乡镇农机安全生产要点范文篇1

关键词乡镇农产品质量安全监管站；现状；成效；经验；建议；陕西商洛

中图分类号F203文献标识码A文章编号1007-5739（2013）05-0314-02

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构直接面对农产品生产经营者，在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用。农业部《关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见》中明确要求，截至2011年底，在“菜篮子”产品主产县基本已建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构；截至2012年底，完成全国所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。商洛市农业局2010年已经建立了市、县、镇、村监管与市、县、镇检测及企业内检室的“三级四层”监管、检测体系；2012年，全市在乡镇农产品质量安全监管站全面建立的基础上，不断完善工作机制，规范工作行为，进一步提升乡镇农产品质量安全工作水平，逐步形成了齐抓共管农产品质量安全的有效监管机制、风险评价机制和应急处置机制。总结商洛市乡镇农产品质量安全监管站建设的经验和做法，不但能够为其他地市提供借鉴，更能促进商洛市农产品质量安全监管工作更好开展。现将商洛市乡镇农产品质量安全监管站发展现状、经验及建议总结如下。

1商洛市乡镇农产品质量安全监管站发展现状及成效

商洛市市、县各级政府始终把绿色食品产业的开发、农产品的质量安全作为全市经济发展的重点项目来抓。2002年明确了“打绿色牌，走特色路”的发展战略，启动实施“无公害食品行动计划”；2008年全市7个县区完成了无公害农产品整县环评；2009年提出了“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的农产品质量安全监管思路；2010年建立了农产品质量安全监管、检测、执法、标准化推广“四支队伍”；农产品质量安全监管模式被省厅称为“商洛模式”在全省推广。目前，全市126个镇农产品质量安全监管站均挂牌开展工作，有16个示范镇标准化检测室，55个区域性重点镇检测室，46个企业内检室建成运转，1750个村级监管员培训合格后持证上岗，据统计，全市乡镇监管站有监管人员672名，监管车14辆，农（兽）残速测仪200多台件。

“商洛模式”的建立，全面提高了全市农产品质量安全监管和检测能力，使“三品一标”农产品开发快速发展，无公害农产品生产已经覆盖了所有镇和83%的村；认证“三品”241个，登记地标保护产品7个；绿色农产品产业贡献率达到35%以上。农产品抽检合格率由2006年的75%提升到当前的96%以上，多年来未发生一起重大农产品质量安全事件。

2经验

2.1政府重视，强力推进

商洛市委、政府高度重视绿色产业发展和农产品质量安全工作，市政府成立了“商洛市农产品质量安全监管工作领导小组”，出台了《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》《商洛市农产品质量安全监管体系建设实施方案》《关于在全市实行农产品质量安全市场准入制度的实施意见》《关于加快农业产业化发展的意见》《商洛市鼠药经营管理办法》等。2005年召开了全市绿色无公害产业新闻会；2006年召开了全市《农产品质量安全法》颁布实施座谈会；从2008年起每年都将绿色产业开发、农产品质量安全工作纳入对各县区政府的目标责任考核内容，2009年市委书记亲自向省委专题汇报商洛市农产品质量安全监管体系建设工作。市编办2010年下发了《关于市县（区）乡（镇）农产品质量安全监管和检验检测机构的通知》，核定了各级监管和检测机构的编制、机构设置和职能。

2.2健全体系，强化工作基础

2.2.1整市推进，健全监管体系。以完善监管体系和检测体系“2道防线”为重点，市县财政近5年来投入了经费近2000万元推进体系建设。一是健全“三级四层”行政监管队伍。市农业局成立了监管科，7个县区农业局成立监管办公室（股），所有镇设立了监管站，全市所有村都设立了监管员。二是建设“三级四层”检验检测队伍。2010年正式挂牌成立了市、县农产品质量安全检验检测中心（站）。在全市所有镇农业综合服务站加挂“农产品质量安全监管站”牌子，内设检测室，并赋予了监管检测职能。在生产基地、企业和市场建设自律性内检室，设立企业内检员。三是建立执法队伍。市县整合执法资源建立农业综合执法支（大）队，依法开展农产品质量安全执法。四是完善技术服务队伍。落实农业技术服务部门农产品质量安全生产的技术研究、引进和推广、信息等方面的职责，为生产者提供农产品质量相关的安全法规、生产标准。加强农产品质量安全技术信息服务。

2.2.2突出重点，夯实监管基础。市农业局专门制定印发了《镇农产品质量安全监管站建设标准》，以有效地规范乡镇监管站的建设。一是统一监管站名称，明确行政隶属和业务指导关系，确定了监管检测职能。二是核定人员的配置，确定了镇领导小组、镇监管站、检测室、村级监管员、基地内检员的职责。三是规定监管站办公场所、办公设备建设标准。四是要求监管站每年列入财政预算的工作经费不得少于2万元。五是把村级监管员纳入到镇监管站的范畴，延伸监管工作到村组。六是量化了镇农产品质量安全领导小组及成员单位及监管站、检测室、村级监管员的工作任务。七是制定了监管站考核办法。八是规范了监管、检测工作等行为。各县区根据按照标准，强化措施，不断完善镇级监管站建设。

2.2.3健全机制，强化监管工作。为了强化工作，市农业局制定印发了《农产品质量安全局属单位监管责任分工意见》《商洛市农产品质量安全监管工作量化考核办法》《商洛市农产品质量安全事故应急预案》等一系列文件，将各项目标任务分解落实到各单位、各县区，层层签订“目标责任书”。形成了全市上下齐抓共管的有效监管机制、风险评价机制和应急处置机制。

2.3强化工作，全面提高安全水平

2.3.1坚持标准化生产，提升农产品质量安全水平。工作中应从生产抓起，努力做到“生产环境不污染、违禁农药不使用、化肥施用不超量、农药残留不超标、产品质量有标准、包装标识有规范”。市农业局编印下发《无公害农产品生产技术手册》3000余册，市、县、乡镇农技部门积极地开展了农产品标准化生产技术攻关、引进、研发和推广高效低毒农鼠（兽）药、无害化肥料和抗病虫新品种、新技术。指导农产品的生产从产地环境选择、品种选育、种养技术、产品包装、加工贮藏、检验检疫等环节进行标准化生产与管理。全市“三品”生产基地、农民专业合作社、规模农产品的生产企业全面落实质量安全首责制，严格生产过程，规范生产记录，使无公害农产品生产做到有标准、有检测、有标识、可追溯。

2.3.2抓宣传培训，提升认识水平。抓宣传培训，提高全民意识，提升监管水平。一是制作农产品质量安全宣传光碟，利用市县流动农检车广播，在农村、社区、批发市场、镇农贸市场开展流动宣传[1-2]。二是在“商洛农业信息网”设专栏，对农产品质量安全工作动态、专项整治、县区工作开展情况、监管经验等进行宣传。三是在“商洛农情”上开辟专栏，及时宣传报导体系建设进展情况和相关信息。四是每年集中开展1次全市农产品质量安全宣传月活动。五是县区每年均开展2次以上镇、村级监管员和生产大户，企业、基地的内检员的培训活动。六是市区每次监管会都采取以会代训的形式，对县级监管领导和业务骨干进行培训。七是每年把农产品质量安全监管作为全市农技干部继续教育培训主要内容进行安排。

2.4加强市场监管，确保消费安全

为了加强监管工作，市农业局编印了《监管工作手册》下发到基层。一是加强市场准入。全市建立了农产品质量安全市场数据库，对重点市场派驻监管员，实行一对一监管。结合市场准入开展了农产品质量安全示范市场创建活动，对达到标准的超市进行挂牌。定期对市场经营的“三品”开展查来源、查包装、查产品认证有效期、查质量[3-4]。二是加强农业投入品监管。从2004年起，全市实行农鼠药经营的“三证”齐全、定点销售、统一进货、销售档案、售后责任追究5项制度。各级农业部门深入开展投入品市场整顿。三是加强生产过程监管。市、县农业部门对农产品生产基地、企业基本情况进行逐一登记，建立了农产品生产基地数据库，对重点基地派进专门的监管员，定期对辖区内“三品”生产基地标准化生产和企业及市场的内检员工作进行全面检查。四是加强监测预警。市级开展市区农产品市场重大节假日的安全抽检和每季度1次的全市全面抽检。县级对辖区内大型农产品批发市场、农贸市场和超市开展每7d1次的抽检和重大节假日的农产品市场抽检。乡镇适时开展辖区内生产基地农产品生产过程中和产品收获前的检测、乡镇集市的农产品抽检。市、县每季度进行1次农产品质量安全风险评估分析。五是扎实开展农产品质量安全专项整治活动。市农业局成立专项整治领导小组，制定《农产品质量安全整治方案》，扎实开展单项整治活动。

3建议

3.1整市推进，健全体系，是农产品质量安全监管工作正常开展的有效保障

建立健全农产品质量安全监管、检测、执法、标准化推广“四支队伍”，建立健全“三级四层”农产品质量安全监管、检测体系；落实工作场地和人员，配备必要的办公设备和仪器，建立健全监管检测机制，加大法律法规的宣传培训，才能保障监管工作有效开展。

3.2坚持标准化生产，管好第一环节，是农产品质量安全监管的基础

为无公害农产品的生产营造标准化生产环境，开展无公害农产品整县环评。科学有效地指导农民按照标准化生产技术开展农产品生产，使无公害农产品生产做到有标准、有检测、有标识、可追溯，为农产品质量安全监管打下良好基础[5]。

3.3政府推动，部门配合，是确保农产品质量安全监管工作正常开展的关键

部、省高度重视，加大经费投入，市委、政府将农产品质量安全工作列为对县区和相关部门年度目标责任考核的内容。市、县区相关部门各负其责，密切配合，逐步形成政府部门协力推进的工作格局，才能促进该项工作的均衡开展[6]。

3.4夯实责任，加强监管，才能促进农产品质量安全工作不断发展

农业部门是农产品质量安全监管的主体，各单位、各部门都必须按照职责分工，对农产品从田间走向市场实行全程监管。认真地做好本职工作，才能不断促进农产品质量安全监管事业的不断发展[7]。

4参考文献

[1]雷百战，郑玉燕，肖广江.我国农产品质量安全监管存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008（12）：361-362.

[2]胡兰英.我国农产品质量安全体系建设构想[J].农村经济，2004（9）：7-9.

[3]刘迎贵，方俊英.对农产品质量安全体系的思考[J].畜牧与饲料科学，2009，30（2）：104-106.

[4]郑国龙，陈美珠.构建农产品质量安全体系的实践与路径[J].农业质量标准，2007（3）：17-19.

[5]王鹏祥，王笑亮.完善农产品质量安全监管制度研究[J].安徽农业科学，2012（4）：2476-2478.

乡镇农机安全生产要点范文篇2

关键词：乡镇农业；机械化；问题；方案

引言

作为国民经济的支柱性产业之一，农业的发展对于国家经济发展而言具有举足轻重的作用。作为农业体系建设发展的重点基地，乡镇农业发展越发受到社会关注。机械化作为提高生产效率的重要手段，对建设农业产业化经济体系具有重要意义。当前阶段，农业机械化水平不断发展的同时，也面临着新的问题与发展契机，本文就乡镇农业机械化中存在问题展开探讨，寻求解决方案，以推动农业经济更好更快发展。

1乡镇农业机械化发展中的问题

1.1财力资源不足

机械化是提高农业生产效率，推动农业产业化经济体系形成的重要手段。当时推广乡镇机械化需要耗费大量人力、物力、财力资源。在后备资金准备不足的情况下，机械化设备难以更新，乡镇农业机械化体系建设难以维系。另一方面，进行机械化建设需要对相关人员进行培训，没有财力资源的支撑，村民无法获得相关技能及经验，欠缺实际操作机械的能力，不利于乡镇农业机械化的推广及应用。

1.2基地建设不完善

要形成乡镇农业的产业化经营体系，必须建设好农业机械化新技术实验基地。现阶段，大部分农民的专业素养与农业知识仍然处于较低水平，难以认识到乡镇农业机械化推广的重要性。只有建设好农业机械化新技术实验基地，让农民认识到机械化对提高农业生产效率的重要性，才能进一步推动乡镇农业机械化的推广及应用。

1.3推广机构作用低

要想加强对乡镇农业机械化的推广效力，建设专业培训机构必不可少。只有在专业人员及合理推广方案的推动下，才能使乡镇农业机械化理念更快、更好的在村民间传播，推动农业产业化经济体系建设。另一方面，建设专门的推广机构也可以提高农民学习农业知识的积极性，从而推动乡镇农业健康发展。

1.4机械设备出现老化现象

机械设备只有及时更新换代，才能更好的满足时代要求。在乡镇地区，由于农民农业知识缺失及相关部门指导工作不完善的问题时有发生，导致农业机械化设备应用率低，机械化设备不能及时更新换代，且出现局部使用，整体利用率低的状况。机械化产业难以在农村打开市场，也间接导致了新产品使用率低的状况，极大的影响了乡镇农业机械化的推广及应用。

2乡镇农业机械化推广方案

2.1完善机械化服务体系

推广乡镇机械化建设必须要考虑农民需求与接受能力，要坚持农业机械化服务于农业及农民的原则。建设乡镇机械化体系首先要考虑农民对农业机械设备价格的接受能力，同时也应注意机械化设备的后期维修保养问题，超出农民承受范围的机械化设备必然难以在乡镇地区大范围推广。另一方面，政府相关部门应做好调控，大力推进乡镇农业机械化建设，为农民提供更加准确的机械化推广政策，机械设备维修、作业信息，进一步推动乡镇农业机械化的推广和应用。

2.2建设特色化机械化体系

我国国土面积辽阔，地形条件极为复杂，不同地形地势对农业机械化设备的要求也各有差别。在做好乡镇农业机械化推广时，除了对整理型设备的推广应用，还应充分考虑本地区作物生长、收割特点，结合本地区农业的发展状况推广不同类型的农业机械化设备，既要考虑设备的使用效率，又要结合设备的磨损程度和维修费用，选择更符合本地区农业发展情况的机械化设备，从而更大程度的提高本地区的农业生产效率，打造特色化农业产业体系。

2.3完善质量监管及后期维修工作

农业机械化设备的质量问题不仅关乎农业生产效率的高低，其安全性还关乎操作人员的安全。在机械化设备使用过程中，一旦质量上出现问题，很容易造成安全事故，从而对操作人员的人身安全造成不良影响。当前阶段，相关部门应加强质量监管，避免质量不过关的三无产品在市场的流动性，政府应实施相关政策，对投机取巧的不法分子予以处罚，建设安全、高效的机械化应用体系。企业也应遵守法律法规与道德规范，严格监督机械化设备的生产环节，保证产品的安全性与高质量，严格处置不合格产品。

2.4完善农民农业知识体系

只有切实提高农民的农业知识水平，才能改善乡镇机械化的推广及应用。相关部门应定期组织培训会，增强农民对乡镇农业机械化推广及应用的认识，使农民群众认识到机械化对于提高农业生产效率、推动乡镇农业发展的重要作用。从而加强机械化在乡镇地区的推广，建设更高效的农业产业化经济体系。

2.5提高推广人员的专业素质

提高推广人员的业务素质对乡镇农业机械化的推广及应用也具有重要意义。提高推广人员的专业技能，有利于完善推广人员与农民的交流，使农民群众更好的认识到乡镇农业机械化应用的重要性。相关机构应加强对推动人员的培训，增强工作人员对农业机械化的认识。同时，要完善推广人员的服务体系建设，使其在工作过程中能选取农民群众更易接受的方式，增强工作的科学性及高效性，更好的推动乡镇农业机械化的推广及应用，推动乡镇农业经济更好更快发展。

3结语

加强乡镇农业经济发展，对于缩小城乡差距，推动国民经济具有重要意义。做好乡镇农业机械化推广应用工作既可以提高农业的生产效率。又能推动乡镇农业向科学化、安全化、产业化发展，从而更好的适应经济发展需要。当前，农业机械化建设仍然面临财力不足等问题，这要求我们立足现状，提出相应解决方案，推动农业的健康快速发展。

参考文献

[1]佘锦慧.加强乡镇农业机械化推广工作的方法与路径探索[J].科学导报,2015,(21):109-109.

[2]马忠勇.乡镇农业的机械化新技术推广和应用[J].农业与技术,2013,(3):25-25.

乡镇农机安全生产要点范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》(国务院第563号令)，按照省、市创建“平安农机”的总体部署，进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，明确责任，落实农机安全生产管理措施，建立我县农机安全生产的长效机制，保障群众生命财产安全。

二、工作目标

按照省、市创建“平安农机”的目标要求，年—年，我县创建城关镇、湖北口回族乡2个“平安农机”示范乡镇；创建村、村、村等13个“平安农机”示范村；创建等130个“平安农机”示范户。通过示范创建，以点带面，在全县广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。通过3年的努力，使全县农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机驾驶操作人员和农民群众安全意识、技术水平明显提高，有效构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育等“三大防线”，全面提高农机安全生产监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。

三、方法步骤

“平安农机”创建活动从年到年，为期三年，分四个阶段进行：

年11月—12月为准备阶段。制定措施，成立工作专班。

年1月—年2月为宣传发动阶段。通过调查摸底，确定“平安农机”示范乡镇、村、户，确定责任人和联系人。

年3月—年9月为创建阶段。各乡镇(场、区)、各相关部门按照“平安农机”示范乡、村、户的标准，扎实开展创建工作。

年9月—12月为总结验收阶段。各乡镇(场、区)于年9月前将创建“平安农机”工作总结和示范典型材料报县创建工作领导小组，年10月向市创建“平安农机”领导小组提交工作总结和典型材料。各乡镇(场、区)、各相关部门按照工作部署，结合工作实际合理进行安排，积极推进创建活动。

四、创建标准

(一)“平安农机”示范乡镇创建标准

1、乡镇政府高度重视农机安全生产工作。将农机安全管理工作纳入职责范围，积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民委员会签订农机安全生产责任书。每个村有一名村干部负责农机安全管理工作。开展创建“平安农机”示范村、示范户活动成效显著。

2、积极开展农机安全宣传教育活动。活动场所不少于100平方米，每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。设有农机安全宣传专栏2块、固定标语8条、警示牌6块，定期发放宣传材料。

3、农机安全生产措施到位。有农机服务组织，农业机械及其驾驶操作人员台账和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

4、辖区内95%以上的农机维修点取得技术合格证；拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人员持证率均达到100%。

5、农机事故得到有效控制。不发生较大以上农机事故，杜绝死亡事故发生。

(二)“平安农机”示范村创建标准

1、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡镇(场、区)政府(管委会)和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。明确村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书。

2、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶操作人员台账、农机事故记录、安全学习记录完整。农机安全生产制度健全。积极协助县、乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

3、积极开展农机安全生产宣传教育活动。明确农机驾驶操作人员学习活动地点，活动地点不少于30平方米，设置农机安全宣传栏1块，固定标语3条，警示牌1块。每年组织农机驾驶操作人员进行农机安全生产经验交流和学习教育活动不少于4次。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4、拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶人员持证率均达到100%。不发生3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重伤的较大及其以上的农机事故。

(三)“平安农机”示范户创建标准

1、模范遵守道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人，不超速超载，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2、农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3、积极带头参加乡镇(场、区)、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识强。

4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好、服务态度好、经济效益好，在群众中美誉度高。

五、主要措施

(一)切实加强领导，确保有序开展。县成立由县农机局牵头，安监、公安(交警)、交通等部门人员组成的创建“平安农机”工作专班，开展创建“平安农机”工作。办公室设在县农机局。县农机局局长程贤清同志任办公室主任，副局长吕绍锋、工会主席姚忠东同志任副主任，农机安全监理站站长周邦旺同志、副站长张俊同志为成员。各乡镇(场、区)也要明确相应的工作专班，统一组织和协调本辖区的“平安农机”创建工作。各级创建工作专班要定期听取创建工作情况汇报，研究并解决创建工作中的具体问题。要将创建工作纳入各级政府安全生产考核目标体系，实行量化考核，保证创建工作顺利开展。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。要通过电视、报纸、广播等媒体，采取多种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。认真抓好农机安全宣传教育活动“六个一”宣传教育活动，即：在每个乡镇(场、区)组织一次“平安农机”宣传教育活动；给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信；为广大农机手和农民群众放映一部“平安农机”教育警示片；给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；在每个村或中小学校上一堂“平安农机”知识课。通过宣传，切实增强广大人民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。

(三)加强部门配合，形成整体合力。农机、公安、安监等部门要建立协作机制，明确各自责任，形成监管合力。公安交警和农机监理机构要紧密配合，建立“队站联勤”制度，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生。交通部门要加强对乡村道路危险路段、农业机械交通运输企业的检查整顿，消除事故隐患。安监部门每半年要对各乡镇(场、区)创建工作进行一次检查指导，重点对农机生产企业、采石场、农业机械库棚、维修网点、储油等设施进行安全情况检查。