财会做帐实操培训范文

1着力培养一批高素质的农村财务管理人才

农村财务如何管，管得好坏，归根到底是人的因素，所以培养高素质的农村财务管理队伍尤为重要，农村财务管理队伍不仅包括专业技术人员，也包括各级领导干部。一是要培养领导干部要树立管好农村财务的意识。实践反复证明，哪里的领导干部素质好，哪里的财务管理得好；哪里的领导干部对财务重视，哪里的农村财务就管理比较规范；哪里的领导干部带头起模范作用，哪里的财务就不混乱。这就要求业务主管部门要注重对各级领导在农村财务管理方面进行理论、思想、素质等方面的培训与学习，强化他们在农村财务管理方面的管理责任，要把抓好农村财务纳入各级领导干部的考核内容；二是着重培养一批责任心较强，理论水平较高，实践操作能力较强的农村财务管理专业队伍。

2积极营造一个良好的农村财务民主管理氛围

如何防止农村财务出现贪污、挪用等混乱现象，一个最有效的办法就是实行财务公开、民主理财。实行以财务公开为内容的村务公开已在各地施行，实行乡、村、社、民主理财小组共同监督、民主理财的局面已然打开，这在很大程度上杜绝了贪污、挪用现象，有效地防止了集体资产的流失。但是，从农村财务管理现阶段出现的许多现象来看，有的财务公开流于形式，民主理财走了过场，有的地方只公布了总帐，但群众不知其所以然，有的民主理财有其名无其实，村里的财务开支仍是几个村干部说了算，或是村主要领导说了算，所以，要真正理好农村财务，真正监督领导干部，农村财务公开制度必须常抓不懈，必须进一步规范农村财务公开制度，要实行按期、定时、全面公开，内容规范、形式多样、知晓面广，并建立信息反馈制度。民主理财小组人员也要和村委同步实行选举和轮换，选择的民主理财小组人员要能真正代表群众，责任心强，思想境界高，有一定的专业水平，真正起到监督、理财作用。

3理顺实施一种适宜的农村财务管理体制

现阶段，农村财务管理体制各地不一，有的是实行村帐村管、乡镇监督的体制；有的实行村、社帐务乡镇集中统一做帐；有的实行村社财务乡镇；有的实行村社财务乡镇委派会计。随着农村经济发展，农村资金收入渠道发生了变化，支出范围发生了变化，农村体制改革和乡镇改革也引起农经队伍发生了变化。为适应农村财务的这一变化，必须变革农村财务管理体制。各地应因地制宜，制定符合本地区的农村财务管理模式，且这个模式在一个县或一个乡镇要统一。对于村社交通不变，村社专业会计人员业务不熟的乡镇，宜采取着力培训村社会计，按月或季到乡镇政府统一做帐，集中公开；而对于交通方便、乡镇农经人员专业知识强、责任感重的乡镇，就宜采取乡镇制，由政府统一做帐，统一公开时间、内容；而对于那些村社经济较好，资金收支频繁，帐目复杂，本村社又无法找到合适的专业会计的，乡镇就可以实行会计委派制。

财会做帐实操培训范文篇2

“村帐乡管”实施情况的调查报告

村帐乡管，简言之就是村级会计帐目通过村民代表大会表决同意，由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财务、代管档案资料。今年初，县委、县政府决定在罗家坪乡、牛潭河乡进行村帐乡管的试点。为掌握这两个乡试点的运作情况，根据领导的安排，县委督查室、县纪委、县经管局组成联合调查组，于6月17日至18日深入这两个乡镇，通过走访乡村干部和农民群众、查看财务资料、组织座谈等方式，对这两个乡的试点情况进行了比较全面的调查了解。调查认为，罗家坪乡由于领导重视、宣传到位、措施得力，村帐乡管已取得了初步成功。6月2日，该乡19个村的报帐员在乡村帐乡管办第一次集体办公，标志着该乡的村帐乡管工作已步入正轨。牛潭河乡对村帐乡管工作作了积极的探索，做了大量基础工作，但由于该乡历年村级财务混乱，村会计人员业务素质较低，目前乡里还没有接管村上财务，工作任务仍然较大。现将罗家坪乡实施村帐乡管的具体情况报告如下：

一、该乡的主要作法

罗家坪乡共19个村，171个村民小组，农业人口1.6万多人，耕地面积1.09万亩，是个典型的农业乡。跟许多乡镇一样，该乡有相当一部分村会计业务水平低，财务比较混乱，帐目不清、资产不清、村干部卸任不交帐等现象比较普遍，群众意见大。为改变这一现状，年初，该乡在县里的支持下，决定把村帐乡管作为加强村级财务管理的突破口来抓，把其列入了政府工作的重要议事日程，扎扎实实抓了这项工作。

1、统一思想认识。一开始，乡里对村帐乡管还存在不少疑虑。部分乡干部认为，村级财务复杂难管，“虱婆子在地上爬，不要捡到身上来咬”，多一事不如少一事；部分村干部怕乡里知道了自己的家底，丧失了自主权，限制了自己的手脚；个别群众认为，乡村两级是一个鼻孔出气，乡里村里都是一样。针对这些疑虑，乡党委政府始终认为，村级财务是农民群众关心的焦点问题，过来村上工作难开展，主要是群众对村干部的财务问题反映大，实行村帐乡管是“捡开石头走路”，从源头上解决村级财务混乱的问题，是抓农村工作的“牛鼻子”工程。为了统一全乡上下的认识，党委政府认真召开多层次会议，广泛宣传村帐乡管的主要做法和目的意义，班子成员和机关干部下到各村进行调查走访，扎实做村干部和群众的思想工作。4月12日，乡政府还组织村干部和部分群众代表到南县学习了村帐乡管的经验。通过这些宣传发动，使村干部和农民群众对村帐乡管由不了解到了解、由怀疑到支持，认识得到了高度统一，各方面的积极性已调动起来。

2、成立工作班子。思想统一后，为了推动工作的落实，该乡成立了高规格的村帐乡管领导小组，由乡长任组长，纪委书记任副组长，成立了乡村帐乡管办公室，由经管站全体成员组成。乡政府在办公场所十分拥挤和财力紧张的情况下，安排了三间办公用房，投入1万元装修了办公室和购置了必要的办公用品（目前尚未购买微机），为村帐乡管创造了舒适的工作环境。

3、做实基础工作。理顺村级财务是接管村帐的基础。为逐村摸清底子，落实资产，乡村帐乡管办组织各村的村干部和民主理财小组，历时一个多月，逐村开展了“四清三落实”活动，即清帐目、清往来、清资产、清上交，落实集体资产、落实往来帐目、落实三收尾欠。对于历史遗留问题和老大难问题，充分尊重民意，放手发动群众参与协商处理。通过清查，全乡共落实村级往来款52万余元，收回村干部占用款5万多元。全乡19个村已有18个村的帐目已全部理顺清楚，成功实行了交接。只有豆腐坝村由于历史麻纱太多，现正在加紧清查，可望在6月底实行交接。

4、严格依法办事。村帐乡管是一项政策性很强的工作。该乡在实际运作过程中，始终按照《会计法》、省政府办公厅〔20xx〕19号文件的要求和县经管局提供的实施办法按章操作，依法办事。严格执行一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一。“一项委托”，即全乡19个村在充分尊重民意的基础上，由村委会向乡经管站写出书面委托书，双方签字盖章生效，村上设一名报帐员兼村帐乡管办助理会计，协助乡经管站管理本村帐务。“二级审核”，就是乡和村两级对村级财务共同进行审核。“三权不变”，即乡实行村帐乡管，是在村级集体资产所有权不变、财务审批权不变、会计核算方法不变的前提下进行的，三级不变消除了村干部的疑虑，确保了村集体资产不被乡平调、挪用和侵占。“四层监督”，即村级财务必须接受群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”，即统一制度，统一审核，统一记帐，统一财务公开，统一建档。由于严格按照这些政策法规办事，该乡在实际运作过程中，没有出现一起群众上访事件，村干部和村民主理财小组也积极配合。

5、强化制度约束。为了使村帐乡管更具有连续性和规范性，该乡根据本乡实际，制定了一套完善的财务制度，对村帐乡管的内容、方式、财务规定、村帐乡管办职责、村报帐员职责、报帐程序、档案管理作出了具体的规定。编制了详细的村级报销凭证审核流程图，明确每月的2日定为“报帐日”。村帐乡管办刻制了“拒报章”，对不符合要求的报销凭证一律予以退回或拒报。如有一个村报刊定阅费达900余元，超过了村级报刊定阅费限定500元的标准，村帐乡管办按制度规定只报销了500元，其余部分由村干部自行负责，这一措施有效抵制了部门向村级摊派报刊杂志的行为。

6、加强队伍建设。为了使乡镇经管站人员安心工作，从今年起，该乡把经管编干部全部纳入了政府工资统发，待遇和行政干部一样，解决了他们的后顾之忧。为了提高经管干部业务素质，乡里组织村帐乡管办人员参加了县经管局组织的专题培训班，并4次邀请县经管局的业务骨干来乡进行业务指导。针对村报帐员业务水平不高的现状，乡村帐乡管办采取举办培训班、重点辅导、个别帮助和报帐员集体办公等办法，对19个村的报帐员进行了系统的业务培训，较快地提高了他们的工作水平，为村帐乡管的顺利实施打下了可靠的队伍基础。

二、经验和启示

从罗家坪乡调查的情况看，该乡广大乡村干部和农民群众都积极拥护政府推行村帐乡管，并且也产生了良好的效果，得到了许多有益的启示。

1、村帐乡管是加强村级财务监督，规范财务管理的好路子。实行村帐乡管后，村级财务必须接受群众、村民理财小组、上级业务部门的多层监督，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为。如该乡有个村在村帐乡管前总是叫穷，拖欠乡政府往来款4万多元，接管该村帐务后，发现该村有近4万元存款，作为私设的小金库。实行村帐乡管可以避免这类情况的发生。同时，实行定期报帐制，村级财务管理做到了制度化和经常化，杜绝了过来村上长年不记帐、卸任村干部不交帐、每个村干部各自一把帐的现象，村级财务管理真正做到了有章可循。

2、村帐乡管是防止农民负担反弹的有力措施。以前村上和部门可自立名目向农民搭车收费，加重农民负担的事件屡禁不止。实行村帐乡管后，村上的每一笔财务包括收费行为都必须经过乡村帐乡管办审核和监督，各村再也不可能擅自向农民乱收各种费用，斩断了伸向农民的黑手。村“一事一议”也必须严格按程序逐级报批，不能擅自提高标准加重农民负担。

3、村帐乡管是减少村级管理成本的有效途径。由于乡设置了专职会计，村报帐员的工作量大大减轻，报帐员可由村主任或妇女主任兼任。今年实行村帐乡管以来，该乡减少了村干部8名，预计到明年全乡可精简村干部18人左右。村干部减少，一方面可以降低村级管理成本，另一方面可切实提高村干部待遇。

4、村帐乡管是促进村务真正公开的有效保证。过去，有些村村务公开流于形式，对公开内容往往是避重就轻，避实就虚，对一些群众关心的热点、焦点问题遮遮掩掩，不敢亮家底，导致群众意见大。村帐乡管后，村务公开每年必须公布三次，且其公开内容必须由乡村帐乡管办提供，对村上的每一笔帐目都详细具体，一目了然，不再有任何隐瞒，真正做到了阳光操作。

5、村帐乡管是融洽干群关系、搞好农村工作的好作法。实行村帐乡管真正实现了还干部一个清白，给群众一个明白，群众对乡村干部的工作更加支持了，乡村干部的工作劲头也更足了。瞿丰村支书曹震球认为：“村帐乡管使人民群众吃了定心丸，我们也可以放开手脚大胆工作了。”乡党委书记周卫星认为：“村帐乡管看似是捡麻纱，但能很好地融洽干群关系，我们找到了一条搞好农村工作的捷径。”村帐乡管的推广，促进了村上各项工作的开展。如该乡的农业税征收目前已按季度完成任务，全年任务可望提前完成。

三、主要问题和困难

就我们调查了解的罗家坪乡、牛潭河乡和掌握的其他几个乡镇的情况来看，实行村帐乡管还存在如下几个方面的问题。

1、乡镇经管站业务力量参差不齐。实施村帐乡管，主要工作靠乡镇经管站人员来做，经管站人员的业务水平是搞好村帐乡管的关键。既需有统揽全乡财务的行政人才，又要有精通业务的会计人才，而目前我县有50以上的乡镇经管站人才很难齐全，多数乡镇经管人员长期以来缺乏培训，业务素质低下。如武潭镇有60个村，从事经管工作的经管站人员只有1人，其他人员或下海经商，或参与政府其他工作，经管工作长期放松。

2、乡镇的财政压力加大。实行村帐乡管，仅办公室的整修、微机配置、办公用品添置等硬件投入就需2万元以上。并且乡镇经管站人员必须专职从事这项工作，而经管站人员大都是差额拨款，其工资缺口、办公经费都必须由乡镇来承担，每个乡镇的经管站人员一般是4—10人，一年乡镇需负担的人头经费至少在2—5万元左右。实施村帐乡管不可能向村收取费用，这笔费用无疑只能由乡镇财政来承担。

3、村级财务基础薄弱。目前推广村帐乡管最难的是烂村、麻纱村的帐务清理问题。有些乡镇个别村多年来未记帐，财务长期混乱。如牛潭河乡14个村，由于历年来形成的铁路补偿麻纱、防洪堤补偿麻纱、企业集资、“两会”遗留问题等等，导致县与乡、乡与村、村与农户、农户与企业、企业与“两会”之间锁成了千千结、债务链，全乡有8个村的财务出现了“断头帐”，虽然该乡从20xx年开始加大力度扯麻纱，但目前只有5个村帐务已理顺，要实行村帐乡管还有大量工作要做。

4、个别乡镇的主要领导存在认识误区。有些乡镇领导对村帐乡管还缺乏了解，对其概念不清，目的不明，单纯认为接管村级财务是接管麻纱，没有认识到其深远的意义和作用，有些领导甚至认为这是违法行为，这些模糊认识必将阻碍村帐乡管工作的正常发展。

四、几点建议

1、要积极引导，稳步实施，逐步推开村帐乡管。罗家坪的成功，充分证明村帐乡管是当前搞好农村工作，加强村级财务管理的好路子。各乡镇可根据实际情况积极推广，稳妥实施。对于乡镇行政村不多，经管站人员充足，经济不很发达的乡镇，可按先易后难的顺序，清理好一个村就接管一个村，进而在全乡推广。但条件不成熟或情况复杂的乡镇村不宜冒进或搞一刀切。如向阳花、万功塘等企业较多、经济较发达的村，我们认为目前还不宜实行村帐乡管。乡镇经管站人员不齐或业务水平低的，也不宜马上大面积推广村帐乡管。

2、实施村帐乡管要明确乡村两级的职责。乡镇不能越俎代疱，统揽村级一切财务权，必须始终坚持“三权不变”，确保各村的自主权利。要认真落实村帐乡管办公室职责，坚持公开、公正、公平的办事原则，真心实意为村上服务。村组织必须严格按照村帐乡管操作程序，自觉接受群众和理财小组的监督，不错帐，不漏帐，不设帐外帐。乡村两级要共同加强财务监督，不得相互推卸责任，互踢皮球，要进一步明确财经纪律，对违规操作行为要从重从严处罚。

3、要实行村级预算。实行村级收支预算制度是村增收节支、消赤减债的有效途径。我县桃花江镇长茅仑村已有成功的经验。实行村帐乡管必须配合实行村级预决算制度。由村帐乡管办组织，村民委员会主持，每年年初召集村民代表和民主理财小组根据上年的财务决算和本年的生产计划，做一次全面的收支预算，对全年所有的收入和支出落实到具体项目上，严格按预算组织各项收入和控制费用开支。

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一、制定岗位职责、完善业务操作规程、加强各项制度落实工作

1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程今年，我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件，制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上，优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径，统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道，切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外，我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头，现场指导，及时解决信用社在运行过程中的实际问题，待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流，从而，彻底统一会计、出纳操作流程，使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。

2、建立信用社业务操作考核办法，完善奖罚制度为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力，切实促进员工按操作规程办理业务，今年，我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合，加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法，以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故，促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。

二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查

1、继续做好信用社重要空白凭证管理工作在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，提高管理水平，由于年我辖将计划新设立46个分社，重要凭证和的管理更显重要，特别是对主社、分社及储蓄所重要空白凭证的分级统一管理方面，除要求进行实地检查外，还要求信用社内勤主任每月必须对主社、分社及储蓄所的重要空白凭证进行一次全面检查，信用社每月必须指定专人对所辖办公网点重要空白凭证进行一次检查，对检查情况还要如实填写检查登记薄和工作情况表，今年财务科将力争使重要凭证管理工作再上新台阶。

2、加强信用社往来帐管理，做好金融安全防范工作近年来，越来越多的金融案件都发生于银企、行与行之间结算资金的往来过程中，对银行间在途资金的管理显的越来越重要。鉴于此情况，为了防患于未然，今年我们财务科将在往年的基础上进一步加强往来帐管理，确保信用社业务的安全无事故。在往来账务管理上，我们财务科将一方面及时印发关于加强信用社行社往来管理方面的相关文件；另一方面指定一名非联行记账人员负责对行社往来帐的勾对工作，对社内及银企对帐也明确了对帐单的打印及收回时间；三是为确保这项制度的贯彻落实，年，财务科继续要求信用社在每月15日前收回对账单，每月全面对行社、行内对帐单进行认真勾对，并对对帐情况做好记录，责权分明；同时加强银企对帐，要求信用社一季度必须进行一次全面对帐，下月按账号排列顺序装订入档，确保银企间业务往来安全无事故。

3、科学核定信用社财务费用信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理，直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年，我们将按照上级行和联社办公会要求，认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此，我们财务科将着重从三方面入手：（1）以年终决算报表数字为基础，认真分析上年财务数据，合理核定当年各单位费用支出。（2）组织信用社进行一次全年经营情况预测，并结合有关金融政策和本年工作需要，认真编制年度财务收支计划，特别是对营业费用支出，要对每项支出写出充分的理由，经联社审查批准后，按计划执行。

4、搞好信用社财务常规检查工作为确保信用社每笔费用支出的合法、合规，执行好全年费用核定限额，防止信用社各种超费用、绕费用开支现象。今年，我们财务科将加大对财务开支的检查力度。一方面财务科将开展常规费用开支检查，另一方面进行不定期的检查，并还将在年试行把信用社数据盘和原始凭证抽到联社进行异地非现场检查，最终目的就是要让信用社的每笔费用开支合法、合规，以此逐步增强联社对信用社费用开支的现场和非现场监管力度，为年全面完成各项财务指标打下基础。

三、搞好业务培训、提高员工素质，将优质文明服务工作常抓不懈

1、搞好信用社业务培训工作，做好信用社技能比赛工作信用社内勤人员负责全辖的支付结算和会计核算的重任，素质的高低直接影响信用社的办公效率和核算水平，为此，内勤业务培训和技能比赛就成为财务科每年工作中不可缺少的一部分，今年我们将通过以下几方面提高全辖员工的素质。

（1）继续搞好业务技能比赛工作没有比赛就没有竞争，没有竞争就不能进步，所以，技能比赛我们将继续组织下去，并要根据实际对考核内容进行改革，把日常工作中切实需要提高和掌握的技能作为考试中的重点。年度，我们将继续开展包括百张掀打、日常业务操作、会计报表输入等方面的技能比赛。通过比赛，充分调动信用社员工业务技能学习的积极主动性，另外在考试方式上，我们也将采取多样化的方式，比如，先由信用社进行初选，联社同时组织进行全辖技能比赛，以此来提高比赛的竞技性、可比性，并实行重奖重罚，以此激励全体员工增强自身素质的积极性。

（2）对全辖内勤员工进行业务操作培训今年我们财务科将制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程，为了使信用社员工真正将操作规程较好地运用于实际，年我们将开展一次针对新业务操作规程的培训工作，通过此项培训使员工将各项业务操作要点全面接受，使制定的操作规程起到应有的效用。