发现的问题
2.1项目启动阶段
2.1.1立项审批不严格,重复立项
以不同名义重复申报、多头申报,可行性研究报告编写不严谨的科研项目却通过了立项审批。项目审批单位重点关注申报流程是否合规、申报经费是否超过预期,对项目本身立项的必要性及项目研究的可行性关注度不够。有的项目领导意志太重,盲目上马,领导一换,项目立马叫停,上新项目,造成重复建设和损失浪费。
2.1.2预算编制不合理,预算执行差异大
项目初期编制任务书时对经费测算不准确,存在“拍脑袋”现象;或是事先从项目审批部门处得知可能批复的项目总经费,再根据经费总额“编制”经费预算。这两种情况直接导致项目执行时,或者对某项明细预估不足,或者对某项明细预算过多,预算实际执行与预算差异率很大。
2.1.3项目管理单位、执行单位与财务报销单位三者脱节
经费拨付不及时,项目即将到结题时间时项目经费才拨付到位;未分别进行明细核算,多个子项目作为一个大项目在财务上进行核算,导致项目挤占、挪用现象严重;项目管理单位重点关注项目立项批复及结题验收资料,对项目执行过程中的合规性、合理性不进行监督;财务部门只关注票据产生的费用有无超过项目总预算,对报销费用是否用于科研项目无法查证,不关注。
2.2项目实施阶段
2.2.1购置固定资产控制不严
项目组人员在不同的项目购买多台笔记本、台式机、打印机、照相机等设备,有的设备还未来得及开封就已经过时。一些“两用设备”无法管理,如笔记本、照相机、打印机等。
2.2.2用虚假发票、虚假业务套取科研经费
通过虚开耗材、差旅费、印刷费、会议费等,套取项目经费或将个人支出费用违规在项目中公款报销。
2.2.3委托业务费管理松散
对于委托业务的必要性和合理性测算不足,特别是软件开发部分的委托业务费,对开发内容、开发时间和验收要求等不明确、不细化,存在廉政风险和损失浪费。
2.2.4劳务费支付随意
劳务费支付对象为项目负责人相熟的专家或者担任导师的研究生、博士生,无法判断劳务费的支付中是否含有“人情费”,无法判断提供的劳务是否与支付的劳务费相匹配。
2.2.5合同管理不严
合同签订不及时,合同内容和形式签订不规范,未按合同约定付款,双方的责任和义务不明确,未列明验收时间及方式。合同档案保存不善,导致资料丢失。
2.2.6随意变更项目组成员,或非项目成员报销经费
项目组成员因各种原因需要进行变动时,无严格的内控及报批程序。有非项目组成员报销经费。
2.2.7随意列支差旅费,公款旅游
差旅费、交通费的比重逐渐增高。有的项目支出中报销的出差地点和时间明显与项目内容不符。
2.3项目验收阶段
(1)满足于发论文、评职称,科研项目成果转换率不高。课题组成员更关注能发几篇“重量级”论文,在职称评审中能增加多少“筹码”,对项目本身的成果转换和利用关心不够。
(2)科研项目验收流于形式。?目验收专家组注重验收形式和相关纸质资料的合规,对项目本身是否达到预期关注度不高,项目结题率基本上为100%。
(3)咨询费、专家评审费管理不严。一是互相领取项目验收专家评审费。统一业务方向的不同课题组成员以专家身份互相验收,交叉领取专家评审费。二是以咨询费、评审费等名义向管理部门相关人员变相行贿。
3原因分析
(1)项目负责人缺乏正确的认识。一是争取到多少科研项目经费成了项目负责人的“政绩”,过度关注有多少经费收入,不关心“争取”来的钱怎么花,是否能合规的“花得出去”。二是项目组成员认为,项目经费是凭自己的能力申请来的、凭关系争取来的,可以“想怎么花就怎么花”。三是项目负责人、成员政策敏感性差,还没有适应新常态和新要求,仍用老观念、老方法管理财务,认为只要为单位发展,个别违规违法问题只要“不揣个人腰包”就没问题。
(2)相关单位主体责任履行不到位。项目执行单位作为项目经费内部控制“第一道防线”责任意识不够强,过度依赖财务部门把关,认为只要财务给报销了就没有问题;财务部门把关不严,对部分高风险控制点关注度不够;项目管理部分跟踪问效不够,指导、规范完善项目内部控制制度不够;内部审计对项目经费的使用审计频率不高,深挖细究不足,财务决算审计碍于结题需要流于形式。
(3)国家政策层面对科研人员的脑力劳动成果未得到充分认可。科研经费管理办法中的劳务费、专家咨询费、评审费等都不能用于支付给项目组成员,项目组成员的相关脑力劳动在经济收益上未得到体现,“无利可图”。
(4)近年来科研经费管理日渐加强,科研经费可开支渠道越来越少,导致部分支出(如办公用品、耗材、差旅费等)大幅上升。
(5)违规公款接待、公费旅游等现象仍未完全杜绝,仍然存在一些“不合规”的发票开支需要“冲账”。
4对策思考
4.1加强顶层设计,充分调动科研人员的积极性
2016年印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,对于进一步规范科研项目资金管理,充分调动科技人员从事科研工作的积极性有十分重要的作用。各级主管部门应该在此文件精神基础上,进一步重视科研人员的智力和体力付出,在项目经费中予以认可,做到“高薪养廉”。
4.2加强审核,严把立项关
项目审批部门严谨以各种名义在项目经费中领取、报销相关费用,对申报项目的可行性、必要性严格审核,同时,联合财务主管部门,对经费预算严格审核,对预算经费不细化、编制不合理的不予立项。
4.3各主管部门加强对项目的跟踪监督
财务、审计部门,既要关注项目经费的超值情况,更要关注项目报销的合理性;业务主管部门对项目的实施进度和实施成员严格把关,项目成员及内容调整要按照内控流程报批。
家务劳动注意事项范文
中图分类号:G610文献标识码:A文章编号:1003-2738(2012)02-0190-01
摘要:现代家庭中,几乎都是独生子女,每个孩子在家都是娇生惯养,在幼儿园往往也表现得霸道、自私自利。因此,我们应深刻地认识到:培养幼儿主动积极的服务意识,训练幼儿熟练的服务技能已迫在眉睫。作为幼儿工作者,我们首先应该让幼儿意识到劳动的重要性,用自己的实际行动去感染、熏陶幼儿,激发他们强烈的服务意识。再从少到多、从简易到繁难,灵活运用多种方法,开展丰富多彩的服务活动,培养并强化他们的服务技能。
关键词:幼儿;服务意识;技能培养
服务是指为他人做事,为社会或他人利益办事,并使他人从中受益的一种活动。
服务意识的培养必须从幼儿时期开始,这是我们幼儿教师教育工作的重点。抓好幼儿服务能力的培养让幼儿有初步的服务意识,学会服务的基本技能,“知道应该帮助别人,知道为大众服务”,才能在幼儿的品德塑造过程中打下牢固的服务精神基础。但现代家庭中,几乎都是独生子女,幼儿是家中的“小皇帝”、“小公主”,什么事都要父母长辈代劳。到了幼儿园的大家庭中,就往往表现出自私自利,对别人的疾苦视若无睹,更有甚者吃饭、睡觉都要老师手把手去帮……父母长辈和老师平时对孩子的包办代替束缚了他们的手脚,阻碍了他们服务能力的发展。由此,我们应深刻地认识到:培养幼儿主动积极的服务意识,训练幼儿熟练的服务技能已迫在眉睫。
一、培养幼儿主动积极的服务意识
现代教育家苏霍姆林斯基曾说:“无所用习可耻,热爱劳动光荣――这是做人的首要标准。”这一席话告诉我们,作为幼儿的引导者、教育者,要培养幼儿的服务能力,首先,就应该让幼儿意识到劳动的重要性,加强对幼儿服务意识的培养。
在教育教学中,让幼儿明白应该多帮助别人做事,多关心别人的疾苦,是中华民族的传统美德,用以激发他们的服务意识,启发他们去思考,应该怎么样去帮助别人,怎么样做一个爱劳动的人。并且,我们常从生活小事出发,找出需要幼儿动手劳动的事情,适时适地鼓励他们帮助同伴、老师、父母做事。为家庭、为班集体做力所能及的事,如捡字纸,擦桌椅,收拾图书、玩具等等,我们再给予他们充分的肯定,并及时强化他们这一行为带给大家的好处,让他们体会到帮助别人是很愉快的。从而,让他们有更高的热情去为别人服务,人们不是常说“兴趣是最好的老师”吗,当幼儿充分体会到为别人服务是一种乐趣时,他就会投入更高的热情,尽心尽力地为别人服务。著名幼儿教育家陈鹤琴先生曾说:人的动作可以直接影响小孩的动作,他看了就可以模仿。因此,教师常用自己的实际行动去感染幼儿,让他们在潜移默化中受到熏陶。并且让他们多参观成人的劳动,了解成人劳动与自己生活关系的重大意义,从而进一步激发他们强烈的服务意识。
幼儿有了强烈的服务意识,他们已迫切地需要满足自己动手劳动的愿望,但他们年龄小,生活经验、服务技能缺乏,他们会做的事少之又少,这就要求我们教会他们一些基本的服务技能,培养他们基本的服务能力。
二、训练幼儿熟练的服务技能
(一)遵循从少到多、从简易到繁难的原则,教给幼儿服务技能。
幼儿年龄小,注意力不集中,如果一次教给他们的技能太多,太复杂,太难学会,他们就会觉得枯燥无味,心理对这一活动产生厌倦,这样就不利于他们很好地学习掌握技能,对他们日后学习别的技能也将产生不良的影响。所以,我们根据幼儿的年龄特点,在日常生活中,有目的、有计划、分步骤地教给他们一些基本的服务技能。如在培养他们的自我服务能力时,就从最简单的吃饭、洗手,到穿裤子、衣服、鞋子,再到系鞋带,一步一步,由简单的到繁杂的,从容易的到较难掌握的,让他们逐步掌握。
(二)要灵活运用多种方法教会幼儿服务技能。
幼儿的服务应该具有游戏的性质,如果当服务是纯粹的尽义务而没有任何乐趣的话,幼儿就会产生反感,这将不利于幼儿服务情感的培养。由此,我们日常的教育活动中运用了多种方法训练幼儿的服务技能:
1.观察法。组织幼儿观察大哥哥、大姐姐是怎么样做的,激发幼儿学习技能的愿望。
2.示范讲解法。教师向幼儿示范讲解各项劳动的要求和具体方法步骤,如教幼儿洗手时,边示范边讲解,向幼儿交待清楚洗手的程序:(1)用水把手冲湿;(2)擦香皂;(3)两手相互搓洗,搓出泡沫,手心手背都搓洗干净;(4)用水冲掉肥皂沫;(5)甩掉手上的水然后用毛巾擦干,这样让幼儿切实学习技能。
3.操作练习法。幼儿学会一项技能时,充分利用各种教具、学具、实物等让幼儿动手练习,从而使他们巩固地掌握技能。
4.游戏法。游戏是幼儿最喜爱的活动,在游戏中能激发幼儿的学习兴趣,集中幼儿的注意力,我们常随机应变地通过儿歌、歌曲、故事、情景表演等方法让幼儿在轻松愉快的氛围中学会技能,如教幼儿系鞋带时,就编儿歌:姐妹俩是好朋友,先交叉,再分手,你弯圈,我弯圈,打个结儿变蝴蝶。这样,幼儿边念儿歌边根据儿歌歌词学系鞋带,就会比较容易地学会系鞋带的技能,再通过自己的多次实践,他们一定会很快地掌握这一技能。
在运用了以上几种方法的基础上,教师还应该鼓励、表扬相结合地让幼儿进行服务活动。幼儿在各项服务活动中,都亲自动手去参加劳动。幼儿劳动的一个特点是“幼儿在劳动过程感觉的是劳动工具、劳动材料和动作过程,而不是劳动成果”,而我们培养幼儿的服务能力,不光是要幼儿学会技能,而且要学会运用技能去为大家服务。所以在幼儿劳动目的不明确的情况下,我们适时地给予他们一些鼓励、表扬的话语,让他们知道,不光是要参与服务活动,而且要注意到自己劳动应给别人带来方便,让别人感到高兴、快乐。当他们做得很好时,我们就评选出“乖娃娃”、“好孩子”,给他们戴上大红花,发给他们小五星等等,让他们知道为别人服务是光荣的事情,并确实地感受到为别人服务的乐趣,从而在以后的生活中会主动、积极地为别人服务。
家务劳动注意事项范文篇3
关键词:农民工;管理:使用
中图分类号:TU721+4
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)03-0103-02
1做好农民工的管理,是现实情况提出的客观要求
众所周知,在我国目前的建筑市场生产一线的生产工人,有80%以上都是农民工。在一定程度上可以这样认为:施工企业是在依赖农民工而生存!从这个角度来说,施工企业为了自身的生存和发展,应该把管理和使用好农民工当作企业自身生存发展的一项战略,以确保企业所需农民工来源的稳定;建立与企业收缩或扩张规模相适应的农民工使用调节机制;确保高技术含量岗位农民工的稳定。
另一方面,《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日正式施行。保护农民工权益正是新《劳动合同法》立法的重点。企业必须面对《劳动合同法》实施后新的实际情况,对自身的用工行为及用工方式进行重新分析评估,作出既适应《劳动合同法》法规又顺应客观情况变化的调整;制定既符合《劳动合同法》要求又切合实际的管理措施,能有新的机制来管理和使用好农民工。
再者,农民工是社会财富的创造者。他们用汗水争取自身生存的权力,通过以承担家庭责任、自谋职业的方式,减缓着社会的就业压力,承担着社会的责任,应受到社会的支持和尊重。但因受自身生存环境和接受教育程度的制约,他们绝大多数人从事的是简单的工作、技能相对不高、就业面狭窄、自我保护能力差,只能靠劳动力付出换取回报,构成了社会的独特群体――弱势群体,应受到社会的关注和保护。因此,如何去尊重他们的劳动,让他们流汗不流泪,让他们生存权利得到应有的尊重和保护,笔者认为用人者必须从企业的生存、对社会的责任和维护社会良好公德的角度,去对待、思考农民工的管理问题,充分认识到农民工的管理和使用不仅仅是一个解决民工的工资问题,同时是管理者对自身企业和整个社会负不负责任的问题。
通过对项目的管理实践和思考,结合新-的情况,综合农民工的特性,我认为以下几点是农民工使用和管理中的关键,愿和同行商讨。
2尊重农民工主体地位,将农民工管理纳入项目管理
谈到农民工的管理,项目管理者首先应该对农民工有正确的认识和公正的定位。作为项目的重要合作者和相关人之一的农民工,他们不仅是工程项目的建设者,而且是工程的质量、进度和投资控制的执行人,特别是工程质量和进度更是依赖于农民工。项目管理者应该从思想上认识到农民工作为执行主体的地位和作用:从管理上把农民工当作项目重点管理对象。为此,在工程项目的施工过程中,如何管理好农民工队伍,显得尤为重要。
首先,必须尊重农民工的主体地位,将农民工的管理纳入项目管理体系之中。要制定农民工日常管理制度,在生产、生活上定标准,定要求,实施统一管理。在管理过程中体现人性化、制度化、规范化,对待农民工要像自己的职工一视同仁,不分高低贵贱,不歧视和排斥。
其次,必须务实地关心农民工的生活。古人说得好:欲役之必先与之。因此,要使用好农民工,你必须使他们的基本生产、生活条件得到满足,要真正关心他们的吃、穿、住。尤其要认真做好农民工住地建设,配备齐全的生活和劳动保护设施,保证农民工的日常生活和生产环境,让他们在工作时生产环境安全可靠:在紧张的工作之余有适宜的休息场所。
再次,项目部将农民工纳入项目管理,就是要针对其在管理上存在的复杂性、多变性,注重探究其特点,了解他们的心理动态,掌握其生活规律,把对他们的要求和相应的奖罚办法发放到每个人手中,采取思想沟通与制度约束相结合的方法进行管理。设置专兼职人员,负责农民工管理制度的落实和日常检查督促,及时约束和规范他们的行为,客观地做好管理检查评价,及时实施奖罚,达到有效管理好农民工的目的。
3维护农民工合法权益,着力营造平等互爱的和谐氛围
尊重和维护农民工的合法权益,不仅是体现以人为本,建设和谐社会的客观要求:同时也是稳定农民工情绪、调动其积极性的可靠措施。因此作为项目管理者应该做到:
3.1尊重劳动者价值,为农民工按时发放工资
近几年来,国家为维护农民工合法利益,严禁拖欠农民工工资,对保证农民工工资及时足额发放到他们手中提出了具体要求。为落实这一要求,笔者认为要做好以下几方面的工作:
3.1.1要对农民工劳务用工情况建帐管理。
劳务情况建帐应包含:农民工姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号、从事工种、进驻项目日期、退出项目日期、健康状况等,为实施农民工管理打好基础。
3.1.2要加强对农民工劳务工资的管理。
对农民工劳务工资应以一定时间段(一般按月)或分项工程结束时点为基础,进行班组工资结算。由项目部根据班组已完成分项的工程数量、按约定劳务单价,计算班组劳务总值。并将班组劳务总值分解到每个在册农民工,形成农民工工资册。
3.1.3要做好农民工劳务工资的发放管理。
在农民工工资册基础上,按人分别制发工资条、专设个人账户、为其办理工资卡,每月按照工资条按时将工资发放到农民工工资卡中。由于农民工的工资能得到保障,从而避免了工头抽走农民工工资现象:消除了农民工担心工资拿不到手或拖欠等顾虑,使其能安心为项目服务,项目才能得以顺利实施。
3.2落实好国家政策,维护好农民工合法权益
国家对农民工的用人和用工政策,主要是通过新《劳动合同法》方式以法律条文预以明确。它从保护劳动者的合法权益出发,在劳动合同订立、劳动合同期限、劳动报酬、休息休假、劳务派遣以及发生劳动争议时应承担的法律责任等方面提出了明确的要求。是落实以人为本、建设和谐社会的具体体现。农民工作为建筑劳务市场劳动力的主要来源和建筑施工企业的主体劳动者,正是《劳动合同法》立法保护的重点。
它的颁布实施,对企业劳动用工要求更加规范,对企业实施多年的用工方式及劳动用工管理制度将带来重大影响;对劳动者给予了更多的保护,从而加大了农民工依法争取合法权益的期盼,这种期盼如不能妥善解决将增加农民工对企业的不满情绪,成为企业不稳定的隐患。
在过往对农民工使用中,因劳动合同法律不健全;合同管理不到位。导致合同实施过程中存在的诸如劳动合同短期化、试用期任意化、违约金随意化以及由此导致的劳资关系紧张、脆弱:弱势群体的权益得不到保证:大量高标准的建设项目很难寻找到与之相应的劳务资源。直接冲击着工程的质量、施工企业的综
合效益:影响到社会的和谐稳定。
因此,是否落实农民工使用政策、如何维护他们合法权益,不只是一个社会道德问题,更是一个违不违法的问题。必须落实好农民工政策、维护他们合法权益,既是促进社会发展、维护社会稳定的要求;同时也是企业求生存、谋发展的客观需要。
3.3坚持人性化管理,建立与农民工平等沟通平台
要做一名合格的管理者,首先要与被管理者建立相互平等沟通的关系。农民工由于自身的素质较低,在来到工程项目工作时往往会产生自卑心理而封闭自己,不愿与别人尤其是与项目管理者接触。针对这种心理,管理者要经常深入农民工生活,及时进行思想沟通和互动,建立与他们平等沟通的平台,逐渐拉近与他们的距离。真正了解他们的所思所想、所需所求、所爱所恨。多些关怀,多些交流。多些理解,及时化解农民工的不稳定情绪。培养他们的集体感、归属感。树立他们的自信心,引导他们积极向上的生活态度。尽可能地帮助他们解决工作和生活中的困难。
同时,管理农民工的根本在于确立他们的“准产业工人”地位,给予他们一种身份转变的动力与机遇,使他们逐步形成团队精神,逐步走以依靠团队智慧来克服自身的缺陷,体现和实现集体价值之路。形成企业得到提升和发展、农民工期望得以实现的劳资双赢局面。
4关注农民工生命权,用心做好农民工安全管理
4.1要解决农民工对安全的认识问题
谈到对农民工的安全管理问题,从关爱生命去要求他们实施安全生产,农民工似乎人人皆知,但在具体操作中却各行其是,关键就出在对安全生产的认识程度太肤浅上。由于农民工缺乏整体安全意识和技能、自我保护能力差、安全防范能力弱,在大多数的安全事故中,农民工既是事故中的受害者,同时又是事故的肇事者。作为施工项目管理者,必须充分认识到安全生产管理中农民工的这一特性。有防范于未然的超前意识:有针对农民工生产管理的安全专案。这就要求一线的管理者从自身做起,从小处做到,营造人人事事讲安全的氛围,把安全措施切实落实到每一天的施工生产过程中去。以此来清除农民工安全认识上的麻痹、侥幸和消极无所作为的思想:用行为来影响他们的安全思维方式:通过营造安全氛围来提高他们对安全生产的认识。
4.2要做好农民工三级安全教育和岗前教育
大多数农民工来自比较贫困的农村,文化水平不高,接触事物不多。他们来到施工项目,对项目施工特点和工作环境不熟悉,安全防护意识和自我保护能力较差,从事危险性较大的工作,很容易发生安全事故。所以,在农民工上岗之前,用人单位和管理者一定要根据他们从事工作的特点,有针对性地进行岗前安全培训,如对一些安全操作规程和管理制度:对所接触物品、工作场所的危险性:对危害预防和急救等方面的有关知识,要有专业人员向他们讲解,使他们充分意识到安全生产的重要性,增强自我保护和防范意识。
4.3要建立和完善教育培训机制
提高农民工的安全素质是搞好安全生产的基础。最有效的途径是通过安全教育培训。只有通过安全教育培训。才能提高农民工的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。项目部应严格按照有关规定,保证持证上岗。建立常年培训计划,并严格考核,合格后建立档案、颁发培训证书,做到持证上岗,彻底消除农民工“无知”这一最大安全事故隐患。
特殊工种需要培训后方可上岗,必须事先组织培训,一定要由劳动部门培训合格后方可持证上岗。同时,不要随意调农民工从事较危险的作业,调换农民工工作时必须先进行新岗位的安全教育。还应组织农民工学文化,学技术,不断提高他们的文化技术素质。
4.4要向农民工进行安全交底
项目必须根据安全技术规范标准组织施工,编制安全技术措施,针对施工现场可能发生的事故制定预防措施,设置有效的安全防护装置,要将工作环境的危险性、预防措施、安全技术、安全规范标准等,向农民工进行交底,并将交底内容落实到班组和个人,以确保农民工施工的安全。项目经理、施工现场管理人员和安全员等有关检查人员应定期或不定期就交底内容的落实情况,组织对施工现场进行检查。发现问题及时整改,不留隐患。同时,应该及时总结经验教训,使安全水平不断提高。
4.5要建立健全安全生产责任制
项目必须依法加强对安全生产的管理,完善安全管理网络,建立健全安全生产责任制,明确农民工在安全生产方面的权利、责任和义务。项目管理者要在农民工中开展安全生产法律、法规及安全常识的普及工作,增强农民工的安全意识和自我保护意识,以提高安全生产责任的履行能力。
4.6要加强对农民工工作过程进行监督和指导
在农民工进入到实际工作岗位后,要对他们的工作过程进行监督和指导。不能认为他们从事的都是简单笨重的体力劳动就认为无关紧要。作为管理者要做到多走、多看、多说,发现违章行为及时制止,不然很容易使他们形成图省事、省力、走捷径等冒险违章作业的习惯。在一些重要岗位和易发生事故的地方,要有懂技术会管理的人员实施重点把关,加大监督和指导的力度。使农民工逐渐熟悉安全规定和操作程序,养成良好的工作习惯。
5探寻新的农民工使用机制,打造劳资和谐双赢的局面
谈过了对农民工的管理,下面谈谈农民工的使用问题。还是要回到新《劳动合同法》的颁布实施上来,不难发现新《劳动合同法》除对劳务使用作了法律规范外,同时对劳动合同期限等也有了明确规定。按此规定正式用工劳动合同长期化已不可避免。这样,在劳务使用逐步规范化,正式用工合同长期化双重压力下,企业用工如果没有新的突破必将陷入困境。
而作为建筑施工企业来说,一方面企业经营、管理和技术工作需要形成一个高素质且相对稳定的管理和执行团队;另一方面实施的项目主要操作岗位和大量辅助工序需要较成熟的操作工:还有一些临时性工作也需要有人去做。三种不同需求,结合《劳动合同法》对用工的规定,顾及到农民工管理过程中所涉及到的问题,笔者认为可以采取不同机制来使用农民工:
5.1由施工企业将具有一定亲质的农民工通过招聘进企业,给予他平台;让其享受企业“公民”待遇:结合企业需要,帮助他规划人生;有针对性地进行培养使之成为企业一员。这样可以维持企业高素质且相对稳定的管理和执行团队,保证施工企业形成有特色而精干的主业稳步发展,从而确保施工企业的核心竞争力。同时也顺应了正式用工劳动合同长期化趋势。
5.2由施工企业与专业化的注册劳务公司建立长期合作关系,由劳务公司承担用人单位法律责任和用工之外的其它人力成本。由施工企业来使用其贮备的农民工,去承担大量的专业操作岗位和辅助工作。通过这样的用人与用工相分离的方式,来减少施工企业直接的人工投入,降低人工成本,也可避免施工企业作为用工单位不能自设劳务机构、自派劳务工的法律风险。
5.3由施工企业通过委托劳务服务公司,招收季节性农民工,经简单培训后承担施工企业临时性工作。以此来解决企业在用人管理上一系列繁杂的事务性工作,满足企业临时性、短期的或周期性用工要求,降低企业人工投入和人工成本。

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