科技创新面临的挑战篇1

民营经济是浙江经济的显著特征和突出优势，在经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。展望未来，浙江民营经济发展面临诸多机遇和挑战，必须抓住机遇，应对挑战，为浙江实现由制造大省向创造强省转变，由经济大省向经济强省发展，由建成全面小康社会向提前基本实现现代化跨越作出新的更大贡献。

【关键词】

民营经济；机遇挑战；发展思路

一、新形势下浙江民营经济面临的机遇和挑战

当前，国际国内形势正在发生深刻变化，浙江进入了全面建成惠及全省人民小康社会的攻坚阶段，民营经济发展面临新的形势和新的要求。从有利条件看：

一是世界经济结构调整带来的机遇。持续多年的国际金融危机，造成国外一些知名企业经营困难甚至破产倒闭，这为民营企业“走出去”并购企业、收购品牌、招揽人才、建立营销网络等提供了很好的机会。发达国家为防止经济萧条会在一定程度上放宽高技术出口限制，一些一流人才也会寻求新的发展空间，这为民营企业承接新兴产业转移，引进高端技术、高端装备和高层次人才提供了很好的机会。

二是经济社会发展带来的机遇。目前，我国正处于工业化、城市化和农业现代化趋于同步、快速推进的时期，工业化、城市化、市场化和国际化进入了全面提升的时期。随着收入水平的提高，消费结构、投资结构、产业结构和城乡结构、地区结构等都将发生重大调整和变化，这蕴藏着巨大的市场需求和发展潜力，也为民营经济加快发展创造了新的商机。

三是实施“四大国家战略”带来的机遇。浙江谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合配套改革试点先后得到国务院批复。去年3月28日，国务院又批准温州为金融综合改革试验区。在一年的时间里，浙江拿到了“四大国家战略”，这是中央基于全国区域发展总体布局做出的重大战略决策，是“十二五”时期浙江经济社会发展的重大机遇。这些战略举措的深入实施，将为民营经济提供新的发展空间。

四是国家和地方政府相关政策带来的机遇。国务院2005年出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和2010年出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，基本构成了促进民间投资和中小企业发展的政策框架。同时，浙江也先后制定出台了扶持中小微企业、支持浙商发展等一系列政策意见和实施办法。这些导向明确、含金量高、针对性强的政策举措，为民营经济发展提供了强有力的政策支持。

浙江在抓住民营经济发展机遇的同时，也要清醒看到民营经济发展也面临诸多困难和挑战。

一是国际国内复杂经济形势带来的挑战。当前，国际市场低迷，贸易摩擦加剧，欧美国家债务危机加深，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，节能减排形势更趋严峻，特别是传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存。这使民营经济发展的外部环境更趋复杂、严峻。

二是各种经济资源和劳工成本上升带来的挑战。近年来，随着发展阶段的变化和节能减排硬约束的强化，民营经济发展越来越多地遇到了用地难、用电难、用工难、融资难以及原材料成本、融资成本和工资成本快速上升等问题，使那些靠“拼资源、拼环境、拼价格”的民营企业面临生存的考验，迫切要求民营企业在转型升级中求生存、谋发展。

三是民营经济优势弱化带来的挑战。近年来，全国许多省市都十分重视民营经济的发展，出台了一系列力度很大的政策举措，在一些领域抢占民营经济发展先机，特别是在大力扶持本省市民营企业发展的同时，采取积极的举措吸引一大批浙商落户当地投资兴业，大有后来居上之势，浙江民营经济的领先优势已相对弱化。

四是民营经济结构调整缓慢带来的挑战。从产业层次看，多数民营企业从事传统产业和劳动密集型产业，缺乏核心技术和自主知识产权，全省规模以上工业企业的研发经费支出只占主营业务收入的0.85%，自主创新能力不强，长期处于产业链、价值链的低端。从企业结构看，民营企业中大企业数量偏少，体量偏轻，对广大中小企业带动性不强。从治理结构看，不少民营企业的产权结构、管理模式、营销方式、激励机制等与现代企业制度要求不相适应，制约了企业的持续快速稳定发展。

二、促进浙江民营经济快速发展的对策和措施

一是加快产业结构优化升级，促进经济转型发展。要着力优化民营经济产业结构，更加注重运用高新技术、先进适用技术、现代信息技术改造提升传统产业，加快推进制造业高端化，进一步提升传统产业竞争力。要加快培育和发展民营骨干企业，引导其走高端化、品牌化和国际化之路，形成一批带动力大、辐射面广、国际竞争力强的大企业大集团。大力扶持和发展量大面广的中小企业，切实帮助企业解决突出困难和问题，支持中小企业做精做强，尽快形成大中小企业梯次结构、协同发展的良好格局。

二是增强民营经济自主创新能力，提高综合竞争力。要加快建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，全面提高民营企业自主创新能力。鼓励民营企业加大研发投入，参与组织实施重大科技计划项目和关键领域联合攻关，建立企业技术中心。鼓励各类科研机构、大专院校的实验室和检测中心向民营企业开放，推动民营企业、科研机构和大专院校共同建立研究和技术开发机构，推进“产、学、研”一体化。

三是鼓励参与国际交流与合作，引进高层次技术和人才。要引导鼓励民营企业充分利用国内外两个市场和两种资源，进一步加快民营经济“走出去”步伐。鼓励民营企业参与国内区域交流与合作，有序“走出去”到省外建设经贸合作区和产业园区，并鼓励把研发机构、高端制造、总部经济和现代服务业留在省内。要进一步加强“引进来”工作，大力引进浙江亟需的新兴产业项目、高端技术和装备以及高层次人才。

四是促进节约集约和节能减排，推动民营经济集约发展。要加快块状经济向现代产业集群转变，按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为现代产业集群建设的核心区。大力培育龙头骨干企业，加强专业化配套协作，构建公共服务平台，全面提升集群品牌竞争力。大力推进清洁生产和绿色制造，鼓励应用节能新技术新产品，加快发展循环经济。大力推进绿色企业创建行动，继续深化结构减排、科技减排等措施，有序推进重点行业污染整治，加快解决行业性、结构性的突出环境问题。

参考文献：

[1]姚先国.浙江经济改革中的地方政府行为评析.浙江社会科学，1999，3.

科技创新面临的挑战篇2

首先，大家知道中国经济进入新常态，面临一系列新的挑战，不管是经济增长速度放缓，还是资源环境的压力，还是社会分配收入差距等，都对我们国家未来发展形成挑战。正是这样的大环境下，十提出了创新驱动发展战略。谈到，决定一个国家一个社会发展，劳动生产力的提高是最核心的关键。这一点其实在“十三五”规划中大家可以看到，在创新这个领域专门提出了一系列目标，包括研发投入、科技进步的贡献率、互联网普及情况等。所有这些都是希望创新能够为中国经济发展、社会发展提供新的动力。

前一段时间公布的国家总体科技规划，第一个的专项规划就是科技创新的专项规划。这个专项规划里面提出6项重大科技项目和9项重大工程。这些都是与我们未来工业革命，为创新驱动发展可以说提供了非常重要的基础。

中国现在强调创新驱动发展，目前这个历史时期有什么样的重要意义？一方面解决中国国内发展的需求，另一方面实际上我们也面临重大的机遇，就是第四次工业革命重大机遇。大家知道第一次工业革命是蒸汽机的广泛使用，第二次是电气时代，第三次是半导体信息时代，第四次工业革命目前已能看到雏形。前面几次工业革命，当时中国由于历史原因而远远落后。今天中国终于可以说有机会能够像美国等发达国家那样，参与到第四次工业革命形成过程中。

第四次工业革命，将给中国带来新的机遇，但同时也会带来新的挑战。第一次工业革命的引擎是瓦特发明的蒸汽机，这之后创新和科技革命给人类社会带来了巨大影响。

全世界范围内，从公元1000年一直到18世纪中叶，全世界人均GDP几乎没有什么大变化，尽管总量在不同历史时期有很大增长。但是在18世纪中叶人均GDP有了飞跃，这个飞跃背后其实就是蒸汽机的发明，就是第一次工业革命所带来的巨大变化。

信息革命背后非常关键的一个发明，就是晶体管。20世纪70年代，英特尔一个集成电路上面的晶体管是2000到3000个，到了今天已经超过了50亿个，是几百万倍的增长。由于集成电路飞速发展，包括在座大家用的手机等，没有这些晶体管集成电路发展的话，我们今天所有这些都是不可能的。

第四次工业革命代表性的技术包括智能制造、人工智能、新能源、量子通信、无人驾驶、虚拟现实，等等，可以说这些技术都在今天逐渐深入到我们的生活当中。

第四次工业革命已经真正来临，确实为我们带来了很多令人期待的前景，但是它对人类社会的影响是不是只有正面的？另外它跟其他几次工业革命有什么不同？

工业革命给我们带来的收益我们现在都在享受，另外，我们也不要忘记工业革命给我们带来的一些烦恼。大家知道，第一次工业革命我们开始了对化石能源的使用，今天我们开始意识到化石能源所存在问题，我们现在需要面对全球气候变化，这是化石能源给我们带来的不利后果。

第四次工业革命跟前面的工业革命有什么不同？我想可能有几个方面，很多学者在这方面做了一些研究，世界经济论坛施瓦布先生写了一本书，总的来说有以下三个不同。

第一个是速度，技术创新和扩散速度，跟原来这几次工业革命创新和扩散速度大不相同。原来是典型的S曲线或者是线性的，现在有了指数的发展，扩散速度确实前所未有。很多技术对社会有什么影响？不管是正面还是负面的，我们现在很难能预料到。

第二个是广度和深度，很多领域的创新同时发展，通过相互作用，产生出更多的创新。

第三个是系统性的影响，不管是对个人对企业对产业对国家，都会带来系统性的变革，这些变革是我们很难预料到的。

所以，正是这样一些变化，使得我们在怎样拥抱第四次工业革命的同时，也能够更好地影响它的发展方向。

我们讲前三次工业革命中国无缘参与，第四次工业革命我们在很多领域已经处于前沿地位，在这种情况下中国重要的责任是，我们怎样面对这些挑战，能够跟其他国家一起共同影响未来技术发展。

第四次工业革命有可能给我们带来什么挑战？

第一个挑战在经济方面。其实现在很多经济学家很头疼，一方面我们看到蓬勃技术创新带来的进步令人欣喜。但另一方面，又跟我们传统理解不一样，这些新技术并没有带来所预期的生产率增长。

以美国的劳动生产力为例，从1947年到1983年，2000年到2007年，劳动平均增长率都在百分之二点几，最近这几年技术创新更加蓬勃发展的时候，反倒是增长率在下降，平均只有1.3%。这种问题要怎么解释？现在有各种各样的解释，其中一个重要解释为，第四次工业革命很多技术是一种平台性技术，提供的很多产品服务是一种非竞争性的产品和非竞争性的服务，边际成本是零，创造的很多价值是免费的，没有通过交易体现出来，所以它的收益并没有真正反映出劳动生产力的提高。这对于经济学家来讲，现有的经济学理论本身可能也需要创新。

第二个挑战，叫做创新悖论。研究创新的很多学者知道，熊彼特当时把创新这个经济学现象叫作创造性的毁灭，由技术创新给社会带来更大收益，使得旧产业消亡的同时，创造了很多新的产业，从而使得社会不断进步。比如电力机车取代蒸汽机车，数码相机取代胶卷相机。

同时，有没有另外一种可能，叫毁灭性的创造？有可能也是一种创新，但是这种创新对少数企业有益，对社会有害。如果回头想，在传统消费主义导向工业创新，消费品大规模生产，最后使得大家用不了几年就扔了，导致很多电子垃圾很难解决。生态环境危机跟这个都有密切关系。还有金融领域创新。2008年金融危机，金融领域放松监管也有很多创新，但是很多创新对少数金融企业提供了很大利益，对整个国际金融体系危害巨大，最后导致全球性金融危机。

当然还有很多很有争议的，像现在的社交媒体或者电子游戏，有的专家说对人的认知系y会有影响。我们现在沉溺于手机和电子游戏，所以很多小孩现在已经变成只要脑子稍微有一点厌倦，马上就看手机、玩游戏，已经很难再去进入到沉思或者进行更多的思考了，长此以往是否会对我们人类社会的进步产生影响？当然这些只是说有这种可能。

另外一点是对就业问题的影响。牛津大学马丁学院有一个研究，美国2010年的各项职业中，有高达47%的工作在今后10-20年可以被机器人和人工智能所取代。很多是高级白领的工作，像律师助理、房地产评估师等，这些都很有可能会被机器人替代。另外，今后可能没有公司，只有平台。不管怎么说，这种变化对我们人类社会的影响巨大。

还有收入分配差距问题。2016年发生的很多事情，跟技术变革影响很有关系，在高速变革的同时，很多人不管是技能还是思维模式都还没有跟上，这个时候成为这个时代的落伍者，在收入、生活等各个方面都会落后于这个社会。

还有生物医学进展带来的伦理道德的问题，像基因检测，会不会带来就业、保险的歧视？另外还有很多其他问题。人工智能可能会给我们带来很多困扰。据报道，纽约时报曾经做了一个测试，把机器人写的新闻报道和记者写的新闻报道放在一起让大家辨识，90%人都没有辨识出来。今后按照这样发展的话，机器人很有可能可以写出漂亮的文章、画出很多画作、谱写出曲子，那个时候我们还要不要学习？家长还要不要逼迫孩子写作业？这里面有很多新的问题是我们需要面对的。

实际上，政府对市场的监管也面临很多困难，市场变革非常快，政府规制演变是非常慢的。政府对社会的有效治理面临很多新的挑战，包括社交媒体挑战、利益群体的协调、政府对公共安全的保障、数据的安全、网络系统安全，等等，这些问题都可能会成为我们今后将面临的问题。

正是这样一个情况下，我们面对第四次工业革命给我们带来收益的同时，也要有意识的去考虑可能给我们带来的负面影响，使得我在面对第四次工业革命的时候，更好地兴利除弊。

首先需要有一种社会预见，就是把社会影响这种思考能够渗入到技术选择中。第四次工业很多技术都有很多路径选择，这些路径的选择，怎样能从无意识依赖到有意识的路径选择。另外一点，怎样能够更早地吸收社会利益相关者参与技术选择，这种选择不再仅仅由技术专家决定，而是让全社会公众参与，把他们的价值选择体现出来。

第二个是同步设计，怎样从创新源头注入社会影响。以前，我们大规模批量定制的时候，是先创新后治理，导致产生了很多电子垃圾。如果我们治理和创新同步，把循环经济理念渗入到工业设计里面，今天就没有现在面临的这些问题了。

科技创新面临的挑战篇3

关键词：军队护理；护理管理

1军队护理管理工作面临的挑战

1.1人才竞争的挑战新时期人才竞争成为护理管理的主要问题。加入WTO后，发达国家对发展中国家在人才市场上采取最简单易行的办法，即用高工资、高待遇将高素质护理管理人才挖走。近几年来国内地方人事和分配制度改革力度加大，吸引优秀人才的政策和举措纷纷出台，军队医院护理人员队伍中，高学历、高层次的护理人才显得更加缺乏。加之近年来军队的精简整编，军人护士连年大比例转业，致使在岗护士工作量增加，也在一定程度上影响了护理队伍的新稳定，无法适应新型护理模式对护士人才队伍建设提出的要求。

1.2竞争策略的挑战军队对医疗服务的指标，往往从质量、服务、价格三方面来评价。医疗市场原有的竞争，主要着力于改善服务，提高技术质量，降低价格来满足市场的需要。新时期，特别是加入WTO后，合作医疗机构的数量不断增加，其掌握并运用国际先进护理技术及管理技术，为患者提供更加便捷、周到的优质服务，导致综合竞争力由技术质量基础上的服务与价格的组合优势来决定。由此，军队护理质量将会随着国际水平的冲击产生巨大的压力［1］。

1.3综合素质的挑战人的综合素质是人类进步和社会发展的标志。一个国家、一个民族、一个单位的兴旺发达，取决于也表现于人的综合素质上。目前，社会对护理的需求领域不断扩大，国际间护理学术交流不断增加，从护理教育、护理研究到护理临床实践，都将面临与国际接轨的必然性。而我军护理学科的整体水平和学历结构还不够完善，部分护理人员还缺乏社会学、心理学、伦理学、人际学、教育学等人文知识。护理服务领域的扩大、护理学科的发展，对护理人员的综合素质提出了更高的要求，提高护理人员的综合素质成为护理管理工作的首要任务。

2对策

2.1加快护理人力资源开发新时期，要实现护理发展目标，就必须把人作为最重要的资源来挖掘。在市场竞争的今天要立于不败之地，靠的就是人才。护理管理要加大人力资源的开发力度，清醒地认识到引进人才是基础，用人是关键，留人是保障，育人是后劲。目前，要求护理管理者要加倍努力，优化护理人才培养环境，选拔中青年学科带头人，做到人才的选拔、使用、培养、提高和管理一体化，使之挑起促进护理学科建设和发展的重任。

2.2推动创新发展科学技术迅速发展的今天，军队护理管理者一要有强烈的创新意识，要从医疗资源高消耗的粗放型管理向“优质、低耗、高效”的集约化管理转变；二要加强技术创新，要使大量高精尖仪器设备和高新技术应用于医疗领域，使医学技术和医疗质量提高到新的水平；三要加强服务创新，树立市场观念，掌握供求、价格、竞争三要素，根据市场需求确定服务方向、服务方式和服务手段。

2.3开展继续教育新时期军队开展继续教育是适应时代和科学技术飞速发展的需要，也是开发人才资源和加强护理队伍建设的需要［2］。首先，要着力抓好优秀中青年学科带头人的培养，鼓励外出深造，提高学历层次，加强素质培养，促进知识更新；第二，为适应军队建设不断发展的需要，有意识地注重“第二梯队”骨干的培养，让其打牢基础，练好基本功，以确保护理管理层相对稳定；第三，制定不同专科、不同层次人员的继续教育计划，采取有效措施，使护理人员整体水平得到提高。

2.4不断深化改革军队护理管理者必须坚持面向部队、服务战备的正确方向，这是我军的宗旨和根本职能所决定的。要不断深化改革，才能生存，才会有发展。只有用积极的态度去认识深化改革的重要性和必要性，才能迎接新时期的挑战。随着时代的发展，作为军队护理管理者，既要立足于“打得赢”，提高服务保障水平，又要积极适应市场经济变化的新形势，不断深化护理改革，开创军队护理管理工作的新局面。

【参考文献】

科技创新面临的挑战篇4

关键词：思想政治工作；新形势；新挑战

中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1003-949X(2009)-05-0064-01

在新的形势下，思想政治工作者只有坚持与时俱进，转变思想观念，勇于不断创新，把握新形势，明确新思路，才能有的放矢，增强工作的针对性和有效性。

一、正确把握形势，迎接新的挑战。进入新世纪，思想政治工作面临着新的挑战。一是全球一体化的挑战。在与国际经济接轨过程中。思想政治工作既要坚持指导思想的一元化又要在内容形式和手段上适应经济全球化的需要，为坚持走中国特色社会主义道路、促进经济快速持续健康发展服务。二是市场经济的挑战。经济生活中各种不道德现象特别是少部分人以不正常手段获取暴利的现象，不仅危害着市场经济的顺利运转，也直接影响到人民群众对党和政府的信任，思想政治工作在加强思想道德建设，培养人们的诚信意识，建立市场经济信用体系面临着严峻的挑战。三是各种改革、改制的挑战。随着各项改革的不断深入，特别是许多企事业单位的改制重组，经济结构发生了重大变化，一些效益不好的企事业单位职工失业，待岗，下岗人员较多，增加了许多不稳定的因素。企事业单位如何增强凝聚力，使思想政治工作面临许多新的问题。面对新时期各种新的挑战，思想政治工作者必须在思想观念、工作内容、工作方式上有新的思路。

二、明确指导思想，大力转变观念。“三个代表“重要思想是新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，也是新时期思想政治工作的指导思想。一是要坚持经人为本。在工作中都要从人出发，以人为核心，关心人、尊重人、理解人，通过调动和激发人的工作积极性和创造性，以实现管理的最优化。获取经济效益的最大化，同时促进人的全面发展。二是要树立求真务实的观念。思想政治工作要增强针对性。要站在工作对象的角度，讲真人真事，动真情实感，做到以理服人，以情动人。思想政治工作要注重实效。促进企事业单位深化改革，建立现代企业制度和提高生产经营效益。三是增强服务意识。新时期，思想政治工作者要增强”为人民服务“的意识，尽职尽责做好工作。部分思想政治工作是领导干部，更要增强服务意识。

科技创新面临的挑战篇5

关键词：高等教育发展趋势准确定位

一、我国高等教育现代化的发展现状

高等教育大众化是我国教育发展史上的一次伟大的历史性跨越。我国高等教育发展经过短短数年的艰苦努力，在人均国内生产总值1000多美元的条件下，实现了从精英教育到大众化，走完了其他国家需要三、五十年甚至更长时间的道路。

二、我国高等教育的发展趋势主要包括以下几个方面：

1教育内容的更新与变革——现代化、科学化、综合化

21世纪中国高等教育的教学内容和课程体系的现代化，表现为教学内容和课程体系要具备时代的特色，反映一定时代科学文化的进步。21世纪中国高等教育内容将由趋向分化、学科独立走向多学科内容的有机综合，向现代化、科学化、综合化方向发展。

2教育空间的拓展与开放——国际化

在空间维度上，21世纪的中国高等教育需要与国际接轨，具有全球性、国际性。高等教育国际化的主要特征之一是教育目标的国际化，实际上就是培养面向世界的通用人才；之二是教育内容的国际化，主要是指专业设置和课程内容的国际化；之三是教育合作的国际化，主要包括师生互换、学者互访、国际联合办学、合作研究和学术会议等。

3教育功能的拓宽与重塑——大众化、社会化

21世纪是知识经济时代，正是教育大展宏图的最好时机，高等教育应努力去适应、去推动。在知识经济时代，学习知识将成为头等重要的任务，教育将成为知识经济的中心。这就要求高等教育必须进一步拓宽功能，拆除“围墙”，向社会开放，由学校教育过渡到开放教育，为社会上更多的人服务，促进社会教育化、教育社会化。

三、高等学校必须准确定位、确立有特色的发展策略

1认清21世纪中国高等教育改革和发展所面临的宏观背景

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》对世纪之交的国际国内形势以及21世纪我们将会面临的新挑战，做了透彻的分析。《建议》指出：“综观世纪之交的国际国内形势，我们有不可多得的历史机遇，也面临着严峻的挑战。我国的现代化建设是在国际局势发生深刻变化的条件下进行的。和平与发展是当今时代的主题，但天下并不太平。世界加快向多极化发展，新的格局日渐明显，国际和平环境可望继续保持；世界科技革命日新月异，产业结构调整步伐加快，国际经济合作和交往将更加密切；世界经济将在起伏中进一步增长，亚太地区经济发展更加活跃。同时，在日趋激烈的国际经济竞争和综合国力较量中，我们面临着发达国家在经济与科技上占有优势的压力，面临国际关系中霸权主义与强权政治的压力。能否加快现代化进程，在国际合作与竞争中取得主动，将决定我国在下个阶段的地位和前途”。《建议》尖锐指出的“两大压力”，就是我国21世纪将会进一步面临的、来自外部的严峻挑战。

1.1来自国际经济、政治、文化的三大挑战

a)21世纪中国面临的经济挑战

21世纪的国力强弱将主要取决于经济、科技和教育。所以，确立21世纪中国高等教育的发展战略，首先必须正视新世纪我国将要面临的世界经济挑战。其次是“国际化”的挑战。因为21世纪的世界经济模式还将是一个“国际化经济模式”。因此，我们的民族工业，乃至整个国家经济都将受到严峻的挑战。

b)21世纪中国面临的政治挑战

总书记最近指出：一定要讲政治，必须学会从政治上看问题。这是我们建设有中国特色社会主义的一个最基本、最重要的出发点。因此，在研究21世纪中国高等教育时，必须充分注意21世纪我们所面临的政治挑战。

c)21世纪中国面临的文化挑战

无论是经济挑战还是文化挑

战，都是与政治挑战分不开的。经济与文化，作为国际政治的两大手段，往往呈交替使用状态。这一点，可以从当今世界竞争（或较量）的格局中清晰可见。

21世纪，中国能不能有效地迎接上述来自国际的经济、政治、文化的三大挑战关键在于人和教育。所以，“三大挑战”，归根结底还是对21世纪中国教育特别是高等教育的挑战。

1.2来自国内经济体制、经济增长方式“两个根本转变”和政治体制、科技体制深化改革的挑战

21世纪，我国现代化建设将乘胜向第三步战略目标迈进：这就对中国的教育提出了更高的要求，即：要求新时期的中国高等教育，必须是培养新型人才的摇篮；必须是“第一生产力”的孵化器和扩大器；必须是社会主义精神文明的辐射源。

2依据国际、国内未来的挑战，确立新时期中国高等教育改革与发展战略

依据上述要求，我们确立21世纪中国高等教育改革和发展战略主要有以下几点思考：

2.121世纪的中国高等教育，必须更加坚定地坚持马列主义、思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导地位。

2.221世纪中国高等教育必须确立“系统优化”的发展战略

21世纪的信息革命将推动高等教育更加融入社会发展之中。同时，21世纪我国深入实施科教兴国和可持续发展战略又要求高等学校更好的拓展自身功能，更好地为社会服务。这就势必要涉及到教学内容、课程体系、教材体系、教师队伍、实验条件、资料信息等方面的全面改造与更新。其中、许多东西“重在创建”，并无现成的章法可循。走“产学研一体化”的新型人才培养之路，正是实现以上“重在创建”的有效途径，也顺应了21世纪经济、科技、教育进一步密切结合的必然趋势。

参考文献：

科技创新面临的挑战篇6

[关键词]乡镇企业科技思想观念

国际方面的挑战主要是跨国公司的大举进入,以及加入WTO对乡镇企业带来的影响。乡镇企业的结构和布局,人才素质远远无法适应来自国际市场的挑战。大跨国公司技术水平高,资金力量雄厚、项目规模较大。其投资方向和规模往往服从于其公司的全球战略,目的是要占领中国市场。外商的投资和进入不仅加快了一些行业的集中度,使竞争达到了白热化的程度,而且已经控制了某些市场的份额和某些国内空白行业的“制高点”。值得注意的是,近几年跨国公司同国内一些老企业合资往往成了其进入国内市场的主要形式,特别是他们选择一些我国同行业中的名列前几名的骨干企业进行合资,这前几名骨干企业中乡镇企业恐怕不多或者就没有。长此以往,乡镇企业的竞争对手不但多,而且强,如果乡镇企业在发展上抢占不了“制高点”,市场占有率就会越来越低。

加入WTO也会对乡镇企业带来一定的冲击和挑战。有人说WTO是一只狼,因此惊呼“狼来了”,我们要认清,加入WTO不是一只狼来了,而是一群狼来了!那么加入WTO到底对乡镇企业产生哪些影响呢?首先是对乡镇企业中技术落后的弱势产业产生一定的影响。像我国的农业,由于乡镇企业直接影响农业劳动力的转移和农业的经营规模以及农业现代化水平,又会使农业处于更加不利地位。因为农业本身土地经营规模细小,农业劳动生产率很低,农业科技含量与产品质量不高,农业生态环境不好,大多数农产品缺乏竞争能力。加上一些国家高筑“技术壁垒”,必然会给我国农业和农村造成严重的影响。

乡镇企业中的其它行业也不容乐观。像建材、食品、医药、化工、造纸等,大部分是初级产品多、高档的产品少,含有科技含量的产品更少,这种状况,这种竞争力,怎么参与国际市场竞争呢?

国内方面的挑战主要来自国有企业、民营企业以及合作合资企业。随着国民经济以数量为主发展阶段的基本结束,以结构优化升级和整体素质提高为主要内容发展阶段的到来,国有企业正从前些年的亏损状态逐步走向扭转为盈,尤其是国有大型企业,通过技术进步、产业升级、体制创新和资产的兼并、扩张或转让、分立,一方面形成新的增长点,提高自身的竞争力,带动为数众多的相关产业的升级、调整,为整个国民经济发展增加动力。另一方面,国有企业中技术力量比较雄厚,技术人员的数量多,职工整体素质比乡镇企业高,这也是乡镇企业不可比拟的。

乡镇企业虽然积累了二十多年的改革、发展经验,但是,值得注意的是,面对国际、国内方面的种种挑战,乡镇企业存在着严重的不适应性。乡镇企业的一些弱势产业和企业已经面临着“生存危机”,一些原有一定优势和实力的产业和企业也正面临着兵临城下的威胁。从产业布局看,布局分散,企业规模小的问题相当严重,污染环境,生态平衡破坏大多也是由一些小化工、小冶炼、小造纸厂所为,这些企业都是国家三令五申关闭的对象。一些高科技产品,有市场竞争力的产品依然凤毛麟角,面对这种状况,面对国际、国内市场竞争的种种挑战,乡镇企业要想在新世纪中更好地生存,更健康地发展,就必须正视自己存在的问题,重新研究自己的发展战略和对策,来适应全球化经济的新形势。

在面向21世纪发展格局中,技术密集型产业的地位越来越重要。乡镇企业如果在技术密集型产业特别是高新技术产业中没有自己一席之地的话,是难以占据经济发展“制高点”的。我国乡镇企业比较发达的地区已经注意到了这个问题。像江苏常熟市的乡镇企业,与大专院校、科研院所由松散型协作向紧密型合作转变,这种合作在不断深化、层次提升、领域拓宽、科企关系日趋紧密。不少企业以把产学研合作作为企业生存发展的基本理念。一批科技型企业,把科技进步、校企联手置于企业发展的战略地位,拓宽了发展视野,创新了产业导向,增强了调整结构,科技创新的紧迫感,把立足现有产业基础,加快发展生物制药和生物工程产品作为新一轮投资方向和创业目标,把企业兴衰荣辱的命运牢牢拴在科技上。

经济界权威人士曾这样评价科技进步,“对于生产能力的投入,收获的是产能的增长;对于科技开发的投入,收获的是产品和技术的更新,产品附加值的提高。产能的增长会受到市场容量的制约而不能发挥,而创新的产品和技术却有无限的市场空间”。

科技进步能促进企业技术创新。一个成果能带活一个企业,一项战略能影响一个企业的市场功能定位,这是科技进步给乡镇企业带来的新一轮发展机遇。科研院所通过乡镇企业这个“试验平台”,加快了科技新产品向市场商品的属性转移,提高科技新产品社会化生产,产业化制造的适应力。与此同时,企业也感受到了科技产业化的信息辐射,找到了调整结构,发展高新技术产业的主攻方向,双方收益、各得其所。