绿色设计的特征篇1

关键词：可持续发展绿色税收环境保护

环境作为人类社会的一种稀缺资源，具有独特的经济和社会价值。面对世界各国生态环境不断恶化的严峻形势．加强生态环境保护和资源的合理开发己是迫在眉睫，而建立绿色税收体系是改善生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的重要经济手段。我国作为一个发展中国家．自改革开放以来，在经济迅速发展的同时．也产生了严重的环境污染问题。当前我国污染总体水平相当于发达国家上世纪60年代水平．环境污染与生态破坏所造成的经济损失，每年约为4000亿元。随着绿色税收理论在我国的出现和应用，如何建立绿色税收法律制度．以保护和改善我国的环境．已成为我国法律界、税收理论界面临的一个重要课题…。

1绿色税收的含义

《国际税收辞汇》第二版中对“绿色税收”是这样定义的：绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免．或对污染行业和污染物的使用所征收的税。绿色税收立足生态与经济协调发展．不仅仅要求事后的调节，更重要是利用税收对环境、生态的保护进行事前的引导和调控。从绿色税收的内容看．不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种税收措施[21。

2绿色税收在国外的实施

2．1国外绿色税收的特点

2．1．1以能源税为主体．税收种类呈多样化趋势发达国家的绿色税收大多以能源税收为主．且税种多样化。根据污染物的不同大体可以分为五大类：废气税、水污染税、噪音税、固体废物税、垃圾税。

2．1．2将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税以丹麦、瑞典等北欧国家为代表．这些国家通过进行税收整体结构的调整．将环境税税收重点从对收入征税逐步转移到对环境有害的行为征税．即在劳务和自然资源及污染之间进行税收重新分配，将税收重点逐步从工资收入向对环境有副作用的消费和生产转化。

2．1．3税收手段与其他手段相互协调和配合．实现经济的可持续发展和人与环境和谐共处国外的环保工作之所以能取得如此显著的成效，主要原因是建立了完善的环境经济政策体系。在采用税收手段的同时，注意与产品收费、使用者收费、排污交易等市场方法相互配合，使它们形成合力，共同作用【3J。

2．2西方国家“绿色税收”的主要类型

第一种，对企业排放污染物征收的税。包括对排放废水、废气、废渣等的课税。如英国、荷兰、挪威等征收二氧化碳税，美国、德国、日本征收二氧化硫税，德国征收水污染税

第二种．对高耗能高耗材行为征收的税。如德国、荷兰征收的润滑油税，美国、法国征收的旧轮胎税，挪威征收的饮料容器税等：

第三种．对城市环境和居住环境造成污染的行为税。如美国、日本征收的噪音税和工业拥挤税、车辆拥挤税14J。

3建立与完善我国绿色税收制度设想

3．1我国现行税制存在的问题

从2001年起．我国开始陆续出台了一些环境保护方面的税收优惠政策，共有4大类30余项促进能源资源节约和环境保护税收政策．对促进能源资源节约和环境保护起到了积极的推动作用。但是．从这些年的执行情况看．现行税收政策还存在一些不足I51。

第一，涉及环境保护的税种太少，缺少以保护环境为目的的专门税种。这样就限制了税收对环境污染的调控力度．也难以形成专门的用于环保的税收收入来源．弱化了税收在环保方面的作用。

第二，现有涉及环保的税种中，有关环保的规定不健全。对环境保护的调节力度不够。比如就资源税而言，税率过低，税档之间的差距过小，对资源的合理利用起不到明显的调节作用．征税范围狭窄．基本上只属于矿藏资源占用税。这与我国资源短缺，利用率不高，浪费现象严重的情况极不相称。

第三．考虑环境保护因素的税收优惠单一．缺少针对性、灵活性，影响税收优惠政策实施效果。国际上通用的加速折旧、再投资退税、延期纳税等方式均可应用于环保税收政策中，以增加税收政策的灵活性和有效性．而我国税收这方面的内容较少。

第四，收费政策方面还存在一些不足之处。首先．对排污费的征收标准偏低．而且在不同污染物之间收费标准不平衡。其次，征收依据落后，仍是按单因子收费．即在同一排污口含两种以上的有害物质时．按含量最高的一种计算排污量。这种收费依据不仅起不到促进企业治理污染的刺激作用．反而给企业一种规避高收费的方法。另外排污费的收费方式由环保部门征收，不仅征收阻力很大．而且排污资金的使用效果也不理席日161L0

3．2构建我国绿色税制的基本思路

3．2．1借鉴国际经验．开征以保护环境为目的的专门税种开征以保护环境为目的的专fq税种。即在排污等领域实行费改税，开征新的环境保护税。具体的措施包括：

(1)开征空气污染税。以我国境内的企事业单位及个体经营者的锅炉、工业窑炉及其他各种设备、设施在生产活动中排放的烟尘和有害气体为课税对象．以排放烟尘、扬尘和有害气体的单位和个人为纳税人。在计税方法上，以烟尘和有害气体的排放量为计税依据，根据烟排放量及有害气体的浓度设计累进税率．从量计征。有害气体主要是二氧化硫和二氧化碳．这两者是造成地球温室效应的最主要因素．对排放的二氧化硫和二氧化碳进行征税，可以减少燃料的使用。进而减少有害气体的排放。由于目前我国环境监测体系还不完善，单独开征二氧化硫税和二氧化碳税还不可行，因此现阶段只能开征空气污染税I71。

绿色设计的特征篇2

关键词：探索；系统规划；园林绿地；塑造城市；地域性特色

Abstract:Inthispaper,thinkingoftheplanningofcitygardenshaperegionalcharacteristicsofthegreenspacesystem,aimedatmining,conservation,createcityregionalcharacteristics,portrayingtheimageofthecityregion,theregionalcharacteristicsofcityimprovementsaredisappearing.

Keywords:exploration;systemplanning;gardencity;shaping;regionalcharacteristics

中图分类号：TU984文献标识码：文章编号

地域性特色依托于城市所处的自然环境以及依靠自然条件建成的绿色空间系统。园林绿地作为城市的重要做成部分，融合了城市所在地域独特的自然地理结构、地貌特征、地带性植物及其凝聚而成的地域文化，对于强化城市总体形象、塑造鲜明的城市地域性特色具有无可替代的作用，绿地也成为衡量现代城市地域特色风貌的主要因素。在空间布局上，良好的绿地系统可以引导城市规划与发展，保护城市各组团特色：在分项规划上，作为具备自身特色的园林绿地，体现着不同地域的文化特征，进而演化成城市的地域性标志。此外，园林绿地是社会经济可持续发展的生态基础，通过园林绿地系统规划建设：节约型园林，有利于改变当前资源浪费和地域景观丧失的建设模式。合理利用当地河流、山川、动植物等自然资源营造城市景观，避免因过度开发而导致自然环境的严重破坏，是塑造地域性特色最为经济的手段。

利用园林绿地系统规划的关键在于首先对城市的地域特色进行梳理，挖掘、提炼地域特色构成要素，并有效利用这些地域元素，将地域特征融入到园林绿地中，进而转化为地域特色在物质空间的体现，运用园林绿地系统规划手段保育与塑造城市地域性特色。

一、尊重自然环境

城市绿地系统规划通常是在复杂和微妙的特定地域环境中进行，每个场所的特殊自然条刊也是最可贵的设计源泉。对城市自然环境的尊重与保护足塑造地域性特色的基本前提，城

市绿地系统规划只有充分发挥自然地理优势，保护、利用自然然景观资源，建立良好的自然生态基础设施，将各类绿地、农田、森林、湿地、山体等生态基质进行保护井加以有序规划，

才能保障绿地系统的连续性，并形成具有鲜明地域特色的城市人居环境。

1)顺应气候特征

城市绿地系统规划应根据城市的上导风向，系统分析城市功能和生态要求，进行科学规划，建立合理的生态廊道体系，将城市生态腹地的凉爽、洁净空气，引入城市内部，有效地缓解城市内部的热岛效应，同时，强化城市道路及滨水等带状绿地，建立通风渠道，促进城市与腹地的物质、能量流动，使生态系统得以恢复和完善，更有益于城市中人和动植物的生存。此外，在城市绿地系统规划和建设巾，必须充分重视绿地分布的均匀度，通过构建合理的绿地系统，使各类绿地均匀分布，提高绿地覆盖率，缓解热岛效应。研究表明，当一个区域绿化覆篇率达到30%时，热岛强度开始出现较明显的减弱;绿化覆盖率大于50%时，热岛的缓解现象极其明显。同时分析结果显示，规模大于3hm2且绿化覆盖率达到60%以上的集中绿地，其内部的热辐射强度有明显的降低。

2)尊重地形地貌

地形地貌与水体特征形成一个城市的骨架，它在城市布局上起着至关紧要的作用。平原城市、山地城市与高原城市等在园林绿地中所表现出来的地域特色因地形地貌的巨大差异而存在明显不同。在绿地系统规划中，唯有顺应地域山水骨架，并加以合理利用，将景观融入环境之中，才能充分体现自然山水神韵，形成特有的地域风貌。通过“绿脉”及“绿色网络”的合理布局以及桥梁、道路涵洞的生态设计，恢复城市外部生物基因的正常输入和城内部生物基因的自然调节。

3)运用乡土植物

园林绿地系统规划中的植物树种规划要选择适应地域的自然条件的乡土植物为基调树种，反映地域特征，增强地域场所感，同时发挥最人的生态效益。在具体的植物配置中要注意因地制宜.适地适树。根据地域气候特点，不同的立地条件以及园林绿地的性质、功能和造景的要求，充分利用现有绿化基础，合理选用乡土植物，可以适应当地环境达到最佳景观效果，同时更有利于营造富有地域特色的植物景观。

二、传承地域文化

地域文化是人们生活在特定的地理环境和历史条件下，经过世代耕耘经营、创造、演变

的结果。地域文化是一个地区的特质文化，具有共同的文化传统和同样的文化发展脉络，是

被社会群体公认的具有共同价值的文化，其特征表现为文化形态的稳固性和文化认同的一致

性。城市绿地系统规划要通过研究当地的传统文化、历史遗迹、民风民俗等，从中挖掘其

人文属性，将其融入设计之中，使城市绿地空间具有地域文化内涵，富有独特的魅力。

1)保护历史遗迹

历史遗迹使城市的地域文化价值得到不断升华，要使城市富有更鲜明的地域特色，就要

在园林绿地系统规划中引起高度重视，保护和利用好这昨文化遗产，使其在城市发展和现代化建设中展现新姿。

2)传承历史文化

在城市地域性特色营造过程中，必须树立科学的“文化伦理观念”，充分发掘、保护历史文化的现代价值，以客观公正的态度，凭借现代文化词汇，传承文化、建设城市，实现文化及城市的可持续发展。

三、结合城市人工环境

城市形态是一个城市在地域空间上的分布形成的概括描述，反映着城市的整体特色。不

同的城市形态与布局，深刻影响着城市内部的功能分区、城市结构和交通路网。城市绿地系统规划要从城市基本形态与结构布局出发，进一步深化绿地空间特色。

此外，城市绿地系统规划实质上是一种城市土地利用和空间发展规划，绿地的面积、位置都牵涉到社会经济的各个方面，与社会经济要素间相互影响与制约。绿地系统规划布局结构应满足城市发展需求与经济产业分布发展方向，使城市绿地与城市发展相辅相成，将绿地空间作为城市的有机组成纳入城市规划体系;规划特色生产绿地，促进城市经济发展，同时，通过城市绿地系统规划确立禁建区、限建区、适建区范围，有效缓解城市无限扩张问题。规划要实现城市绿地合理的面积比例与分布状态，达到社会、经济与环境三者之间平衡、可持续发展。

综上所述，城市特色犹如城市的生命，具有独特个性的城市才具有优势和竞争力，城市的经济发展、产业结构、景观环境都要有自己的特色，失去特色等同于失去发展的根基。城市的多样性虽然不一定是地域性的，但具有地域特色的城市景观风貌一定是多样、富于个性的。在塑造与保育城市地域性特色方面，许多国家的城市规划及设计都为我们做出了典范，如水城威尼斯、阿姆斯特丹，文艺复兴之乡佛罗伦萨等等，这些城市之所以往当今世界有着较为突山的位置，很大一个原因是城市具备的鲜明的地域性特色、对自然的尊重及地域文化的传承。随着物质文明的逐步高升，人们在精神层面的要求也越来越高，他们对所居住城市的品味与特色有了较高要求，追求个性、找同家同门属感成为新的迫切需求。塑造城市特色有利于增强人们的文化归属感、认同感、自豪感，增强城市的凝聚力。

参考文献：

绿色设计的特征篇3

关键词：城市；园林绿化；特色

1城市园林绿化的特色的绿量

对于城市园林绿化特色的构思首先就需要考虑园林绿化的绿量，针对绿量拥有一个客观的量化标准，如表1所示为我国城市绿化规划建设的指标：

其次，在现代的城市园林景观中，也有不少绿化功能并不明显，这是与缺乏城市绿地植物多样性是密切相关的。植物多样性为丰富城市园林布置形式，创造各种人工植物群落类型，形成特色提供了条件。在植物多样性的方面，基于所在地的环境特征，因地制宜地尽可能配置更多的植物种类是丰富城市园林绿化效果的重要途径，也为城市园林特色化的设计创造了条件。不同地区的植物多样性特征也直接反映了各个城市园林绿化的特色，园林植物的多样性带来植物景观的多样性，也因此带给了园林绿化别样的低于特色。此外，城市园林绿化的特色通过植物的多样性能够更好地实现，单一的植物难以造就多元化和特色化及充满艺术和文化底蕴的植物景观，也难以突出园林绿化特色。

2城市园林绿化特色质的要求

2.1生态化

城市景观生态特征的要求主要体现在不同的环境下有合适的植物造景，且具有改善生活环境，绿化、美化环境的重要作用。因此，园林植物的生态要求，适地适树是第一。积极做好城市园林绿化工作的原生植物，是体现城市绿化的生态特征的重要基础。

2.2自然美

自然美是指在城市园林绿化中要体现自然风光，园林植物的表现上是自然环境条件想适应的，并且符合客观的自然规律。地带性自然植被是植物的自然特性为后盾，它是植物与现场环境条件长期适应的结果。因此，城市园林绿化的自然特征，是本地或区域的特点的集中反映。在一定意义上，应该是自然的地带性植被的高层扩展。

2.3人文性

城市园林绿化作为城市生态系统的载体，不仅具有不可替代的景观功能，生态功能，绿化，美化和净化城市功能，而且能以自身的地域特色和风格，塑造城市文化和特色。一个城市的文化特点可以从城市园林绿化景观中获得，如树木的合理使用，它可以见证这个城市的历史，文化遗产是活着的，但也是这个城市的灵魂，体现城市的文化品质和水平的文明。可以体现文化特色，通过城市景观，如市树市花能够体现城市的文化特色。一方面，他们有特色的植物资源，另一方面往往有一个链接的历史和文化，在当地具有良好的群众基础，将这些市树市花作为城市园林绿化树种和基调，具有独特的人文特性。例如广州的木棉树、杭州的香樟、重庆的黄葛树、北京的槐树等，都是给人们留下深刻印象的植物。

2.4科学性

城市园林绿化是在符合客观科学依据的基础之上建立起来的，保持园林绿化设计的科学性是园林绿化创建的重要前提。换言之，城市园林绿化的建设需要按照适用，美观和经济等方面的综合要求，合理搭配，组成一个相对稳定的人工植物群落。这个过程中的所有方面，都需要保持科学性。如园林植物的生物学特性，园林植物引种，驯化，推广和应用，园林植物的调查和规划等，所有这一切都是在城市园林绿化工作的工人多数已探索和内容研究。通过引进驯化植物可以丰富城市景观的多样性，可以通过品种选育植物景观丰富的城市园林景观。

2.5艺术性

城市景观的艺术体现在植物形式美的上，另一方面是体现在植物与环境之间的艺术组合上。通过植物造景，形成了丰富多彩的植物景观，如森林景观，季节性植物景观造型设计，诗歌主题景观，绿色雕塑景观，仿真景观和树木景观。这种艺术美在园林绿化设计，维护和管理功能也可以发现。三分种植，七分管理。精心栽培植物美化环境和维护管理，既要达到的效果，景观设计，景观和园林植物可以不断提高，呈现的艺术特色。

参考文献

绿色设计的特征篇4

一、民间美术色彩语言的形成

民间美术的创作者是广大劳动者，他们没有经过专门的艺术训练，色彩观受中国原始阴阳哲学的“五行”色彩观念的影响而形成，所以作品中多使用鲜艳、饱和的五行色，以赋予作品原始的生命活力，表达对美好生活的憧憬。

五行指金、木、水、火、土，与其对应的五色为白、青、黑、赤、黄。五色即为“正色”，其中的白，在中国人的眼中有着截然不同的两面，自古以来丧事多用白色，亦有“白事”之称，象征着凶丧；另外白色使人联想到白云、白雪，则有真理、纯真的象征意义。青，在现代一般指绿色，而《说文解字》有：“蓝，染青草也”，可以看出古代人们统称蓝色为青色，蓝色代表天空和海洋，具有冷静、理智的意象。黑，也有两面，在历史上它曾为社会的主流色，被认为是庄重、高贵的代表，但更多时候，黑色具有贬义色彩，带有阴谋、险恶等含义。赤，亦称朱，为正红色，是中国的代表色，象征着喜庆、热情。黄，代表大地之色，象征金色的秋天、丰收。在我国古代，黄色专用于皇族，赋予了其权利、富贵、光明的象征意义。

随着历史的发展，由正色混合而产生的“间色”也开始广泛使用，常用的有紫、绿、红。由赤和青调和而成的紫，给人高贵、神秘之感。青和黄混合而来的绿，象征自由和希望。赤和白调和所得的红，起初指浅红色，后来代替赤，泛指各种红色。至此，五行色彩体系逐渐形成，并直接影响着民间百姓的色彩审美观念。

二、民间美术色彩语言在角色设计的运用

民间美术色彩具有独特的美学特征，将其融入动画角色中，可以使形象更具感染力，我国近代动画中有许多典范，对我们进行角色设计深具借鉴意义。在此分别以颜色来分析民间美术色彩在动画角色中的运用。

（一）红色

《天书奇谭》主角蛋生运用了年画大头娃娃的造型特点，腮旁的两团红晕，显得整个脸庞非常可爱，扎着红色的缎带、腰带，鞋子也衬着红色的图案，设色中巧妙地融入了红色，表现他的热情活泼，并带有吉祥如意的象征寓意。

袁公有着微红的肤色、火红的眉须，整个面部设计酷似京剧中的关公，在京剧脸谱中红色多表现正义、忠勇的人物，袁公的面部设计巧妙地结合了红色的象征意义，突出表现了其正直无畏的性格。

蛋生和袁公额头都有红色月牙状的印记，设计上运用了脸谱纹饰用色的对应性、象征性，既暗示了两人间的师徒关系，又凸显了两人的正直勇敢。

红色还大量运用在官服的设计中，如《哪吒闹海》的李靖，穿着一身大红官袍，色彩华丽稳重。

（二）黄色

《大闹天宫》中的玉帝整体造型以黄色为主，在服饰中加入少量的红，应和了“红配黄，亮晃晃”的色彩搭配口诀，凸显其权势、地位。微黄略胖的脸颊上两团腮红，很显富态，表明了他长期处于养尊处优的状态。

二郎神面部设色采用京剧脸谱中象征神佛的金色，同时偏黄的色调又运用了黄色在脸谱中的象征寓意，暗示了其凶暴的性格特征。

（三）蓝色

染色剪纸动画《猴子捞月》中起领头作用的大猴子，其整体色调为灰蓝色，显示他的沉稳睿智，拼色剪纸动画《猴子钓鱼》里的蓝色猴子同样扮演了沉着睿智的角色，虽然造型采用不同的形式，一个圆润饱满，一个棱角分明，但颜色却赋予了他们相似的性格特征。

（四）黑色

《天书奇谭》的黑狐狸一对大大的黑眼圈在白脸上非常突出，头发呈银灰色，额头是多用于老人的褐色，身着一身黑色道袍，却尽做坑蒙拐骗之事。大面积黑色的运用，暗示了其阴险狡猾的特点。

《九色鹿》中的玩蛇人一开始肤色为棕色，后来他忘恩负义，向国王告密，这时他的肤色变为灰黑色，此变化暗示了其性格的转变，凸显了其丑恶嘴脸。

（五）白色

白色在动画角色设色上的运用有两面性，其一是象征纯洁。如《猴子钓鱼》中的小白猴，白色的身体与粉色的脸，配上娇小的个子，大面积的白色运用凸显了它机灵可爱的性格特点。《天书奇谭》的袁公一身飘逸的白衣，表现了其性格的正直无私。

另外，在京剧脸谱中白色脸多为奸诈人物，在角色设计中也采用了此象征寓意。如《天书奇谭》中黑狐狸惨白的脸，不仅与黑色眼圈形成鲜明对比，更暗示了其狡诈的性格特点。

（六）粉、绿、紫

《天书奇谭》中粉狐狸吸收了年画美人的造型特点，整体设计以粉色系展现出一个艳丽、妩媚的少女形象。蛋生绿色的腰带增加了活泼可爱之感，并暗示他给人们带来希望。府尹一袭紫色的官服，昭示了他的身份地位。

（七）对比色、互补色

《骄傲的将军》里的将军，脸部设计借鉴了京剧脸谱中的净角形象，黄色皮肤上，蓝色眼眶搭配红色脸颊，与黑色的浓眉、络腮胡形成鲜明的对比，红黄蓝三色的象征性运用，暗示了将军自信、固执、武断的性格特征。

《大闹天宫》中孙悟空的脸谱互补色及对比色运用巧妙，整个脸谱为倒置的仙桃，红色的桃心镶在白色的猴形脸上，与黄色的眼睑、绿色的眉毛形成强烈的对比，既表现了猴子的机灵活泼，又暗示了人物爱憎分明的个性。

《猴子钓鱼》中主角色彩选用了五行色中的青、白、赤、黄，用对比强烈的四种颜色进行区分，不仅凸显了个性差异，并且增强了整体画面的视觉冲击力。片中猴子几何状的身体上，加入红绿互补色的纹样，既增加了装饰感，又体现了民间美术的生殖繁衍和生命崇拜观念。

三、运用与实践

通过上述分析可以看出，民间美术色彩融入到动画角色设计中既能深化人物性格，又加快了人物性格信息的传递。在设计图一《壮家灰姑娘》角色时，我加入了民间美术色彩的元素，试以此深入刻画人物的性格魅力。

主角岱依服装大面积选用蓝色，表现她沉稳安静的性格，少许粉色给人清新可爱的感觉，加上衣服上的灰色补丁，一位美好乐观、吃苦耐劳的少女形象便展现眼前。

妹妹岱娜有着胖胖的身材、大大的鼻子、厚厚的嘴唇以及满脸的雀斑，虽然身着紫粉色的衣服，却衬托了她的娇蛮任性。继母的服装以灰黑色为主，凸显了其性格的狡猾奸诈。两人服装上都有少许黄色点缀，暗示了其衣食无忧，与岱依形成强烈对比。

土司少爷身着白衣白帽，凸显了其正直善良的性格，一袭金黄色披风暗示了他高贵的身份地位。家仆墨绿色的服装，隐约露出红色的腰带，给人沉稳又不失活泼的感觉，点缀的黄色纹样暗示了他与少爷亲密的伙伴关系。

五个角色中都融入了红绿、黄绿、蓝橙等互补色、对比色，尤其是花叶纹样的设计，这样不仅丰富了角色形象，亦体现了民间生殖繁衍的观念。

绿色设计的特征篇5

【论文摘要】环境问题是一个高度综合、高度复杂的问题，与人类的生产方式、生活方式、价值观念等越来越息息相关。如何应对当前的环境问题与经济发展的关系，走可持续性发展道路，解决遏止人类发展的“瓶颈”问题，成为世界各国普遍关注的问题。本文从可持续发展与绿色税收、环境保护措施比较分析、国外绿色税收立法实践、我国绿色税收立法现状评析和建立绿色税收法律制度的设想等几个方面来探讨绿色税收法律制度的构建问题。

环境作为人类社会的一种稀缺资源，具有独特的经济和社会价值。面对世界各国生态环境不断恶化的严峻形势．加强生态环境保护和资源的合理开发己是迫在眉睫，而建立绿色税收体系是改善生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的重要经济手段。我国作为一个发展中国家．自改革开放以来，在经济迅速发展的同时．也产生了严重的环境污染问题。当前我国污染总体水平相当于发达国家上世纪60年代水平．环境污染与生态破坏所造成的经济损失，每年约为4000亿元。随着绿色税收理论在我国的出现和应用，如何建立绿色税收法律制度．以保护和改善我国的环境．已成为我国法律界、税收理论界面临的一个重要课题…。

1绿色税收的含义

《国际税收辞汇》第二版中对“绿色税收”是这样定义的：绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免．或对污染行业和污染物的使用所征收的税。绿色税收立足生态与经济协调发展．不仅仅要求事后的调节，更重要是利用税收对环境、生态的保护进行事前的引导和调控。从绿色税收的内容看．不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种税收措施[21。

2绿色税收在国外的实施

2．1国外绿色税收的特点

2．1．1以能源税为主体．税收种类呈多样化趋势发达国家的绿色税收大多以能源税收为主．且税种多样化。根据污染物的不同大体可以分为五大类：废气税、水污染税、噪音税、固体废物税、垃圾税。

2．1．2将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税以丹麦、瑞典等北欧国家为代表．这些国家通过进行税收整体结构的调整．将环境税税收重点从对收入征税逐步转移到对环境有害的行为征税．即在劳务和自然资源及污染之间进行税收重新分配，将税收重点逐步从工资收入向对环境有副作用的消费和生产转化。

2．1．3税收手段与其他手段相互协调和配合．实现经济的可持续发展和人与环境和谐共处国外的环保工作之所以能取得如此显著的成效，主要原因是建立了完善的环境经济政策体系。在采用税收手段的同时，注意与产品收费、使用者收费、排污交易等市场方法相互配合，使它们形成合力，共同作用【3j。

2．2西方国家“绿色税收”的主要类型

第一种，对企业排放污染物征收的税。包括对排放废水、废气、废渣等的课税。如英国、荷兰、挪威等征收二氧化碳税，美国、德国、日本征收二氧化硫税，德国征收水污染税

第二种．对高耗能高耗材行为征收的税。如德国、荷兰征收的油税，美国、法国征收的旧轮胎税，挪威征收的饮料容器税等：

第三种．对城市环境和居住环境造成污染的行为税。如美国、日本征收的噪音税和工业拥挤税、车辆拥挤税14j。

3建立与完善我国绿色税收制度设想

3．1我国现行税制存在的问题

从2001年起．我国开始陆续出台了一些环境保护方面的税收优惠政策，共有4大类30余项促进能源资源节约和环境保护税收政策．对促进能源资源节约和环境保护起到了积极的推动作用。但是．从这些年的执行情况看．现行税收政策还存在一些不足i51。

第一，涉及环境保护的税种太少，缺少以保护环境为目的的专门税种。这样就限制了税收对环境污染的调控力度．也难以形成专门的用于环保的税收收入来源．弱化了税收在环保方面的作用。

第二，现有涉及环保的税种中，有关环保的规定不健全。对环境保护的调节力度不够。比如就资源税而言，税率过低，税档之间的差距过小，对资源的合理利用起不到明显的调节作用．征税范围狭窄．基本上只属于矿藏资源占用税。这与我国资源短缺，利用率不高，浪费现象严重的情况极不相称。

第三．考虑环境保护因素的税收优惠单一．缺少针对性、灵活性，影响税收优惠政策实施效果。国际上通用的加速折旧、再投资退税、延期纳税等方式均可应用于环保税收政策中，以增加税收政策的灵活性和有效性．而我国税收这方面的内容较少。

第四，收费政策方面还存在一些不足之处。首先．对排污费的征收标准偏低．而且在不同污染物之间收费标准不平衡。其次，征收依据落后，仍是按单因子收费．即在同一排污口含两种以上的有害物质时．按含量最高的一种计算排污量。这种收费依据不仅起不到促进企业治理污染的刺激作用．反而给企业一种规避高收费的方法。另外排污费的收费方式由环保部门征收，不仅征收阻力很大．而且排污资金的使用效果也不理席日161l0

3．2构建我国绿色税制的基本思路

3．2．1借鉴国际经验．开征以保护环境为目的的专门税种开征以保护环境为目的的专fq税种。即在排污等领域实行费改税，开征新的环境保护税。具体的措施包括：

(1)开征空气污染税。以我国境内的企事业单位及个体经营者的锅炉、工业窑炉及其他各种设备、设施在生产活动中排放的烟尘和有害气体为课税对象．以排放烟尘、扬尘和有害气体的单位和个人为纳税人。在计税方法上，以烟尘和有害气体的排放量为计税依据，根据烟排放量及有害气体的浓度设计累进税率．从量计征。有害气体主要是二氧化硫和二氧化碳．这两者是造成地球温室效应的最主要因素．对排放的二氧化硫和二氧化碳进行征税，可以减少燃料的使用。进而减少有害气体的排放。由于目前我国环境监测体系还不完善，单独开征二氧化硫税和二氧化碳税还不可行，因此现阶段只能开征空气污染税i71。

(2)开征水污染税。对于企业排放的废水，一般按废水排放量定额征收．但由于废水中污染物种类和浓度各异，对环境的污染、破坏程度也有所不同，需要确定一个废水排放的“标准单位”．纳税人的废水排放量按其浓度换算成标准单位计征。根据废水中各种污染物质的含量设计具有累进性的定额税率．使税负与废水污染物质的含量呈正相关变化。对城镇居民排放的生活废水。由于其排放量与用水量成正比．且不同居民排放生活废水中所含污染物质的成分及浓度通常差别不大．因而可以居民用水量为计税依据．采用无差别的定额税率『8j。

(3)开征固体废弃物税。可先对工业废弃物征税．对工矿企业排放的含有有毒物质的废渣与不含毒物质的废渣及其他工业垃圾因视其对环境的不同影响，分别设置税目、规定有差别的定额税率。然后逐步对农业废弃物、生活废弃物征税，其计税依据可以选择按重量征税、按体积征税、按住房面积征税或按人均定额征税。在税率设计上，对同一种类垃圾，还应区分不同堆放地点、不同处理方式加以区别对待。

(4)开征污染性产品税。污染性产品主要是对在制造、消费或处理过程中产生污染、造成生态环境破坏以及稀缺资源使用的产品课税。从而提高这类产品的相对价格。减少不利于环境保护的生产和消费。例如．我国目前迫切需要解决的环保问题一”白色污染”就可以征收污染税加以解决。此外还可以对油、农药、杀虫剂、不可回收容器、化学原料及其包装袋等容易造成的污染产品进行课税。

(5)噪音税。可考虑对特种噪音，如飞机的起落、建筑噪音等征税。它的税基是噪声的产生量，政府筹集此项资金，可用来在飞机场附近安装隔音设施、安置搬迁居民的搬迁等此外，应将环境保护税确定为地方税．由地方税务局负责征收．并且环保税收入作为地方政府的专用基金全部用于环境保护开支。

3．2．2改革和完善现行资源税(1)扩大征收范围，

将目前资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源．可增加水资源税．以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为．待条件成熟后．再对其他资源课征资源税．并逐步提高税率，对非再生性、稀缺性资源课以重税。

(2)完善计税方法，加大税档之问差距。为促进经济主体珍惜和节约资源．宜将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税．对一切开发、利用资源的企业和个人按其生产产品的实际数量从量课征。合理调整资源税的单位税额。使不可再生资源的单位税额高于可再生资源．对环境危害程度大的资源的单位税额、稀缺资源的单位税额高于普通资源的单位税额。通过对部分资源提高征收额外负担，遏制生产者对矿产资源的过度开采。同时通过税收手段，加大税档差距，把资源开采和使用同企业和居民的切身利益结合起来，以提高资源的开发利用率。在出口退税方面．应取消部分资源性产品的出口退税政策．同时相应取消出口退(免)消费税。(3)鉴于土地课征的税种属于资源性质．为了使资源税制更加完善．可考虑将土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中，共同调控我国资源的合理开发．扩大对土地征税的范围，适当提高税率i91

3．2．3健全现行保护环境与资源的税收优惠政策

完善现行环境保护的税收支出政策．包括取消不符合环保要求的税收优惠政策．减少不利于污染控制的税收支出；严禁或严格限制有毒、有害的化学品或可能对我国环境造成重大危害产品的进口，大幅提高上述有毒、有害产品的进口关税。实施企业投资于治污设备和设施的税收优惠，对防止污染的投资活动进行刺激l1ol。

3．2．4制定促进再生资源业发展的税收政策再生

资源业不仅有利于环境保护，而且也有利于资源使用效率的提高。目前，我国资源回收利用的潜力很大。据估算．我国每年可再生利用而未回收的废旧资源价值将近250亿一300亿元人民币。我国现行的增值税对再生资源业利用废旧物资允许按10％作进项抵扣．在一定程度上促进了再生资源业的发展。今后．在绿色税收政策的制定上，还应进一步促进废旧物资的回收和利用…1

绿色设计的特征篇6

关键词：可持续发展绿色税收环境保护

环境作为人类社会的一种稀缺资源，具有独特的经济和社会价值。面对世界各国生态环境不断恶化的严峻形势．加强生态环境保护和资源的合理开发己是迫在眉睫，而建立绿色税收体系是改善生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的重要经济手段。我国作为一个发展中国家．自改革开放以来，在经济迅速发展的同时．也产生了严重的环境污染问题。当前我国污染总体水平相当于发达国家上世纪60年代水平．环境污染与生态破坏所造成的经济损失，每年约为4000亿元。随着绿色税收理论在我国的出现和应用，如何建立绿色税收法律制度．以保护和改善我国的环境．已成为我国法律界、税收理论界面临的一个重要课题…。

1绿色税收的含义

《国际税收辞汇》第二版中对“绿色税收”是这样定义的：绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免．或对污染行业和污染物的使用所征收的税。绿色税收立足生态与经济协调发展．不仅仅要求事后的调节，更重要是利用税收对环境、生态的保护进行事前的引导和调控。从绿色税收的内容看．不仅包括为环保而特定征收的各种税，还包括为环境保护而采取的各种税收措施[21。

2绿色税收在国外的实施

2．1国外绿色税收的特点

2．1．1以能源税为主体．税收种类呈多样化趋势发达国家的绿色税收大多以能源税收为主．且税种多样化。根据污染物的不同大体可以分为五大类：废气税、水污染税、噪音税、固体废物税、垃圾税。

2．1．2将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税以丹麦、瑞典等北欧国家为代表．这些国家通过进行税收整体结构的调整．将环境税税收重点从对收入征税逐步转移到对环境有害的行为征税．即在劳务和自然资源及污染之间进行税收重新分配，将税收重点逐步从工资收入向对环境有副作用的消费和生产转化。

2．1．3税收手段与其他手段相互协调和配合．实现经济的可持续发展和人与环境和谐共处国外的环保工作之所以能取得如此显著的成效，主要原因是建立了完善的环境经济政策体系。在采用税收手段的同时，注意与产品收费、使用者收费、排污交易等市场方法相互配合，使它们形成合力，共同作用【3J。

2．2西方国家“绿色税收”的主要类型

第一种，对企业排放污染物征收的税。包括对排放废水、废气、废渣等的课税。如英国、荷兰、挪威等征收二氧化碳税，美国、德国、日本征收二氧化硫税，德国征收水污染税

第二种．对高耗能高耗材行为征收的税。如德国、荷兰征收的油税，美国、法国征收的旧轮胎税，挪威征收的饮料容器税等：

第三种．对城市环境和居住环境造成污染的行为税。如美国、日本征收的噪音税和工业拥挤税、车辆拥挤税14J。

3建立与完善我国绿色税收制度设想

3．1我国现行税制存在的问题

从2001年起．我国开始陆续出台了一些环境保护方面的税收优惠政策，共有4大类30余项促进能源资源节约和环境保护税收政策．对促进能源资源节约和环境保护起到了积极的推动作用。但是．从这些年的执行情况看．现行税收政策还存在一些不足。

第一，涉及环境保护的税种太少，缺少以保护环境为目的的专门税种。这样就限制了税收对环境污染的调控力度．也难以形成专门的用于环保的税收收入来源．弱化了税收在环保方面的作用。

第二，现有涉及环保的税种中，有关环保的规定不健全。对环境保护的调节力度不够。比如就资源税而言，税率过低，税档之间的差距过小，对资源的合理利用起不到明显的调节作用．征税范围狭窄．基本上只属于矿藏资源占用税。这与我国资源短缺，利用率不高，浪费现象严重的情况极不相称。

第三．考虑环境保护因素的税收优惠单一．缺少针对性、灵活性，影响税收优惠政策实施效果。国际上通用的加速折旧、再投资退税、延期纳税等方式均可应用于环保税收政策中，以增加税收政策的灵活性和有效性．而我国税收这方面的内容较少。

第四，收费政策方面还存在一些不足之处。首先．对排污费的征收标准偏低．而且在不同污染物之间收费标准不平衡。其次，征收依据落后，仍是按单因子收费．即在同一排污口含两种以上的有害物质时．按含量最高的一种计算排污量。这种收费依据不仅起不到促进企业治理污染的刺激作用．反而给企业一种规避高收费的方法。另外排污费的收费方式由环保部门征收，不仅征收阻力很大．而且排污资金的使用效果也不理席日161L0

3．2构建我国绿色税制的基本思路

3．2．1借鉴国际经验．开征以保护环境为目的的专门税种开征以保护环境为目的的专fq税种。即在排污等领域实行费改税，开征新的环境保护税。具体的措施包括：

(1)开征空气污染税。以我国境内的企事业单位及个体经营者的锅炉、工业窑炉及其他各种设备、设施在生产活动中排放的烟尘和有害气体为课税对象．以排放烟尘、扬尘和有害气体的单位和个人为纳税人。在计税方法上，以烟尘和有害气体的排放量为计税依据，根据烟排放量及有害气体的浓度设计累进税率．从量计征。有害气体主要是二氧化硫和二氧化碳．这两者是造成地球温室效应的最主要因素．对排放的二氧化硫和二氧化碳进行征税，可以减少燃料的使用。进而减少有害气体的排放。由于目前我国环境监测体系还不完善，单独开征二氧化硫税和二氧化碳税还不可行，因此现阶段只能开征空气污染税I71。

(2)开征水污染税。对于企业排放的废水，一般按废水排放量定额征收．但由于废水中污染物种类和浓度各异，对环境的污染、破坏程度也有所不同，需要确定一个废水排放的“标准单位”．纳税人的废水排放量按其浓度换算成标准单位计征。根据废水中各种污染物质的含量设计具有累进性的定额税率．使税负与废水污染物质的含量呈正相关变化。对城镇居民排放的生活废水。由于其排放量与用水量成正比．且不同居民排放生活废水中所含污染物质的成分及浓度通常差别不大．因而可以居民用水量为计税依据．采用无差别的定额税率『8J。

(3)开征固体废弃物税。可先对工业废弃物征税．对工矿企业排放的含有有毒物质的废渣与不含毒物质的废渣及其他工业垃圾因视其对环境的不同影响，分别设置税目、规定有差别的定额税率。然后逐步对农业废弃物、生活废弃物征税，其计税依据可以选择按重量征税、按体积征税、按住房面积征税或按人均定额征税。在税率设计上，对同一种类垃圾，还应区分不同堆放地点、不同

处理方式加以区别对待。

(4)开征污染性产品税。污染性产品主要是对在制造、消费或处理过程中产生污染、造成生态环境破坏以及稀缺资源使用的产品课税。从而提高这类产品的相对价格。减少不利于环境保护的生产和消费。例如．我国目前迫切需要解决的环保问题一”白色污染”就可以征收污染税加以解决。此外还可以对油、农药、杀虫剂、不可回收容器、化学原料及其包装袋等容易造成的污染产品进行课税。

(5)噪音税。可考虑对特种噪音，如飞机的起落、建筑噪音等征税。它的税基是噪声的产生量，政府筹集此项资金，可用来在飞机场附近安装隔音设施、安置搬迁居民的搬迁等此外，应将环境保护税确定为地方税．由地方税务局负责征收．并且环保税收入作为地方政府的专用基金全部用于环境保护开支。

3．2．2改革和完善现行资源税(1)扩大征收范围，

将目前资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源．可增加水资源税．以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为．待条件成熟后．再对其他资源课征资源税．并逐步提高税率，对非再生性、稀缺性资源课以重税。

(2)完善计税方法，加大税档之问差距。为促进经济主体珍惜和节约资源．宜将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税．对一切开发、利用资源的企业和个人按其生产产品的实际数量从量课征。合理调整资源税的单位税额。使不可再生资源的单位税额高于可再生资源．对环境危害程度大的资源的单位税额、稀缺资源的单位税额高于普通资源的单位税额。通过对部分资源提高征收额外负担，遏制生产者对矿产资源的过度开采。同时通过税收手段，加大税档差距，把资源开采和使用同企业和居民的切身利益结合起来，以提高资源的开发利用率。在出口退税方面．应取消部分资源性产品的出口退税政策．同时相应取消出口退(免)消费税。(3)鉴于土地课征的税种属于资源性质．为了使资源税制更加完善．可考虑将土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中，共同调控我国资源的合理开发．扩大对土地征税的范围，适当提高税率

3．2．3健全现行保护环境与资源的税收优惠政策

完善现行环境保护的税收支出政策．包括取消不符合环保要求的税收优惠政策．减少不利于污染控制的税收支出；严禁或严格限制有毒、有害的化学品或可能对我国环境造成重大危害产品的进口，大幅提高上述有毒、有害产品的进口关税。实施企业投资于治污设备和设施的税收优惠，对防止污染的投资活动进行刺激l1Ol。

3．2．4制定促进再生资源业发展的税收政策再生

资源业不仅有利于环境保护，而且也有利于资源使用效率的提高。目前，我国资源回收利用的潜力很大。据估算．我国每年可再生利用而未回收的废旧资源价值将近250亿一300亿元人民币。我国现行的增值税对再生资源业利用废旧物资允许按10％作进项抵扣．在一定程度上促进了再生资源业的发展。今后．在绿色税收政策的制定上，还应进一步促进废旧物资的回收和利用…1