乡镇清廉文化建设范文篇1

一、当好表率，做到三个管好”

俗话说：队伍站得好不好，关键还看排头兵。”乡镇党委书记作为农村党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把农村党风廉政建设放在心里、扛在肩上、抓在手中，切实做到管好自己、管好班子、管好队伍。

一是管好自己。打铁还需自身硬。乡镇党委书记必须充分发挥带头人、领头雁的示范作用，带头严格自律，严格执行廉洁从政各项规定，讲党性、守纪律，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越雷池”、不踏红线”。带头贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，坚决反对”，身体力行、以上带下，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自已首先不做。带头种好自己的责任田”，自觉承担起农村党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，具体抓，抓具体，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是管好班子。班子建设的水平决定着乡镇党委履行主体责任的能力。乡镇党委书记作为一班之长，要以对党、对人民、对工作高度负责的态度，对班子成员严抓严管、严督严查，使班子成员牢固树立自觉接受党组织、干部群众及方方面面监督的意识，把接受监督作为认真履行职责、正确行使权力的重要保障，形成自觉、自愿在监督下工作的良好习惯。要严格执行好民主集中制，进一步提高批评与自我批评的质量，运用民主的方法形成共识、开展工作，在班子内部形成团结互助、风清气正的良好氛围。要紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究等三个关键环节，督促班子成员把一岗双责”落到实处，切实担负起分管范围内农村党风廉政建设和反腐败工作的主要责任。

三是管好队伍。对乡镇党委书记而言，管好队伍是履行好第一责任人职责的分内之事、当尽之责。乡镇党委书记必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，注意发现干部存在的苗头性问题，不遮掩、不护短，早发现、早提醒、早纠正，坚决防止失之于宽、失之于软的现象。要突出加强乡镇队伍作风建设，严肃上下班考勤纪律，切实解决乡镇干部走读”问题。结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，坚决开展反对”活动，要求干部深入村社、深入群众，积极为群众办实事、解难事。要带头到干部队伍中去，多与干部交流沟通，针对落实农村党风廉政建设责任制中存在的问题，倾听干部的意见，了解干部的想法，鼓励干部参与监督，进一步增强乡镇领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。

二、认真履职，实现三个强化”

乡镇党委书记履行好第一责任人职责，关键是要在工作中勇于担当、主动作为，把落实好农村党风廉政建设责任制作为当前的一项重大政治任务，突出制度建设、作风建设、源头防腐三个关键，切实抓住、抓好、抓紧，以重点责任的落实带动农村党风廉政建设责任的全面落实。

一是强化制度建设。要在建立长效工作机制上履行好第一责任人职责，以机制的完善为不断深化农村党风廉政建设和反腐败工作提供保障。健全责任分解机制。重点抓好责任分工、任务分解，明确落实农村党风廉政建设责任制的组织领导与责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，把工作责任落实到各个部门、各个环节，责任具体到每一名班子成员、每一名党员干部。完善考核追究制度。把落实农村党风廉政建设责任制情况纳入领导班子和领导干部考核，形成鲜明工作导向。开展村级党委履行主体责任和村党委书记履行第一责任人”职责情况向乡镇党委、纪委报告工作，强化村级党委履行主体责任的自觉性。完善农村党风廉政建设责任制责任追究细则，建立责任追究机制，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问的工作机制。建立好的选人用人机制。严格把好进口关，注重从农村基层发现和培养干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、与群众感情深的优秀干部选出来，委以重任。加大镇、村两级干部考核评价，突出以德为先、以廉为重，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政一票否决”。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决查处在村两委班子换届中违反组织纪律等问题。

二是强化作风建设。坚持把狠抓作风建设作为履行好第一责任人职责的一项重要内容，采取有力措施，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题。狠抓热点问题。针对乡镇土地整治、新农村建设项目、公路、桥梁交通设施项目、水利工程、河道采砂等重点领域，对违背群众意愿、损害群众利益行为，对随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，对、推诿扯皮、小鬼难缠”、中梗阻”等问题进行集中整治，切实维护群众的合法权益。狠抓典型问题。结合党的群众路线教育实践活动，找准乡镇干部中存在的”问题和具体表现，集中火力狠治”顽疾，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。完善贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定的意见办法，坚持乡镇干部下村中午不饮酒，不收整包烟，不收农产品。大力整治乡镇娱乐场所中的歪风”，深入茶楼、酒店、麻将馆等公共场所进行明察暗访，切实解决乡镇干部参与等问题。对查处的典型问题要及时通报，发挥警示和震慑作用。狠抓重要节点问题。牢牢盯住重要节日、村级班子换届前后等容易集中发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风问题的时间节点，开展专项整治，经常抓、长期抓，积小胜为大胜，以优良的党风政风带动社会风气的进一步好转。

三是强化源头防腐。突出重点领域、重点岗位和权力运行关键环节，着力构建事前预防、事中监控、事后处置三道防线”，全方位抓好农村党风廉政建设和反腐败工作。梳理权力清单。增强廉政风险无处不在，人人都有廉政风险”的意识，对乡镇各部门每个岗位每个干部进行分析，对每个审理事项进行梳理、清权确权，找出廉政风险点，进行等级划分，并以制度进行防范。建立廉洁自律预警机制，重点针对镇村领导干部在遵守财经纪律、征地补偿、土地流转、违法建设等容易发生腐败的关键环节进行预警监督，提升预警机制在预防腐败上的实际效应。加强权力公开。重点公开强农惠农政策落实、新农村建设各项资金使用、集体资产处置、城乡低保评定、征地款发放、农民建房审批等群众最为关心的问题，确保权力在阳光下运行。在实际工作中，要结合乡镇实际，通过宣传栏、广播、手机、网络等贴近群众的形式进行公开，确保权力公开工作取得实实在在的效果。坚决查办案件。对腐败行为零容忍，严肃查处违纪违规案件，提高依纪依法惩治腐败的能力。坚持问题导向，重点查办农村基层干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、、涉黑涉恶、侵吞集体财产、破坏村级组织选举等发生在群众身边的腐败案件，查办村官小官大贪”的腐败案件，以及、重大责任事故背后的腐败案件，努力铲除滋生腐败的土壤，为农村经济社会发展营造风清气正的良好环境。

三、强化监督，突出三个支持”

落实纪委监督责任是落实党委主体责任的重要保证。乡镇党委书记要在落实纪委监督责任上履行好第一责任人职责，着力解决乡镇纪委监督权力过轻、在执纪上难以过硬等问题，大力支持和推动乡镇纪委履行好监督责任。

一是支持纪委转变职能。乡镇党委书记要支持和保证乡镇纪委认真履行职责，对纪委参与的中心工作分工进行梳理，整合分管事项，真正使该由党委承担的责任由党委承担起来，保障纪委从事纪检工作的时间和精力不低于70%。规范乡镇纪委书记分工，明确乡镇纪委书记除兼任党委副书记的可以分管1至2项与纪检监察相关的工作外，一律不再分管其他业务工作，确保聚焦主业全身心投入农村党风廉政建设和反腐败工作。对专职纪检干部工作进行调整，明确其不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。

乡镇清廉文化建设范文

一、严格廉洁自律，提高拒腐防变能力

党风廉政建设责任制是中央治党的重要举措。在廉洁自律方面，积极开展以讲学习、讲政治、讲正气”为主的党性党风党纪教育，努力践行三个代表”重要思想，奋力推进三个转变”，深入学习领会hjt总书记在中纪委第二次全会上的讲话精神，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定，将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下，坚持五严格”，努力做到廉洁自律。一是严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、建筑砂石开采、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的规定；二是严格执行不准收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；三是严格执行不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定；四是严格奢侈享乐、铺张浪费、节假日和休息时间的值班、带班制度和公务用车管理。严格不准在公务时间、公务场所打牌、打麻将，不准下基层打牌、打麻将，不准和管理对象打牌、打麻将输赢财物，不准以任何形式敛财的规定。

123456二、加强对分管部门的领导，提高部门廉政建设成效

切实按照党风廉政建设责任范围和内容，加强对区政府办、区财政局、区人事局、区粮食局、区安办等单位党风廉政建设工作的直接领导。做到年初安排部署，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到牵头单位和协办单位；年中督促检查，定期组织牵头单位研究工作，采取有力措施狠抓落实，切实履行工作职责；年终检查考核，对落实责任进行综合考核，广开言路，开展批评与自我批评。指导实行垂直管理的区地税局、区国税局切实加强行业管理和行风建设，要求自觉遵守区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败的各项制度和规定，自觉接受区纪检监察组织的检查和监督。加强党内监督和群众监督，对分管部门存在的突出问题及群众反映强烈的人和事，切实要求督促解决，纠正分管部门的行业不正之风，推行以提高行政效能依法行政、政务公开为主要内容的行政效能监察工作，转变政府职能，提高工作效率。

三、狠抓责任落实，认真履行廉政建设工作职责

按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《区委、区政府关于2003年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》精神，给合自己分管部门工作，健全制度，落实责任，主要做了以下工作：

（一）加强机关食堂建设，推行乡镇领导公务消费货币化改革。在去年机关食堂建设取得较好成绩的基础上，组织区委办、区政府办、区纪委、区监察局等单位不定时地对乡镇、街道和部门机关食堂的建设进行督查，目前，全区**个乡镇、*个街道办事处和区财政局、区教育局等部门均已建立机关食堂，且反映良好。在此基础上，通过深入调查研究，在全区乡镇、街道中试行乡镇领导干部公务消费货币化改革，明确了公务接待改革的内容、人员、金额及有关配套制度，提出了明确范围、限额控制、财政专帐、健全制度、节奖超惩”的改革办法，全区乡镇公务接待费较上年下降**.*%，节约资金***.*万元，缓解了财政支出的压力，增强了公务接待支出的透明度，有效遏制了奢侈浪费的现象。

123456（二）从严控制会议、减少文件，不断提高办文办会质量和效率。为切实减少文山会海，提高行政效能，在办会办文时力求效能最大化。在制发文件时，严格按照国务院《国家行政机关公文处理办法》拟稿、核稿、打印、校对、盖章，严把文件政策关、法律关、文字关，统一公文格式，使全区办文质量进一步提高。在办会时，采取多会合一、重轻合一、长会短开等形式，使会议次数明显减少。全年制发区政府文件*件，区政府办文件*件，办理政府批复*件，议事纪要*期，办理各种请示*件。共召开区政府全体会议*次，政府常务会议*次，区长办公会**次。

（三）加强行风建设和行风评议，解决群众热点难点问题。为进一步促进行风的明显好转，积极组织区监察局对区教育局开展行风评议工作，召开部门负责人、家长代表、教师代表三个座谈会，通过问卷调查和明查暗防等形式，找出被评单位在行风建设中存在的主要问题，并要求认真落实整改，对万胜高中、永寿小学、土地小学乱罚款、违规收费、违规出具票据等问题进行了调查处理，共清退违规收费*****元，批评教育*人次。在此基础上，对区工商局、区卫生局、东坡质监分局、区环保局等**个纠风工作重点联系单位开展了行风评议工作，对群众反映强烈的三乱”、农民负担、医药购销等重点问题进行了专项整治。此外，在去年部分乡镇基层站所开展行风民主评议的基础上，对剩下的***个乡镇基层站所开展了民主行风评议工作，实现了*年之内在全区所有乡镇基层站所开展民主评议行风工作的目标。

123456（四）实施行政效能监察，不断优化经济发展软环境。一是认真开展优化经济发展软环境评议工作。对公安、教育等**个执收执罚和窗口单位进行的软环境评议，共收集意见和建议**条，并将意见、建议和存在的问题反馈到相关单位，限期制定整改措施。二是采取有力措施深化行政审批制度改革。对**个区级部门行政审批项目进行了全面清理，共清理上报***项行政审批事项（其中备案*项），保留***项行政审批事项，取消*项行政审批事项；进入区行政服务中心集中审批的行政审批事项***项，暂不进入区行政服务中心的行政审批事项**项。三是适应经济发展需要，成立区民营经济发展举报投诉中心，公布举报电话，广泛接受社会监督。四是加大对损害、破坏经济发展软环境行为的查处力度。全年受理业主投诉**起，处理**人，其中立案查处*人，组织处理*人。

（五）推广政务公开，自觉接受群众监督。因换届原因，部分乡镇和部门的人员作了相应调整，为充分发挥机关政务公开栏密切党群关系、方便群众办事的作用，组织区委办、区政府办、区监察局等单位对乡镇和部门的政务公开栏进行了检查，对有人员调整而公开栏未作修改、调整的单位，要求及时改正，全区各乡镇、街道和部门都自觉公开了各自的工作职责、工作人员及联系方式，特别是涉农涉企收费项目、收费标准以及重大问题的决策、重要人事任免和重大资金安排使用都全部予以公开，部分部门和乡镇还实施了干部去向公开制，方便了群众办事。在此基础上，紧锣密鼓地搞好区政府网站建设，以求获得更大的实效。

123456（六）推进财政改革，逐步构建公共财政基本框架。为了构建区乡（镇）地方公共财政基本框架，一是组织实施了区级国库集中收付制度改革，将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理。区级国库集中支付中心于2003年3月*日正式运行，纳入支付中心核算的单位***户，全年办理业务*****多笔，支出业务发生额近*****万元。同时，清理核销了各单位开设的银行账户***个，财政资金支出得到有效的事前监控。二是进一步规范和完善了乡镇财政管理体制。根据乡事乡办、乡财乡理、权责结合”和区乡两级共谋发展、共同受益”的原则，确定了划分税种、核定基数、递增包干、超收全留”的区对乡镇财政管理体制，合理划分了乡镇收支范围，核定了收支基数，根据各乡镇经济发展水平和区域位置等因素，分别确定了增长比例。在此基础上，实施乡镇国库集中收付和集中会计核算改革，对乡镇行政事业单位在金融机构的开户进行了清理、核销，所有财政性资金全部转入乡镇财政开设的统一账户，实行零户统管”。目前全区各乡镇的国库集中支付中心已经启动运行。三是推行政府采购，建立健全政府采购体系，扩大政府采购范围和规模，新增了区级行政事业单位汽车定点加油”等采购项目。全年进行公开招标**次，涉及项目预算金额***万元，实际采购金额累计***万元，节约资金***万元，资金节约率**.*%。

四、存在问题和今后工作要求

1234561、深入实际调查研究不够。成天被矛盾困扰，事务缠身，难以从繁杂的事务、群众来访接待、解释中解脱出来，到农村和基层深入调查研究还显得不够。

2、调动分管部门领导的积极性不够。有时在调查问题和了解矛盾时，主动处理解决，充分调动和发挥班子成员的工作积极性还显不够。

乡镇清廉文化建设范文

一是强化领导干部层面教育。上林县以县、乡镇党校、党员活动室和廉政课堂为主要阵地，通过组织学习《》、党纪国法、“两个务必”、“两个条例”等有关内容，加强对县、乡、村领导班子成员和基层站所负责人的警示教育、理想信念和宗旨教育、执政为民和廉洁白律教育等，提高他们的思想素质和行政能力，增强他们的廉洁自律意识。

二是强化公职人员层面教育。通过大力推进机关效能建设、家庭助廉承诺、社会主义荣辱观教育等一系列活动，结合职能部门业务特点，加强公职人员的宗旨意识和职业道德教育，牢固树立“群众利益无小事”观念，增强服务群众的自觉性。如开展家庭助廉活动，围绕“荣辱观”、“廉内助”这两个主题，给干部家属配偶上课，并与县委签订家庭助廉承诺书，承诺把好“前门、后院”两道关，吹好“廉政、勤政”两股风，算好“政治、经济、家庭”三笔帐。

三是强化农村党员层面教育。充分利用思想动员会、骨干培训会、技能培训会等加强农村党员教育，提高他们的思想道德素质、基本技能和服务群众水平。同时，通过民间文艺团体巡回演出，唱廉政山歌、出宣传板报、张贴标语等形式，广泛开展公民道德教育，倡导诚实守信、遵纪守法的良好风气，促进民风村风好转。

此外，为规范基层党员干部行为，结合实际，研究制定了《农村基层党员干部行为准则》，要求基层党员干部规范从政行为，坚持做到“六提倡六反对”，即提倡解放思想、与时俱进，反对因循守旧、不思进取；提倡求真务实、量力而行，反对虚假浮夸、盲目攀比；提倡尊重民意、依法办事，反对强迫命令、独断专行；提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对贪图享乐、铺张浪费；提倡廉洁自律、公道正派，反对、与民争利，提倡崇尚科学、移风易俗，反对搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。同时，各单位结合本单位实际，根据工作岗位、岗位职责制定出台了相应的具体行为规范。

二、突出制度建设，夯实农村基层党风廉政建设基础

一是深入推进乡镇政务、村务和党务公开。建立和完善农村基层民主决策制度、民主议事制度和重大事项集体决策制度，坚持从议案的提议、审议、决议、执行、监督、反馈等关键环节入手，规范议事内容、增强决策功能、完善决策程序，使议事和决策向两头延伸、拓展。对于需要公开的内容，党政（村委）班子领导经过充分酝酿、反复讨论后，交由人大、村民代表、社会监督员等讨论审议、备案，对于特别重要的内容，要充分听取群众意见并进行调整、修改，再予以正式公布。公开的内容围绕落实中央有关农村工作政策、财务收支、财政转移支付资金使用、新农村建设的各项资金及其使用、干部选拔任用、党员干部违法违纪问题的处理等事项，通过党务（政务）公开栏、便民手册、座谈会、通报会等载体进行公开，做到一事一议一公开。同时，把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督，内部监督与外部监督结合起来，形成便利、管用、约束性强的监督制约机制。

二是强化组织协调机制。进一步建立健全组织协调、上下联动的机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实任务分工。如组织部负责加强和改进农村党组织的组织设置、活动方式，对基层干部的选拔任用和监督管理；财政部门实行“村财乡管，乡财县管”，加强对基层财务管理；政法系统加强基层民主法制教育，加强农村社会治安综合治理等。

三是积极落实监督机制。县委、县政府制定责任机制，并与各单位签订工作目标责任书，各乡镇与各基层站所、所属村委会签订责任状，使县、乡镇、基层站所、村层层有责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。同时，成立督查组，加强对支农惠农政策、农村综合改革、新农村建设资金、纠正损害农民群众利益、查处违法违纪案件等方面落实情况的监督检查。

四是创新管理机制。创新管理机制，结合实际出台乡镇干部量化管理的相关制度，由乡镇党政主要领导、三大班子和全体乡镇干按照“德、能、勤、绩”，根据工作职责、岗位职责，对每一位干部进行量化评分，上墙公布。如上林县三里镇制定了《乡镇村级干部星级化管理办法》，对村干部的德才素质、工作态度、工作实绩实行量化考核，并按照考核结果给予授星，分别设一、二、三、四、五星级干部，实行动态管理，有效地调动党员干部的积极性。

三、丰富载体，创新形式，激发农村基层党风廉政建设活力

一是建立“一周一集中”、“一季一书”制度。即一周集中学习一次以上，一个季度学习一本书等学习教育方式。基层党组织要因地制宜，创新方式强化学习教育。如上林县大车镇云城村针对农忙时节，以村、电为单位，把党支部分为几个小组，利用晚上时间进行集中学习；巷贤镇利用民间艺术团，通过举办“廉洁从政在我心中”文艺演出送“学”下乡入户，既教育党员干部，又教育广大群众，收到良好的效果。

二是建立和完善县、乡、村三级廉政监督网络。县纪委常委分片联系乡镇，部门党组织人员及乡镇党委委员挂点联系基层站所和行政村，随时了解农村基层党风廉政建设情况。各乡镇党委通过聘请退休老干部、退休老村干及政治素质好、正义感强的社会各方面人员作为监督员，确保每个基层站所、行政村各有2名以上监督员，并对他们进行专项资金管理使用、惠农政策落实、党风廉政责任制落实等方面的业务培训。同时，要求各监督员不定期地深人所联系的基层站所、村庄监督了解情况，并逐级向上汇报。近年来，上林县纠正、立案查处的违法违纪案件中，90%以上是由监督员反映的情况。

三是通过试点引路，强化宣传教育。以书画摄影板报展、廉政一条街、廉政格言警句等为载体，采取灵活多样的形式，全面推进廉政文化建设，营造风清气正的良好氛围。

四是把农村基层党风廉政建设与城乡清洁工程结合起来，积极围绕“爱我家乡，美化家乡”主题，把廉政规定、清洁工程规定纳入村规民约中。