突发事件舆情应对与引导范文

网络空间是一个开放、自由的公共舆论平台，是大学生群体表达诉求、发泄情绪或不满的首选方式。但网络虚拟的特点使得不法分子能够匿名其中，导致网络舆情含有极大的非理性因素。所以，高校群体性突发事件的预见性较差。在应对过程中，高校相关部门既要做好事件参与者的疏导教育，进行政策引导，又要做好网络舆论方面的疏导，消除网络舆情的负面影响。由于高校大学生群体的特殊性，高校一旦爆发，参与者能够利用网络群发微信、邮件、在论坛、贴吧发文章等方式将信息迅速传播出去，很快成为社会上的热点新闻，便会受到学生、家庭、社会的广泛关注。

二、网络舆情对高校群体性突发事件的影响和作用

在互联网高速发展的时代，信息传播速度之快，范围之广，难以控制。所以，在一定程度上讲，网络舆情会间接促成高校群体性突发事件。谢科范等指出网络舆情突发事件包括五个阶段，分别是潜伏期、萌动期、加速期、成熟期、衰退期。现将从这五个阶段逐一分析网络舆情对高校群体性突发事件的影响

(一)潜伏期，网络舆情是高校群体性突发事件的晴雨表

在互联网普及的时代，高校大学生群体常常通过网络表达自己的诉求，并普遍参与到网络平台的交流、讨论中。比如，对于社会热点事件或者学校管理方面的不满情绪，经常以网络聊天、贴吧跟帖。发微博、微信等的方式表达出来。这一网络舆情反映了高校正处于潜伏期，如果没有及时发现，很有可能导致信息集聚、散发，直至事件的爆发。所以处于潜伏期的网络舆情相当于高校的晴雨表，需要时刻关注是否出现不良网络舆情。

(二)萌动期，网络舆情是高校群体性突发事件的触发器

当某一事件吸引了高校大学生群体的极大关注，高校师生在网上、网下不断地对同一事件发表各自的观点、态度、倾向等，并进行着激烈讨论，显然网络舆情正处于萌动期。高校大学生群体想要通过网络自由开放地表达诉求或开展激烈的争论，此刻，网络舆情就是高校群体性突发事件的触发器。高校群体在网络舆情进一步发展激化过程中，经过讨论达成的任何共识，都有可能引发高校群体性突发事件。

(三)加速期，网络舆情是高校群体性突发事件的剂

在互联网时代，网络媒体的开放性、互动性，使得网络舆情一旦形成就会迅速传播开来。就高校网络舆情而言，其中那些负面的舆情信息或情绪很容易激化高校网民的不良情绪，师生群体对于社会热点事件的激愤情绪或对学校管理的不满等问题，在网络舆情的作用下显得一触即发。所以在这一阶段，网络舆情相当于高校群体性突发事件的剂，高校群体的不满、怨恨、激愤等情绪，在网络舆情的推波助澜下，极有可能走向极端，引发高校。

(四)成熟期，网络舆情是高校群体性突发事件的燃油机

在网络舆情加速期，高校群体的相关利益诉求没有得到回应或者他们不满、怨恨的情绪无人理会的话，高校网络舆情和很快进入成熟期。在这一阶段，高校群体性突发事件一般以罢课、罢餐、游行等表现出来。这一时期的网络舆情相当于高校燃油机，不加以控制的话，对于的爆发有加大“火势”的倾向。如果被不法分子利用，对舆情进行“添油加醋”之后向社会舆论进一步传播扩散，网络舆情所蕴含的不良信息和情绪极易感染更多受众，使得高校内部的群体性突发事件有可能扩散为整个城市或整个社会的。

(五)衰退期，网络舆情是高校群体性突发事件的制动器

爆发后便进入衰退期，网络舆情亦是如此。但仍然需要关注网络舆情和高校的发展态势，避免出现“死灰复燃”的情况。高校和政府的相关部门需要在主流媒体上澄清事实，并针对高校群体的利益诉求给予回应，引导其进行合理的发泄情绪，遏制不良网络舆情蓄意声张的态势。这一时期的网络舆情相当于高校群体性突发事件的制动器，所以，需要高校的相关部门及时做好的善后工作，直至消解高校，并积极发挥网络媒体的优势，引导高校网民群体的理。

三、构建网络舆情视域下高校群体性突发事件的网络应急管理机制

由于网络舆情信息的内容庞杂，既有积极进步、健康有益的信息，也有反动落后、迷信不良的内容。而高校大学生群体是使用互联网的主体，他们的“三观”还未成熟，是非判断的鉴别力不够，大都处于思想活跃、容易冲动、易受蛊惑等的年龄段。所以，需要从网络舆情的视角来关注高校群体性突发事件，并建立相应的网络应急管理机制，避免不良网络舆情引发高校群体性突发事件。

(一)构建网络应急管理的体系、决策机制

我国应急管理体系的核心是“一案三制”，包括编制和完善应急预案、建立健全应急管理体制、机制和法制。构建高校群体性突发事件应急管理体系也应该按照“一案三制”的模式。首先是编制和完善网络应急预案。在这个信息爆炸的时代，需要设计出一套专门应对网络舆情的预案体系，使其涵盖高校内可能发生的各类群体性突发事件，并能够确认群体性突发事件的等级和目标任务，指定相应的执行方案。其次是建立健全网络应急体制。应对高校群体性突发事件，需要动员高校的各个组织机构和全体师生，形成一个统一指挥、行动、相互协作的网络应急管理体制。再次是建立健全网络应急机制。应急机制的建立能够保障高校协调好应急管理各要素之间的相互关系，提高应急管理能力。主要包括建立健全信息资源共享机制、网络舆情预警和研判机制、快速反应和信息机制等。最后是完善网络应急管理法制制度。高校相关部门应当通过网络加强宣传我国应急管理的相关法律知识，提高应急管理的自觉性。此外，还需完善高校自身的网络应急管理制度。在当前的互联网时代，形成相应的网络应急决策机制尤为重要。在对网络舆情进行及时分析鉴别的基础上，针对网络舆情的负面影响，适时做出相对应的决策，或者在网络舆情爆发的过程中，针对网络舆情的发展势头，采取必要的对策，都能够在一定程度上遏制或减少高校的负面影响，这就需要构建科学合理的网络应急决策程序。第一，根据网络舆情发展阶段，进行事件的界定，认定事件的类别、级别以及可能的发展态势。第二，决策者选择相应的网络应急预案，按照预案的设计选择应对措施。第三，决策者快速调动各种资源，尤其是网络资源控制事态发展，形成处置合力，有序有效地开展处置工作。第四，在事态得到控制后，需要对突发事件进行评估，及时查明原因，总结经验教训，做好善后处理工作。

(二)构建网络应急管理的监测预警、应急处置机制

网络应急管理监测预警的对象就是网络舆情。具体而言，就是要时刻关注这些网络舆情信息，在对舆情信息进行分析、会商、评估的基础上，监测其发展变化的方向、趋势或轨迹。建立健全预警机制能够确保及时采取应急措施，从而减轻突发事件的负面影响。具体而言，包括以下程序：第一，对网络舆情的负面信息进行分析预测，确定问题的根源和实质，以便“对症下药”，并预先设定解决问题的目标。有必要的情况下，可以在网络或现实中预警警报。第二，构建网上网下相结合的预警响应机制，不仅需要在互联网上对不良网络舆情进行辩驳、更正、引导。第三，建立预警救助机制，采取切实对策，遏制突发事件的发生，或在突发事件发生时，快速有效地实施救助。高校突发事件发生后，首要任务就是开展应急处置，采取切实有效的措施组织应对，防止事态的进一步扩大、次生和衍生。为确保应急处置机制的有效运行，需要从以下几方面加强。第一，协调机制。由网络舆情引发的一般涉及人员较多，需要多个部门参与应急处置工作，这就需要充分发挥应急协调机构的作用，明确职责，在网上网下都要做好“上传下达”和疏导教育的工作。第二，指挥机制。应急处置工作需要各部门参与，而且网络舆情信息含量较大，学校的应急处置工作只有在统一领导下进行，才能使得各部门各单位相互配合，提高整体效能。第三，应急预案启动机制。学校相关领导在已知突发事件爆发后，需要根据突发事件的严重程度、可控性、影响力等尽快确定预案等级，通过网络媒体启动应急预案。

(三)构建网络应急管理的师生参与、信息管理机制

突发事件舆情应对与引导范文篇2

关键字：新媒体；舆情；突发事件；引导策略

中图分类号：G647

1引言

随着信息技g的进步，以新媒体为主的新兴传播方式如雨后春笋般快速发展，成为公众获取信息和进行交流的主要媒介。与此同时，在信息化程度高、人才集中的高校，新媒体的影响也日益凸显，它不仅成为大学生学习交流、社交娱乐的重要平台，也成为高校资源整合、公关宣传的重要阵地。

2相关概念

2.1新媒体

新媒体[1]是在传播方式、传播渠道等诸多方面有别于传统的报纸、广播等的新的媒体形态，主要指以数字技术、网络技术为基础，通过互联网、通讯卫星、无线通信等技术，以移动设备、电脑、数字电视等为载体向用户提供信息和服务的媒体。本文的新媒体应用主要指以网络和手机为基础平台的微博、微信、QQ、论坛等。

2.2高校突发事件

高校突发事件是指突然发生在高校内部的，以高校师生为主体，不以高校管理者的意志为转移的，对高校的正常教学和生活秩序造成一定的干扰、冲击或危害的事件。按照事件的性质，高校突发事件可分为自然灾害、事故灾难、非正常死亡事件等。

3新媒体突发事件传播的特征

和传统媒体相比，新媒体环境下的高校突发事件的传播具有以下几个特征。

3.1主体共鸣性

大学生作为高校突发性事件传播的单一主体，年龄相仿，生活习性及所处的学习和生活环境大致相同，其世界观、人生观、价值观有很大的相似性。在网络舆情传播上表现出了较高的相似趋向和群体共鸣性，对网络舆情的产生和推动有着决定性的作用。

3.2客观导向性

大学生正处在世界观、人生观、价值观的形成阶段，社会经验的不足，更易被其他舆情影响，形成客观导向性。尤其在遇到一些带有偏见性的非正确主流观点时，往往缺乏思考，随意跟风发泄负面情绪，发表不负责任的言论。

3.3模式倒逼性

在高校突发事件发生后，新媒体的快捷性使该事件很快传遍网络，给高校带来了很大的舆论压力，如果应对的不及时或不合理，就会造成事件的进一步升级，倒逼学校解决问题[2]。

3.4具有破坏性

高校突发性事情发生后，如果学校不能及时恰当地做出处理，网络舆情就会向难以控制的方向发展，这不仅给当事方带来很大的压力，也会给第三方和社会造成恶劣的影响，严重时甚至会影响到社会的稳定[3]。

4高校突发事件的引导策略

在复杂多变的媒体环境下，高校可以从突发事件发展的三个阶段[4]出发来构建一套科学合理的舆情引导策略来解决学校所面对的危机，重塑良好形象。

4.1事前舆情预警策略

为了尽早对事件的发展变化趋势做出判断，便于及时做出预防引导，建立系统、完整的高校突发事件舆情预警机制是非常有必要的。舆情预警机制的建立包括舆情信息的监测、收集和分析几个阶段。高校在日常的工作中，要实时监测和搜集大学生校内外的舆情信息，发现问题需及时向正确的方向引导，发挥思想教育的主观能动性。

4.2事中舆情调控策略

在突发事件发生后，新媒体工具迅速成为突发事件的第一舆论阵地，如果官方权威暂时失语，学生和社会就会先入为主地认为网上的谣言为既定事实，做出非理，导致事件恶化升级，使学校陷入被动。其次，要强化正面舆论引导，及时通过官方新媒体平台事件发展的现状、处置措施和处理进度等，有策略地引导舆情向有利于事件处理的方向发展，避免负面舆论对公众的误导。

4.3事后舆情恢复策略

在突发事件得到一定平息后，负面舆情并没有完全消亡，如果不加关注，整个事件还可能会因新的舆情重新反弹。因此，高校仍需继续监测和跟进舆情的发展，建立舆情消融机制来消灭事件的传播，直至整个事件彻底淡出人们的视野。

5高校长效应对机制建设

在新媒体快速发展的今天，为了更专业、更有效地应对高校突发事件，建设新媒体舆情长效应对机制变得越来越迫切。

5.1成立舆情监管与引导机构

新媒体舆情监管和引导机构的主要职责包括：权威的消息和通知来多方位展示学校的发展和学生风采；监测、搜集、分析和学校相关的网络舆情，并根据一定的标准来划分舆情的风险等级，然后有针对地制定相应的应对措施和引导策略，确保在突发性事件发生时，能够及时引导舆情走向，尽量将风险降到最低[2]；充分发挥新媒体平台的功能，架起高校与师生，以及社会公众之间沟通的桥梁，主动了解和解决师生的困惑和问题。

5.2培养“意见领袖”

培养一批具有影响力的“意见领袖”，这些“意见领袖”可以是校园内在网络平台上比较知名、具有公信力的学生或老师。在突发事件发生时，“意见领袖”通过及时介入，主动一些有事实依据的、正面的信息，提出建设性意见，积极引导舆情向正确的方向发展，推动事件的解决。

5.3提升大学生新媒体素养

大学生作为新媒体活跃的中坚力量，在参与热门微话题讨论的时，话语失范行为常有发生。要提升大学生的新媒体素养，首先要提升大学生辨别网络舆情真假和信息背后价值取向的能力。其次，网络舆情是社会风险和矛盾的集中反映，并非事件的完整体现，所以大学生应当尊重客观事实，要学会对自己的发言负责，不随意转发和评论未经证实的消息，转发时注明消息源。

6结语

高校突发事件频发、舆论环境复杂多变，使得高校的舆论引导水平面临前所未有的考验，如何制定更加科学合理的舆论引导机制成为关乎高校事业发展的重要因素。本文详细地介绍了高校面对突发事件时的引导策略和长效应对机制，希望能为高校处理突发事件提供参考。然而在具体的舆情应对中，仍需要不断总结经验，有针对地制定和完善适合高校自己的应对策略。

参考文献：

[1]贾风珍.“沉默的螺旋”视角下大学生新媒体舆情引导策略[J].新闻战线，2015（12）.

[2]吴春阳.高校群体性突发事件：新媒体视角下的网络舆情应对策略研究[J].河南工业大学学报，2015（4）.

突发事件舆情应对与引导范文

突发事件后往往很容易受到媒体聚焦和网民关注，特别是与民利益相关的重大突发事件，舆论关注度会在短时间内出现暴增，此时政府的一举一动都处在舆论聚光灯下，迅速成为公共热点。此时，如果政府事件处置不当，就会再生舆情，推波助澜，让自己陷入舆论漩涡。而舆情应对失误，则会平添质疑，助长谣言，干扰事件处置，损害政府形象和公信力。那么，当遭遇突发事件，政府该如何应对化解舆情危机呢？总结过去众多实例我们不难发现，要做好突发事件舆情应对工作，需要遵循及时准确、公开透明、规范有序、科学适度”四个方面原则。

一、及时准确，争夺舆情引导先机。

有研究表明，突发事件舆情处置讲求黄金4小时原则，事件发生4小时内可能被大量转发，24小时内就能成为舆论焦点。如果此时政府部门不及时权威信息，争夺舆情引导先机，正确有效引导舆情，那各种谣言、虚假就会在公众质疑声中不断被放大传播，误导社会公众，导致事态扩大，把舆情危机推向高潮。

因此，当突发事件发生后，政府部门必须第一时间赶到事发现场，了解事件情况，第一时间跟踪研判舆情，设置传播议程，组织权威评论，坦诚对待公众，回应社会关切和质疑，与公众展开平等对话互动，及时展开调查，进行问责处理。只有在事件处理整个过程中，政府部门都做到了快速反应，及时行动，坦诚处置，才能稳定公众不满情绪，避免谣言虚假信息流传，控制事件处置的话语权，赢得舆情引导主动权。

二、公开透明，用事实回应舆论质疑

突发事件发生后，公众往往非常关系事件发生的原因、造成的损失、涉及哪些责任等等消息，并基于社会监督的热情容易对事件进展发出质疑，这时如果政府部门不及时公开相关情况，一些捕风捉影的小道消息就有了生存的土壤，谣言和虚假信息就会充斥网络，给突发事件处置和政府声誉、公信力带来负面影响。

事实上，一些害怕家丑外扬的地方官员，却总是喜欢千方百计压制媒体报道突发事件，删除网友言论，甚至采取威胁、恐吓、殴打拘捕等暴力手段阻止公众和媒体显示监督职能。而其结果则往往是，越大压，就会吸引越多的媒体和公众参与监督曝光，事件关注度越高，而暴力应对手段则招来更多的批评，舆情危机出现二次爆发。因此，遭遇突发事件，政府要做的不是打压，而是主动、全面、高频次、多渠道把事件信息出去，才能满足媒体报道需求和公众知情欲望，赢得舆情引导主动权。

三、规范有序，避免负面舆情再生

在突发事件中，政府一方面要严格按照法律法规和政策行事，树立自身良好的公信力；另一方面，还要坚持有序引导的原则，以客观理性的处置方式，回应社会上特别是网络上出现的虚假、不实信息和传闻，引导舆情朝着正面、理性、平和的方向发展，实现法律效果和社会效果的统一。

因此，在政府处置突发事件时，必须考虑普通民众的心理认知，依据社会常识常理对事件进行妥善处置。一旦合法性和合理性有冲突，应当充分考虑公众的情绪化和心理承受能力，在不损害法律权威的情况下，灵活安抚舆论情绪，避免随意定性引发舆情危机再生。

四、科学适度，维护政府公信力

在突发事件舆情引导过程中，政府部门要注意遵循新闻传播规律，坚持科学适度的引导原则。首先，回应舆论话不要说的太绝。突发事件后，在面对媒体表态时说话要留余地，以免授人以柄，陷入舆论被动。其次，面对民意要求，不应过度承诺。有些情况下，为了安抚公众情绪，一些官员在与公众互动中容易对媒体做出过度承诺，而一旦承诺无法兑现，结果使自己陷入被动，承受更大舆论压力，付出更大代价。