实施垃圾分类的重要性范文篇1

前言

随着我国经济生活水平的不断提高、城镇化进程的推进，我国的城市居民数量持续增长，而伴随着我国生产力的发展和居民消费意识的提高，城市生活垃圾的产量也不断暴涨。据统计，2011年我国城市生活垃圾的清运量达到了1.6亿吨；[1]而另一方面，我国固废管理模式与新建垃圾处理设施之间仍存在大量矛盾，管理方式落后，匹配度水平较低。

改革开放30年来，我国城市生活垃圾的处理处置经历了一个从初期生活垃圾直接还田利用分散处理阶段、没有认识到垃圾危害性的无污控随意堆放阶段、旨在能源化和资源化的卫生填埋与大型焚烧发电阶段。生活垃圾的不恰当处理给周边环境将带来巨大危害，如恶臭、地表或地下水污染、侵占土壤等问题持续发生，使得生活垃圾成为公众必须面对但又极度厌恶的副产品，垃圾引发的时有发生。同时，垃圾是温室气体释放的一个重要人为源，[2]如填埋释放了大约全球人为源甲烷总量的5%左右，而焚烧、堆肥等过程中也产生不少CO2等温室气体。随着国际上对于温室气体排放的日益重视，特别是从2009年哥本哈根COP15的全球气候峰会等系列会议的召开，我国的节能减排压力日益巨大，我国承诺：到2023年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，生活垃圾低碳节能管理是实现我国减排目标的重要保障。

应该说，在加强生态文明制度建设的要求下，“低碳节能”成为生活垃圾处理处置必须面对和贯彻的基本需求。建设生态文明的要求之一是主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；之二是实施处置过程的低碳节能要求，充分开发生活垃圾中蕴含的有机物质及部分有价物质。将循环经济理念应用到生活垃圾处理中，体现了城市经济循环中低碳节能的新生态战略。提高城市生活垃圾循环利用的途径有两条：一种是资源的直接利用，通过分选、分类等直接回收利用生活垃圾中的有价和组分相对单一的垃圾；另一种是实现生活垃圾的能源化，将生活垃圾中的热能得到综合释放，并尽可能利用好剩余物质，而高品质的垃圾是实现生活垃圾资源化和能源化的关键。[3]

一、我国城市生活垃圾的特点

（一）生活垃圾的管理现状

由于我国人口数量巨大，导致城市规模偏大，城市人口数也远超同水平国外大城市。例如上海，其城镇建设用地约占市域总面积的48%，接近50%生态极限值上限。按城镇用地计算，上海人口密度高达9589人/平方公里，其中心城区更达到16，828人/平方公里，分别是东京、伦敦和巴黎的2.4倍、3.5倍和4.8倍。生活垃圾产生非常集中，而可供选择的土地极为紧缺，与国外情况相差较大，使得高密度下特大城市垃圾管理模式也注定不能简单地搬抄国外成熟模式。

我国生活垃圾处理的具体现状见表1。虽然生活垃圾清运量逐年稳步提高，无害化处置率也从初期的50.7%提高到2011年的79.8%，但与我国城市生活垃圾产量相比，无论是其清运量还是无害化处置率，还是有不少距离。同时，也可以看出我国目前垃圾处置也基本以填埋为主，占据了大量土地，且二次污染严重。根据国家相关部门对我国47个环境保护重点城市垃圾处理的调查发现：全国垃圾填埋场普遍发生了渗漏现象，[4]其运行状况及二次污染排放等仍未能达到令人放心的地步。[5]在过去十年内，垃圾焚烧厂数量虽得到急速发展，但由于生活垃圾含水率高、无机成分高、异质化程度高和热值低，引起其焚烧不完全，二次污染物控制难，提高进炉垃圾质量是实现生活垃圾焚烧安全处置的重要环节。

（二）生活垃圾的组分和收运现状

根据上海市环卫局的数据（见表2）。生活垃圾中的主要成分为厨余垃圾，占到63%以上，另外的一些有价物质，如纸类和塑料等易回收成分分别占到8.5%和15%左右，特别是在商业中，其组分超过了20%以上，而对后续垃圾处理过程影响较大的玻璃和渣土则分别在0.18%、0.50%和0.04%之间。生活垃圾组分决定了后续所需采取的管理模式。如何有针对地对这些混合生活垃圾进行合理管理，是实现生活垃圾后续资源化和能源化的关键所在。

二、城市生活垃圾问题分析与解决之道

纵观现有的生活垃圾管理模式，主要存在以下一些问题：（1）生活垃圾产量与处理能力的矛盾。虽然经过近15年的努力，我国的生活垃圾处理能力得到大幅度的提高，但生活垃圾处理处置设施远不能达到处理处置的要求。（2）生活垃圾源头收集与处理设施要求的矛盾。虽然在我国，特别是上海市从1995年起已经多次推动源头分类，但大都仅是热闹一阵而已，可持续性较差。而没有良好的后续配套处理设施，使得很多时候垃圾收集呈现前分后混的情况，在一定程度上也动摇了居民分类积极性。[6]（3）生活垃圾管理模式与市场化进程的矛盾。由于我国的生活垃圾的处理处置主要依靠政府主导推进，目前虽进行剥离，由国资背景的公司进行运营，但是仍然处处透露出政府的无形之手，影响了其市场适应性。（4）城市垃圾组分日显复杂，而收集模式没有随之变更，从而使得目前我国的生活垃圾仍是以混合收集为主的粗放式管理。（5）未能更好地考虑人与自然的生态和谐。虽然有经济利益驱动下的生活垃圾回收，但没有完全基于环境效益的回收体系，回收流程不完善，没有起到分流、净化垃圾的效果。因此，针对以上问题，很有必要从居民意愿、分类组织、制度建设等方面开展相关探索。

（一）垃圾分类的居民意愿

垃圾分类是实现后续垃圾多元化处置的关键，但其执行受多重因素的影响，包括分类标准、居民意愿、制度保障、经济刺激等，而居民的知情与分类意愿是首先需要解决的问题。我们针对此问题开展了问卷调查，对目前生活垃圾分类过程中面临的困境原因进行了调研，设计了以下一些选项：A为垃圾分类标准模糊，B为分类意识不足，C为垃圾管理体系不健全，D为没有配备分类垃圾桶，E为分类补贴政策缺失和收垃圾者扰乱秩序。认为A和B做得不够的占到55.4%和54.5%，C、D、E和F分别占到39.3%，29.8%和9.1%。[7]因此统一分类模式、确定分类标准、倡导分类意识是目前的重中之重。

对于实施垃圾分类意愿的调研，结果显示：85.7%的受试者认为，垃圾分类收集（如食物垃圾、塑料、纸、金属、电池、其他）是可行的，但是必须配备合理的分类垃圾桶，若有专人负责效果将会更好，而其余的受试者认为“太麻烦，实行起来会很困难”。

对于如何推广，认为分类垃圾桶的设置和加大宣传力度是首要两个条件，分别占到52.9%和51.2%，而分步实施，例如从学校、事业单位等再推广，先简单分类后细分等占到39.3%和30.2%，对于采用其他的一些措施，如政府财政补贴、罚款及计量收费等，分别占到15.3%、18.6%和6.6%。由此可知，垃圾分类硬件设施和分步推进是目前急需做的两件事情，而对于财政补贴及惩罚措施则是有益的必要补充。

（二）垃圾分类的问题现状

生活垃圾的分类管理，需要很好的顶层设计，但同时更需要贴近群众的日常生活习惯，这需要我们解决以下问题：

1.在分类收集方面

（1）分类标准的设计与实施。这有两种倾向：一是严格的细类分类和分段收集。如日本，其在固体废物整个管理中，对废弃物的排出、保管、收集、搬运、中间处理到最终处理各个环节都制定了严格的控制标准。在实际操作中，也有采用一种大类分法的，即以有价的、有害的、影响后续处理的等为标准，我国目前大都采用此类方法。但无论是通行的有机类、无机类，还是可回收与不可回收，由于生活垃圾的复杂化，往往在执行过程中，很难具体确定该进入何种垃圾桶。而浦东新区推行的干湿分类不失为另一种可行的初级阶段分类方法：厨房出来的食物垃圾都归类到湿垃圾，而其余地方产生的都归类为干垃圾，由于水分少，可配备机械后续分选，相对比较简单。当然，废纸、废塑料、废玻璃及有害垃圾还得单独分类。[8]

（2）在分类推广过程中，存在急功近利的思想。往往认为垃圾分类很简单而缺乏相应的配套实施措施，或者希望短期内即成功实施。例如，某地制定的生活垃圾分类实施意见中，就将目标定在5年内推进并完成，而殊不知，垃圾分类在欧洲等发达国家也是经历了数十年的时间，近的如我国的台湾省，大约也推行了20年之久。对于垃圾分类，必须认识到其艰巨性和持久性，垃圾分类是一个系统工程，涉及到千家万户，关系到每个个体，特别是在目前社会转型期，人员流动频率高，不能也不应该寄托于运动战的形式进行推广，而需以润物细无声的态度慢慢地推进。

2.在硬件设施方面

（1）推广垃圾分类过程中，垃圾箱体设置是一个关键环节。我国的人口密度大，特别在一些一线城市，如上海等，其小区的人口密集度大，垃圾产量高，垃圾箱的设置必须符合垃圾的产量和居民垃圾投递的意愿心理。作为垃圾进入公共垃圾流的起点，垃圾房管理需采用较为严格的控制管理，从而减少垃圾的存放时间，减少恶臭释放。同时，将垃圾厢房变敞开式为闭合锁定式，由垃圾分类专管员进行协调开放。

（2）分类收集后的收运与处理处置保障体系的建立。国家部委、行业法律法规明确规定分类垃圾回收应根据垃圾种类落实特种专用车辆收集，并指定有资质的单位进行集中处置。但由于定点处置单位、中转场地无法落实、特种运输设备匮乏等原因，在现实中执行力度很差。[9]应根据垃圾成分，调整现有收运体系和末端处置技术构成，合理规划和建设生化（堆肥）、焚烧、填埋的比例，逐渐降低原生垃圾直接填埋量。

3.在软件设施方面

（1）信息畅通有助于生活垃圾分类的进行，通过各种途径倡导分类收集理念。通过实际意愿性调研结果来看，分类收集理念接受程度较高，但如何分类是一大难度。首先是明确垃圾分类责任主体是每一个居民，使得居民明确垃圾分类的意义，不只是将垃圾分类的认识仅停留在简单的废品回收基础上，而更要提高垃圾分类对环境影响的重要性的认识，通过将分类收集后的再循环过程、产品分类、生活垃圾对于温室气体排放的贡献度等知识综合传递，增加居民参与分类的荣誉感。另外，可利用各种垃圾引发的来教育居民，使其居安思危，配合垃圾的分类管理。

（2）增设垃圾分类志愿者和分类指导员，多层次、多系统地进行监督，从专职人员逐渐过渡到兼职人员，进行垃圾分类的抽查和核查，提高其补贴收入。通过政府专项资金进行必要的经济补贴，保证垃圾分类回收渠道的畅通。

（3）垃圾袋专用化，实现垃圾袋编号。垃圾袋经垃圾量测算后由居委会进行严格规范发放。以实名制促进垃圾的分类收集，即在“厨余垃圾”收纳袋上记录好是哪一户投放，最后收集时随机抽查，看是否正确分类，分得好的给予奖励，分得不好的进行引导教育。

（4）延伸垃圾收集点，变守株待兔为上门收集服务，特别对于一些有害物质，可采用收集起点前移至小区住户。

在垃圾分类这一点上，依靠社区机制和道德约束，加上必要的经济激励，[10]通过固定时间收集，利用垃圾袋实施定量化，组建如“前段居民分类-垃圾房（志愿者指导）+环卫工人的二次保障-分类收集-中转站的再次分类-干垃圾实现人工+机械的多级分选-最终处置场所的分类（特别是填埋场）”的模式，可有效促进分类概念的深化和分类标准的明确。

（三）生活垃圾的科学管理

过去，我国废弃物回收依靠供销系统和物资部门垄断经营的几乎全覆盖的废旧物资回收体系，但随着市场经济的发展，逐渐演变为基于市场自发的回收体系。但现有回收和再利用体系过于分散，再生资源利用领域得不到产业化和规模化发展，[11]而且回收领域从业者群体综合素质相对较低、作业队伍不规范，受经济利益驱动大。目前，拾荒者在我国生活垃圾管理中扮演了一个非常重要的角色，据初步估计，我国依附于拾荒为生的人，估计有500万人，而根据对商业垃圾中拾荒者的追踪分析发现，拾荒者捡走的废弃物主要包括：塑料饮料瓶、珍珠奶茶杯、纸质饮料杯及金属易拉罐等，其中49.8%的塑料被捡走（约相当于垃圾总重的15.45%），金属易拉罐约占金属总量的35.7%（相当于垃圾总量的0.19%）。[7]对于生活小区中的垃圾，90%以上的有价物质，如硬纸板、塑料瓶、金属等都被小区内的环卫工人和拾荒者获取。因此通过拾荒者，其垃圾分流大约占到了16%左右，这在一定程度上起到了积极作用。特别是，垃圾拾荒者通过资源循环，还降低了人为源温室气体排放。根据ISWA的白皮书，目前全球大约有1500万人从事拾荒行业，并组建了全球拾荒者联盟（GlobalAllianceofWastePickersandAllies）。白皮书认为拾荒过程及其后续的回收利用，可有效降低CO2的排放量，而这也得到了2009年哥本哈根全球气候会议-垃圾专题的积极反馈。但另一方面对于一些经济利益小但对后续垃圾处理危害性较大的垃圾，如部分玻璃瓶等，拾荒者不分拣，从而严重影响了生活垃圾后续的组分特性，使得热值降低、无机成分偏高。而且个别从业人员为追求高利润，对回收品种进行掺杂处理，通过在硬纸板中掺杂沙子或水来增加质量，从而降低了再生资源品质。

在现有垃圾源头分类不明确的情况下，如何最大限度地利用拾荒大军作为源头分类的补充，是部分解决后续处理困难的重要方法。对于一些需要从中分离，而市场又不太需要的，如玻璃瓶等，可能需要政府补贴政策。另外，政府通过民心工程规范回收大军，牵头规划回收网点设置，不失为一种可行的方法。这实际上在巴西得到了较好的实施。

（四）民间团体的多元作用

社会公众是公用事业市场改革的重要力量，其不只是单纯接受公用事业产品和服务的“顾客"，而且是拥有各种权利的公民，理应成为公用事业改革的积极参与者。垃圾分类是一个全民参与的活动，因此也必须强化社会公众对其的参与，鼓励民间团体的志愿活动。通过公众参与，引入各种非政府组织和社区组织，有利于发挥社会组织在公用事业中的中介作用及其监督和引导作用。因此，生活垃圾管理过程也需要强化民间团队作用，而不应该只着重于垃圾处理设施的建设。可考虑采取“志愿者”形式，充分发动群众配合。从前面的意愿性分析可以看出，志愿者的培训讲解和实际监督是普通居民垃圾分类所需的重要部分，可解决源头分类不清的问题。据德国的统计，垃圾分类做得比较好的人群一般为中小学生，不同职业中教师、医生等做得也不错。因此，中小学生的示范和监督作用值得期待。同时，可以充分吸收社会力量积极探索用营销手段，如积分换购、精神文明建设等手段来促进垃圾分类。[10]另外，充分发挥党组织和居委会的作用，利用不同层次，全方位的宣传，来促进环境正义的实现，更好更快地实现环境友好、科学发展、合理消费、人与人以及人与自然关系和谐发展的生态文明。

（五）政府层面的制度建设

制度建设是垃圾分类实施的重要保证。十报告中提出了“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”和“加强环境监管”，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度的要求。这为城市垃圾分类以及后续的发展战略奠定了基础。在垃圾分类过程中，政府须承担起垃圾的管理职责，使垃圾管理从末端被动管理转变为全过程的主动管理，包括制定管理战略思想和规划，配套制定和完善相应的法规，调整管理机构和组织，建立新的运行机制等。

针对垃圾分类收集，政府首先需要提高认识，理顺内部管理体系，消除现存职能部门的职能缺失错位。理顺绿化和市容局，房地局、物业，街道管理所、居委会，工商部门，城管部门等不同部门职责，实施统筹安排。同时，政府需强化垃圾收费制度、制定惩罚机制。[11-14]根据“污染者付费原则”制定合理的收费价格，通过收费将垃圾排放的外部性内部化，从而有效减少垃圾的排放量，促进资源的回收利用，最终减少垃圾对生态环境的压力。垃圾收费应从定额收费逐步过渡到按量收费。同时可将垃圾分类从一个道德高度上升到一定的强制措施，不认真执行分类收集实际上也是一种侵害生态环境的问题，并间接危害到其他个体的权益。特别对于垃圾分类中易产生问题的违规行为进行严厉处罚措施。

最后，单纯的依靠市场行为并不能完全解决垃圾分类问题。在目前背景下，垃圾分类的推进需要带有强制性。对于要开展试点的小区，要加大资金投入。不仅要确保垃圾箱房的改造、分类垃圾桶的数量、宣传材料的采购，而且需要保证垃圾分类工作者的福利，提高他们的积极性。

（六）生活垃圾的资源利用

垃圾分类处理实际上还体现了垃圾能源化理念。根据我们前期研究发现，如果能够采用滚筒筛对生活垃圾进行合理分选，并获得尺寸较大的垃圾（>40mm），则其生活垃圾的热值可以从混合垃圾的3935kJ/kg提高到5810.7kJ/kg，极大地提高了垃圾的能源化效率，而剩余的生活垃圾则进入到填埋场中。通过这种处理处置，生活垃圾处理的环境效能大幅度得到改善。其中温室气体效应（GW100）的贡献值能够从0.002PE变成获得-0.0007PE/吨MSW的补偿，酸雨效应可从0.037PE降低到0.009PEMSW/吨MSW，特别是对基于大气、液体和土壤受纳体的生态效应可分别从0.012PE、2.171PE、0.213PE降到0.008PE、0.911PE和0.087PE。因此转变生活垃圾处理处置观念，从单纯的处理处置转化为新能源战略的一部分，是不断适应生态文明发展要求，强化生态中心主义的重要方面。通过宣传教育，转变居民的日常生活习惯，降低源头垃圾量，从纯粹为了赚钱补助走向居民的绿色经济，加强源头分类，提高垃圾质量。

结论

在十生态文明建设“五位一体”布局下，城市生活垃圾管理需要依势而上，通过制度建设、观念教育、完善配套设施，推动城市生活垃圾的分类处置，提升其回收和再生利用率。通过建立垃圾分类的基础框架，引导居民加入，加快后续垃圾收运、处置体系的顺畅，消除源头、中转、终端的管理中的真空与盲点，提高分类的实效性。同时，政府需要将垃圾分类从自愿行为上升为强制实施，利用前端的社区机制、道德约束和经济激励等措施的相互配套，促进生活垃圾分类实施的持久开展。

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实施垃圾分类的重要性范文篇2

关键词：城市垃圾；产生与来源；分类收集；可持续发展

中图分类号：X708文献标识码：A文章编号：1006-8937（2013）12-0031-03

调查显示，现阶段我国大约有67%的城市长期受到垃圾围城的困扰，每年城市垃圾产量就达到了1.5亿t。更为严重的是，这些城市垃圾几乎没有进行处理，大多暴露在空气之中，这使得城市面貌大打折扣，城市生态环境和水质日益恶化，对百姓的生命健康造成直接影响。大量的城市垃圾无法得到处理严重阻碍了城市的发展，使得资源利用率极低，如果对这些垃圾进行分类回收处理利用，将能够获得超过250亿元的价值。经济合作发展组织预测，到2030年富裕国家的城市垃圾每年净增1.3%，或者总共增加约38%，而同期，印度的城市居民制造的垃圾将增加130%，中国的垃圾增长将超过200%。

城市垃圾来源有多种，不仅仅包含城市人日常生活的产生的垃圾，还包含工业，建筑垃圾。中国城市发展一直坚持粗放型发展模式，在人民生活改善的同时各类垃圾呈现急剧增长的趋势，而且垃圾成分也变得越来越复杂，对人们的生活和城市环境造成很大威胁，严重限制了城市发展的步伐。所以，采取行之有效的措施来对城市垃圾进行回收处理利用是当务之急，这也得到了世界各国的普遍重视。如果在城市垃圾集中环节对垃圾进行分类放置，可以大大的提高垃圾的利用率和处理的效率，这是当前各国努力的方向。从一方面而言，对城市垃圾的处理程度还直接体现出一个城市的发展水平和文明程度。如果对垃圾进行混合收集处理，一方面加大了垃圾处理的难度，降低垃圾处理的效率，另一方面还造成了资源的严重浪费，不符合可持续发展的要求。做好对城市垃圾的处理和分类回收工作不仅仅有利于城市的发展，城市面貌的改善，这对于实现城市的可持续发展进步也具有重要的战略意义。

1城市垃圾的产生、来源与组成成分的特点

1.1城市垃圾的产生、来源

城市垃圾的来源主要包括建筑垃圾、工业垃圾和生活垃圾。在此主要介绍建筑垃圾、饮食垃圾、医疗垃圾、工业垃圾等几类常见垃圾的产生与来源。

建筑垃圾主要包含两种，其一，拆除垃圾。其二，施工垃圾。建筑材料被运送到施工场所后，最后的归宿大概有以下几种：第一将建筑材料转化为建筑物一部分。第二，成为剩余物。第三在今后的施工中再次利用到本项目。第四，成为废料[3]。建筑垃圾产生量最大的环节在施工时和剩余材料。当通常的情况下，建筑的剩料很难被储存和在销售，往往会被当做废料丢弃。在建筑建设的任何一个过程，都会产生建筑垃圾，必须做好对建筑垃圾的管理和回收工作。

饮食垃圾主要来源于厨房垃圾，占生活垃圾的一半以上。我国城市产生的饮食业有机垃圾量大、面广，主要是宾馆、饭店、企事业单位食堂等在经营过程中产生的残羹剩饭、下脚料等混合物。在大中型城市，这类垃圾资源数量巨大且集中，十分有利于资源化利用。

医疗垃圾是指医疗机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，具体包括感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性废物。随着医学科学的发展和一次性用具在手术中的普及，造成的医疗垃圾不断增加。

工业垃圾指机械、轻工及其它工业在生产过程中所排出的固体废弃物。工业废渣往往化学构成相当的复杂，难以被自然分解，对于环境的危害最大。要想最大程度上降低工业垃圾对环境的影响，可以要求工厂将垃圾处理达标后再排放出来。

1.2城市垃圾组成成分的特点

建筑施工垃圾大多是固体垃圾，例如，碎砖，混凝土和木桩等，这些东西占据了建筑垃圾的4/5。一般而言，在进行不同的施工时，产生的建筑垃圾存在一定的差异性，产生垃圾的数量也受到建设规模的影响。

饮食垃圾可分为有机垃圾和无机垃圾，主要是有机垃圾。饮食业有机垃圾，以其含水率高、营养成分含量高、极易腐败变质污染环境等特点，在城市生活垃圾中占有很重要的地位。由于食品的日益多样化及人们喜欢更换口味的习惯，不同饮食单位产生的有机垃圾成分不同；同一饮食单位不同时间产生的垃圾成分变化也很大。我国城市饮食业有机垃圾产生量大而集中，有利于实现资源化处理。并且，其中营养物质含量丰富，绝干物中粗蛋白含量约20.73%、粗脂肪约28.82%、粗纤维约3.53%，具有很高的开发利用价值。但是，混合收集的生活垃，这些垃圾的利用率却不高，如果运到焚烧厂，成本高、体积大、分量重、含水多、热量又不高。

医疗垃圾有传染性垃圾和非传染性垃圾，非感染性垃圾分为生活垃圾及手术区非感染性垃圾，生活垃圾主要为办公垃圾，工作人员使用的一次性口罩、帽子及一些生活垃圾。手术区非感染性垃圾主要指在手术过程产生的未被患者体液及血液污染的一次性用品外包装、药品包装盒，属于可回收垃圾。感染性垃圾在每个手术问分类设置一次性用品回收污物桶，不可回收污物桶、锐器桶、玻璃器皿桶、污物槽。医疗垃圾含有大量的细菌、病毒，而且有一定的问污染，具有急性病毒传染和潜伏性传染的特征。

工业垃圾根据不同的工程，产生的垃圾各不相同，对不同的污染物其组成成分相差很大。对于这部分是垃圾，要妥善处理，使其减少对环境的污染。

2城市垃圾的分类收集

2.1概念

分类收集是指在垃圾产生源头按不同组分分类的一种收集方式。

不管是在国内还是国外，之所以要提出对垃圾分类回收，一方面是为了保护环境，改善城市面貌。另一方面是因为垃圾混合回收造成了资源的严重浪费。通过垃圾的分类回收可以在改善生态环境的同时大大的提高资源的利用率。与此同时，垃圾的分类回收不仅仅降低了垃圾处理的难度，还大大的降低了成本开支。

2.2分类收集的目的与依据

根据上文的叙述可知，对垃圾的分类回收改善城市生态环境，实现了资源的循环利用，降低成本开支和垃圾处理难度，实现了城市经济的可持续发展。

当前，对垃圾分类的标准存在地区性差异，这主要是因为不同的国家和地区的垃圾种类存在一定差异性导致的。避免混合收集的高成本、低效率的情况。尤其是医疗垃圾中的可传染性垃圾，要进行严格治理，消除长期以来，医疗垃圾的处理成为“无法可依，无章可循”的状况。其中垃圾分类收集的城市环境管理工作也不容忽视，因为垃圾分类回收的实质上是为了提高资源的利用率，实现能量的循环利用。做好这两方面的工作结合，对我们的垃圾分类收集和可持续发展有巨大的作用。制定相应的法律法规和行业标准，使城市垃圾分类收集行业成为“有章可循，有法可依”的状态，进一步有利于我国的可持续发展。

2.3垃圾分类的类别划分

由于不同的国家和地区不管是在社会形态还是经济发展水平上都存在较大的差异，所以很难用一个统一的标准对垃圾分类回收进行限定。各个国家和地区根据本国或者本地区垃圾的特点，创造性的提出具有地区特色的垃圾分类标准，在通常的情况下，垃圾可以分为3级：

第一级：A，……A

第二级：B，……BB.……B

第三级：C.C……C，CCkCp……ClCq

第一级类别是各种垃圾的综合，但是，这种垃圾具有一定的共同性，例如，可以采用同种利用或者处理方法。根据垃圾性质的差异性大致包含可燃垃圾，可堆肥垃圾以及可回收垃圾等类型。通过这种分类大大的提高垃圾处理的效率和难度，有利于提高资源的利用率。

第二级类别主要强调各种物质在化学性质或者物理性质表现相近。还有部分是根据功能的一致性进行分类。

第三级类别垃圾特征最为典型、鲜明。对这种物质进行分类大大的提高了今后对这类垃圾的处理和利用。根据上述的三级垃圾分类标准可知，尽管在垃圾分类上存在区域性的差异，但是不管采用什么分类标准，进行垃圾分类的最终目的都是相同的。都是为了提高垃圾处理的效率和提高资源的利用率，实现地方的经济，文化和生态三者之间的协调发展。

2.4分类收集的优越性

基于前文的介绍可知，对垃圾进行分类能够实现“资源化，减量化，无害化”，其与传统的垃圾分类方法相比具有鲜明的优越性：

虽然传统的垃圾混合使用方法简单方便，但是造成了资源的严重浪费，为垃圾处理带来了巨大的难度，即使在对垃圾处理之后，也不能保证处理后的垃圾对生态环境产生副作用。另外，垃圾的混合回收还增加了垃圾处理的成本，和社会的可持续性发展趋势背道而驰。

通过对垃圾的分类回收不仅仅可以充分的利用废弃垃圾，实现资源的重复利用。此外，还大大的降低了垃圾处理的成本和难度。对垃圾进行分类回收，还有效的减少了传统对垃圾进行筛选分类的麻烦。将高污染的垃圾单独放置，还可以降低有害垃圾对周围环境产生的负面作用，改善城市的生态环境，实现生态文明。将可回收垃圾重复利用，再次流入市场可以大大的减缓人们对自然资源的索取，实现物质循环，能量的重复利用，最终实现经济文明，生态文明和社会文明三者的协调统一，同步发展，推动可持续社会构建的进程。垃圾的分类回收是一项功在当代，利在千秋的重要举措。

3城市的可持续发展

3.1城市的概况

城市是当代社会发展的一种不可逆转的趋势，是实现人类生存，进步和发展的一种生活方式，体现了人类文明，有利于人类社会更好的发展进步。在城市生活中，人处于核心地位，正是由于人的存在，使得城市得以正常的运行，焕发出生机和光芒，彰显活力。

3.2城市的可持续发展

所谓可持续发展，是指在实现当代人生活需要的同时，对于后代人的生存不构成恶意损害。具体而言，表示在当代社会中，实现经济，社会，生态和文化的协调发展，他们之间相互依存，不可分割。当代人在获取自然资源的同时，要合理的保护大气，淡水等资源，让子孙后代也能够从自然中获取资源，满足生存发展的需要。前国家主席直接指出，“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。可持续发展和环境保护存在一定的交叉点，但是二者还是存在一定的差异性。基于可持续发展的核心内容可知，要在发展经济的同时保护资源，既满足当代人对自然资源的需求，又不影响后代人对资源的开发。

因此，为了实现经济的可持续发展，我们必须从小事做起。首先，应当树立正确的消费观念，坚决不购买不环保的产品，要优先选择清洁，环保，绿色的食品，拥护和支持循环消费。此外，城市也应当对市民的行为进行引导，打造出具有城市特色和符合可持续发展要求的发展目标，优化产业结构，优先发展高新技术产业，提高劳动者的素质。

根据可持续发展的内涵可知，这是一个任重而任道远的艰巨任务，切不可操之过急。实现可持续发展不仅仅是当代人努力的方向，也是子孙后代奋斗的目标，只有经过不断的努力，才能最终实现可持续发展的目标。

4城市的垃圾收集与可持续发展

要充分的研究和学习其他国家对建筑，工业和生活垃圾的处理方法，特别是要批判性的学习西方发达国家对垃圾的处理手段，从而最终实现经济，社会和生态文明的同步发展，推动可持续发展的进程。当然，要想实现上述的目标，最为简单可行的方法是对垃圾进行分类回收，这种方式不仅仅可以提高资源的利用率，降低垃圾处理的成本和难度，还可以改善生态环境，改善城市面貌。

下面将具体阐述对生活垃圾进行分类回收的必要性和重要性。第一，城市生活垃圾很多都可以被重复使用。第二，城市生活垃圾的处理难度非常大，依靠当前的处理技术和手段还会对环境造成二次污染。因此，通过对垃圾的分类处理将大大的克服上述困难，提高资源的利用率。当然，要想推广垃圾分类这一举措，还需要国家相关部门的引导和宣传。

随着人们认识水平的不断提升，垃圾是放错位置的资源已经被越来越多的人接受，垃圾价值体现的程度受到垃圾混合和分类的标准。如果对各种垃圾都通过混合放置，这可以节省放置垃圾的时间。然而，要想实现对垃圾的利用难度相当大。同样，如果对垃圾进行分类放置，那么垃圾的利用效率将大大的提高，研究表明，垃圾混合程度和价值之间属于倒数关系，这也是分类收集的理论基础。资源的再生不仅仅表明生态环境得到保护和改善，还表明了经济的发展进步。众所周知，中国是一个资源短缺的国家，但是每年资源浪费的数量是相当惊人的，当采取行之有效的措施对垃圾进行分类回收利用将大大的促进中国经济的发展。

现阶段，常用的垃圾处理手段有四种，其一，将垃圾焚烧。其二，用于堆肥。其三，将垃圾填埋。其四，多元化处理。将垃圾焚烧开支很多，对环境的影响非常大，使用的并不多。此外，在建设焚烧厂的时候对条件要求比较苛刻，还要建立一系列的配套制度。堆肥主要用于生活垃圾中有机垃圾的处理。这是由于食物垃圾是生活垃圾的主要组成部分。但是，食物垃圾混在其他有机垃圾中时难以分开，处理难度大，容易造成环境污染，如果将食物垃圾堆肥，一方面可以将食物中的有机物充分利用，另一方面还大大的降低了垃圾处理的难度和成本开支。但是，由于发酵技术的限制，我国垃圾堆肥使用还不够广泛，危险性也极高，这是由堆肥产生的甲烷气体易燃性决定当个]。堆肥场所应远离地下水源地，痛风性强。填埋法是我国使用最广的垃圾处理手段，这种方法操作简单，成本低，必需要考虑垃圾填埋时的渗滤液的污染。但是填埋对大气和水体污染作用非常显著。卫生填埋是垃圾处理不可或缺的关键步骤。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。建立多元化的综合利用技术，有利于城市垃圾的合理处理，达到“三化”的标准。在制定好垃圾分类标准的同时，做好宣传工作，全民一起行动起来，同时，要做好垃圾的分类管理工作。使得资源得到循环使用，达到可持续发展的标准。

分类可增加回收物的回收量，不仅仅实现了经济效益的提高，还保护了环境，符合“资源化”的要求；对于垃圾中有毒有害的物质应当单独处理，最大程度上降低其危害性；如果把混合垃圾中的这些种类的垃圾清理后，那么垃圾的处理难度和成本开支将大大的降低，保质保量的落实上述的垃圾处理原则对于实现经济的可持续发展具有十分重要的意义和价值。

5结论

垃圾分类收集是复杂难度大的工作，目前还不够成熟，还需要开展相关的研究工作。不仅如此，确立垃圾分类原则也是十分关键的，从而制订分类收集的具体实施。制定好垃圾分类标准和相应的法律法规，切实做好垃圾的分类收集和环境管理。当前全球大多数的国家都受到垃圾的困扰，各个国家都要尽快的研究出垃圾处理方法，提高对垃圾的利用效率，降低对环境的污染。

从循环经济观点分析，垃圾对于城市发展的作用将会发生天翻地覆的变化，从城市经济发展的绊脚石转变为发展的动力。资源的分类回收处理一方面可以获得经济效益，另一方面还可以降低对生态环境的污染。垃圾处理可以带动一个产业的发展，增加就业。现阶段，垃圾分类回收已经得到了世人的广泛认可，是不可逆转的历史发展的潮流[22]。对垃圾的分类回收也符合可持续发展原则的要求。为了更好的发挥垃圾分类的价值，必须不断的加强对垃圾分类回收的研究，争取形成一种多层次，多样化的垃圾分类标准，提高对垃圾的综合利用率，降低其对生态环境的负面作用，让垃圾分类处理职业化，规范化和产业化，推动城市可持续发展的进程。

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