防台防汛工作总结范文篇1

我工作了许多年，我认为刚才傅主任的报告内容全面，说得很实在，是专业会议中一个高质量的报告。今年公司系统的抗洪抢险各项工作落到实处，以及所取得的成效，报告描述得非常准确，希望大家会后再好好阅读一下。我们办企业，就要这种实实在在的作风。

今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议，是一个非常重要的会议，是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好，材料组织也很好，美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧，能够开好一个会议，总结经验、以利再战，为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利，将是极大的激励和推进。

电力体制改革后，外界环境发生了很大的变化，华电福建公司作为独立子公司，承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间，今年成功抗击百年一遇的大洪水，并取得这么好的成绩，确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩，防汛防台都取得了理想的成绩：

一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神

1、大局观念

领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛，这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了，2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水，本次大汛比以往的大汛冲击更大，因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛，客观上对水库调度、对设备，对我们思想认识，对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了，而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针，还是在每次洪水和台风到来之前，我们的领导都冲在第一线，指挥有力，带领全体职工把各项工作做扎实。

公司系统大局观念还体现在建章立制较完备；严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一，有的是局部暴雨，有的是台风正面袭击，有的是百年一遇的大洪水，由于我们各级领导工作得力，组织到位，组织有方，我们已把损失降至最低，同时也给社会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献（社会效益）实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量（发电效益）。

各级领导大局观念意识很强，还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头，赢得了时间的主动和工作的主动，为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头，到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有：一是思想上认识不到位；二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错，值得表扬。

总之，今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局，上上下下一条心，把工作扎实做好。

2、责任意识

像池潭电厂、安砂电厂的同志们，今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下，下游的老百姓有的时候不太理解，有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心，一方面将调度情况向群众讲清楚，一方面取得政府部门的支持，成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好，不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。

十一长假期间，我们的各个领导都在现场，凌晨2点钟、3点钟打电话，都有人接，没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的，我们今后要进一步强化责任，确保做好安全工作。

3、科学调度。

今年防汛抗台还有一个很突出的成绩，就是科学调度，得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话，如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量，明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么，不是蛮干，是靠现代科学技术，是靠科学的发展观来指导工作，是靠精心调度，是靠协调、沟通，还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的，既要向省防汛办汇报，还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力，又给华电福建公司创造了效益。

我们是“三个代表”的实践者，这几年生产力水平提高了，水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条，如果我们怕担责任，很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了，我们用数据和道理说服别人，人家采纳了。实践证明，科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。

4、协同作战

防汛要靠协同，靠沟通，令行禁止。防汛防台工作涉及面广，不是光讲我们一点的最大效益，而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色，洪水来时，周边的一些老百姓不想走或走不动，我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来，这就是协同作战精神，体现对群众利益高度负责，我们没有认为这是政府的事，与我们没有关系；还有一点防汛抢得早，去年就把左岸铁路路基工程处理好了，今年大洪水时铁路没有受到大的影响。

对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面，傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点，是我有感而发，也是大家对今年抗洪抗台的共同感受，有些闪光点，我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮，没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上，前不久我跟一些老水电专家座谈，他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好，是水电历史上值得歌颂的一年，值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的，这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的，你们是真正的英雄，你们做到一保证了安全生产，二创造了极大的效益，我要感谢大家。等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人，我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢！

二、下面我再重点讲三个方面的问题

1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。

第一个：池潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水，同时也为下游削减1890立方米／秒流量，相当于降低下游城镇水位2～3米；在特大洪水期间，池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。

第二个：棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水，做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库，调节能力不算太好，在座的专业人员都懂得其中的意义，知道他们的工作和效益，能够做到不弃一滴水，棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府，上下沟通，为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验，为我们今后工作开创了一个路子。

第三个：安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候，做精心细致的工作，努力说服他们，没有出现大的。能够稳住事态，当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府，工作方法得当，老百姓来，同情他们，给他们讲课，把道理说清；他们的烟叶被冲掉很多，前些年由于连续干旱，河床出露，他们忘记了这是行洪区，一些群众就在上面种了作物，洪水一来就被冲走了，心情不好，采取了过激行动，这一点上我们安砂的同志处理得很好。

第四个：可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地，其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视，措施得当，防得早，防得实，工地的损失降到了最低，没有伤亡一个人，确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头，只有可门工地做到了。同样的台风，对省内另外两个60万的工地影响相当大。

另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州，山洪引发福州内涝时，我们的水调中心的同志们坚守岗位，在极端困难的情况下坚持工作，其实那时已不具备工作条件了，我们的同志还是守在“孤岛”上，这也是一种责任意识。当然，不仅仅是这次“龙王”台风了，今年公司水调中心各项工作做的很好，虽然只是一个临时机构，但不是简单的上传下达，而是发挥了非常积极的作用，与电网公司沟通，让发电经济效益最大化，在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用，做了许多有益的工作，并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。

在“龙王”台风期间，我们华电的一名司机同志，在接到车库进水的消息时，冒着生命危险，游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神，一种敢于正视困难、不怕困难，为了国家的财产，一往无前的精神。

我们对这些人要表示敬佩，要向他们学习。当然了，还有许多好的事例，这里就不一一列举了。可以这么说，在今年防汛抗台当中，在关键的时候，我们华电的干部是优秀的、称职的，我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍，今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会，就是要表彰他们，激励大家更好工作。

2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果，但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷，这就是我们的辩证法，也是我们的方法论，全面地看待问题，有利于对事务的正确认识，有利于我们把规律掌握得更透。

需要我们改进的方面强调一下：

（1）、防汛基础设施还比较薄弱。

“龙王”台风袭击，公司本部租用的办公楼地下室进水、断电，通讯也断断续续，由于大楼没有相应的预案，停电后蓄电池只能运行十几个小时，计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长，长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作，这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。

类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断，移动、电信等外线电话中断，水情数据传不上来，就连海事卫星电话也不灵了，还好电力微波通信没有中断，还能发挥作用，保证了指挥到位；另外闽东公司水位计汛期也发生故障，最关键的数字传不上来，两眼一抹黑，容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。

（2）、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多，河道的行洪能力明显下降，水库上下游小水电工程开发比较多，且无序开发、标准较低，客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视，其实“龙王”台风对福州造成危害，有百年不遇的暴雨因素，也有行洪能力的因素。“山有多高，水有多深”，我是这么认为，以前福州也有发生类似的暴雨和洪水，可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田，行洪很快，那时不是水泥地、硬地，是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了，泥巴填得高，硬地变多了，洼蓄、塘蓄变少了，降多少雨，造多少洪。行洪能力产生了很大变化，给我们防汛增加新的困难。

由于新建电厂有各种各样的投资主体，有诸多因素导致了投资节省，他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样，问题是存在的，这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦，且问题会继续存在。

另外这阶段水库水位有所回落，哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工，相关的部门、单位要有警觉，继续跟踪，有什么情况及时反馈上来，我们将积极向政府汇报，妥善处理好这类问题。

（3）、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强

公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想，对水情、险情的危害程度认识不够到位，有凭经验的，也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上，有些应急预案只是停留在字面上，与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大，水调值班新手较多，基建单位临时指派的人员业务不太熟，这些都需要我们进一步去改进。

意识上必须首先要加强。我想说个小小例子，水电建设很久了，照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了，我跑下去看了一圈回来心里想不会淹，我住的地方位置已不低，会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题，就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”，意识上一定要增强，作为领导干部更重要。

“防大汛、防大灾”的意识大家要有，这根弦一定不能松的，明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子：我在水口工地的时候也有一次教训，92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了，于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨，那时候交通、通信很不方便，结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场，那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识，要做到有备无患，要把我们“安全第一，预防为主”的方针认真贯彻下去。

3、对明年防汛（防台）和大坝安全工作的要求

我们要面向未来，成功要面向未来，失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好，比今年还要好，这就是我们今天开会的主要目的。

（1）、各单位防汛基础设施（包括基建、生产）投入要加大，今年不足的地方要及时“亡羊补牢”，要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复，特别对水情、通信的设施要定期检查维护，不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。

（2）、结合今年安全性评价、秋季安全大检查工作，对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候，更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风，表扬了、干劲鼓舞了，回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好，库区再安排巡查，看一看有没有滞洪设施施工，有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现，把工作做在前头。

（3）、各单位特别是水电单位，要吸取今年抗洪经验与教训，制定完善明年的度汛计划和超标洪水预案，确保明年安全度汛。明年照口工程已转入二期施工，工程强度大，一定要在主汛期到来时把进度抢出来。该流域集雨面积大，上次我到照口工地跟廖燕说说了，今年汛期只不过是小考验，明年才是大考验。一定要抓住未来几个月的有利时机把工程形象抢上去。另外洪口工地厂房开挖、坝体上升后防汛任务也是相当艰巨，一定要把工作做细、做实；二期浇捣时也是要抓住这几个月时机，要记住洪口早汛的可能性比较大，能抢尽量往前头抢。可门电厂在狠抓工程进度、确保按期投产的同时千万不要忽视了防汛安全，进度首先必须保证安全，在安全、质量有保证情况下来抢进度。要注意防范局部大暴雨、水涝，尽管目前已经过防涝考验，但是电厂建成后的考验还有待于实践证明。可门电厂还要防风，圆顶的煤仓，防风能力相对较差，后石电厂投运第一年后，几个“蒙古包”被削掉两个。尽管设计院设计钢筋布置很密，但是也就告诉我们这里是薄弱点，我们更要讲究质量。这个地方也是可门工程进度的关键点，你们要把问题带回去，把工作彻底做好。

防台防汛工作总结范文篇2

一、充分肯定近年来防汛防台抗洪工作所取得的成绩

近年来，气候变化异常，极端天气频繁，影响我省的台风之多、之强、之早、之晚，均为历史罕见，特别是去年的“罗莎”台风来得晚，10月中旬袭击我市，受强降雨、上游来水等综合因素影响，城区遭受严重的洪涝灾害。

面对洪、涝、台灾害，特别是去年的“韦帕”、“罗莎”台风和城区洪水灾害，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市防指的指示精神，坚持以人为本，科学防御，没有造成人员伤亡事件，并将经济损失降到了最低程度，有效保障了人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，取得了防汛防台抗洪工作的全面胜利。同时，也积累了科学防汛防台抗洪工作的宝贵经验。

一是工程体系加快建设。先后建成了当湖街道南河头防洪小包围圈、新埭镇泖河圩区和广陈镇萌芽圩区；杭嘉湖南排独山应急工程也于上半年正式开工；治江围涂工程全线10公里大堤基本建成，九龙山海堤、标准海塘得到加固，沿海防台能力得到了提高；城市防洪工程建设总体进展顺利，今年台汛期将投入应急运行；全市河道整治工程稳步推进，去年共疏浚河道320公里，土方494万方，其中我市第二大泄洪河道（广陈塘）疏浚土方17万方，使我市河道蓄洪、泄洪能力得到新提高；同时，全市加快标准化农田建设，防汛防台抗洪基础设施得到进一步加强。二是协同作战能力不断加强。各镇、街道以及市防汛防旱指挥部各成员单位之间的指挥协调、协同作战能力得到进一步提高，特别是去年城区抗洪工作中，水利、交通、公安、城管、民政、海洋渔业、供电、市政、气象、当湖街道等部门和单位，在市委、市政府和防汛指挥部的统一部署下，快速反映、各司其职、密切配合，圆满实现了防台抗洪“不死人、不伤人”的工作目标。三是组织体系、指挥体系不断健全。防汛指挥会商系统得到改造，抗灾预案不断修订完善，防汛工作责任制得到全面落实。特别是当强台风、洪涝灾害来临的时候，各级各部门指挥有力、政令畅通、预案启动及时，为夺取防台抗洪的全面胜利奠定了扎实基础。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛防台抗洪工作的使命感和责任感

应该说，我市的防汛防台抗洪工作体系建设，基础比较扎实，工作成效也已显现，多年的防汛防台抗洪工作，积累了丰富的经验。但分析现阶段我市的防汛工作形势，我们仍应该清醒地认识到，我市的防汛工作还存在一些困难与问题。

一方面，社会和人民群众对防灾工作的要求日趋提高。随着城市化进程的加快，社会财富进一步集聚，经济社会快速发展与防洪减灾能力相对较弱的矛盾更为突出。2007年我市因灾造成直接经济损失8603万元，尽管损失总量不大，但对于人民群众正常的生产生活秩序以及社会稳定等方面，还是带来了较大的影响。社会公众对防汛安全的期望值越来越高，防汛防台抗洪工作的责任也更加重大。

另一方面，气候的变化无常，给防汛防台抗洪工作增加了难度。根据气象部门分析预测，随着全球气候变暖，出现“拉尼娜”现象、极端天气气候事件将增多，我省今年气象灾害中等偏重，梅雨期和台汛期部分地区出现降水集中期的机率增加，有3个左右热带气旋影响我省，出梅后将有阶段性高温干旱。另外，我市从“99.6.30”特大洪水以来，已连续九年没有发生过流域性大洪水，按照洪水规律，发生大洪水的概率在不断增大，防洪形势对我市较为不利。同时，由于今年预测台风登陆我省的位置将北移，如果在象山附近登陆，将正面影响我市。从上述情况分析，我市今年的防汛防台抗洪形势不容乐观。

与此同时，我们必须清醒看到，当前我市防汛防台抗洪工作还存在许多薄弱环节。主要表现在：

一是部分干部群众思想认识还不够到位。由于从“99.6.30”特大洪水到现在为止，我市都没有发生流域性大洪水，再加上近年来我市梅雨季节雨量普遍不多，导致一些干部群众对防汛工作认识不足，存在麻痹松懈思想和侥幸心理，一些地方侵占水域、填堵河道、改变水系的现象时有发生。根据最新的水域调查显示，我市现有河道2259公里，相比1988年减少了近260公里。

二是基层防灾体系偏弱。近几年，我市不断完善防汛防台抗洪应急预案、预警体系，充实应急队伍，改善应急装备，基础工作得到了加强，但与实战要求仍有较大差距，普遍存在专业人员不足、装备不够、应急反应处置不够迅速，以及应急处置能力偏弱、预案可操作性不强等问题。今年村级组织刚刚换届选举，基层防汛责任人变动较大，不少新上任的基层防汛责任人缺乏防御洪涝台旱灾害的实战经验，对防汛防台抗洪工作需要一个熟悉和适应过程。

三是我市总体防洪能力仍然不强。洪涝灾害依然是我们的心腹之患。从整个流域的防洪大环境看，独山南排应急工程刚刚启动建设，杭嘉湖地区的外部条件与“99.6.30”前相比没有大的改变。就我市而言，一方面“上承客水、下受顶托”格局依旧，并且随着周边地区防洪能力快速提高，我们的防汛压力日趋增大；另一方面我们自身的区域防洪设施还很薄弱，防洪能力依然不强。

四是我市的地面沉降日趋严重。全市地面仍呈明显下沉趋势，尤其是当湖街道部分城区地段，地面沉降比较严重。水利部门前阶段对城区几个水准点进行了校对，结果显示：平湖城区地面高程最低的是绣花里，只有1.24米（黄海高程），市政府门前道路只有1.44米。因此，在去年“罗莎”台风期间，虽然水位并不高（2.11米），但主城区出现了严重内涝现象，受淹面积达20.7万平方米以上，最长受淹时间达到了7天，最深处达到1.5米。

五是在建工程防汛安全隐患较多。从前阶段检查情况看，各类高等级公路、跨境重大基础设施建设项目等涉河项目建设，影响了防汛防台抗洪的安全。一些施工单位在施工中存在断河施工、缩小河道行洪断面的现象；部分桥梁施工单位施工完成后，未能及时清理施工时泄漏的泥浆，致使河道堵塞，排水不畅；一些在建项目、防汛责任和安全度汛措施等未能落实到位。

总之，今年我市的防汛防台抗洪形势依然十分严峻，防汛防台抗洪的工作任务仍然十分艰巨。各级各部门要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好防汛防台抗洪工作的责任感和紧迫感，抓紧落实各项防汛责任和防御措施，立足于防大汛、抗大灾，把困难估计得多一些、把情况想得复杂一些、把问题考虑得全面一些；立足于最坏打算，作最充分的准备，努力打好今年防汛防台抗洪这一仗。

三、精心部署，狠抓落实，切实做好防汛防台抗洪工作

我市今年防汛防台抗旱工作的总体要求是：认真贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》，以“不死人、少损失”为目标，确保城区、城镇及主要河道安全度汛、确保海塘和重要水利防汛设施安全度汛、确保城市防洪工程应急运行，不断完善我市防汛防台抗旱减灾体系，着力提升防汛防台抗洪综合能力，全力保障人民群众生命财产安全，最大程度减少洪涝台旱灾害损失。要按照防御流域性大洪水、强台风、强降雨和干旱的标准，精心做好防汛防台抗洪各项准备工作，重点要抓好以下7个方面：

（一）健全组织体系。按照省《条例》规定，市防汛指挥部各成员单位要进一步健全组织机构，落实工作人员，按照各自职责形成合力，扎实抓好防汛防台抗洪工作。各镇、街道防汛指挥部的负责同志，要进一步明确工作职责、熟悉预案、了解辖区防御重点、掌握防汛防台抗洪工作程序和工作方法，确保在关键时刻能做到指挥有力、决策有效、工作有序、措施到位。

（二）加强工程建设管理。洪涝和台风灾害防御是我市防汛工作的重点，要抓住这两个重点，加快应急工程建设，努力提高综合防灾抗灾能力。一是抓住主汛来临前的有利时机，尽快修复各类水毁工程，及时排查影响防汛安全的各类隐患，通过检查督办、责任到人、限期完成等措施，争取在主汛来临前完成整改工作。对确需度汛施工的工程，要将各项安全度汛措施落实到位。二是实现城市防洪工程应急运行。市水利部门要按照应急运行方案，加快已完工闸站设备的安装调试工作，加高、加固施工围堰，修筑临时防洪堤，及早完成管线改道等工程。在保证整体工程质量、进度和安全的基础上，确保城市防洪工程在今年台汛期能应急运行，提高我市内涝外排能力，有效缓解短时强降雨造成的内涝。

（三）修订完善各类预案。各镇、街道和有关部门要把防洪抢险预案的制定、修改完善工作，作为应对洪水、台风等自然灾害的一项重要措施，按照省《条例》规定，切实抓紧、抓实、抓好。对预案的编制和完善要切合实际，注重可行性、有效性和可操作性，防止形式主义。各类重点防汛水利工程要制定并落实好应急抢险预案，建立健全防汛抢险应急机制，尤其要针对工程可能发生的各类险情，做好重大险情的抢护预案和涉及人员的紧急转移预案。在建度汛工程特别是沿海在建的围涂工程，要认真落实度汛措施，抓好防台预案的修编完善，包括镇、街道、村、社区人员转移预案的修编等，做到网格化、现代化、科学化管理。

（四）抓好应急能力建设。抓好防汛应急抢险队伍建设，建立健全“分级负责、社会联动、区域互助、军民结合”的应急抢险救援机制，加强与驻平部队、武警的联系，继续充分发挥部队和民兵预备役在抢险救灾中的主力军作用。加强防汛防台抗洪工作的应急指挥体系建设，建立和完善应急抢险救援专家库，充分发挥专家的决策支持作用。按照《省防汛抢险物资储备定额》的要求，加强防汛物资储备与管理，做好我市的防汛物资储备数量、品种测算和储备工作，确保防汛物资储备到位，满足防汛应急抢险需要。同时要整合社会上的物资和设备资源，探索建立防汛物资储备和应急调用机制。

（五）加强指挥系统建设。要以防汛现代化建设为重点，加大投入，充分利用现代化的新技术、新设备，全面推动防汛防台抗洪指挥调度决策现代化建设。一要进一步完善全市防汛远程视频会商系统，加强对上联系沟通。二要加大市防汛指挥中心系统建设，构建全市防汛信息网络，实现资源共享，畅通信息渠道，提高防汛的现代化指挥决策水平。三要充分利用市级水情、雨情和潮位测报系统，不断提高洪水的预测预报水平，强化科学指挥、调度与决策。

（六）健全基层防汛体系。基层是防灾救灾的第一现场，村委会、居委会等基层组织的应急处置水平和抢险救灾能力，直接关系到防灾减灾的成效。因此，要切实加强基层防汛能力建设，做好防汛组织、预案预警、抢险队伍和物资保障、宣传教育等方面工作。各镇、街道要认真抓好检查落实，把健全基层防汛体系建设作为提升防灾减灾综合能力的重要举措，落实人员、筹措经费、改善装备，尽快提高基层的防汛防台抗洪能力。

（七）加快推进城乡供水一体化进程。加快城乡地下水禁采限采和深井封堵，遏制地面沉降，提高区域防汛能力，确保完成省政府确定的20*年我市禁采区要停止开采地下水、到2010年限采区要停止开采地下水的工作任务。要完善区域供水实施方案，增加投入，加快古横桥水厂三期和广陈水厂工程建设步伐，加快地表水供水管网铺设进度。同时，要运用先进的水处理技术，使广大农村居民在禁采限采地下水后也能喝上安全、干净的自来水。

四、密切配合，强化责任，切实加强依法防汛

一要全面落实工作责任制。各镇、街道要根据《防洪法》、《省防汛防台抗旱条例》等法律法规，以明确责任、落实责任、追究责任为抓手，认真落实责任制规定的各项内容。要坚持政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的防汛防台抗洪责任体系，重点是要全面落实以行政“一把手”负责制为核心的分级负责制、分部门负责制、岗位责任制等具体责任。同时，要按照有关规定，因地制宜地落实好一线海塘、重点防洪水利工程、在建重点工程等工程保安责任制，最大限度地保障人民生命财产安全。

二要严肃纪律，强化责任。如同抗震救灾“灾情就是命令、时间就是生命”一样，防汛防台抗洪也是一场和平时期的战争，是压倒一切的大事，必须令行禁止，雷厉风行。要严肃防汛防台抗洪工作纪律，对因失职、工作不力和违反纪律而造成人员伤亡或重大损失的，要依据《防洪法》及省《条例》有关规定，追究有关责任人的责任。对因擅离职守、临危退缩、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，按照有关规定严肃查处。