管理会计的服务范文

改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，这些巨大成就的取得，会计行业功不可没！作为中国会计行业必不可少的组成部分，中小企业会计伴随着我国民营经济、小微经济的发展应运而生并不断发展，也为中国经济社会发展作出了应有的贡献。

传统意义的会计通常指记账。所谓记账，是指会计咨询、服务机构及其他经批准设立从事会计记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。自产生以来，记账适应我国社会、经济的发展需要，不断丰富服务内容、拓展服务范围，逐步发展成了为中小微企业提供记账、纳税申报、财会管理制度建设等服务内容广泛的会计，沿海经济发达地区甚至发展了会计整体外包服务、会计分包服务、会计秘书服务等创新型会计服务模式。

但在快速发展的同时，记账行业也存在一些突出问题，如：记账机构规模普遍较小，发展良莠不齐，业务范围不宽；记账业务收费标准较低，许多记账机构处于微利经营状态；记账从业人员专业知识水平普遍较低，执业质量不高；存在大量未办理营业执照和记账许可证的地下记账机构和个人兼职会计，政府难以有效监管等等（财政部会计司有关负责人就《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》答记者问2013年6月7日来源：会计司）。形成问题的原因，与记账机构自我管理水平、记账行业自律管理能力密不可分，但更重要更本质的原因，还在于政府对记账的会计管理体制有待进一步改进和完善。

一、我国记账的会计管理体制现状分析

国家会计工作管理体制是指国家管理会计工作的组织形式和基本制度，包括管理机构的设置、职责范围的确定和管理职权的划分，是国家会计法律、法规、规章、制度和方针、政策得以贯彻落实的组织保障和制度保障。

会计管理体制是一定的国家或地区在判断自身所处的社会经济环境的基础上作出的选择，其核心问题都是如何干预、干涉、控制会计活动，它具有动态性，可以根据社会经济环境进行不断的调整和改革。世界上所有国家都无一例外地运用一定的方式对会计活动进行干预、干涉或控制，也就是说：各国实际上都存在会计管理体制的问题。会计管理体制形成的原因，也就是国家对会计活动进行干预的原因在于：它能满足国家宏观调控的需要、能协调多种社会经济利益间的关系、能稳定资本市场。

综观世界各国会计管理体制，从管理制度看，大体上可以分为两种类型：一种是集中与立法管理型、另一种是自我管理型。所谓集中与立法管理，是指政府积极参与会计活动的管理，这种管理主要通过行政手段和法律手段来进行，而会计职业团体在会计活动的管理中不占主导地位，只起着协助政府管理会计活动的作用。另一种是自我管理型：所谓自我管理，是指政府对会计活动的干预较少，除某些必要的立法外，对会计活动的管理完全交给会计职业团体自行管理。

我国会计法规定，国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。我国会计工作实行“统一领导，分级管理”体制。即在国务院财政部门统一规划、统一领导的前提下，实行分级负责、分级管理，充分调动地方、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性。

我国的会计管理体制在具体的管理模式上主要表现在企业会计（主要是国有大中型企业会计）和财政拨款的行政、事业单位会计组织管理方式、方法上的制度安排。截至目前，我国企业会计（主要是国有大中型企业会计）的会计管理体制，有会计委派制、财务总监制和稽察特派员制；行政、事业单位的会计管理体制，有国库集中支付制度和会计集中核算制度。

我国对中小企业记账的会计管理体制，在会计组织管理方式、方法上的制度安排、在政府基层会计管理机构实际运行等方面，均有待进一步建立和完善。

与记账相关的制度建设，仅有1994年财政部的《记账管理暂行办法》（财会字[1994]第24号），2005年的中华人民共和国《记账管理办法》（财政部令第27号）（以下简称《管理办法》）。

《管理办法》就记账的会计管理作了以下规定：

第三条申请设立除会计师事务所以外的记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第十八条县级以上人民政府财政部门对记账机构及其从事记账业务情况实施监督检查。

第十九条记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送记账机构基本情况表；营业执照、办公用房产权或者使用权证明；专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。

第二十三条记账机构及其从事记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的，由县级以上人民政府财政部门依据《中华人民共和国会计法》及相关法规的规定处理。

第二十四条对于未经批准从事记账业务的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，并予以公告。

在我国的会计管理体制中，各级人民政府的基层会计管理机构是记账会计管理的实际执行者。但作为我国会计管理工作的重要基础，绝大部分基层市、区、县会计管理工作存在机构不健全、职能不明确、人员不稳定、制度不完善、服务不到位、管理不严格、干部素质不高等问题，基层会计管理工作难以发挥应有的作用[1]。绝大多数地区的基层会计管理机构对记账的管理，除记账机构设立的前置审批、设立后的年度报备两个环节外，基本再无其他作为，记账的法律地位、职责权限、执业质量、低价恶性竞争、会计诚信缺失、未经批准从事记账业务等问题均缺乏有力有效的管理。

以上记账会计管理的制度设计、管理组织、管理方法和管理实施等方面存在的问题，导致记账历经20多年的发展，仍然未能摆脱机构规模普遍偏小；发展良莠不齐；业务范围狭窄；收费低廉；市场恶性竞争；从业人员专业技能、收入“双低”；执业质量不高等结果，并将危及记账的生存。

二、会计记账管理体制的演变

2013年以来，党中央、国务院作出加快转变政府职能，深化行政体制改革的重大决策，要求创新行政管理方式，增强政府治理能力，健全公共服务体系，提高政府效能，建设现代政府。为此，2013年5月30日，财政部印发了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》（财会[2013]12号，以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，加强和改进基层会计管理工作要以转变政府职能为中心，主动适应基层经济发展要求，积极探索管理新思路，转变工作方式，从行政监管向市场监管转变，从管理角色向服务角色转变，增强服务意识和能力，创新服务手段和途径，更好地为基层财政工作、基层经济组织、基层会计人员服务。

《指导意见》从两个方面对会计管理提出了具体要求：一是加强村级会计委托服务管理、二是加强小微企业记账管理。

在村级会计委托服务管理方面，《指导意见》提出了加强村级会计委托服务的制度建设、推进村级会计委托的监督管理两项意见，要求在村民自愿委托的基础上，遵循村级资产所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，依据国家有关法规，研究建立健全村级会计委托制度，包括服务岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度等，规范农村集体财务管理工作，扎实推进村级会计委托信息化工作，提高农村集体资金使用效率，促进社会主义新农村建设。同时要求财政部门联合有关部门指导和监督本地区的村级会计委托服务工作，实现资源整合、优势互补、共同推进，以加强对村级会计委托服务机构的监管，纠正和查处各种违反财经纪律的行为，及时整改程序不规范、手续不健全、制度执行不到位等问题。

在小微企业记账管理方面，《指导意见》要求财政部门协调相关部门建立和优化记账机构的设立流程，加强审核力度，着重审查从业人员资格，防止出现从业人员挂名、兼职等现象。做好记账机构相关信息的变更、备案工作。定期公布取得记账许可证书和按时备案的记账机构名称等相关信息。联合有关部门加强对本地区记账机构的监督检查，健全记账机构退出机制，对未取得记账许可证书的中介机构或个人非法开展记账业务的，应严格查处并予以公告，督促其依法申请记账许可证书或加入记账机构开展业务。同时提出积极探索对记账机构的政策扶持意见，要求采取多种形式宣传记账工作，推动小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织选择记账服务，积极引导记账机构面向乡镇开展服务。要求财政部门协调相关部门，对记账机构给予一定的政策扶持；针对记账机构从业人员开展以会计基础工作规范、小企业会计准则、记账机构管理等为主要内容的培训，提高记账机构服务质量。探索建立政府购买记账服务制度。

《指导意见》为基层会计管理工作指明了方向，也对中小企业会计管理工作提出了更高的要求。

三、会计管理体制突破与创新对策

管理会计的服务范文篇2

一、管理咨询业务之兴起

提供财务报表审计服务一直是世界各国注册会计师行业的传统业务。但随着审计风险、注册会计师法律责任的不断提高,世界各国、尤其是经济发达国家的会计公司正逐步调整发展战略,由传统的审计服务逐步转型为全方位大规模的专业服务组织,在传统的报表审计业务之外,扩展市场和提供多元化服务,以增加收入来源并降低风险。“管理咨询”服务应运而生。

理论地看,管理咨询服务的兴起是供需双方共同需要、相互促进之结果。从管理咨询服务的供给方-注册会计师来说,注册会计师在从事审计服务时必须要详尽地了解委托人的全部情况,因而,与其他专业咨询服务机构相比,由注册会计师在从事审计服务的同时提供管理咨询服务,不仅具有市场进入优势,同时,也具有相应的成本优势。此外,通过提供管理咨询服务,也有利于注册会计师更加了解企业各种管理系统,进而有利于提高审计质量。正如Cohen委员会的报告曾指出的,为审计客户提供管理咨询服务可能加深注册会计师对客户的深入了解从而有助于提高审计工作的效率和效果。从管理咨询服务的需求方-注册会计师的委托人来说,如果管理咨询是一种必需的支出(笔者推测,美国的公司因为管理层的法律风险较高,为了规避可能的风险,管理层的重大决策通常都需要借助专业的管理咨询机构。这也就是本文所说的“如果管理咨询是一种必需的支出”的含义。当然,这仅仅是笔者的推测,是否成立,还有待相应的理论解释与经验验证。),那么,将其交由同时从事审计的注册会计师,与另外寻找一家咨询机构相比,同样既节省人力,也节省财力。

从实践角度看,1954年,安达信开始咨询业务,和IBM共同为GE安装使用工薪系统自动化的大型计算机。安达信公司在1974年发表的历史文献指出,“假如审计者可以从数据当中看出一家公司的实际经营方式和真正问题所在,他就能做出一份具有建设性的报告??真正有助于该公司管理层解决他们每天都会遇到的问题。阿瑟·安达信正是以这一类型的服务为基础,创办了他自己的公司。”正因为安达信公司较早进入该领域,其管理咨询业务不仅最活跃,而且最成功:1983年,其管理咨询业务的收入就占全公司收入的27%,1984年增至30%,并且,咨询业务创造的利润首次超过了审计。1999年,美国注册会计师协会(AICPA)发表了题为“将审计业务拓展成咨询服务”的指导性文章,鼓励会计公司进一步拓宽咨询服务。在此政策引导下,各大会计公司纷纷转型,管理咨询服务成为会计公司多样化服务的重要策略与发展趋势,非审计管理咨询服务在会计公司的收入中的比例逐年提高,并已成为大型会计公司竞争中决定胜负的关键。根据《国际会计简报》的统计,会计公司日益依赖非审计咨询业务收入的情况已成为一个普遍现象。1993年,整个会计业有31%的收入来自非审计的咨询业务,而到了1999年,国际“五大”会计公司的管理咨询业务收入均超过会计审计业务收入。如五大会计公司之一的普华只有40%的业务收入来自审计业务,而其余收入大都来自管理咨询、税务咨询等咨询业务。

二、管理咨询对注册会计师独立性之影响

如前所述,管理咨询服务虽然能扩展注册会计师行业服务领域,提高会计公司业务收入,也可在一定程度上方便了客户,但也有可能影响到注册会计师的独立性。从这一意义来说,管理咨询服务是一把双刃剑。

按照学术界的讨论,审计质量可以分解为专业胜任能力和独立性两个因素,其中,独立性是指在发现客户存在违约事实后,能够如实报告的能力。大量的审计失败案例表明,影响审计质量的并不是审计师的专业胜任能力,而是相应的审计师在执业时缺乏独立性。从这一意义上看,独立性是高质量审计的灵魂。显然,注册会计师在从事审计服务的同时,向同一客户提供管理咨询,对注册会计师的独立性存在一定的负面影响。

曾任美国注册会计师协会职业道德委员会主席的托马斯·G·希金斯认为,“注册会计师必须拥有的独立性,实际上有两种,实质上的独立性和形式上的独立性。”其中形式上的独立性是指注册会计师必须与被审查企业或个人没有任何特殊的利益关系,否则会影响注册会计师公正地执行业务。虽然通常意义上所说的“与被审查企业或个人有任何特殊的利益关系”不包括为客户同时提供审计和管理咨询服务,但笔者认为,它却与“拥有被审查企业股权或担任其高级职务,是企业的主要贷款人、资产受托人或与管理当局有亲属关系等等”有着异曲同工之嫌,尤其是当获取的管理咨询服务收入金额较大或占全部收入比重较高时。因为,注册会计师可能会害怕与被审查企业发生争执而失去巨额管理咨询收费,因而可能会屈从企业管理当局的压力而丧失其独立性;而被审查企业也可能因此而增加谈判的筹码,通过拒绝给予管理咨询业务来限制调查的程度或惩罚注册会计师在审计业务中表示诚实的行为,从而影响其独立性;或者,通过追加非审计服务的合约来诱使注册会计师降低其独立性。此外,形式上的独立一般是针对第三者而言的,即必须在第三者面前呈现出一种独立于客户的身份,在他人看来才是独立的。因此这需要通过外界来评价,如果投资者或其他人士怀疑注册会计师或其所在的会计公司不能保持客观的立场并作出公正的判断,那么该会计公司就未能做到形式上的独立。也就是说应做到让外界特别是让投资者相信其独立性,如果外界人士怀疑独立性,那么即使保持了实质上的独立,也会影响其形式上的独立。注册会计师在为企业同时提供审计和管理咨询服务时,在第三者看来,就缺乏形式上的独立。有专门的调查结果就表明,在被调查的财务经理中,几乎有一半的人担心注册会计师为同一客户同时提供审计和管理咨询服务可能会损害其独立。

其实,担心或质疑独立审计执行管理咨询服务会影响注册会计师的独立性由来已久。早在20世纪50年代,随着会计师事务所非鉴证业务的拓展,研究者就开始关注其对审计独立性可能产生的影响。莫茨和夏拉夫在《审计理论结构》中就表露出管理咨询服务对审计独立性影响之担心:“由同一位会计师为同一委托人提供管理咨询和审计业务,就是不相容服务的结合。”“各种形式的管理咨询活动的实施,无论对职业的独立性或实务人员的独立性,均会产生重要的不利影响。”

究竟管理咨询是否会降低或损害注册会计师执业时的独立性,无论是学术界,还是实务界,乃至管理部门,对此都争执不下。支持者认为,注册会计师在提供审计服务的同时,为客户提供相应的管理咨询服务,不仅能够帮助注册会计师更好地了解客户的内部系统及其运行,有利于提高审计质量,同时也不影响到审计的独立性;反对的人认为,管理咨询服务会损害审计师的独立性。由于会计公司收取的咨询等其他服务费占事务所收入的比重较高,有些甚至远远超过了审计收费,所以就可能形成职业道德上的利益冲突或利益共谋:会计公司为了保住顾问合约,便放宽对客户账目的应有要求,注册会计师的独立性将因各会计公司为了追逐高利润的咨询服务等而受损。一位安达信的咨询顾问曾毫不掩饰地说,有时候他们在审计时对客户只收取很低的费用,目的是为咨询部门进一步开展业务拉住这个客户。这种互赖关系已经成为原“五大”中公开的秘密(另外,美国会计职业界也流行一句戏言:审计不过是为了获取巨额管理咨询服务订单而不得不提供的一种服务。)。据SEC前任主席ArthurLevitt统计,2000年标准普尔500指数公司支付给五大的审计费用是12亿美元,而管理咨询服务费用高达37亿美元;在一些较特殊的事例中,上市公司向事务所支付的管理咨询服务费用为审计费用的数十倍,如摩托罗拉向KPMG支付6200万美元的计算机服务和其他服务咨询费,而同期审计费用为400万美元。在安然破产案发生后,人们发现安然支付给安达信的审计公费为2500万美元,而同时支付非审计服务的费用为2700万美元(安然是安达信的重量级客户。安达信的一份内部材料预计,安然将会成为安达信亿元级的客户。)。

正是由于担忧会计公司的独立性将因提供管理咨询服务而受损,SEC上个世纪末着手修订注册会计师独立性规则,尝试对注册会计师非审计业务加以限制。从而引发了一场审计服务与注册会计师独立性的大论战。当时即将离任的SEC主席Levitt便极力主张禁止事务所向客户提供非审计服务;2002年1月17日,Levitt在《纽约时报》发表了题为“谁来审计审计师”的文章,重申前述主张。由于遭到会计职业界的强烈反对,SEC最后不得不折衷,将原来禁止会计师事务所提供非审计服务的动议,修改为会计师事务所不能为其审计客户同时提供记账、评估、经纪、人力资源管理等服务,但是,保留了提供IT服务以及不超过40%的内部审计服务。安然丑闻曝光后,美国审计总署行动迅速,2002年1月25日美国审计总长DavidWalker宣布,禁止事务所为政府部门和接受政府资助的私营组织同时提供审计和咨询服务。2002年4月23日,美国众议院通过旨在加强会计师行业监管法案《公司及审计受托责任、管理责任和透明性法案》(该法案原名为CorporateandAuditingAccountability,Responsibility,andTransparencyActof2002,其中,accountability和responsibility较难翻译,上文试译为受托责任和管理责任。该法案最后合并进入SOX法案,成为其中的一部分。),禁止事务所为审计客户提供内部审计和财务信息系统设计服务。2002年7月30日,美国总统布什签署通过了《萨班斯—奥克斯莱法案》(以下简称“SOX法案”),正式禁止会计公司向其审计客户同时提供任何非审计服务。当然,该法案并未禁止会计师事务所从事非审计服务,换言之,A事务所可以向B事务所的审计客户提供非审计服务,B事务所可以向A事务所的审计客户提供非审计服务。

三、审计与管理咨询业务之现实选择及未来趋势

管理会计的服务范文

关键词：管理会计信息化；财务共享服务；实施策略；云计算

中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

财务核算信息化是财务组织向构建新财务组织架构改革过程中的一个阶段，在集中核算的基础上，提升组织管理水平显得更为重要，因此产生了财务共享的理念。在财务核算集中化、财务数据业务化的基础之上，财务共享服务也给财务部门带来了收益，除了节约成本之外，也将更多的时间留给财务部门给公司管理层提供财务分析及战略决策支持的工作之上，实现了财务组织、财务流程、财务人员、财务系统四个方面的大转变

一、财务共享服务对于推进管理会计信息化的重要意义

1.促进管理会计信息化水平的提升

根据财政部《全面推进管理会计体系建设的以及》、《会计改革与发展“十三五”规划纲要》等文件可以得知，政府将全面推动会计工作由核算型转向管理决策型转变，加快管理会计人才的培养。而推进管理会计的信息化水平，将大大提升升我国管理会计水平。财务共享服务中心的构建也将为企业制定统一的财务制度，同时将分散于全世界各地的财务部门人员进行有效整合，工作效率得到提升的同时，可以投入更多的时间在企业经营管理与决策方面，推动企业管理会计的良性发展。SAP亚太区在最早推行共享服务的时候旨在提高效率、节约成本、创造价值、并提高员工对公司内部客户的服务水平，在最初，通过共享服务不仅降低了40%的管理成本，到后来变革建立财务共享中心后持续降低运作成本、提高合并信息的质量和可靠性而不是仅仅从事财务方面的管理。

2.有效推动会计信息化水平的提高

现阶段，国内的大企业大部分已经拥有了自己独立的会计信息系统，财务共享理念是将管理会计与现存的财务信息做出有效结合，从而推动企业管理会计信息化建设的速度。在推行财务共享服务之前，大多数的企业早已经使用了ERP系统，而财务共享服务中心就将充分与这一系统进行有效对接，对企业实际的经营状况进行对接和整合，从而得到有效支持。除了ERP系统外还有银行系统、政府有自己的立系统，企业内部有自己的工作系统、报账系统、核算系统等，而财务共享理念将重新利用信息化的又是，进一步实现财务工作的标准化、程序化、便捷化，降低财务成本与财务风险。会计信息化水平的提升将对原有业务流程进行拆分和流程重塑，使财务流程真正达到最优化，这不仅能持续提高组织业务绩效，保证财务共享服务高效运行，还能实现内部资源的优化配置，从而加大集团财务管控力度，促进企业可持续发展。

二、财务共享服务下推进管理会计信息化的有效切入点

1.加强云计算的应用

作为近几年热门话题，云计算强大的计算能力早已得到了广泛的应用。云计算因其的通用性、高效性、可扩展性而渗透至了社会生活的各个领域，将云计算与财务共享服务相结合将有效减少企业在信息化过程中的成本支出。使用云计算平台将进一步实现会计信息核算共享，推进财务与业务之间的协同。再者提高有关人员的工作效率。但由于我国管理会计信息化水平低，企业在实施财务共享服务后，再引入云计算，一步步提升工作效率。云计算与管理会计信息化的结合是未来的大趋势。云计算模式能够满足各种不同的业务需求，同时加大了会计信息的安全性和可靠性，将提高会计信息化效率、降低会计信息化成本，但企业的自主观念、平台的成熟性高低、信息是否安全和服务是否完备仍然为影响中小企业是否采用云会计模式的重要阻碍。

2.加强会计信息数据的安全性

财务共享服务中心的建立是以数字信息化为基础，信息数据的安全性早就成为了重要的关注点。随着信息技术的不断发展，网络中不乏各种安全风险和威胁。风险中包括了存放在财务共享服务中心数据库的资料可能会被既得利益方访问，甚至直接被利益冲突方利用导致企业亏损。同时保密传输的会计信息在财务共享中心相互传递过程中也有可能会被第三方拦截。现在的网络安全问题一直是互联网大环境下的一颗毒瘤，如何全面保证会计信息数据的安全性是实施财务共享模式、推进管理会计信息化的重要前提。

3.创新新会计人才的培养模式

我国会计人才队伍现在面临的是结构性失衡，在不久前会计主管部门的纲领性文件中明确提出到2022年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。而另一方面，企业实施财务共享服务模式后，可以预见未来高端管理会计人员的需求将更加高涨。目前企业的需求与高效的培养存在一定的断层，大学在培养管理会计信息化人才的过程中，需要更加注重与企业的合作，并且与当今政府的政策紧密联系。明确当今社会的人才需求，从多维度对会计人才进行培养，从而适应当今管理会计信息化的发展。

4.大力发展会计服务软件领域

如果企业要利用财务共享服务中心来加快我国管理会计信息化建设的进程，大多数情况将会选择服务外包。而我国的财务外包企业大多数集中于西安，因此财政部可以通过政策引导、技术支持与财政补贴等多种手段，支持国内会计软件的研发，管理会计服务市场的开发，共同加快推进我国管理会计信息化的发展。

三、结语

财务共享服务中心将最终发展为数据共享业务中心，当我们打破财务的界限范围，复杂的会计处理技术将在信息系统的协助下转变为简单的数据业务，而财务共享服务自身的业务范畴将进一步拓展。推进财务共享服务之路，不单单是财务行业的又一次大转型，这也将是中国生产模式由制造型向服务型转变的一场缩影。管理会计信息化的推进将对财务的流程和处理带来了质的飞跃，这也是全球经济发展的必然趋势，对于推动企业发展也是必不可少的一步。

参考文献：

[1]韩向东.管理会计信息化的应用现状和成功实践[J].会计之友，2014（32）：85-88.